Словарь политологических понятий

Основные политологические понятия.

Политология – это наука о политике и политическом управлении, о развитии политических процессов и систем, поведении и деятельности субъектов политики.

Власть (политическая) – это есть система социально-политических отношений, выражающих возможность, способность и право кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение других людей и их групп, т.е. подчинять их, опираясь на свою волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу применения силы и наказания в случае неповиновения.

Легитимность – ( от лат. legitimus – законный) – признание правомерности официальной власти обществом, международными организациями и государствами. Легитимность выражает осознание и принятие членами общества общепризнанного порядка, результатов выборов, формирование и деятельность властных структур и организаций. Соответственно легитимность не следует путать с легальностью, т.е. с законностью.

Государство – на языке политической науки государство можно определить как особый тип социальных связей и явлений, который (тип) характеризуется следующими существенными чертами: а) отношением власти и подчинения; б) монопольным использованием насилия теми, кто владеет властью; в) наличием юридического порядка; г) относительным постоянством; д) институциональным измерением.[1]

Правовое государство – это такая форма организации государственной власти, при которой государство и граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном главенстве конституции, демократических законов и равенства всех перед законом.

Социальное государство – социальное государство можно определить как демократическое государство, опирающееся на широкую социальную основу и проводящее активную и сильную социальную политику, направленную на повышение или стабильное обеспечение жизненного уровня населения, защиту и реализацию прав и свобод граждан, на создание современных систем здравоохранения, образования и социального обеспечения, на поддержание неимущих и малоимущих слоёв, на предотвращение и успешное разрешение социальных конфликтов.[2]

Гражданское общество – это не государственная часть общества, основанная на автономии индивидов. Это семья, школа, добровольные организации и союзы, духовным выразителем интересов которых является общественное мнение.

Демократия – ( от греч. demos – народ и kratos – власть) – власть народа, избранная народом и для народа, народовластие. Демократия представляет собой многоплановое явление, которое в политических и гуманитарных науках рассматривается как: 1) форма государства, государственного устройства и правления; 2) принцип организации общественной жизни, деятельности политических партий и общественных организаций; 3) характер и уровень обеспечения прав, обязанностей и свобод граждан, их участие в управление. В основе демократии лежит соблюдение прав и свобод человека, наполнение их соответствующим социально-экономическим содержанием ( достойный уровень жизни, наличие в обществе сильного «среднего класса», общедоступность образования и здравоохранения), обеспечение условий для свободного волеизъявления граждан, их полноправного, заинтересованного и постоянного участия в политике.

Тоталитарный политический режим – государственная власть строго централизованна и фактически принадлежит аппарату правящей партии, властной организации или военной хунте. Главой государства и правительства – становится неподотчётный лидер, концентрирующий в своих руках высшие законодательные, исполнительные, а иногда и судебные функции. Население страны практически отстраняется от участия в системе управления государством, поскольку представительные органы либо упраздняются, либо формируются с нарушением принципа всеобщего избирательного права. Правящие круги открыто демонстрируют различные метолы насилия, резко и решительно подавляя любые попытки сопротивления проводимому курсу. Активизируется деятельность и вмешательство во все сферы общественной жизни силовых структур – армии, полиции и органов безопасности. В экономике господствует монопольный контроль со стороны государства. Характерна однопартийная система. Деятельность оппозиционных партий и движений строго запрещена. Противники режима подвергаются полицейскому террору. (бывший Советский Союз)

Авторитарный политический режим – в отличие от тоталитарного, нередко использует ограниченный политический плюрализм, который выражается в том, что власти прибегают к избирательному запрещению или временной приостановки деятельности некоторых партий, общественных объединений профсоюзов. Не допуская сильной оппозиционной политической деятельности, авторитарный режим сохраняет известную автономию личности и общества в не политических сферах. Вмешательство в экономику обычно носит ограниченный характер, направляется на поддержку

Демократический политический режим – наиболее распространен в экономически развитых странах, с устойчивыми традициями демократии, либерализма и плюрализма, активистской политической культурой. Характерные черты демократического режима:

-      признание народа в качестве источника власти

-      выборность основных органов власти и должностных лиц, их подотчетность избирателям

-      подконтрольность и ответственность государственных органов, формируемых путём назначения, перед выборными учереждениями

-      провозглашение основных демократических прав и свобод; равенство всех граждан перед законом

-      легальное существование плюрализма в обществе, наличие развитой двух- или многопартийности;

-      государственное устройство по принципу «разделение властей»;

-      создание необходимых условий для развития «среднего класса», выступающего социальной основой демократического режима.

Политический режим – совокупность характерных для определённого типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, государствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояние политической культуры и сознания.

Политика – многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентацией и коммуникационных связей между классами социальными группами по поводу власти и управлением обществом; основными факторами политики выступают прежде всего большие социальные группы (классы, нации, народы, цивилизации), выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры.

Политический конфликт – представляет собой вид отношений, где взаимодействуют политические интересы и их носители, а также применяются политические методы разрешения конфликтов в любых других сферах общества.

Политический кризис - всеобщее (массовое) недовольство и возмущение деятельностью правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать стоящие перед страной, народом важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Эта потеря доверия масс к своим политическим и государственным лидерам, правительству, руководящей партии. Существуют и частные случаи политического кризиса: правительственный и кризис партии.

Компромисс – (от латинского compromissum), соглашение на основе взаимных уступок.

Консенсус – (от лат. Consensus), принятие решения в парламенте и его комиссиях, на конференциях и совещаниях на основе общего согласия без голосования и при отсутствии формально заявленных возражений.

Толерантность - терпимость

Политическая социализация - это процесс становления и развития политического сознания и политического поведения человека.

Личность – личность традиционно рассматривается как человеческий индивид, продукт общения и сознания, как носитель социальных качеств, обусловленных конкретно-историческими условиями жизни общества. Поэтому личность можно определить как индивидуальное бытие общественных отношений. Такой подход несёт в себе двоякое понимание личности: как нечто социальное (бытие общественных отношений) и как нечто индивидуальное (индивидуальное бытие)

Политическая элита – это составляющее меньшинство общества дифференцированные группы лиц, обладающие качествами лидерства и подготовленные к выполнению управленческих функций, занимающие руководящие должности или непосредственно влияющие на принятие властных решений в обществе.

Политическое лидерство – одни исследователи определяют политическое лидерство как «принятие решений», другие – как «управление», третьи – как «влияние», а четвёртые признают лидерами только «новаторов», тех, кто «ведёт вперёд», а просто руководителей продолжают именовать чиновниками, бюрократами. Под «политическим лидером» следует понимать любого, независимо от формального ранга, участника политического процесса, стремящегося и способного консолидировать усилия окружающих и активно воздействовать ( в рамках территории, региона, города, страны) на этот процесс для достижения обозначенных и выдвинутых им целей.

Унитарное государство – характеризуется централизованным руководством административно-государственными единицами и отсутствием обособленных (самостоятельных) государственных образований. В рамках этого государства возможна широкая территориальная или национальная автономия. В современном мире к многонациональным унитарным государствам можно отнести Китай, Испанию, Румынию, Вьетнам, Лаос, ЮАР и др.

Федерация – это единое государство, образующееся на добровольной основе двумя или несколькими государствами, каждое из которых имеет свою конституцию, законодательные и исполнительные власти, судебные органы. Вместе с тем федерация имеет единую конституцию, общефедеральные органы государственной власти, единые вооружённые силы, единую денежную единицу. (США, Канада, Мексика, Бразилия, Аргентина, Германия, Австрия и др.)

Конфедерация – межгосударственный союз, в котором его члены абсолютно автономны, имеют независимую систему органов управления и законодательства, обладают правом санкционирования и нуллификации (отмены) актов союзных органов, имеют самостоятельное гражданство, свою валюту, национальную армию. Правовой формой закрепления данного объединения является не конституция, а договор. В конфедерации нет единой территории.

Этнос – исторически сложившаяся на определённой территории устойчивая совокупность людей, обладающих общими чертами и стабильными особенностями культуры ( включая язык) и психологии, а также сознания своего единства и отличия от других образований. То есть этнос – это относительно обособленный народ.

Нация – согласно наиболее широко распространённым представлениям, под нацией понимается исторически сложившаяся общность людей – граждан определённого государства, которой присущи такие черты, как устойчивое единство экономической жизни, языка, особенности культуры и традиций, а также индивидуальное и групповое сознание и самосознание, позволяющее относить себя к определённой национальной общности и отличать себя от других.

Национальный вопрос – совокупность политических, экономических, правовых, идеологических, религиозных и других проблем, проявляющихся в процессе внутригосударственного и международного общения, между нациями и народностями, всегда носит конкретно-исторический характер, каждый новый этап общественного развития выдвигает новые проблемы в сфере национальных отношений.

Принципы разрешения национального вопроса –

1) демократизм, основанный на праве наций на самоопределение и на всемерном учёте национальных интересов;

2) компромисс и диалог сторон с учётом реальной национальной ситуации;

3) равноправие всех наций и народностей независимо от численности и уровня развития;

4) взаимно связь между правами и свободами наций и правами и свободами отдельной личности;

5) отказ от узкоклассового подхода к решению национальных проблем;

6) непримиримость к любым проявлениям национализма;

7) общность исторической судьбы народов, обеспеченность целостности государства.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определённых социальных слоёв и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении.

Политическая система – это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.

Выборы – это основной фундамент демократичности общества. Русский философ И. А. Ильин отмечал, что не каждый народ и не всегда способен выделить к власти лучших при помощи всенародных выборов. Эффективность выборов зависит от целого ряда политических, экономических, социальных, психологических и других факторов.

Пропорциональные выборы – при этих выборах от каждого округа избирается не один, а несколько депутатов, представляющих различные партии. При этой системе создаются достаточно крупные избирательные округа, чтобы дать округу право избирать, скажем, 5 депутатов. Если, например, одна партия в таком округе получает 40% всех голосов, то она, соответственно, получает 40% от 5 мест, т.е. 2 места. Если три другие партии получают от 16 до 24% голосов каждая, то они завоёвывают по одному месту. Такая система выборов позволяет представлять места в выборном органе сравнительно мелким партиям.

Мажоритарные выборы – суть заключается в том, что от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах считается кандидат, набравший большее число голосов. Однако это большинство может быть двух видов:

-      Абсолютное;

-      относительное.

В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей.

В том случае, если ни один из кандидатов не получает 50% + 1 голос, назначается второй тур выборов, в котором принимают участие два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре. Победителем во втором туре становится кандидат, набравший относительное большинство голосов.

Оппозиция – представляет собой политическую силу (совокупность политических сил), противостоящую официальной власти. Оппозиция выступает в форме фракций, коалиций, блоков. Как правило тон в оппозиции задаёт интеллигенция. Позитивное значение оппозиции – она держит под контролем и в напряжении официальные власти.[3] Условно оппозицию можно разделить на два вида: «культурную» и «дикую», конструктивную и экстремистскую.

Парламентская республика – характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство в полном составе несёт всю ответственность за свою деятельность. Участие президента в формировании правительства минимально, оно формируется партией, получившей большинство на выборах и соответственно в парламенте. Хотя президент формально наделяется большими полномочиями, на практике он не оказывает серьёзного влияния на осуществление государственной власти ( например Германия). Парламентская республика – менее распространённая форма правления, чем республика президентская. Она существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере, само регулируемой экономикой (Турция, Финляндия и т. д.).

Президент

парламент

Законодательная власть Исполнительная власть

Правые» в политике – носители правых взглядов – люди реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающих в защиту интересов весьма состоятельных слоёв общества. Правыми считаются консервативные организации; правоцентристскими – партии средней, национальной буржуазии; «ультраправые» - националистические, фашистские, экстремистские организации.

«Левые» в политике – носитель левых взглядов – это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоёв населения. «Левыми» партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими – социал-демократические; центристскими – крестьяне, мелкобуржуазные, экологические и др.[4]

Политический радикализм

Популизм – ( от лат. populus – народ), общественные течения и движения с конца 19 в., апеллирующие к широким массам и отражающие противоречивость массового сознания («левый» популизм, «правый» популизм и т.д.). Основные идеи популизма:

-      прямое участие народа в управлении («прямая демократия»),

-      авторитетный лидер,

-      недоверие к представительным государственным институтам,

-       критика бюрократии, коррупции.

В чертах, свойственных популизму – вера в возможность простейшего решения социальных проблем ( воплощения социальной и национальной справедливости, эгалитаризма), антиинтеллектуализм, почвенничество и другие – заложена возможность разных тенденций: демократических, консервативных, реакционных и др. в политологии существует широкий спектр популизма – от апологетики в качестве модели «непосредственной» демократии до резкой критики и отождествление с демагогией.

Лоббизм – ( от англ. lobby – культура, где депутаты могли общаться с посторонними), специфический институт политической системы, , представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций – политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т.п. (так называемых групп давления) на процесс принятия решения парламентом. Прежде всего, лоббизм относится к бюджетным ассигнованиям, финансовым дотациям, руководящим постам в парламентских комитетах и т.п. Лоббизм возник впервые в США, где лоббистская деятельность с 1946 регулируется федеральным законом.

Разделение властей – политико-правовая доктрина, согласно которой государственная власть понимается как совокупность различных властных функций ( законодательной, исполнительной, судебной), осуществляемых независимыми друг от друга органами.

Политическая идеология – это система идей, взглядов, представлений, отражающая теоретическое осмысление политического бытия с точки зрения интересов, потребностей, целей и идеалов определённых социальных групп и слоёв, национальных образований. Идеология призвана давать теоретическое обоснование интересов партий и политических движений, формулировать программу их действий, выступать мотивирующим и воле образующим фактором.

Типы политических идеологий:

Либерализм – Для либерализма характерно говорить о проблемах на языке права и в самом праве находить главное средство решения проблем. Теоретическое ядро либерализма составляют:

1)    доктрина «естественного состояния»,

2)    теория «общественного договора»

3)    теория «суверенитета народа»

4)    неотъемлемые права человека ( жизнь, свобода, собственность, сопротивление угнетению и т.д)

Основными принципами либерализма являются:

1)    абсолютная ценность личности и её приверженность свободе, выраженной в правах человека;

2)    принцип индивидуальной свободы как социальной выгоды, т.е. выгоды для всего общества;

3)    закон как сфера реализации свободы, уравновешивающий права отдельного человека и других людей, как гарантия безопасности;

4)    господство закона, а не людей, сведение вопросов власти к вопросам права;

5)    разделение властей как условие господства закона, независимость судебной власти, подчинение политической власти судебной;

6)    верховенство закона как института социального контроля;

7)    приоритет прав человека над правами государства.

Консерватизм – имеет два основных значения: 1)сохранение и поддержка того, что представляется человеку ценным; 2) своекорыстная апологетика прошлого, направленная на сохранение привилегий, имевших место в прошлом. Основными ценностями консерватизма можно назвать: история, жизнь, закон, порядок, дисциплина, общественная стабильность, традиции, семья, нация, государство и общество, власть, иерархия, религия.

Социализм – обозначение учений, в которых в качестве цели и

идеала выдвигается осуществление принципов социальной

справедливости, свободы и равенства, а также создание общественного

строя, воплощающего эти принципы. Теория научного социализма,

разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, рассматривала социализм

как низшую фазу ( ступень) коммунизма, приходящего на смену

капитализма в результате пролетарской революции и установления

диктатуры пролетариата.

Социализм

Коммунистическое движение В нём получили распространения представления о социализме, связанные с утверждением с конца 1920-х-начале 30-х гг. Тоталитарного строя в СССР. Характерные черты: монополия государственной собственности, директивное централизованное планирование, диктатура верхнего партийно-государственного слоя, опиравшегося на аппарат насилия и массовые репрессии. Господство тоталитарной системы привело к экономическому, политическому и духовному кризису, значительному отставанию от развитых стран мира, изоляции от мировой культуры.

Социал-демократическое движение Выроботала современную концепцию демократического социализма, по которой социализм может быть осуществлён в длительном процессе реформирования капитализма, утверждения политической, экономической и социальной демократии и ценностей свободы, справедливости, солидарности и равенства.

Фашизм – идейно политическое течение, возникшее в 1919г. в

Италии и Германии и выражавшее интересы наиболее реакционных и

 агрессивных слоёв как крупной, так и средней и мелкой буржуазии.

Идеология фашизма включает идеи расового неравенства и

превосходства одной расы над другой, «классовой гармонии» ( теории

«народного сообщества» и «корпоративности»), вождизма

(«фюрерства»), всевластия геополитики ( борьба за жизненное

пространство). Для фашизма характерны автократический

политический режим, применение крайних форм и средств подавления

демократических прав и свобод, широкое использование

государственно-монополистических методов регулирования

экономики, всеохватывающий контроль над общественной и личной

жизнью, опора на националистические идеи и социально-

демагогические установки. Внешняя политика фашизма – политика

империалистических завоеваний.

Политический плюрализм – принцип плюрализма: Признавая свободу базовой ценностью, общество должно обеспечить ей об салютную обязательность. Отсюда берёт начало религиозный, мировоззренческий, идеологический, политический, экономический плюрализм западных либеральных демократий. Плюрализм ( от лат. pluralis – множественный) в общественной жизни хорактерезуется разнообразием форм собственности, общественных интересов, партий и ассоциаций, идейных течений и т.д., а также особым конкурентным характером взаимоотношений между ними.

Политическая культура – это совокупность политических знаний, ценностных ориентаций, моделей поведения, посредством которых осуществляется взаимодействие субъекта с государством и его вхождение в политическую деятельность.

[1] Санистебан Л.С. Основы политической науки / Пер. с исп. М.,, 1992.

[2] Тадевосян Э.В. Словарь – справочник по социологии и политологии.

[3] О своей оппозиции заявляли многие партии и движения ( «ЯБЛОКО», ПРЕС, ЛДПР, РОС, ФНС)

[4] В российском парламенте – Государственной думе – политическая ориентация размещения депутатов следующая: слева от президента к центру и в его части ( если смотреть из него в зал) располагаются депутаты от КПРФ (левая партия), ЛДПР и близкие к ним депутаты – одномондатники; от центра вправо – избранные от НДР и Яблока, включая депутатов, избранных по одномандатным округам.