Мировые рынки сырья и продовольствия

Содержание

Введение

1. Мировой рынок сырья

1.1 Роль сырья на мировом рынке

1.2 Современная ситуация на рынках сырья

1.3 Международная торговля ресурсами

1.3.1 Нефть

1.3.2 Газ

1.3.3 Уголь

1.3.4 Лес

2. Мировой рынок продовольствия

3. Россия на мировом рынке

3.1 Товарная структура российского экспорта

3.2 Товарная структура российского импорта

Заключение

список использованных источников

Введение

В развитии мирового хозяйства важную роль играет комплекс проблем, связанных с использованием минеральных ресурсов. Экономические потрясения середины 70-х годов убедительно показали, что в определенных условиях эти проблемы могут серьезно воздействовать на весь ход экономического развития, отрицательно влиять на состояние производственной, валютно-финансовой, внешнеэкономической и других сфер хозяйства целых групп государств.

Производство и потребление минеральных ресурсов стало мировым, через международное разделение труда охватывающим все страны. Минеральное сырье представляет собой исходный материал любого производственного процесса, его материальную основу. Удельный вес сырья широко колеблется в зависимости от продукции: в стоимости машиностроения он составляет 10-12%, в продукции основного химического синтеза - 80-90%.

Добывающие отрасли занимают значительное место в мировом производстве - до 11% ВМП. На их долю приходится 1/3 промышленной продукции (1999г.). Минеральные ресурсы играли значительную роль в экономике многих стран, являясь одним из источников богатства и дохода. В длительной ретроспективе открытие новых минералов, сплавов, новых методов извлечения и производства минералов оказывало значительное влияние на промышленное развитие и потребление.

1. Мировой рынок сырья 1.1 Роль сырья на мировом рынке

Неравномерность размещения минеральных ресурсов в недрах Земли, а также различная обеспеченность стран земельными и лесными ресурсами способствуют развитию международного разделения труда и на этой основе - международных экономических отношений. В начале 90-х гг. по каналам экспорта реализовывалось, % добычи или производства: олова - 97, железной руды - около 70, марганцевой руды - свыше 60, нефти - более 50, алюминия - около 50, угля и природного газа - 11, пиломатериалов - 34, кофе - 83, зерна - 11.

В результате снижения ресурсо- и материалоемкости хозяйства развитых стран и развития собственной добычи полезных ископаемых в некоторых из них (США, Канада, Австралия, Норвегия) произошло значительное ослабление зависимости стран Запада от импорта из развивающихся государств. В то же время индустриализация ряда развивающихся стран (новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии, Индия, Пакистан) ведет к значительному увеличению потребления сырья и топлива, а следовательно, к сокращению сырьевого экспорта из этих стран и увеличению импорта этих товаров. В развитии мировой торговли природными ресурсами во второй половине XX в. проявился ряд важных тенденций (табл.1). Сокращение удельного веса топливно-сырьевых товаров в мировой торговле обусловлено снижением материало- и энергоемкости производства в развитых странах. Причем наряду с относительным уменьшением вывоза необработанного сырья получает преимущественное развитие экспорт специально подготовленного сырья повышенного качества (например, окатышей вместо железной руды) и полуфабрикатов.

Таблица 1 - Удельный вес минерального топлива, сырья и продовольствия в мировом экспорте, %

Статьи экспорта	1985 г.	1996 г.
А	1	2
Минеральное сырье и топливо	21,9	11,2
В том числе:
руды и минералы	3,7	3,1
топливо	18,2	8,1
Сельскохозяйственные продукты	13,7	11,4
В том числе:
продовольственные товары, напитки, табак	10,4	9,0
сырье непродовольственное	3,3	2,5

Источник: World Trade Organization. Annual Report, 1997. Vol. II. P.9.

В целом экспорт минерального сырья, топлива имеет особое значение по преимуществу для развивающихся стран, так как эти товарные группы составляют основную часть их экспорта.

1.2 Современная ситуация на рынках сырья

В 90-е годы в горнодобывающей промышленности мира укрепились позиции западных ТНК: под влиянием долгового кризиса уменьшилась роль государственных компаний развивающихся стран. В нетопливном секторе десять крупнейших компании контролируют 30% производства минеральных ресурсов, исключая Восточную Европу. Крупнейшие западные или контролируемые западным капиталом горнодобывающие компании доминируют в экспорте, они же контролируют основные перерабатывающие мощности. В 80-90-х годах три-шесть ТНК контролировали 75% поставок сырой нефти, 80-85% меди, 90-95% железной руды, 75-80% олова, 50-60% фосфатов, 80-85% бокситов. Так, во второй половине 90-х годов на рынке меди доминировали 3 компании, а в алюминиевой промышленности 2 компании контролировали почти 4/5 производственных мощностей западных стран.

Обстановка на мировых рынках изменилась в результате увеличения экспорта металлов из бывшего Советского Союза. Если изменения в производстве в странах Восточной Европы обычно играли относительно незначительную роль в динамике цен, то они приобрели возрастающее значение в 90-е годы.

Отмеченные изменения вызвали сдвиги в функциональной структуре международных рынков минерального сырья. В частности, на рынке нефти только 10-15% поставок осуществляется по официальным ценам на контрактной основе, а 30-35% поставок реализуется на кассовой основе.

1.3 Международная торговля ресурсами 1.3.1 Нефть

Нефть продолжает занимать лидирующие позиции на мировом рынке топлива. В середине 90-х гг. среднегодовой объем добычи нефти составлял 3,3-3,4 млрд. т (в том числе в 1996 г. по странам, млн. т: Саудовская Аравия - 410, США - 325, Россия - 290, Иран - 185, Норвегия - 155, Китай - 155, Венесуэла - 150, Мексика - 145). На страны - члены ОПЕК приходится 43% всей мировой добычи (1995 г.). На экспорт направляется около половины всей добываемой в мире нефти. Доля стран - членов ОПЕК в мировом экспорте нефти составляет около 65%. Падение цен на нефть в середине 80-х гг. заставило эти страны уменьшить ее добычу, ввести предельные квоты добычи с тем, чтобы сохранить и по возможности повысить цены. Однако в 1998 г. произошло новое снижение цен на нефть под влиянием мирового финансового кризиса, приведшего к сокращению спроса на энергоносители, прежде всего в развивающихся странах Восточной и Юго-Восточной Азии.

Зависимость промышленно развитых стран от импорта нефти, в том числе из стран-членов ОПЕК, остается по-прежнему высокой: почти 100% - у Японии, 95% - у Франции и Германии, 40% - у США.

Ожидается, что потребление нефти в мировой экономике в период до 2015 г. будет расти в среднем на 1,5% в год. Самые высокие темпы прироста (около 2,5% в год) ожидаются в развивающихся странах, что связано с развитием обрабатывающих отраслей промышленности и формированием современной инфраструктуры. В развитых странах потребление нефти будет расти на 0,7 % в год в основном для удовлетворения потребностей автомобильного и воздушного транспорта.

Основная часть мощностей нефтеперерабатывающей промышленности сосредоточена в развитых странах, в том числе в США - 21%, в Западной Европе - 20, Японии - 6%. На долю России приходится 17%. Территориальный разрыв между важнейшими районами добычи и переработки нефти обусловливает огромные масштабы морских перевозок нефти. Главные направления ее международных морских грузопотоков начинаются в портах Персидского залива и идут к Западной Европе и Японии. К числу важных грузопотоков относятся Карибское море (Венесуэла, Мексика) - США, Юго-Восточная Азия - Япония, Северная Африка - Западная Европа.

Потоки нефти по трубопроводам направляются из Канады в США, из Западной Сибири и Поволжья - в Центральную и Восточную Европу, а в будущем трубопроводный транспорт должен будет играть основную роль в поставке нефти Каспия.

Однако в последние десятилетия нефтеперерабатывающая промышленность перемещается в развивающиеся страны (их доля выросла с 25% в конце 60-х гг. до 40% в середине 90-х гг.). Вследствие этого началось сокращение мощностей в Западной Европе.

1.3.2 Газ

На экспорт поступает около 15% всего добываемого природного газа. Крупнейшим экспортером газа является Россия (около 30% мирового экспорта), затем следуют Нидерланды, Канада,

Норвегия, Алжир. Главные импортеры газа - США, Япония, Германия, Франция, Италия. Около 75% поставляемого на экспорт природного газа транспортируется по газопроводам, остальные 25% - в сжиженном виде специальными судами-газовозами (из Индонезии - в Японию, из Алжира - в Западную Европу).

1.3.3 Уголь

На экспорт ежегодно поступает 8-9% мировой добычи. Крупнейшими экспортерами угля являются Австралия, США, ЮАР, Польша, а импортерами - Япония, Южная Корея, Италия. Гер мания и Великобритания из экспортеров угля превратились в его импортеров, так как австралийский и южноафриканский уголь стоит втрое дешевле добытого на месте.

1.3.4 Лес

Главными экспортерами и импортерами лесных товаров были и остаются промышленно развитые страны. На долю Канады в 1996 г. приходилось 17,3% мировой торговли лесными товарами, США - 12,7%, Швеции - 10%, Финляндии - 8,4%, России - всего 2,3%. Крупнейшими импортерами являются страны Западной Европы, Япония, страны Ближнего Востока.

В лесной промышленности России в 90-х гг. происходило падение производства. Так, производство пиломатериалов упало с 75 млн. м³ в 1990 г. до 20,8 млн. м³ в 1996 г., целлюлозы - с 5,7 млн. т в 1992 г. до 3,0 млн. т в 1996 г., бумаги - с 3,6 млн. т до 2,3 млн. т за тот же период. Российский экспорт хвойных пиломатериалов сократился за 1992-1996 гг. с 7 до 4,6 млн. м³.

В числе причин кризиса этой отрасли - сокращение инвестиционного спроса на строительные материалы, истощение лесов, прилегающих к железным дорогам и судоходным рекам; низкая степень переработки древесины (преобладание пиломатериалов при относительно слабом развитии целлюлозно-бумажной и мебельной промышленности).

2. Мировой рынок продовольствия

Доля сельскохозяйственной продукции в мировом экспорте в последние десятилетия неуклонно снижается: по продовольственным товарам с 13% в 1970 г. до 9% в 1996 г., по сельскохозяйственному сырью - с 7 до 2,5%. Такое снижение объясняется, во-первых, успехами в самообеспечении продовольствием Западной и Центральной Европы, Китая и Индии, а во-вторых, использованием вместо натурального сельскохозяйственного сырья заменителей. К тому же в последние десятилетия наблюдается ярко выраженная тенденция к опережающему росту торговли готовыми к употреблению продовольственными товарами.

В мировом экспорте продовольственных товаров доля развитых стран почти не изменилась (72,4% в 1970 г. и 72,1% в 1996 г.), тогда как доля развивающихся стран за это время возросла с 17,5 до 20,9%, а доля стран с переходной экономикой, наоборот, снизилась с 9,9 до 6,6%.

Мировые экспортные ресурсы зерна составляют ежегодно около 200 млн. т (10-11% валового сбора), в том числе 90 - 100 млн. т пшеницы, 60-70 млн. т кукурузы, 15-20 млн. т риса. Главными экспортерами пшеницы являются США, Канада, Франция, Австралия и Аргентина, а кукурузы - США. Крупнейшие импортеры пшеницы - Китай, Япония, Бразилия, Египет. Лидирующие позиции в мировом экспорте риса занимают Таиланд, США, Вьетнам, Мьянма, Пакистан, а значительными импортерами выступают Индонезия, Бангладеш, Иран, КНДР, Саудовская Аравия, Бразилия.

Крупнейшим импортером зерна в 70-80-е гг. был Советский Союз (среднегодовой объем закупок в 1986-1990 гг. достигал 32,4 млн. т, или 16,9% валового сбора зерна в СССР за те же годы). Россия в 1990-1991 гг. импортировала по 20 млн. т зерна ежегодно, в 1992 г. - 27 млн. т, но в 1993 г. в связи с сокращением спроса на фуражное зерно импорт снизился до 11 млн. т, а в 1994 - 1997 гг. вообще сошел на нет.

Основными поставщиками говядины являются Австралия, Бразилия, Нидерланды, Канада и США; баранины - Австралия и Новая Зеландия; битой птицы - США, Франция, Бразилия. На мировой рынок ежегодно поставляется свыше 5 млн. голов крупного рогатого скота, 9-10 млн. голов свиней и 15 млн. овец. Основными экспортерами живого племенного скота являются США, Канада и страны - члены ЕС.

Ежегодный объем мировой торговли молочными товарами превышает 11 млн. т. В экспорте сыра лидируют Нидерланды, Ирландия, Дания и Франция, а масла - Новая Зеландия, Нидерланды, Ирландия, Дания. Крупным импортером молочной продукции является Россия.

В начале 90-х годов наиболее динамично развивался экспорт фруктов и овощей, рыбы и морепродуктов. Умеренными темпами увеличивалась торговля молочными продуктами, семенами масличных культур, маслами и мясом. Экспорт зерновых, сахара, кофе, какао, чая был подвержен значительным колебаниям, но в целом не повысился. Хотя зерновые и остаются крупнейшей позицией в международном обмене продовольствием, их доля к началу 90-х годов упала по сравнению с началом 80-х годов с 20 до 15%. Удельный вес сахара, кофе, какао и чая за соответствующий период снизился с 14 до 10%. Доля фруктов и овощей, напротив, повысилась с 12 до 14%, а рыбы и морепродуктов - с 7 до 8,5%. Удельный вес других ведущих товарных групп существенно не изменился: на семена масличных культур, жиры, растительные масла и шпроты в конце 80-х годов приходилось около 12%, на молочные продукты - 6,5% экспорта. В первой половине 90-х годов наблюдалась тенденция ускоренного роста торговли продовольствием, готовым к употреблению и с более высокой степенью обработки по сравнению с массовым продовольственным сырьем.

3. Россия на мировом рынке 3.1 Товарная структура российского экспорта

 

В настоящее время эта структура имеет однобокий характер. В ней явственно проявляется гипертрофированная зависимость от вывоза узкого круга товаров, прежде всего нефти, нефтепродуктов, газа, металлов и лесотоваров. Резко усилившаяся в постсоветский период сырьевая направленность нашего экспорта наглядно характеризуется данными табл.2. Они показывают, что доля топлива, сырья и полуфабрикатов в настоящее время составляет около 90% экспорта РФ в страны "дальнего зарубежья".

Таблица 2 - Товарная структура экспорта РФ в страны "дальнего зарубежья" в 1990-2003 гг. в фактически действовавших (текущих) ценах

№ п/п	Товарные группы	1990		1995		1999		2000		2002		2003
		млрдолл	%	Млр долл	%	Млр долл	%	Млр долл	%	. млр долл	%	Млр дол	%
	А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Экспорт, всего	1.0	00	63,7	00	62,2	100	89,2	100	91.0	00	13.2	100
2	Минеральные продукты	32.3	45,5	25,8	40,5	27,1	43,5	48.7	54.5	51.9	56.9	68.0	60.0
3	Металлы, драгоценные камни и изделия из них	9.2	12,9	19,5	30,8	18.1	29,2	20.9	23.5	18.2	20.0	21.4	18.9
4	Продукция химической промышленности	3.3	4.6	6,3	9.9	5.1	8.2	6.0	6.7	5,8	6.4	7,0	6.2
5	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	3.1	4.4	3,9	6,1	3.4	5.5	4,1	4.5	4.4	4.8	4.9	4,3
6	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	1,5	2,1	1,0	1.5	0,5	0,8	0,9	1.0	1.6	1,8	1,8	1,5

Структура экспорта РФ в страны "ближнего зарубежья" (СНГ) в целом носит несколько более прогрессивный характер (см. табл.3). Вместе с тем в долгосрочном плане здесь отсутствуют предпосылки для увеличения доли готовых изделий: падают российские поставки военной техники; по-видимому, надолго сократился спрос на нашу машинотехническую продукцию гражданского профиля, поскольку постсоветские республики предпочитают иметь дело с поставщиками из "дальнего зарубежья" с их более высокими технологиями и серьезным потенциалом инвестирования.

Основной причиной усиления топливно-сырьевой направленности и "обвала" индустриальной компоненты структуры российского экспорта в постсоветский период явились значительное сокращение общеэкономического и производственного потенциалов нашей страны, деградация инвестиционного сектора. Резкое сокращение капиталовложений в народное хозяйство (в 2003 г. их объем не превысил одной трети уровня 1990 г.) привело к тому, что средний возраст производственного оборудования в промышленности России составил в 2003 г. 19 лет (против 10,8 лет в 1990 г.), а доля оборудования старше 20 лет достигла 40% (в 1990 г. - 15%). Это сказалось на износе основного капитала в промышленности, который в последние годы превысил 50% (т.е. подавляющая часть оборудования требует немедленной модернизации и замены). Между тем старение действующих основных фондов в индустрии не компенсируется вводом новых: если в 1990 г. коэффициент их обновления равнялся почти 7%, то в 2003 г. - лишь 1,7%. Все это предопределило дальнейшее падение конкурентоспособности нашей машинотехнической продукции на международных рынках, а значит, и сокращение ее экспорта.

Важной причиной усиления топливно-энергетической направленности российского экспорта в 90-е годы и паления его эффективности явилась поспешная, проведенная в отсутствие научно обоснованной концепции и продуманной структурной политики либерализация внешнеэкономической деятельности. В начале 90-х годов были фактически одномоментно ликвидированы государственная монополия внешней торговли и господдержка промышленного экспорта, но не было выработано комплексного подхода к решению проблем эффективного управления внешней торговлей.

Таблица 3 - Товарная структура экспорта Российской Федерации в страны СНГ в 1994-2003гг. в фактически действовавших (текущих) ценах

№ п/п	Товарные группы	1994		1995		1999		2000		2002		2003
		млр долл	%	Млр долл	%	млрдолл	%	млрдолл	%	млрдолл	%	млр долл	%.
	А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Экспорт, всего Машины,	13,9	100	долл14,5	100	10,7	100	13,8	100	15,7	100	20,5	100
2	Минеральные продукты	7.3	52,7	7.5	51.4	5,6	52,5	6,8	49,1	7.1	45.3	8.7	42,7
3	Металлы, драгоценные камни и изделия из них	1.2	8.7	1,4	9,5	0.9	8,3	1,4	10,4	1,7	10,7	2,3	11,3
4	Продукция химической промышленности	1.3	9,6	1.5	10,8	1,1	10,1	1,4	10,2	1,6	10,2	2,2	10,5
5	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	0.5	3,2	0.5	3,3	0,3	2,7	0,4	3,0	0.5	3,3	0.7	3.4
6	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	0,5	3,7	0,4	2.8	0.5	4,3	0,7	5,3	1.2	7,5	1.6	7,9

Государство фактически самоустранилось от регулирования и контроля сферы внешнеэкономической деятельности в целом. Продекларированные же в последующем попытки создания соответствующей регулятивно-контрольной системы привели, скорее, к обратным результатам. Неудивительно, что, согласно оценкам, за годы либерализации трансграничного движения товаров и капиталов вывезены за рубеж (а значит, изъяты из российской экономики) до 300 млрд. долл., причем широкомасштабная утечка капитала продолжается.

Важную роль играет также увеличение степени промышленной обработки природного сырья (прежде всего нефти, газа, угля, руд черных и цветных металлов, древесины), текстильных и других видов сырья. Во многих случаях вывоз из России ресурсов производится вообще без их предварительной обработки, что значительно снижает эффективность нашего экспорта: цены мирового рынка на необработанное сырье значительно ниже по сравнению с обработанными сырьевыми материалами. К примеру, наш круглый лес широкомасштабно экспортировался в 2002 г. по цене 45 долл. за кубометр, тогда как экспортная цена досок равнялась 170 долл., фанеры - 245, а древесноволокнистых плит - 390 долл. за кубометр (бумага продавалась по 530 долл. за тонну). Хотя в последние годы в мире практически прекращен экспорт круглого леса, в России налицо тенденция роста его удельного веса во всем экспорте лесотоваров: в 2003 г. соответствующая доля достигла трети. Аналогичная картина наблюдается и по другим природным ресурсам. Расчет автором соотношения между стоимостью экспортируемых сырьевых материалов и продуктов более глубокой степени переработки по четырем основным группам товаров российского экспорта (топливу, черным металлам, лесным товарам и текстилю) показал: за десять лет (1991 - 2000) удельный вес в нем необработанных и с низкой степенью обработки товаров возрос с 68 до 75%. Наглядно проявившаяся тенденция постоянного снижения в вывозе сырья из РФ доли обработанных (облагороженных) продуктов свидетельствует о недопустимо низкой эффективности нашего сырьевого экспорта.

Анализ структуры внешней торговли РФ с точки зрения степени обработки экспортных товаров, по мнению автора, целесообразно проводить с использованием коэффициента физических условий товарообмена (торговли), определяемого как соотношение между средней ценой за тонну (единицу) импортированных товаров и ценой за тонну (единицу) товаров экспортированных; этот показатель непосредственно характеризует состояние материалоемкости экспорта в сравнении с импортом. Согласно проведенным расчетам, физические условия товарообмена (торговли), неблагоприятные и на излете исторической эволюции СССР (коэффициент физических условий торговли в 1990 г. составлял 4,3), в постсоветской России еще более ухудшились (значение предлагаемого показателя в торговле России со странами "дальнего зарубежья" в 2001 г. составило 5,5). Это еще раз подтверждает, что товарная структура внешней торговли России становится все более неэффективной: в обмен на вывозимое необработанное сырье страна получает обработанные готовые изделия. Очевидно, что наша страна не может рассчитывать на существенный рост экспорта при сохранении его столь однобокой и неэффективной структуры. В настоящее время практически исчерпаны все возможности связанного с вывозом энергосырьевых товаров экстенсивного расширения российского экспорта. Необходима его структурная диверсификация. Конкретные аргументы в пользу этой стратегии таковы.

Во-первых, нельзя больше игнорировать факт небезграничности наших экспортных сырьевых ресурсов: доля экспорта в производстве основных сырьевых товаров (экспортная квота) в 90-е годы постоянно увеличивалась и по большинству из них достигла предельных величин (см. табл.4). В стране сокращается добыча сырья, упадок переживает геологоразведочная отрасль: из-за резкого спада объемов геологоразведочных работ разведанные запасы по большинству полезных ископаемых, в том числе по нефти, уменьшились на 17-20%. По оценкам зарубежных экспертов, доказанных запасов нефти при нынешнем уровне ее добычи хватит менее чем на 20 лет.

Нефтедобывающая промышленность России имеет наиболее высокий износ оборудования - 60% при 54% в промышленности в целом. Коэффициент обновления основных фондов составляет 1%, что также ниже средних показателей по промышленности. Это неизбежно ведет к снижению извлечения нефти из недр и ее добычи. Хотя в отрасль в 2003 г. было направлено 13,3% всех инвестиций (236 млрд. руб., или 7,7 млрд. долл.), этого явно недостаточно. По оценкам Всемирного банка реконструкции и развития, ежегодный объем капитальных вложений в развитие нефтяной промышленности России должен составлять не менее 50 млрд. долл. (это почти равно всем нынешним капиталовложениям в народное хозяйство). Инвестиции в другие сырьевые отрасли значительно ниже, и тоже, конечно, не обеспечивают их потребности.

Таблица 4 - Доля экспорта РФ в производстве важнейших сырьевых товаров в 1990-2003 гг., %

№ п/п	Сырье	1990	1995	1999	2000	2002	2003
	А	1	2	3	4	5	6
1	Нефть сырая	17,7	41,5	44,2	44,7	49,7	53,0
2	Нефтепродукты	15,0	25,8	30,2	36,0	40,8	41,3
3	Газ природный	14,5	32,2	34,6	33,2	31,2	32,6
4	Уголь каменный	6,1	17,1	16,7	25,7	24,1	31,1
5	Минеральные удобрения	21,0	83,9	83,2	82,9	78,1	75,2
6	Круглый лес (лесоматериалы необработанные)	7,0	22,3	40,1	42,4	51,0	50,9
7	Целлюлоза древесная	8,7	74,8	79,1	82,4	85,1	83,3
8	Бумага газетная		71,1	70,6	69,0	68,6	66,6
9	Фанера клееная	10,9	71,4	69,2	65,8	64,1	61,4
10	Прокат плоский из железа и стали	6,4	53,1	60,6	55,3	50,5	47,1

Вывоз из страны трех четвертей производимых минеральных удобрений подрывает производственную базу сельского хозяйства: в настоящее время удовлетворяются лишь 10% их минимальной потребности; ввиду острой нехватки удобрений сельское хозяйство ежегодно теряет миллионы тонн зерна. И подобная ситуация сохраняется уже в течение десяти лет.

Развитие экспортоориентированных отраслей экономики требует использования в значительных количествах черных и цветных металлов. Однако в настоящее время из России вывозятся 60 - 80% производимых меди, никеля, алюминия, цинка, золота, платины, урана, и страна лишается перспектив структурных преобразований в экономике и оказывается еще более зависимой от мирового рынка.

Необходимость диверсификации нашего экспорта, во-вторых, определяется изменением положения на мировых рынках сырьевых товаров. Западноевропейский рынок нефти - основной объект российского нефтяного экспорта - близок к состоянию насыщения (в частности, в связи с ростом добычи нефти в Северном море). К тому же в результате проведения политики энергосбережения потребление энергии на единицу ВВП в западных странах постоянно снижается. В этой связи нет оснований рассчитывать на увеличение поставок им российских нефти и нефтепродуктов.

Что касается металлов, то рост их потребления в мире ограничен, и российские экспортеры встречаются с серьезной конкуренцией на мировых рынках. Со значительными трудностями в экспорте продукции в последнее время сталкивается и химическая промышленность, основными экспортными товарами которой являются минеральные удобрения.

В-третьих, ориентация исключительно на экспорт сырьевых товаров не может быть стратегически правильной ввиду исключительной неустойчивости соответствующей мировой конъюнктуры. Цены на сырьевые товары весьма изменчивы и подвержены колебаниям под влиянием широкого спектра факторов. Россия уже столкнулась с этим в 1998 г., когда цены на нефть и нефтепродукты (как и на другие сырьевые товары) резко упали, что привело к сокращению экспорта в сравнении с 1997 г. на 16%. В результате не только обострились проблемы внешней торговли, но и снизились бюджетные доходы, что явилось одной из важных причин августовского кризиса.

В 2000 г. мировые цены на нефть взлетели в сравнении с 1998 г. почти в три раза и на протяжении последних лет лишь увеличивались (в 2004 г. было зафиксировано превышение отметки 50 долл. за баррель). Это, понятно, положительно влияет на макроэкономические показатели нашей страны. Однако ясно и другое: столь высокие цены не могут удерживаться вечно, а их резкое падение чревато для России серьезнейшими неприятностями.

Из вышеизложенного следует, что диверсификация нашего экспорта и развитие экспортоориентированных отраслей, нацеленных на увеличение промышленной обработки сырья, прежде всего продукции машиностроения - задачи сверхактуальные.

3.2 Товарная структура российского импорта

Между тем пока все происходит "с точностью до наоборот". В последние годы резко усилился потребительский характер импорта, все больше средств расходуется на удовлетворение текущих потребительских нужд. Например, закупив в 2003 продовольствия на 11,9 млрд. долл., мы израсходовали на закупку пищевого оборудования и сельскохозяйственной техники лишь 0,6 млрд. Это означает, что доля техники, крайне необходимой для развития отечественного продовольственного комплекса, составляет лишь 5% общих затрат на закупку продовольствия. Причем импорт пищевого оборудования и сельхозтехники имеет постоянную тенденцию к снижению (в 2003 г. по сравнению с 1995 г. он сократился почти в полтора раза). Сокращая закупки техники для производства продовольствия, мы подрываем базу для увеличения собственного производства продуктов питания. Следует же, напротив, развивать импорт средств производства для сельского хозяйства, ввозить машины для кормопроизводства и комплексной механизации работ на животноводческих фермах и в птицеводстве.

Большой эффект может быть получен от закупок передовой техники и технологий для отраслей, осуществляющих переработку и хранение сельскохозяйственной продукции; именно здесь таятся крупные резервы улучшения использования и расширения потребления продовольственных товаров. Крайне важно наращивать закупки передового производительного пищевого оборудования, острую нехватку которого испытывает соответствующая отрасль агропромышленного комплекса.

Факты, далее, таковы, что в период 1993-2003 гг. РФ ввезла продовольствия (без учета неорганизованной торговли) на колоссальную сумму в 114 млрд. долл., т.е. в среднем ежегодный импорт продуктов питания превышал 10 млрд. Доля импортированного продовольствия во всем потребляемом в стране составляла на начало 2002 г.34%. По отдельным товарам удельный вес импорта в потреблении за последние годы в среднем достигал: сахара - 67%, растительного масла - 39, мяса - 45, рыбы - 30, молока и молочных продуктов - 15, овощей, фруктов и ягод - 32%. Такие масштабы зарубежных закупок продуктов питания грозят утратой продовольственной независимости России.

Таблица 4 - Товарная структура импорта РФ из стран "дальнего зарубежья" в 1990-2003 гг. в фактически действовавших (текущих) ценах

№ п/п	Товарные группы	1990		1995		1999		2000		2002		200З
		Млрд долл	%	млрд долл.	%	мрд. долл	%	мрд. долл.	%	мрд. долл.	%	мрд. долл.	%
	А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Экспорт, всего	81,8	100	33,1	100	21.9	100	22,3	100	36,0	100	43,8	100
2	Минераль-ные продукты	2,4	2,9	1,0	3,0	0,4	2,0	0,4	1,7	0,4	1,1	0,5	1,2
3	Металлы, драгоценные камни и изделия из них	4,4	5,4	1.7	5.1	1,1	5,3	1,1	5,0	1.8	5,0	2.2	5.0
4	Продукция химической промышленности	8.9	10,9	3,8	11,4	3,7	16,8	4,6	20,7	6,4	17.8	8.1	18,5
5	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	0,9	1,1	1.0	3,0	0,9	3,9	1,0	4,5	1.6	4,3	2.0	4.5
6	Продоволь-ственные товары и сельскохозяйственное сырье	16,6	20,3	9.6	29.3	6.3	28,8	5,3	23,8	8.6	24,0	9.3	21.3

Серьезнейшей проблемой при этом являются качество и безопасность потребления импортного продовольственного сырья и пищевых продуктов. В 2003 г. было забраковано (в процентах общего объема проинспектированных товаров): мяса - 23%, мясных консервов - 16, сливочного и топленого масла - 19, растительного масла - 25, яиц - 100, водки и ликероводочных изделий - 75 (в 2001 г.), пива - 26, виноградного вина - 10%. Понятно, что импортирование ряда продовольственных товаров (таких, как кофе, чай, тропические фрукты, сахар и некоторые другие) объективно необходимо, поскольку они у нас либо вообще не могут производиться, либо производятся в дефиците (Однако начисто отсутствуют (мягко творя) народнохозяйственные, общенациональные мотивы для широкомасштабного ввоза, к примеру, зарубежной алкогольной продукции. Тем не менее, он налицо / (в связи с исключительной коммерческой выгодностью для импортеров): в 1994-2003 гг. алкогольных налитков было импортировано на 9 млрд. долл., тогда как медикаментов - на 11 млрд. (При этом последних в стране катастрофически не хватает, а душевое потребление алкоголя - одно из самых высоких в мире)

Но ведь примерно 50% импорта продовольствия составляют товары, которые могут качественно и эффективно производиться в стране, для чего имеются все необходимые ресурсы и возможности!

Таблица 5 - Товарная структура импорта РФ из стран СНГ в 1994-2003 гг. в фактически действовавших (текущих) ценах

№ п/п	Товарные группы	1994		1995		1999		2000		2002		2003
		млрд долл.	%	млрд долл.	%	млрдолл.	%	млрд долл.	%	млрд долл.	%	млр долл	%
	А	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Импорт, всего	10,3	100	13,6	100	8,4	100	11,6	100	10,2	100	13,6	100
2	Минеральные продукты	1,7	16,5	2,0	15.0	0,8	9,2	1,7	15,1	1,3	12,9	2,1	15,4
3	Металлы, драгоценные камни и изделия из них	1,5	14,4	2,3	16,5	1.1	12,9	1,7	14,8	1.2	11,4	2,0	14,5
4	Продукция химической промышленности	0,7	7,1	1,3	9.6	1,2	14,2	1.5	12.6	1,3	13,0	1.5	10,9
5	Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	0,1	0,8	0.1	0,8	0.2	2,6	0,3	2,6	0,4	3,5	0,4	3,2
6	Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье	2,1	20,1	3,5	25,3	1,8	21	2,1	17,9	1,8	17,4	2,6	19,1

Россия располагает значительными резервами в области импортозамещения и по другим, непродовольственным, направлениям. В частности, вывозя в огромных объемах необработанный лес, страна ежегодно тратит на импорт бумаги и картона около 1 млрд. долл. Занимая ведущее положение в мире по производству чугуна и стали, проката, мы тем не менее в довольно значительных объемах (на 1,3 млрд. долл. в год) импортируем прокат черных металлов и труб.

Очевидно, что развертывание процессов импортозамещения окажется во многом, если не тотально, блокированным в случае реализации решения о форсировании присоединения России к ВТО, ибо обретение статуса члена этой организации предполагает радикальную либерализацию условий импорта и отмену фактически всех возможных в наших сегодняшних условиях форм господдержки даже наиболее "чувствительных" к нему отраслей.

Таким образом, решение проблемы улучшения товарной структуры российской внешней торговли в ее обеих составляющих не только настоятельно необходимо, но и возможно. Однако это требует системной разработки и последовательной реализации особой внешнеторговой (внешнеэкономической) стратегии, включающей госстимулирование диверсификации экспорта и импортозамещения. Естественно, что такая стратегия может проводиться лишь в качестве органической составляющей общей альтернативной стратегии социально-экономического развития России, предполагающей резкую активизацию хозяйственной роли государства.

Заключение

В мировой экономике сложились значительные различия между имеющимися в отдельных странах людскими и природными ресурсами и объемами потребления минерального сырья и топлива в различных странах. Основная часть минеральных ресурсов потребляется в промышленно развитых странах, которые располагают всего 40% их запасов.

В результате снижения ресурсо- и материалоемкости хозяйства высокоразвитых стран, а также увеличения собственной добычи полезных ископаемых произошло значительное ослабление зависимости индустриальных стран Запада от импорта минерального сырья и топлива из развивающихся государств

список использованных источников

1. Авдокушин Е. в. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юрист, 2001. - 368 с.

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 735 с.

3. Международные экономические отношения: Учебник /Под ред. В.Е. Рыбалкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Э "Бизнес – школа "Интел - Синтез", Дипломатическая академия МИД РФ, 1998. - 368 с.

4. Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2005. - 734 с.

5. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 256 с.

6. Сельцевский В.Л. Внешняя торговля России: товарная структура и вопросы ее совершенствования /Российский экономический журнал. - 2004. - № 9-10. - С.76 - 89.

7. Телегина Е.В. Мировой энергетический рынок и геополитические интересы России /Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 5. - С.60 - 64.