Политология - Краткий тематический справочник - Политология

202023

знака

таблиц

изображений

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОЛИТОЛОГИЯ

Краткий тематический справочник

Белгород -2005

Автор: доктор политических наук, доцент подполковник милиции Лобанов К. Н.

Рецензенты: доктор философских наук, профессор Бабинцев В. П.,

доктор исторических наук, профессор Шаповалов В. А.

Политология: Краткий тематический справочник. – Белгород: ООНИ и РИД Белгородского ЮИ МВД России, 2005. - 73 с.

Справочник посвящен политической науке - политологии. Главное внимание в нем уделяется раскрытию понятийного аппарата - категорий и понятий науки.

Справочник предназначен для тех, кто изучает проблемы политологии, интересуется вопросами и политики, власти, политического лидерства и проблемами национальной и государственной безопасности.

юридического института МВД

России, 2005

ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА

Политическая наука - политология - имеет давние истоки и своими корнями уходит в античную эпоху к произведениям Платона и Аристотеля, других выдающихся мыслителей Древней Греции. Политология - термин, образовавшийся из греческих слов «гражданин» и «слово».

Политическая наука в более строгом виде сложилась в конце XIX-начале XX в. Наиболее видными ее представителями были итальянский социолог В. Парето (1848-1923), написавший «Трактат всеобщей социологии», и немецкий ученый М. Вебер (1864-1920), издавший труды: «Объективность ученого-обществоведа и социально-политическое изыскание», «О категориях понимающей социологии».

Особенно широкое развитие политология получила в США и в странах Западной Европы. Естественно, в ходе становления науки обнаружились различные подходы к ней. Поэтому еще в 1948 г. группа экспертов ЮНЕСКО приняла резолюцию, в которой очертила круг проблем, изучаемых этой наукой: 1) политическая история; 2) политические институты; 3) партии, группы и общественное мнение; 4) международные отношения.

Со временем проблематика науки уточнялась. В сегодняшнем понимании политология - это наука об общих и специфических закономерностях развития и функционирования исторически определенных систем в политической сфере, о механизмах действия и формах проявления этих законов - тенденций в политической деятельности личностей, социальных групп, классов, наций и государств.

Объектом политологии является политическая сфера общества, все происходящие в ней явления и процессы. Ее предметом выступают политические закономерности общества, законы, категории и принципы формирования, функционирования и развития определенных политических систем, механизмы действия и формы проявления этих закономерностей в деятельности субъектов политики. Центральным вопросом здесь выступает проблема власти.

Политология как наука представляет две стороны: теоретическую и прикладную. В теоретическом аспекте исследуются научные проблемы, связанные с формированием знаний о политическом действительности, дается объяснение процессов политического развития, разрабатываются методология и методы политического исследования. Практическая сторона включает совокупность моделей, принципов и процедур исследования, а также политологических технологий, конкретных программ и рекомендаций, ориентированных на практическое применение.

Сегодня четко обозначилась и проблематика политологии как учебной дисциплины. В нее включаются следующие разделы: теория и социология политики; история политических систем; теория мировой политики; теория управления социально-политическими процессами, политическая идеология и история политических учений. Подробно рассматриваются политическая система, власть, политическое сознание, международная политика и другие аспекты.

Наряду с законами и принципами к политологии важное место принадлежит категориям. Ученые-политологи отмечают, что среди методологических проблем науки на современном этапе ее развития вопрос о понятийном аппарате является наиболее трудным. Не разрешив этого вопроса положительно, сложно двигаться дальше. Таково сегодня внимание к категориям политологии. Именно они, объясняя те же политологические процессы и явления, что и законы, фиксируют сущностные черты, моменты, стороны, узловые пункты науки. Они отражают важнейшие стороны объекта познания, их взаимосвязи и взаимодействия и представляют собой объективно обусловленный структурный «скелет» данной науки. Рассмотрению категорий, понятий и посвящен настоящий Справочник.

Авантюризм (от франц. аventure - приключение, риск) - способ мышления, поведения и действий в области политики, осуществляемый без учета требований законов общественного, развития, конкретной обстановки. В основе А. зачастую лежат: некомпетентность, пренебрежение данными науки и практики (опыта), игнорирование реальной ситуации, соотношения и уровня влияния политических сил. Политические силы, приверженные А., пренебрегают, как правило, прогнозированием развития процессов или оценивают их по своему усмотрению, преклоняясь перед стихийностью политических процессов, рассчитывают на достижение легкого успеха. В итоге А. ведет к политическим кризисам, краху, неудачам.

Автаркия (от греч. autarkeia - самоудовлетворение) - политика экономического, хозяйственного и культурного обособления страны, стремление опереться исключительно на собственные силы, создать замкнутое национальное хозяйство. Ограничивает проникновение в страну иностранного капитала и товаров, создает льготные условия для развития собственного производства. Может служить целям политического характера.

Автократия (от греч. autokrateia - самовластие, самодержавие)- 1) неограниченная верховная власть руководителя государства; 2) само государство, имеющее такую форму правления. В современном лексиконе термин употребляется и для характеристики лиц и группировок, претендующих на безраздельную политическую власть.

Авторитаризм (от лат. autoritas - власть, влияние) - 1) антидемократическая теория и практика властвования; 2) особый политический режим единоличного правления (вождя, фюрера) или правящей группировки (хунты), опирающейся на власть силы, сосредоточение ее в одних руках, а также проповедь абсолютной непогрешимости власти. Иногда создается видимость демократии для обмана народа. Современные формы А.: военно-полицейские, фашистские режимы, варианты «казарменного коммунизма» (сталинизм и др.). При А. попираются права и свободы личностей, отсутствует правопорядок, усиливается закрытость общества, централизм его управления. Активной опорой власти выступают карательные органы, применяются террористические методы подавления политической оппозиции.

Авторитарной личности концепция - система представлений о существовании определенного типа личности, являющегося основой всякого тоталитарного режима в силу присущих ему черт: жажды власти, стереотипности мышления, конформизма, ханжества, презрения к стоящим ниже по положению, консервативности, ориентации в поведении на власть и силу.

А. л. к. возникла как результат анализа в 30-х годах XX в. социально-политических условий возникновения и укрепления фашизма. Согласно концепции А. л. страдает от невыносимого чувства свободы и «беспорядка», одиночества и затерянности в демократически ориентированной социальной действительности, что ведет к тому, что А. л. находит пути к самореализации только через идентификацию самой себя на харизматической основе с авторитетом группы или политического лидера. Являясь массовым явлением, такой тип личности объективно становится основой всякой авторитарной системы.

По мнению ряда авторов, А. л. к. наряду с положительными моментами имеет и целый ряд недостатков. Так, она вполне очевидно восходит к концепции соотношения личности и толпы, которая лишь отчасти воспроизводит действительность; основа авторитаризма в концепции неоправданно сужается до социально-психологических особенностей личности. Кроме того, в ходе исследований выяснилось, что так называемый «авторитарный синдром» присущ не только авторитарным или демократическим режимам и их идеологиям, он «рассеивается» и по другим социально-политическим системам, по другим типам личности. Все это в некоторой степени охладило интерес к А. л. к. в последние годы.

Авторитет политический - 1) важнейший качественный элемент характеристики власти, а также общественного деятеля, коллектива, государственном, общественной и иной организации; 2) идеи, взгляды, позиции, оказывающие воздействие и влияние на политическую жизнь. А. п. зависит оттого, насколько субъект выражает интересы людей, их стремления и цели, насколько реализует их в практике, проявляет гражданскую ответственность, честность, порядочность, стойкость. Личный А. п. может не совпадать с А. п. органа (организации), так как с избранием (назначением) он автоматически не дается, а завоевывается делами и подтверждается, систематически.

В настоящее время различаются: официальный А. п., который нередко насаждается в целях обмана людей (награждение за несуществующие заслуги, преувеличение роли отдельных первых лиц, тиражирование, их портретов, «научных трудов» и т. п. так называемый «дутый авторитет»); и неофициальный А. п., который в известных случаях может подвергаться гонениям. Он характеризуется, прежде всего, идеями, выражающими интересы тех или иных социокультурных общностей, простотой, доходчивостью и убедительностью их выражения, а также активной жизненном позицией в борьбе за их воплощение. Идеальный момент здесь совпадение в одном лице, органе А. п. официального и неофициального.

А. п. не имеет ничего общего с культом личности. Создание правового государства и развитие демократии является непременным условием недопущения превращения авторитета в культ личности.

Активность политическая - одно из важнейших состояний деятельности личности, коллектива, партии, народа, направленной на удовлетворение своих потребностей и интересов, социально-экономических и политических целей. Условием А. п. является демократизация общественной жизни. Объективными критериями выступают «социальные факты», выражающие деятельность и поведение в области политики. Дополняют оценку субъективные критерии - место субъекта в социальной организации (коллективе, партии, государстве), его взгляды, ценностные ориентации, жизненные идеалы, мотивы действий, целеустремленность и др. Для выявления уровней выделяют основания: 1) по содержанию (степени ее проявления) - низший уровень - выполнение среднеобязательных норм, неучастие в политических процессах по принципу «моя хата с краю»; средний уровень - заинтересованное выполнение среднеобязательных норм, участие в политических процессах в качестве организаторов и исполнителей определенных ролей; высший уровень - выражает характеристику среднего, но все его элементы выполняются инициативно, творчески, героически; 2) по субъектам (носителям и. выразителям) А. п. проявляется как групповая, так и отдельных личностей. А. п. может быть прогрессивной (прогрессивные цели, консолидация общества, демократизация отношений, утверждение стабильности) и реакционной (экстремизм, национализм, сепаратизм, авторитаризм и т. д.).

Альтернативные выборы - избрание лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой претендентов; выбор избирателями одного варианта решения из двух или нескольких, даже не обязательно исключающих друг друга. В ходе выборов в представительные органы власти в государствах с высоким уровнем развития демократии населению, как правило, предоставляется возможность на основе собственных предпочтений определить наиболее достойного из двух или более кандидатов. При одном же кандидате может произойти только его избрание, но не выбор.

Амбиции политические (от лат. ambitio - обостренное самолюбие, честолюбие, хвастовство) - форма политического субъективизма, базирующаяся на сугубо личных представлениях и оценках политических явлений и процессов, на преувеличении своих возможностей, обостренном самолюбовании, снеси, чванстве, зазнайстве, приводящих к политиканству, интриганству, беспринципности в политических решениях, наносящих вред обществу.

Анархия (от греч. anarchia - безвластие, безначалие) - идеал общественного устройства, исключающий государственную власть, основанный на самоуправлении отдельных коммун, общин, семей и других первичных общностей людей. Идея анархии первоначально была выражена Платоном (427-347 гг. до н. э.). Позднее она распространилась в утопиях Средневековья, стала содержанием учений У. Гудвина, М. Штирнера, П. Прудона, М. Бакунина, П. Кропоткина, некоторых современных политических деятелей. В обыденном сознании А. - беспорядок в общественной жизни, дезорганизация, беззаконие, отсутствие руководящего начала в реальных процессах.

Анклав (от лат. inclavare - запирать на ключ) - территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон сухопутной территорией другого государства или государств (например, бельгийские А. Барле-Нассау и Барле-Хорти на территории Нидерландов, анклав ФРГ Бю-зенген на территории Швейцарии и т. п.). Являясь неотъемлемой частью того государства, которому он принадлежит, А. вместе с тем существует и особых условиях, связанных с организацией политического, экономического и другого взаимодействия А. с основной территорией государства, а также с порядком и правилами проезда на его территорию через территорию других стран, что зависит от характера заключенных в связи с этим договоров и культурой (точностью) их исполнения.

А., имеющий выход в море, примято называть полуанклавом (например, испанские территории Суета и Мелилья, окруженные территорией Марокко, по имеющие выход в Средиземное море).

Аномия (от греч. а...+nomos беззаконие, безнормность) - состояние общества или его части, при котором его члены, зная о существовании тех или иных нормативно-правовых, нравственных норм, не выполняют их, относятся к ним отрицательно или равнодушно.

К причинам появления А. относят: 1) утрату институтами и учреждениями, промежуточными между человеком и государством, своих прежних функций носителей власти и расширение границ «индивидуализации» общества. Это происходит, как правило, в условиях перехода общества в новую фазу своего развития, когда противоречия между потребностями членов общества и возможностями по их удовлетворению постоянно нарастают, а моральная саморегуляция общества ослабевает (подрывается сила коллективного морального надзора и поддержки, происходит крушение до этого твердых жизненных норм и образцов поведения общества); 2) несогласованность, конфликт между разными элементами ценностно-нормативной системы общества, когда люди не могут достичь морально поддерживаемых обществом целей им же установленными средствами.

Состояние А. общества, группы или индивида обычно сопровождается отказом от признания единых морально-правовых основ деятельности по достижению общих социально значимых целей и стремлением либо подчинить свою линию поведения наиболее сильному влиянию, либо выработать собственную, новаторскую, отличную от всех тактику деятельности.

В зарубежной литературе теория А. разрабатывалась в трудах Э. Дюркгейма и Р. Мертона.

Апатридизм (аполидизм) (от греч. а... + ... patris - не имеющий родины; а...+…polis - лишенный отечества - безгосударственность) – термин, обозначающий социально-правовое положение лиц, не имеющих гражданства или подданства ни одного из государств мира.

В основном А. наступает вследствие расхождений в законодательствах различных государств о гражданстве после того, как лицо утрачивает гражданство одного государства и не приобретает никакого другого (изменение в семейном положении и выезд за рубеж, добровольная политическая эмиграция, лишение гражданства и высылка из страны и т. п.).

Несмотря на то, что лица, утратившие гражданство, полностью подчиняются законам страны пребывания, они ограничиваются, как правило, в правах (например, избирательное право) и не могут рассчитывать на дипломатическую защиту, предоставляемую посольствами лицам других государств.

Состояние апатридизма - не поощряемая мировым сообществом и всячески им ограничиваемая, социально-правовая аномалия (см. Конвенцию о статусе апатридидов, Конвенцию о сокращении безгражданства).

Аполитизм (аполитичность) - отрицательное или безразличное (действительное или мнимое) отношение к политике. Наступает в условиях: а) невозможности реализации личностью своих политических прав, интересов или целей в сложившейся общественно-политической ситуации; б) осознанного неприятия проводимого политического курса; в) имманентно присущей индивиду индеферентности по отношению к любым процессам и явлениям окружающей действительности; г) полной удовлетворенности тем или иным человеком своим положением в обществе.

А. проявляется в форме абсентеизма (уклонения от участия и выборах), нежелания занимать руководящие государственные или общественные посты, пассивности в ходе массовых политических мероприятий, референдумов, уклонения от участия в политической борьбе в любых ее формах, отказе принимать участие в деятельности политических партий и общественно политических .организаций, в некоторых других формах Как явление А. может возникнуть как на основе безрезультатности попыток разрешения личностью ее конфликтов с обществом или государством, так и под воздействием целенаправленной идеологической обработки, отвлекающей индивидуумов от острых политических проблем или специальной деятельности властных структур по их отчуждению от реальною участия в политике.

Б. Баланс политических сил, интересов (от франц. balance - букв, весы) - совокупность показателей, характеризующих положительные и отрицательные качества взаимодействующих субъектов политической деятельности, совпадение или несовпадение задач и целей их деятельности. На основе учета Б. п. с., и. может быть правильно выработана политическая стратегия и тактика деятельности партии, движений, лидеров. Изучение Б. п. с., и. - задача многоаспектная, требующая обширных исходных данных, знании, интуиции, умения прогнозировать проведение взаимодействующих сторон. Для этого исследуются: состояние политической культуры и традиций общества в целом, его классов, наций, социальных общностей; степень сознательности, организованности и стихийности политических движений; наличие и зрелость политических движений и партий; качества лидеров, прогрессивность выдвигаемых ими целей и программ; содержание тактической и стратегической линий; формы действия политических сил и их соответствие условиям; степень поддержки союзников, обстановка на международной арене и др.

Бытие политическое - конкретно-историческая система политических отношений в обществе, которая охватывает сложные сферы взаимодействия экономики, права и политики. Оно отражает реальное состояние социально-классовых и межнациональных отношений, деятельности политических партий, союзов, народных фронтов и других политических движений. Б. п. зависит от объективных условии и субъективных факторов как внутригосударственного, так и межгосударственного порядка, может характеризоваться как стабильное или нестабильное, чреватое опасностями, конфликтами, кризисами и другими явлениями. Правовой срез Б. п., например, составляют реальные политические права и свободы человека, зафиксированные в законодательных актах.

Бюрократия (от франц. bureau - бюро, канцелярия и от греч. kratos - власть, господство - букв. власть канцелярии) - специфическая форма организации управленческих отношений и структур общества, характеризуемая отрывом центров власти от воли и решений большинства народа, главенством формы деятельности над ее содержанием, подчинением правил и задач своего функционирования целям сохранения и укрепления сложившейся системы Б. Носитель этой системы - привилегированный слой служащих, призванный осуществлять власть и господство в обществе (организации), бюрократия присуща обществу, построенному на социальном неравенстве, когда власть сосредоточивается в руках той или иной узкой правящей элиты. К важнейшим чертам Б. относятся иерархичность, жесткая регламентация в отношениях между институтами и группами, многоступенчатость в передаче информации, конформизм и авторитарность сознания и поведения ее членов, самовоспроизводство. С деятельностью Б. связаны: чинопочитание, карьеризм, угодничество, формализм, бездушие, волокита. Перенос акцента функционерами Б. с целей организации на ее средства является одной из основных функций Б., в результате чего средства (иерархия власти, строгая дисциплина, неукоснительное следование инструкциям и т. п.) превращаются в самоцель. Одной из важных проблем в теории Б. является вопрос об узаконении бюрократической власти, в котором можно выделить два основных направления его решения: во-первых, Б. существует и функционирует за счет привлечения в свои ряды людей, наделенных необходимыми обществу знаниями и умениями (представительная Б.), и, во-вторых, Б., существующая за счет подавления противостоящих ей структур и принятия необходимых санкций для своего упрочения (авторитарная Б.). В этом случае Б. существует потому, что является властью. Б. первого рода характерна для демократического общества, второго - для тоталитарного и авторитарного.

Власть - в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие па деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: авторитета, права, насилия (экономическая, политическая, государственная, семейная и др.).

Научный подход к определению В. как одной из основных категорий политологии требует учета множественности ее проявлений в обществе, выяснения специфических особенностей отдельных ее видов - экономической, политической (в том числе государственной, общественной), семейной; разграничения классовой, групповой, личной власти, которые переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу; разграничения особенностей, форм и методов проявления власти в различных социальных и политических системах.

Наиболее важным видом В. является политическая В., представляющая собой реальную способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах; она характеризуется социальным господством и руководством тех или иных классов. Центральным институтом политической В. является государство.

К основным формам проявления В. относятся господство, руководство, управление, организация, контроль. Господство предполагает абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другим. Руководство обозначает способность осуществлять свою волю путем воздействия в различных прямых и косвенных формах на руководимые объекты. Оно может быть основано исключительно на авторитете, на признании руководимыми соответствующих полномочий у руководителей при минимальном осуществлении властно-принудительных функций.

Субъектами власти выступают: большие социальные группы, партии, индивиды. Реальными носителями власти являются управленческие структуры, институты, аппараты и т. д.

Влияния политического концепция - эмпирически обоснованная система взглядов на зависимость хода политических процессов и результатов всякой политической деятельности от степени представительства и силы воздействия на эти процессы тех или иных субъектов политики.

Согласно концепции любая социально политическая общность делится на несколько уровней: 1) лидеров; 2) правящей элиты; 3) политических групп (партии); 4) социально-экономических групп (классы); 5) религиозно-этнических групп; 6) региональных групп; 7) электорат (спонтанно или бессистемно собирающиеся и ничем не объединенные группы типа аудиторий). Для оказания результативного воздействия на политические события субъектам политики необходимо иметь то или иное влияние на всех семи вышеназванных уровнях, причем максимально возможное на ту группу, которая аккумулирует в себе основную долю участия в процессе.

Анализ возможного исхода воздействия или определения оптимальной тактики поведения производится из соображений того, что, имея 2/3 и более голосов участников процесса, любая политическая группировка практически обеспечивает себе успех; 51%, или 1/2 голосов дают «контрольный пакет», т. е. приводят к положению, когда ни один вопрос не может быть решен без одобрения силы, располагающей этими голосами; 1/4, или 25% голосов поддержки сами ничего не могут дать, но при грамотной постановке вопроса могут стать 1/3 и на некоторое время остановить 2/3, т. е. большинство, принимающее окончательное решение; 1/7 голосов дает возможность всегда высказывать и отстаивать свое мнение, изменяя расстановку сил; 5% голосов партии или движения делают ее всегда необходимой для завоевания большинства, с ней считаются, с ней идут на компромиссы, у нее появляется вес.

Сила влияния на политику возрастает с ростом уровня организации общности. Поэтому, в обществах, где основная масса граждан (электорат) бывает отчуждена от решения политических проблем, а социально-экономические, религиозно-этнические и региональные группы не осознали себя как общности с собственными интересами, бывает достаточным распределение влияния лишь на правящую элиту и партии с их лидерами, чтобы достичь желаемых результатов.

В. п. к. в практической политологии тесно увязана с концепцией политического участия, которая позволяет реально оцепить силу и характер влияния того или иного уровня социально-политической общности на политические процессы и обществе в целом.

Волюнтаризм (от лат. voluntas - воля) - 1) политика, социально-политическая практика, не считающаяся с объективными законами исторического процесса, с реальными условиями и возможностями, а осуществляемая в зависимости от субъективных и произвольных решений политических лидеров; 2) направление в философии, считающее волю личности определяющей основой развития общества, противопоставляющее ее законам развития мира и утверждающее ее независимость от объективной реальности (Шопенгауэр, Ницше); 3) и психологии - признание воли, а не разума решающим фактором психической жизни.

Всеобщее избирательное право - принцип избирательной системы и избирательного права, означающий предоставление права участвовать с решающим голосом в избрании и отзыве членов выборных государственных органов, в референдумах, а также право избираться в выборные государственные органы всем членам общества.

В. п. п. - одно из выражений всеобщего характера права граждан на участие в управлении государственными делами, наглядно свидетельствующее о демократизме общественного строя.

Выборы - избрание с помощью голосования представительных органов государства, должностных лиц, членов организации. Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государственными и общественными делами. Порядок и правила проведения выборов закрепляются, как правило, в законодательно-правовых актах каждого конкретного государства и могут носить различный характер (например, выборы могут быть прямыми или многоступенчатыми, пропорциональными или дискриминационными). Так, равное избирательное право заключается в том, что каждый избиратель имеет один голос, и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Прямое избирательное право состоит в том, что избиратели непосредственно избирают то или иное выборное лицо. Тайное голосование предусматривает исключение контроля, за волеизъявлением избирателя.

Геополитика (от греч. gе - Земля и роlitike - искусство управления государством) - направление политической мысли, концепция, оправдывающая различные формы экспансии агрессивных государств при помощи ссылок на данные политической и экономической географии, преувеличении роли географических факторов в жизни общества.

Г. опирается на идеи расизма, теории социального дарвинизма, мальтузианства, недостаточности «жизненного пространства», естественных границ и т, п. Как концепция Г. возникла перед первой мировой войной в работах шведского государствоведа Р. Челлена, который предложил термин «геополитика» как учение о государстве - географическом и биологическом организме, стремящемся к расширению, а также в трудах Ф. Ратцеля, X. Маккиндера, Л. Т. Мэхэна. В период между двумя мировыми войнами Г. была поставлена на службу нацистской идеологии (К. Хаусхофер) и стала официальной доктриной немецкого фашизма. После второй мировой войны Г. продолжает разрабатываться в США, Канаде, ФРГ (К. Шмидт, Г. Гримм, А. Хетнер, А. Грабовский и др.). Современные концепции Г. широко используют доводы культурпсихологии и сравнительной теории культуры. Значительную роль в современных геополитических концепциях играет «глобальный подход к политической географии», отражающий претензии на мировое господство.

Геронтократия - преобладание в правящей элите, в высшем руководстве обществом или государством лиц преклонного возраста, практически не способных к проведению собственной активной политической линии.

Глобальные проблемы современности (от франц. global - всеобщий, от лат. globus - шар) - комплекс общечеловеческих проблем, затрагивающих жизненные интересы мира в целом, всех его регионов и стран и требующих для своего решения согласованных международных усилий и действий. К ним относятся: предотвращение угрозы термоядерной войны, сохранение и упрочение мира, социальное развитие и экономический рост в мире, преодоление экономической отсталости, ликвидация голода и нищеты, установление справедливого порядка в экономических отношениях между народами, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение сбалансированного роста народонаселения и экономического развития стран, защита здоровья людей от особо опасных заболеваний и негативных последствий научно-технической революции, обеспечение растущих потребностей мирового сообщества в энергетических и сырьевых ресурсах и т. п. Появление Г. п. с. свидетельствует об усилении взаимозависимости между странами и противоречивом характере жизнедеятельности человечества, особенно в условиях его стихийного развития и современного уровня производства, техники, культуры, и знаний об окружающей действительности. Между различными Г. п. с. существуют тесные взаимосвязи, что осложняет решение каждой из них в отдельности. На проблемы решения Г. п. с. существует несколько точек зрения. На Западе, с одной стороны, пессимистические прогнозы, «разочарование в прогрессе» (Р. Арон, Р. Хейлбронер), а с другой, попытки найти «оптимистическое» решение на путях приостановки развития человечества (Д. Медоуз и др.), формулируя «пределы роста», выдвигая вопрос о сдерживании развития производства, ограничении роста народонаселения и т. п. В нашей стране в основном доминирует точка зрения, в соответствии с которой Г, п. с. не носят фатально-катастрофического характера, они вполне разрешимы при установлении гармоничных отношений между обществом и природой и ликвидации социальных антагонизмов.

Господство - институциональная форма проявления особого вида власти, связанная с угнетением или подчинением и сопровождаемая разделением классов, социальных слоев и групп, наций, индивидов на господствующих и подчиненных с соответствующей жесткой иерархией. Как явление Г. нельзя рассматривать вне социально-классовой структуры общества, а последнюю - вне отношений соподчинения и иерархии. В трактовке понятия Г. западная философия, социология и политология выделяют два основных направления. Первое рассматривает господство и подчинение как имманентно присущее природе человека. Сторонники второго направления считают, что оно возникает вместе с разделением труда, которое является не только неизбежным следствием развития цивилизации, но и сущностью современного исторического процесса. Нынешнее общество, по их мнению, есть не что иное, как совокупность отношений господства (Адорно, Ю. Хабермас, М. Фуко). Рецидивы Г. преодолеваются в ходе формирования и упрочения правового государства, их демократизации, расширения свободы слова и гласности.

Государственная безопасность - положение государства, при котором ему не угрожает опасность. Включает систему политических, экономических, военных, дипломатических, санитарных, режимных и других мер государства в целях обеспечения защиты его интересов.

Государственный аппарат - 1) совокупность органов государственного управления, учреждений, организаций, обеспечивающих функционирование политической и других систем общества; 2) совокупность людей, обеспечивающих деятельность государственной организации. Функциями государственного аппарата являются: организационная; хозяйственная, информационная, агитационно-пропагандистская.

Государственный переворот - политический акт насильственного (нелегитимного) захвата власти и следующее за ним резкое изменение в государственной жизни.

По своим последствиям, направленности (в зависимости от обстановки в стране, программ и личностных качеств организаторов) может носить прогрессивный (революционный) или реакционный (контрреволюционный) характер, протекать с применением или без применения вооруженной силы. Всегда отражая интересы определенных слоев общества, Г. п. приводит, как правило, к расслоению общества на поддерживающих его и сторонников законной власти, что в известных условиях может привести к гражданской войне, другим социальным конфликтам.

Государственный терроризм - политика отдельных государств, связанная с навязыванием своей воли другим суверенным государствам путем использования приемов и методов терроризма для подрыва их общественно-политического строя или стабильности. По своей сути Г. т. является отражением курса руководства той или иной страны на использование силы диктата в политических отношениях с другими государствами и народами.

Идеи Г. т. легче всего утверждаются там, где допустимой считается политика колониализма, расизма, геноцида, фашизма и агрессии. Благоприятной почтой для Г. т. становятся также кризисы и международные конфликты.

Политика Г. т. может быть реализована в различных формах: покушений на государственных и политических деятелей, диверсий на важных экономических и социальных объектах, взятий заложников, угонов самолетов, взрывов в местах скопления граждан или центрах, представительствах международных или политических организаций и др. В любом случае проводимые подрывные действия или террористические акты всегда влекут за собой бессмысленную гибель людей, нарушают нормальную деятельность государственных и общественных организаций, нагнетают страх и замешательство в обществе, что негативно отражается на его стабильности и спокойствии.

Мировое сообщество осуждает Г. т. в любых его формах. ООН в 2001 г. приняла резолюцию №1327 «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в суверенных государствах», в которой потребовала от всех государств недопущения вооруженного вмешательства, насильственного изменения или подрыва общественно политического строя, дестабилизации положения или свержения правительств других стран.

Государство - основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры. Оно обладает монополией на принуждение в рамках определенной территории, правом на осуществление от имени всего общества внутренней и внешней политики, исключительным правом издания окопов и правил, обязательных для всего населения, правом взимания налогов и сборов.

Основными признаками Г. являются: особая система органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти; право, закрепляющее систему норм, санкционированных государством; территория, на, которую распространяется юрисдикция данного Г.

Г. различаются по формам правления и устройства основных институтов политической власти. Под формой правления понимается организация власти, характеризуемая ее формальным источником. При монархической форме правления источником власти является одно лицо - монарх. При республиканской форме по закону источником власти является народ. По устройству институтов власти Г, подразделяются, на унитарные (единое государственное образование); федерации (союз юридически относительно самостоятельных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союзных республик и т. п.); конфедерации (государственно-правовые объединения).

Основные функции современного Г. подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита экономической и социальной системы; подавление внутренних противников; управление экономикой, или регулирование хозяйственной деятельности; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений; культурно-воспитательная, информационная и идеологическая деятельность. Внешние функции составляют: защиту интересов государства на международной арене; обеспечение обороны страны; поддержание нормальных отношений с другими государствами, развитие взаимовыгодного сотрудничества.

Гражданин - лицо, принадлежащее па правовой основе к конкретному государству. Гражданин имеет определенную правоспособность, наделен правами, свободами и обязанностями. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и от лиц, не имеющих гражданства, находящихся на территории этого государства.

Гражданское общество - общественное устройство, в котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются всеобщие права человека; в нем нет монополии одной идеологии, одного мировоззрения, провозглашается свобода совести.

Г. о. полностью контролирует государство, которое является функцией общества. Представление о Г. о. прошло длительную эволюцию с середины XVII в. (сочинения Т. Гоббса) и стало широко распространяться с провозглашением Декларации прав человека в период Французской буржуазной революции XVIII в. Появились «граждане» - равноправные члены общества, осознающие личные интересы, соотнесенные с интересами общества и государства. В результате длительного развития сложилось современное понимание Г. о., основанного на существующем ныне общественном развитии преимущественно стран Западной Европы. Основные элементы Г. о.:

- экономической основой является многоукладная экономика, разнообразие форм собственности с развитыми рыночными отношениями;

- существует правовое государство с разделением властей на законодательную, исполнительную, судебную; утверждено верховенство закона, равенство всех перед законом, реализованы гражданские права на уровне международно признанных норм;

- в политической жизни общество обеспечивает населению доступ к управлению через выборы, партии, союзы, самоуправление;

- действуют нормы общечеловеческой морали и ценностные ориентиры; социальной ячейкой Г. о. является семья.

Г. о. нигде законодательно не зафиксировано и не существует в каком-либо завершенном состоянии. Его нельзя ввести декретом. К нему можно приближаться путем осознанного исторического развития, в том числе и для нашей страны.

Гражданство - политико-правовой термин, обозначающий принадлежность лица определенному государству вне зависимости от того, где гражданин находится: в пределах или вне пределов государственной территории. Политико-правовая связь между государством и человеком, находящимся под его властью, выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей, которые по отношению к гражданину устанавливают его политико-правовой статус, отличающий его от иностранных граждан, а от государства требует обеспечения основных прав и свобод граждан везде, где бы она ни находились.

Политический характер вопроса о Г. выражается прежде и предоставлении собственным гражданам всей полноты социально-экономических, политических и личных прав и провозглашенных и гарантированных конституцией государства и его законами, что становится гарантом суверенитета и независимости данного государства. Ключевое значение вопросы Г. приобретают в условиях формирования новых национальных государств, так как позволяют приходящему к власти национальному большинству ослабить влияние оппозиционно настроенной части населения за счет отчуждения некоторого его числа по признаку гражданства (ценз оседлости, место рождения, национальная принадлежность) от участия в управлении государственными делами и формировании властных структур, вывода проводимой ею политики за рамки «общественно допустимой» или «исторически оправданной».

Приобретение Г. происходит, как правило, по рождению (на основе «права крови», т. е. национальной принадлежности родителей, как в Дании, Афганистане, или «права почвы» - месту рождения, как в США, Аргентине), а также в порядке натурализации, т. е. приема в гражданство на основании личного прошения или в силу особых заслуг той или иной личности перед государством.

Признание права каждого человека свободно выбирать гражданство во многих странах мира вместе с тем совмещается и с принципом экспатриации (автоматической утраты прежнего гражданства с приобретением нового), что направлено на недопущение двойного и тройного гражданства, дающего личности возможность ослабить свою юридическую ответственность за противоправные действия, допущенные в том или ином государстве.

В государствах с монархической формой правления термин «гражданство» обычно соответствует термину «подданство».

Гуманизация (от лат. humanus - человечный) - процесс утверждения принципов гуманизма в жизни общества, последовательное установление и развитие общественных отношений, в основе которых находится признание человека как выcшей ценности, его прав на развитие и реализацию своих способностей, свободу, счастье.

Движение политическое - способ существования политических отношений, заключающийся в общественной деятельности по реализации политических интересов. Деятельность включает участие в выработке и проведении в жизнь политики действия ее субъектов (классов, государства, социальных групп, лидеров и др.). Д. п. - следствие материальной и духовной деятельности, обладающее определенной самостоятельностью. Оно может быть прогрессивным, конструктивным, созидательным или сдерживающим, дестабилизирующим, деструктивным.

Деидеологизация (от лат. dе... – отмена +...идеология) - отказ от построения отношений, организации деятельности; функционирования и взаимодействия между государствами и политическими силами на основе их идеологий. Как идея концепция Д. возникла в связи с распространением в мире признания за каждой из социальных сил права на существование, сближением их позиций с точки зрения общечеловеческих проблем и отсутствием между ними принципиально непримиримых, антагонистических противоречий, реально прослеживающимся на Западе затуханием социальных конфликтов спадом их напряженности.

В связи с тем, что идеологии участников политического процесса отражают, как правило, их субъективные, частные интересы, взаимоотношения в деидеологизированном мире должны регулироваться согласно концепции Д. международными нормативно-правовыми актами, двусторонними договорами, традициями взаимодействующих народов и строиться наоснове научного или технического решения возникающих проблем, а не противостоянием и конфронтацией.

Противоречивость концепции Д. заключается главным образом в том, что установившиеся принципы международных отношений и регулирующие их акты сформировались в результате соотношения участвующих в нем сил, имеющих свои цели, потребности, идеалы, реализуемые через идеологии неотделимые от них.

Значительный вклад в разработку теории Д. внесли Р. Арон, Д. Белл и др.

Демократизация - процесс утверждения принципов демократии в государственно-политическом устройстве общества, последовательное формирование и развитие демократического строя.

Демократия (от греч. democratia - власть народа. От demos - народ и kratos - власть) - форма государственного устройства, основанного на признании принципов народовластия, свободы и равенства граждан.

Д. как форма государственно-политического устройства возникла вместе с появлением государства. Д. предполагает власть большинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав и политических свобод граждан, их равноправие, верховенство закона. Различают непосредственную демократию (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на референдумах, всенародных обсуждениях вопросов государственной жизни) и представительную (решения принимаются выборными учреждениями - парламентами и др.). Институты демократии наиболее полное развитие получают в правовом государстве.

Деятельность политическая - действия субъектов политики по реализации соответствующих политических интересов. Политическая деятельность есть концентрированное выражение всех сторон общественной деятельности, ее производная, но обладающая и значительной самостоятельностью. Практическая политическая деятельность, интегрируя в себе коренные политические интересы, может иметь конструктивный, созидательный характер или сдерживать, дестабилизировать, вызывать разрушение.

Политическая деятельность включает: объект, субъект, цель, средства, результат и сам процесс деятельности. Ее своеобразие заключается в особенностях сферы действия (сфера политики, функционирования политической власти) и в специфике элементов, характеризующих данный вид деятельности.

Деспотизм (деспотия) (от греч. despoteia.- неограниченная власть) -1) система государственного устройства, неограниченная монархия, характеризующаяся полным произволом власти, бесправием подданных. Классический Д. характерен для государств Древнего Востока (Ассирии, Вавилона); 2) самовластие, жестокое подавление свободы личности|, произвол по отношению к подчиненным. Деспот - тиран, |неограниченный и жестокий властитель.

Догматизм (от греч. dogma - мнение, учение, решение) - односторонний, схематический, закостеневший метод мышления, оперирующий неизменными понятиями, формулами, положениями без учета конкретных условий, в отрыве от практики и науки, т. е. игнорирующий принцип творческого развития и конкретности истины. В основе Д. лежат: слепая вера в авторитеты, защита устаревших положений, их абсолютизация, опора на произвольные, бездоказательные, предвзятые построения. Возникновение Д. исторически связано развитием религиозных представлений, требований веры догматы религии, утверждаемые в качестве непреложной истины. Познавательная основа Д. - явное или неосознанное игнорирование динамичности и конкретности истины, непонимание в ней диалектики абсолютного и относительного, абсолютизация какой-либо из ее сторон. Психологический фундамент Д. заключается в приверженности к выработанным усвоенным приемам и способам познания и деятельности инертности ума и воли. Социальные основания Д. связаны классовой, групповой, корпоративной и личной заинтересованностью в сохранении и отстаивании определенных положений и взглядов, обеспечивающих стабильное положение субъекта. В политике Д. ведет к авторитаризму, монополии на истины, субъективизму и волюнтаризму.

Договор - 1) в широком смысле - соглашение двух или нескольких сторон, направленное на установление, изменений или прекращение прав или обязанностей этих сторон; 2) Д. международный - добровольное соглашение между двумя или несколькими равноправными государствами или международными организациями относительно установление изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей области политического, экономического, культурного или иного сотрудничества. Как правило, Д. заключается в письменной форме. Он может иметь различные наименования: пакт, конвенция, трактат, хартия, декларация, протокол, соглашение, коммюнике и обладать разной юридической силой. Д., заключенный в устной форме, называют «договоренностью», «джентльменским соглашением». По количеству участников Д. делятся на двусторонние и многосторонние; по порядку присоединения к ним - на открытые и закрытые. Международные Д. являются источником международного права.

Жизнеспособное общество - общественное устройство, которое способно к саморазвитию, самообновлению, регулированию экономических, социальных, политических и культурных отношений, ведущих в результате преобразований к росту и самосовершенствованию. В основе Ж. о. лежат общечеловеческие законы и принципы. (См. Гражданское общество).

Забастовка - одно из основных социально-экономических прав человека, средство борьбы трудящихся за удовлетворение своих социально-экономических или политических требований, заключающееся в целенаправленно организованном коллективном прекращении работы.

Пытаясь ограничить воздействие 3. на социально-экономический уклад государства, его стабильность, снизить их эффективность и результаты, правительства всех стран мира всячески стараются расширить круг условий их проведения (обязательность предупреждения администрации о начале 3., запрет на проведение 3. в некоторых сферах общественной жизни и деятельности, права администрации на наказание организаторов 3. и пр.). Это вызывает разнообразие форм забастовок: 3. «наоборот», когда работа продолжается несмотря па закрытие предприятий; «перемежающиеся» 3.- перекатывающиеся из цеха в цех и парализующие работу предприятия; 3. «усердия», когда работа ведется строго по инструкциям в ущерб рабочему времени; предупредительные, «перекатывающиеся» (ступенчатые) 3., когда работа прекращается па несколько дней в неделю или несколько часов в день; периодические - повторяющиеся несколько раз в месяц.

По своему размаху 3. делятся на забастовки в масштабах одного пли нескольких предприятий, промышленного района, отрасли хозяйства, всего государства (всеобщая забастовка). По целям различаются экономические или политические забастовки. 3., связанные с прекращением работы, проводятся, как правило, с применением пикетирования остановленного предприятия или учреждения.

Идеалы политические (от греч. idea - идея, первообраз) - идеальные образы, определяющие способ политического мышления и деятельности субъектов политики. Они предполагают специальное создание образа цели деятельности до ее фактического осуществления. И. п. объединяют людей вокруг их общей задачи. В политических идеалах отражается противоречивая политическая ситуация, характеризующаяся неудовлетворенными потребностями людей, классов, социальных групп.

Импринтинг (эффект И.) - способность личности к эмоциональному восприятию чего-то нового от источников, пользующихся у нее авторитетом (отца, вождя, учителя, газеты, телевидения и т. п.).

И. становится возможным лишь в определенных условиях, когда новое не вступает в противоречие с тем, что личность, уже прочно усвоила, проверила на опыте, внесла в свой менталитет, когда новое восполняет некоторый недостаток знаний, умения и отвечает потребности в их пополнении. В этих условиях И. становится ключом к пониманию того, как одни идеи могут быть быстро усвоены широкими массами под идеологическим воздействием, а другие - нет.

Возможности И. уменьшают распространение либеральных ценностей, так как они изначально требуют диалога, доказательств, отслеживания четких причинно-следственных связей, соблюдения особых логических процедур, ориентации на специфические правоосновательные принципы, что существенно ограничивает возможность, например, одним словом объявить человека вредителем, врагом народа или внушить массам определенный (нужный) образ мысли на основании единственности или исключительности той или иной информации.

Эффект И. используется как важное средство идеологической деятельности правящей элиты. С другой стороны, его применение требует максимального учета специфики культуры различных групп населения, всесторонних социометрических исследований. Учет импринтингового воздействия является важным элементом концепции политического влияния.

Институты политические - способ организации политической жизни общества, воплощающий в себе те или иные политические нормы, обусловленные конкретно-исторической ситуацией. И. п. существуют в виде учреждений, организаций (партий, государственных органов, структур общественного самоуправления), определенных общностей людей, наделенных особыми полномочиями и выполняющих специальные функции в политической жизни общества (например, представители президента, военные комиссары), определенной деятельности (например, президентское правление). Специфика И. п. состоит в том, что они почти всегда узаконены и их деятельность регламентирована соответствующими нормативными актами. И. п. являются также конкретные научные и учебные учреждения партий, призванные осуществлять научные исследования и повышать уровень политической культуры субъектов политики.

Интересы политические (от лат. interest - имеет значение, важно) - причина всяких политических действий, выражающая направленность субъекта политики на разрешение противоречий между его политическими потребностями и условиями их удовлетворения.

Содержанием политического интереса выступает, как правило, потребность завоевания или удержания политической власти. И. п. являются центральным элементом политической жизни, посредством которых объективная необходимость трансформируется в субъективные элементы политической деятельности. И. п. переводят требования законов в детерминанты деятельности субъектов политики, реализуются в них, на- ходят воплощение в результатах действия законов политического развития общества.

Исторический метод в политологии - правило, прием изучения политических явлений, институтов, процессов в их возникновении, становлении и развитии. В общем виде предполагает уяснение специфики соответствующих исторических ситуаций, понимание наряду с общими закономерностями истории своеобразия конкретных обстоятельств. Этот метод ориентирует на познание политических явлений такими, какие они есть в действительности, в конкретных исторических условиях. Он требует выявлять как позитивные, так и негативные тенденции политического развития, дает возможность выявить последствия принимаемых решений. Исторический метод в политологии позволяет извлечь уроки прошлого опыта, критически отнестись к обоснованию действующей политики, увидеть тенденции дальнейшего развития политического явления.

Качество жизни - интегральная социально-политическая характеристика, включающая степень конкретного использования личностью всех имеющихся общественно и личностно значимых социальных ценностей, а также удовлетворенность уровнем доступности к ним. Выражается в индивидуальной оценке каждой личностью условий своего существования и возможностей по их использованию для удовлетворения и воспроизводства важнейших общественных и личных потребностей. Как следствие К. ж. описывается через категории «ощущаемого качества жизни», уровня стрессовых ситуаций, благополучия и комфортности личности, качества окружающей среды и т. п.

В отечественной литературе К. ж. рассматривается как важная характеристика образа жизни.

Квалифицированное большинство - термин, означающий большинство в 2/3 или 3/4 голосов присутствующих на заседаниях, съездах, собраниях парламентов, устанавливаемое для принятия правомочных решений по наиболее важным вопросам, таким, как принятие конституции или внесение в нее изменений.

Кворум (от лат. quorum) - установленное правилами, регламентом количество участников собраний, заседаний руководящих органов парламентов, съездов, необходимое и достаточное для начала работы форума или принятия какого-либо решения на нем. Каждый участник собрания, сомневающийся в наличии кворума, может обратиться к председателю собрания для проверки исполнения этого требования. Решение, принятое при отсутствии кворума, считается недействительным.

Квота (от позднелат. quota - часть, приходящаяся на каждого) - доля, часть, норма. При пропорциональной системе выборов избирательная квота - число голосов, необходимое для избрания одного депутата в данном избирательном округе.

Классы (от лат. classis - разряд) возникли на определенном уровне развития материального производства, с появлением прибавочного продукта, в результате разложения первобытнообщинного строя. К., по определению В. И. Ленина, это большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они могут располагать.

Учение о К. пришло на смену представлению о разделении общества на богатых и бедных. Западные экономисты: (А. Смит, Д. Рикардо и др.) разработали распределительную теорию, выделив три основных К. в современном им обществе: 1) собственники земли (феодалы), получающие ренту; 2) владельцы капитала (буржуа), получающие прибыль; 3) рабочие, располагающие своим трудом, получающие заработную плату. Антагонистические классы ведут между собой постоянную борьбу. Кроме основных К. в современном обществе есть и другие классы (крупные землевладельцы, помещики).

Клевета политическая - ложное сообщение, распространение заведомо искаженных, позорящих измышлений о поведении и действиях отдельных политических лидеров, общественных групп, политических, партий и движений, органов власти или государства в. целом. Ее цель - опорочить кого-либо или что-либо, вызвать недоверие народа к политическим программам и действиям. Она выступает одним из средств политической борьбы и отражает кризисные явления в политической жизни общества.

Клептократия - букв. власть воров. Термин, введенный в оборот в конце 80-х годов для обозначения части аппарата государственной власти и их лидеров ряда авторитарно-тоталитарных режимов, использующих свое положение для личного обогащения путем хищений из государственной казны, присвоения себе части доходов от торговли оружием, наркотиками, экспортно-импортных операций, сбора дани с коррумпированных чиновников, перечислением на свои счета валютной части зарубежной помощи и т. п. способами.

Наличие К. не является привилегией лишь слаборазвитых стран третьего мира. Как правило, она возникает всюду, где общество не контролирует существующие управленческие структуры, отчуждено от реальной государственной власти. В итоге, например, только из стран третьего мира К. за период с 1981 по 1991 г., по оценкам Международного валютного фонда, переправлено на Запад на анонимные счета 250 миллиардов «диктатородолларов».

Коалиция (от лат. соаlitio - соединяться) - временное объединение, союз, соглашение государств, политических партий и движений, профсоюзных и других организаций для достижения общих политических, военных, экономических и иных целей. Например, антииракская коалиция во время войны в Персидском заливе в 2003 г., антигитлеровская коалиция.

Коллектив (от лат. collectivus - собирательный) - относительно компактная социальная общность людей, объединенных конкретным видом деятельности, в которой сочетаются общественные, групповые и индивидуальные интересы и складываются отношения сотрудничества, взаимопомощи, общие ценностные ориентации, установки и нормы поведения. В соответствии с видами деятельности различаются К.: трудовые, учебные, спортивные, военные, бытовые и др. К. осуществляет три основные взаимосвязанные функции: обществённо-продуктивную - непосредственное осуществление той задачи, ради которой он существует; социально-воспитательную - обеспечение соответствия общественных, групповых и индивидуальных интересов членов коллектива путем развития способностей индивида; управленческо-политическую - регулирование деятельности членов коллектива и расширение его самоуправления.

Размер и задача коллектива обусловливают его организационную структуру: она может быть одно-, двух- или многоступенчатой (бригада, цех, завод). К. обладает официальной (формальной) структурой и. социально-психологической (неформальной), складывающейся на основе лидерства, землячества, национальной принадлежности, симпатий. Для К, характерна также степень изменения его состава, что зависит от объективных и субъективных причин.

Компромисс (от лат. compromissum) - 1) соглашение между представителями различных сталкивающихся государств, политических партий и движений, общественных организаций, политическими лидерами, социальными слоями и группами, классами и т. п.; 2) урегулирование разногласий, достигнутое путем взаимных уступок.

Конвергенции теория (от лат. convergere - приближаться, сходиться) -одна из политологических концепций, предполагающая в общественном развитии тенденцию к сближению политически дивергентных систем - капитализма и социализма с возможностью их последующего синтеза в смешанное общество, сочетающее в себе положительные стороны каждого из них. Обосновывается ссылками на интернационализацию экономической, политической и культурной деятельности в современную эпоху, на наличие ряда общих структурных и функциональных аспектов у индустриально развитого общества, на необходимость совместного решения общечеловеческих глобальных проблем. Они получили распространение в западной общественной мысли в 50-60-е годы. К. т. включает широкий диапазон философских, социологических, экономических, политических взглядов и футурологических прогнозов.

Консенсус (от лат. consensus - согласие, единодушие) - форма коллегиального принятия решения по спорным вопросам посредством единодушного согласия всех участников совещания, конференции и других форумов, переговоров. В последние годы К. получил широкое распространение в практике международных и внутриполитических отношений. Он выражает общность позиций (точек зрения) по тому или иному вопросу различных групп и слоев населения на основе достаточного соответствия политических решений их социальным потребностям и интересам. Принцип достижения К. может становиться основой для подписания межгосударственного, межпартийного и т. п. договора.

Консерватизм (от лат. conservare - сохранять) - 1) обозначение политического течения в обществе, противостоящего прогрессивным тенденциям социального развития, приверженного ко всему неизменному, устоявшемуся, традиционному, выступающего против кардинальных преобразований и новшеств. Носителями идеологии К. выступают классы и общественные слои, партии и движения, заинтересованные в сохранении существующих общественных порядков. Термин «К.» впервые был применен французским писателем. Ф. Шатобрианом для обозначения идеологии феодально-аристократической реакции периода буржуазной революции во Франции в XVIII в. В XX в. К. в развитых странах 3апада стал выражать интересы некоторых промышленных и банковских кругов, выступающих за сохранение свободы рыночных отношений, сопротивляющихся наступлению государственной монополии; 2) в западном литературе распространено также так называемое ситуационное понимание (С. Хантингтон, Ф. Мейер и др.) К. как системы, идей, используемой для оправдания и стабилизации любой общественной структуры, независимо от ее объективного значения и места в историческом процессе.

Контрреволюция - действия реакционных сил, кругов, направленные на удушение революционной борьбы народов и государств, идущих по пути глубоких социальных преобразований, на реставрацию насильственным путем (вторжение войск, диверсии, непосредственная помощь местной реакции и т. д.) прежних режимов.

Конфедерация (от лат. confederatio - союз, объединение) - 1) форма межгосударственного устройства, при котором государства, образующие К., полностью сохраняют свою независимость (суверенитет), имеют собственные органы власти и управления; они создают объединенные органы с целью координации своей деятельности по некоторым вопросам (военным, внешнеполитическим и т. п.); 2) союз, объединение каких-либо организаций, групп, партий, профсоюзов для защиты своих интересов, поддержки и согласования действий.

Конфликт политический - форма политических отношений, характеризуемая острым столкновением противоположных интересов, взглядов и сил их участников на основе существующих между ними противоречий.

В самом общем виде К. п. делятся на два типа: внутриполитические, когда основным вопросом становится вопрос о власти, лидерстве в государстве, обществе, движении, партии, и внешнеполитические (международные), возникающие на основе различий в системах общественно-политических ценностей, противоречий и борьбы внутри той или иной группы государств. Внутри этой типологии К. п. классифицируется по природе и характеру протекания конфликта, по его целям и масштабам, применяемым средствам и особенностям доктрин, осуществляемых в ходе конфликта, и т. д. Однако К. п. всегда представляет собой единство объективного и субъективного, когда на действительные материально-экономические источники конфликта накладывается исключительно индивидуальное понимание его основ участниками событий. Первая сторона определяет причину возникновения К. п., вторая - его содержательное наполнение.

В своем развитии К. п. проходит, как правило, несколько стадий: от осознания наличествующих противоречий до использования военной силы для их разрешения. Поэтому всегда необходим тщательный анализ объекта и причин конфликта, состава его участников, условий и исторических корней его возникновения, реального уровня его напряженности и устойчивости, что только и может определить характер усилий по его оптимальному разрешению.

К основным методам, путям преодоления К. п. относятся:

1) метод «избегания» конфликта (уход с политической арены того или иного лидера, всевозможные уступки или игнорирование акций противостоящих общественно-политических сил); 2) метод «откладывания» конфликта («сдача» своих позиций одной из сторон до накопления или перегруппировки своих сил); 3) метод третейского разбирательства или арбитража (когда стороны добровольно передают третьей стороне право разрешения противоречия); 4) метод «примирения» (через переговоры и сближение позиций). Во всех случаях критерием эффективности предпринимаемых усилий становится устойчивость достигаемого состояния стабильности, которая остается незначительной в первых трех случаях и достаточной лишь в четвертом. Именно поэтому мировое сообщество в лице ООН настойчиво рекомендует строить отношения между государствами, общественно-политическими силами и движениями на основе максимального учета интересов каждого из субъектов политики и установления между ними взаимопонимания, цивилизованных форм разрешения противоречии.

Конформизм - морально-психологический и социально-политический термин, отражающий установочно-поведенческую сторону жизнедеятельности человека и означающий некритическое принятие и следование личностью существующему порядку вещей, авторитетам, пропагандистским клише, устоявшимся мнениям или традициям, стереотипам массового сознания вследствие отсутствия собственной позиции или твердости в ней, беспринципности, социальной или психической пассивности, а также в связи с чрезвычайной убедительностью, силой давления противостоящего воздействия.

Формирование К. граждан государства является одной из важнейших задач воспитания всякой тоталитарной и авторитарно-бюрократической системы, стремящейся создать «монолитное единство» граждан. В общих чертах К. достигается политикой обособления страны, изоляции ее от других государств, ограничением доступа членам общества к информации, подавлением индивидуализма, поощрением вмешательства государства и общественных структур в личную жизнь граждан, насаждением страха, фанатичной веры в обладание абсолютными знаниями.

Кооперация в политике - добровольное объединение различных политических сил (субъектов политики) в процессе политической деятельности, которое определяется соотношением их политических интересов, политических целей. Характеризуется консенсусом (согласием) субъектов политики, т. е. таким состоянием, когда интересы отдельно взятого субъекта наиболее оптимально сочетаются с интересами других политических сил, а также с объективными потребностями, интересами общества в целом.

Кризис (от греч. Krisis - решение, поворотный пункт, исход) -острейшая форма проявления социального противоречия, связанная с нарушением политической стабильности баланса интересов больших социальных групп. Противоречие является объективной основой кризиса, а его субъективная составляющая - осознание политической ситуации как критической, ощущение «пределов», «тупиков», невозможности дальнейшего движения по линии прогресса.

По масштабам кризисы могут быть локальными и глобальными. Локальные кризисы охватывают лишь отдельные стороны жизни общества, отдельных социальных групп. Глобальные кризисы связаны со многими сторонами жизни общества, его глобальными проблемами, которые представляют собой не что иное, как ряд кризисов.

Легальность (от лат. legalis - правовой, юридический) - способ узаконения политического порядка, который основывается на имеющихся юридических документах, а также общепринятых нормах.

Легитимность (от лат. legitimus - законный, правильный, должный) -термин, относящийся к понятийному полю политического господства и отражающий такое состояние (уровень) социального порядка или политической деятельности, при котором они соответствуют законам страны или представлениям об этих законах (нормах, правилах) населения страны, что в значительной степени определяет фактическое поведение данной общности, их отношение к тем или иным процессам и явлениям политической жизни.

Как термин Л. введена в оборот М. Вебером и позже была исследована и развита в работах Т. Парсонса и Ю. Хабермаса.

Различают два вида Л.: «эмпирическая» (обыденная), связываемая с представлением индивида о правильности или правомерности его поведения и окружающей его действительности и «нормативная» Л., отражающая формальное соответствие социального порядка или политического режима законам страны. Л. отличается от традиций, обычаев, привычки поведения людей главным образом тем, что в ней содержится убежденность индивида в соответствии его поведения нормам, принципам, ценностям или законам всего общества в целом, а не какой-либо его части. Кроме того, Л. всегда подкрепляется наличием специального государственного аппарата, исполняющего функции охраны данного порядка вещей посредством применения силы.

Достижение Л. социально-политического порядка, как правило, всегда обеспечивает ему стабильность, устойчивость, делает реальным единство и целостность общества, поддержку со стороны широких масс существующих властных отношений; и порядка реализации политического господства.

Либерализм (от лат. liberalis - свободный) - образ мышления, установка индивида, а также деятельность различных социально-политических движений, направленная на максимальное освобождение личности от принуждения и насилия во всех его формах. Как понятие возник в начале XIX в. Основные идеи разработаны А. Смитом, Дж. С. Миллем, Г. Спенсером, позже Р. Далем, Г. Моргентау, Ф. Хайеком и др.

Философской основой Л. является идея полной свободы личности. В экономической сфере Л. исходит из принципа невмешательства в деятельность индивидов и основывается на понятиях частного предпринимательства, свободной инициативы и конкуренции, рынка, разделения труда, невозможности централизованного управления экономикой. В мировоззренческом плане Л. основан на индивидуализме, толерантности, гуманизме, космополитизме, непреходящей ценности личности, свободы от предрассудков. В политической области - на признании прав человека, идеях правового государства, парламентаризма, реформизма, «гражданского мира».

Развитие Л. в настоящее время привело к появлению неолиберализма как доктрины, сохраняющей все прежние постулаты, но пересматривающей роль государства как силы независимой от индивида и от общества и поэтому способной их защитить друг от друга, что создаст благоприятные условия для реализации идей Л. В пользу разумного эгалитаризма пересматривается также и соотношение идей равенства исвободы.

Сегодня наблюдается некоторый спад интереса к проблемам Л. Это вызвано, с одной стороны, тем, что на политическом уровне его цели во многих странах Запада уже реализованы, и он исчезает как организованная политическая сила, хотя и продолжает существовать на уровне мировоззренческой установки, с другой - его чрезмерно индивидуалистическим характером.

Лидерство (от англ. lеаder - ведущий, руководитель) - способность той или иной личности дать наиболее полное и точное определение политической ситуации с точки зрения своей позиции или своего предполагаемого действия как ведущего. Потребность в лидерстве возникает в тех случаях, когда обстоятельства приобретают значимость для групп людей. В малых группах лидерство, как правило, неформальное, поникающее на основе личных взаимоотношений. В больших и организованных группах обычно присутствуют формальные структуры лидерства, связанные с установленными правилами назначения руководителя и функциональными отношениями. По стилю различают авторитарное Л., предполагающее единоличное направляющее воздействие, и демократическое Л., облекающее членов группы в управление ее деятельностью.

Мажоритарная избирательная система - система выборов в представительные органы государственной власти, основанная на получении полномочных мандатов в зависимости от достигнутого большинства голосов в избирательном округе.

В соответствии с принятым порядком определения результатов голосования избранными при М. и. с. считается кандидат (или список кандидатов от партии), получивший более 50% голосов избирателей (в странах с М. и. с. абсолютного большинства) или просто большее по сравнению с другими кандидатами число голосов (в странах с М. и. с. относительного большинства).

Применение М. и. с. не позволяет обеспечить представительство в органах власти всего разнообразия политических сил и течений государства, так как голоса, отданные за партии и движения, не получившие необходимого большинства, практически никак не учитываются. Как следствие крупные партии в условиях применения М. и. с. всегда получают преимущества, что искажает реальное соотношение политических сил в стране. Эти недостатки преодолеваются избирательной системой пропорционального представительства.

Маргинальность (маржинальность) (от лат. margo - край) -социально-политическая категория, обозначающая промежуточность, «пограничность» положения человека между какими-либо социальными, группами, возникающая вследствие утраты им связи с органично присущей ему социокультурной средой. Маргинализация происходит в виде свободного выбора индивидом линии поведения, основанной: 1) на не приятии им общепринятых стандартов и господствующих норм общественной жизни (добровольная маргинализация - эскапизм); 2) стремлении уйти от действительности. Маргинализация может происходить и в виде отторжения обществом социальной общностью кого-либо из своих членов в связи с падением его жизненного уровня (бедность), впитывания им ценностей другой (не обязательно конфликтующей) социокультурной системы, выхода индивидом (или насильственным вытеснением его) за пределы законности. Маргинализация может проходить как на основе реального, так и вымышленного конфликта с генетически присущей личности социальной средой.

В настоящее время в состоянии М. находится весьма значительная и подчас активная часть человеческого общества этнические и религиозные меньшинства, представители нетривиально мыслящей научной и художественной интеллигенции; неформалы. В зависимости от обстоятельств маргинальная личность может занимать различную позицию в обществе: от изгоя до лидера различного рода социально-политических движений. В основе этого лежит ряд характерных для маргинальной личности черт, а именно: девиация, эгоцентричность, чрезмерная чувствительность, невроз, пассивность или необузданная агрессивность, деморализация и т. п.

Современные проблемы М. связаны, прежде всего, с идеями отказа от стремления ассимиляции маргинальных социокультурных групп господствующими социальными общностями создания, сообществ на принципах единства через многообразие его составляющих. В то же время в число первоочередных стали выдвигаться и задачи создания прочной законодательно-правовой системы защиты общества от маргинальных структур человеконенавистнического, тоталитарного плана, основанных на идеях подавления личности и социального насилия.

Массовое сознание - тип общественного сознания, выделяемый в его составе наряду с общечеловеческим и групповым сознанием и связанный с деятельностью особого рода социальных общностей - масс (классов, социальных групп и т. п.), отражающий условия их повседневной жизни, потребности и интересы. Оно включает распространенные в обществе идеи, взгляды, представления, иллюзии, социальные чувства. Его характеризует пористость, разорванность, противоречивость, способность к быстрым и неожиданным изменениям, с одной стороны, и известное «окостенение» - с другой. По своему содержанию оно не совпадает с общественным сознанием в целом, значительно уже его. М. с. выражает общественное мнение, настроения и действия масс. Оно складывается под воздействием многих факторов: условий жизни, средств массовой информации, событий и процессов в обществе, идеологической ситуации и др. М. с. оказывает активное воздействие на многие стороны жизни общества, выступает в качестве одного из регуляторов массовых форм поведения людей, и эта роль постоянно возрастает по мере усиления роли масс в политической, экономической, культурной жизни стран и мира в целом.

Межнациональные отношения - взаимодействие и взаимовлияние различных социально-этнических общностей и их представителей, в процессе чего между ними происходит обмен информацией; передача опыта, проявляется общественный характер деятельности, удовлетворяются духовные потребности, вырабатываются нравственно-оценочные нормы н правила, регулирующие отношения между людьми различных национальностей.

М. о. осуществляются, во-первых, на уровне взаимодействия между нациями, народностями в целом. Во-вторых, на уровне межличностных отношений между представителями разных национальностей. Отношения, осуществляемые на уровне взаимодействия наций, народностей, выступают чаще всего на институциональном уровне (через государственные и общественные органы). Институциональный уровень отношений предполагает выработку и закрепление в общественных институтах норм и правил общения, создание необходимых социально-экономических и духовных предпосылок для укрепления дружбы и взаимопонимания между народами.

Менталитет (ментальность) - глубинный уровень установочного компонента жизнедеятельности человека, включающий сознательное и бессознательное в человеке, его природное и культурное, рациональное и эмоциональное. Как проблема возник в виде результата поисков отправных точек мыслительного и деятельного начала человека в связи с принципиальной несводимостью его поведения и образа мысли к его бессознательному или, наоборот, к рассудочному, социально-детерминированному плану.

М. как термин введен в употребление Р. Эмерсоном в середине XIX в., всесторонне разработан, однако лишь в первой половине XX в. Леви-Брюлем, Ж. Лефевром, Л. Февром, позже Р. Мандру, Э. Лабруссом.

Формирование М. происходит под воздействием всей окружающей человека действительности, но в большей степени он отражает биологическое начало индивида, его личную, суверенность, неповторимость и исключительность.

Это выводит М. в некую «дополитическую основу мышления» человека и превращает его одновременно и в продуцирующее основание и препятствие для всякого социально-политического развития. Лучшим доказательством тому, по мнению ряда авторов, является постоянно сохраняющаяся автономность ментальных структур личности от стереотипов поведения, идеологии, общественного сознания, реально проводимой политики.

М. различают: по уровням (дологический, логический), носителям (индивидуальный, коллективный, общественный женский, детский), сферам проявления (национальный, религиозный бюрократический, авторитарный) и т. п. Аналоги в отечественной и зарубежной литературе - социальный характер, образ мысли, мироощущение - не совпадают с понятием М. полностью, хотя и являются близкими к нему по содержанию, поэтому введение понятия М. прежде всего расширяет антропологическое содержание политики.

По мнению ряда авторов, без учета и изучения основ ментальностей как общества, так и всех его компонентов «невозможно понять ни отношения тех или иных групп и индивидов к окружающей действительности, ни того, что можно был бы от них ожидать, т. е. проведение обоснованной и реалистической политики» (А. Гуревич).

Меритократия (от лат. meritus - достойный и от греч. kratos - власть) - 1) термин, введенный в 60-х годах XX в. М. Янгом, для обозначения типа власти «общества знания которое с неизбежностью должно последовать за «обществом потребления» и подразумевающего выдвижение на руководящие посты в обществе и государстве наиболее заслуженных энергичных, способных или одаренных людей из различных слоев общества, что должно исключительно позитивно отразиться на общем развитии страны, дать новый импульс к ее совершенствованию; 2) правящая группа в стране, выборы которой были проведены исходя из принципов отбора в органы управления интеллектуальной элиты общества и государства.

В зарубежной литературе концепция М. находит свое развитие в работах Д. Белла, 3. Бзежинского, М. Платнера и некоторых других ученых.

Методы политологии - способы построения и обоснования политического знания, совокупность приемов, операций процедур эмпирического и теоретического познания политической реальности. Отдельные авторы отрицают существование специфических политологических методов, поскольку исследование политической жизни характеризуется определенной эклектичностью, симбиозом методики гуманитарных исследований и техники эмпирических исследований. Вместе с тем большинство исследователей (А. Боднар, Б. Краснов) считают, что есть вполне определенные основания для классификации используемых в политологии методов. Они выделяют следующие М. п.: 1) сравнительные (институциональный и функциональный). Они позволяют установить, в чем заключается сходство объектов или каковы черты, различающие их; 2) бихевиористические. В их основе лежит теория политического поведения. При использовании поведенческих методов применяются статистические исследования, анкетные опросы, интервью, анализ документов и лабораторные эксперименты, состоящие в так называемой симуляции определенных политических ситуаций и др.; 3) деловые игры. Метод деловых игр (принятия политических решений) позволяет охватить политические явления, дает возможность формализованного политологического анализа через определенную локализацию центра принятии решений, он также интегрирует и другие методы.

Мирное сосуществование - принцип отношений между странами, означающий отказ от войны как средства внешней политики государств, их равноправие, невмешательство внутренние дела друг друга, признание за всеми народами права самостоятельно решать свою судьбу, строгое уважение суверенитета и территориальной целостности государств, развитие политического, экономического и культурного сотрудничества между ними. Однако в условиях низкой политической культуры и разъединения мира на две противоположные социальные системы - капитализм и социализм - реальное осуществление принципа М. с. лишь в некоторой степени напоминает его содержательную сторону в практике межгосударственных отношений. М. с. трактовалось и осуществлялось как специфическая форма классовой борьбы. Между странами противоположных социальных систем преобладали противоборство экономических и политических интересов, теологическая отчужденность, что приводило к острым конфликтам, вплоть до войны. Во второй половине XX в. в мире произошли глубокие социальные сдвиги: появление новых государств, наций, общественных движений; научно-техническая и военно-техническая революции, что не могло не сказаться на изменении теоретических и политических представлений о войне и мире и т. п. Именно поэтому декларативно объявленный на заре становления Советской власти принцип М с. только сейчас стал приобретать свое истинное значение во всех формах международных отношений, наполняться конкретным содержанием и смыслом.

Многопартийность - наличие ряда политических партий в обществе, выражающих коренные интересы классов, социальных групп и слоев. Нередко от одних и тех же социальных слоев выступают несколько партий, различающихся между собой лишь по методам достижения политических целей, идеологическим пристрастиям лидеров. Условия существования М. зависят от политического режима в стране. При различного рода диктатурах, как правило, деятельность партий особенно оппозиционных, существенно ограничивается или запрещается вовсе. Иногда создается одна правящая партия для упрочения режима. М. - признак цивилизованности социально неоднородного общества, демократичности механизма власти.

Мобильность социальная - изменение индивидом (социально-политической, экономической общностью) своего статуса (положения) в социальной структуре общества, связанное с переходом его из одного класса (группы, социальное слоя) в другой или перемещением внутри него.

Различаются горизонтальная и вертикальная М.с. Горизонтальная отражает изменение положения индивида внутри генетически присущей ему социокультурной общности (например, вследствие изменения содержания и характера труда) Вертикальная (переход из одного класса, социальной группы в другую) является выходом за рамки исходной общности и значительной степени влияет на характер политических отношений и процессов внутри общества, так как влечет за собой не только позитивные последствия в виде «обновления крови» общности, но и приводит к маргинализации части, населения со всеми вытекающими из этого последствиями.

Как показывает опыт, с каждой новой исторической эпохой М. с. увеличивается, что вызывается ходом научно-технического прогресса, ростом культурного, образовательного и профессионального уровня основных масс населения, объективным процессом усложнения структуры всякой общественной организации. Таким образом, она становится одним из критериев социального прогресса, динамики развития общества, так как позволяет при ее постоянном анализе не только определить последствия происходящих мобильных изменений, но и на незначительных примерах - степень готовности той или иной общности к ним, что чрезвычайно важно для обоснованной и взвешенной, конструктивной политики.

Монархия (от греч. monarchia - единовластие) - форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства - наследственного монарха, а также государство с такой формой правления. В рабовладельческих и феодальных государствах монархия зачастую выступала в качестве деспотии. В ряде современных западных государств власть монарха ограничена конституцией (конституционная М.), законодательные функции переданы парламенту, исполнительные - правительству. Монарх в таких странах выступает скорее как дань традиции, он царствует, но не управляет (Великобритания, Швеция и т. п.).

Муниципалитет (от нем. Munizipalität - город с правом самоуправления) - выборный орган местного самоуправления, может контролироваться назначенными из центра представителями администрации, располагающими значительными полномочиями, вплоть до отмены решений М.

Мэр (от франц. maire - большой, старший) - глава муниципалитета, администрации местного самоуправления в ряде стран, например, в Англии, США, во Франции и др. В Российской Федерации М. имеются в Москве, Санкт-Петербурге и других городах.

Мэрия - муниципальное управление, а также здание муниципального управления. М. существуют в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России с 1990 г.

Народ -1) население государства, страны; 2) политический субъект и объект истории, совокупность классов и социальных групп, участвующих в политической жизни. В силу общности деятельности Н. является носителем коллективного политического опыта (культура, традиции, навыки и умения и т.д.). Необходимость выделения Н. в качестве объекта исследования определяется его решающей ролью в политическом развитии. Н. является главным субъектом, движущей силой политических.

Насилия теория - политологическая теория, согласно которой война является главной, если не единственной движущей силой истории, определяет весь ее ход, а общественное неравенство вызвано насилием одних людей над другими. Бесчисленные войны и кровавые перевороты в жизни общества создали иллюзию решающей роли насилия в истории. Наибольшее распространение теория насилия получила в XIX в. на Западе. Е. Дюринг связывал появление классов с насилием части общества над другой (внутреннее насилие); австрийский социолог Л. Гумплович, а также К. Каутский решающей причиной возникновения классов, государств считали порабощение сильными племенами более слабых (внешнее насилие). Теория насилия, и в особенности война, настойчиво пропагандировалась немецкими философами Ф. Ницше, О. Шпенглером и др. Диалектико-материалистическая философия выступает против положения о решающей роли насилия в общественной жизни, утверждая, что определяющей основой развития общества является материальное производство. Вместе с тем она не отрицает роли насилия в истории; насилие оказывает существенное влияние на форму реализации исторической необходимости, особенно в эпохи социальных революций. При этом диалектико-материалистическая философия руководствуется идеалами гуманизма, отрицает понимание насилия исключительно как разрушающего и принижающего человека воздействия.

Национальное самоопределение - определение народом своей воли в отношении национального и государственного устройства. Вопрос национального самоопределения стоит в государствах, включающих разные национально-государственные образования. Существуют две концепции по этой проблеме. Первую обосновал В. И. Ленин (1870-1924) с учетом принципов интернационализма и демократических прав самоопределения. Вторую выдвинул О. Бауэр (1882-1938). Он доказывал объективную неизбежность «разбегания» наций друг от друга, основываясь на том, что прогресс человечества уравнивает только материальные стороны, а духовные различия сохраняются.

Национальное самосознание - осознание, оценка представителями нации своего знания, интересов, идеалов и мотивов деятельности, целостная оценка себя как субъекта общественного развития. Н. с. существует как на личностном уровне; так и на уровне наций, народностей. В национальном самосознании люди выделяют себя из окружающего мира, знают свое место и интересы в социальном развитии.

Национализм - идеология, политика и психология в национальном вопросе, заключающаяся в проповеди национальной обособленности и исключительности, недоверия к другим нациям и межнациональной вражды. Н. трактует нацию как высшую внеисторическую и надклассовую форму общественного единства, как гармоничное целое с одинаковым интересами всех составляющих ее социальных слоев. При этом за общенациональные интересы зачастую выдаются устремления класса или социальной группы, выступающих данных конкретно-исторических условиях носителем и проводником националистической идеологии и политики. Н. возник в процессе образования наций и обусловлен спецификой развития каждого конкретного общества. На этом этапе Н. выступает в двух формах: великодержавного шовинизма господствующей нации и местного Н. угнетенной нации, отличающегося стремлением к национальной обособленности. Н., как черта мировоззрения наиболее распространен и живуч в мелкобуржуазной среде, характерен для слоев и партий с мелкобуржуазной идеологией.

Неформальные группы - немногочисленные по количеству членов, самодеятельные общественно-политические образования, которые не имеют официального статуса, выборных или назначаемых руководителей, четких планов деятельности и других признаков «формальных» организаций. Это одна из форм воплощения альтернативных подходов людей к жизненным проблемам, реализации принципа плюрализма. По своим целям, составу, содержанию и способам действия неформальные образования чрезвычайно многообразны. Изменения в. политической сфере в нашей стране породили различные неформальные группы политического характера, некоторые из которых имеют признаки политических партий. При благоприятном развитии неформальные группы могут стать одной из форм непосредственной демократии, одним из средств саморазвития политической системы общества, одним из факторов развития самоуправления народа.

Нормы политики (от лат. norma - руководящее начало, принцип, образец) - исторически сложившиеся правила, традиции ведения общественных или государственных дел; средства социальной регуляции поведения индивидов и групп. С помощью Н. п. общество предъявляет своим представителям (лидерам, депутатам) требования, которым должно удовлетворять их поведение. Н. п. вырабатываются с учетом социальной структуры общества, политических интересов классов, партий, происходящих политических процессов и представлении членов общества о должном, допустимом, возможном, одобряемом, желательном, приемлемом или нежелательном, неприемлемом в политике. Н. п. выполняют функции интеграции, упорядочения, поддержания процессов функционирования политической системы, всей политической сферы. С помощью Н. п. требования и установления общества, политических, институтов переводятся в эталоны, модели, стандарты морального, должного поведения личности. Их усвоение и использование является условием политической социализации, человека как представителя социальной группы, политической организации. В условиях происходящих политических реформ, особое внимание вызывают такие Н. п., как политическая ответственность, равенство, свобода слова, печати, гласность, строгое соблюдение прав человека.

Образ жизни - определяемый совокупностью экономических, естественно-географических и общественно-исторических условий, ценностными установками и реальными условиями жизни, устойчивый способ или характер жизнедеятельности личности, социально-политической группы, общества в целом. По типу социальной общности подразделяется на О. ж. нации, народности, этнической группы, социального слоя, класса, социально-политической группы, личности и т. п. Все субъекты О. ж. взаимообусловлены, взаимосвязаны и в то же время относительно самостоятельны.

Выступая интегративным понятием по отношению к таким категориям, как уровень и качество жизни, О. ж. включает не только потребление человеком материальных н духовных благ, но и положение человека, той или иной общности в обществе в целом; их интересы; целевые установки; жизненную (или общественную) позицию; характер труда и общественной деятельности; условия жизни; идеалы и пути, методы их достижения; отношения людей между собой на всех уровнях: в быту, в семье, на работе и т. д.; отношение личности к обществу, Отечеству и т. п. Поэтому преимущества в уровне или качестве жизни не всегда оказываются преимуществами в О. ж.

Общественного договора теория - учение о возникновении государства в результате добровольного и осознанного отчуждения населением части своих прав в пользу всего общества для обеспечения индивидуальной безопасности, охраны собственности и личных прав, наиболее рационального управления общностью и урегулирования спорных вопросов между членами ассоциации.

В своем развитии идея О. д. восходит к работам Ж. Руссо, Т. Гоббса, Дж. Локка, Б. Спинозы и основывается на концепции «естественного права» (отчуждаемого или нет), предполагающего наличие у людей до заключения О. д. определенных прав и неограниченной личной свободы, которые он может на взаимных условиях ограничить или передать какому-либо другому субъекту для более полного удовлетворения собственных потребностей. В соответствии с теорией О. д. может быть расторжимым (вследствие управления обществом не «должным образом» (Руссо) или нерасторжимым, выступающим в этом случае не единовременным актом, а постоянно .воспроизводимой особой социальной связью. Однако всегда легитимность государственной или политической власти в таком обществе основывается на соглашении, подтверждаемым или расторгаемым обществом на каждом конкретном этапе его исторического развития. Именно в таком виде О. д. т. вошла одной из существенных составляющих в концепцию гражданского общества, возникающего всякий раз на достаточно высоком уровне развития той или иной общности, самостоятельно осознающей самую себя.

Ограниченность О. д. т. заключается в рассмотрении государства исключительно как следствия развития общественного сознания при игнорировании экономических, демографических, культурных и прочих факторов, реально отражающихся на процессе возникновения и развития государственности в различных уголках мира.

Общественное движение - совместные действия различных социальных, демографических, этнических групп, которые объединены: 1) общей целью - изменить свой социальный статус; 2) общими ценностями (революционными, демократическими, консервативными, разрушительными или позитивными, конструктивными); 3) общей системой норм, регулирующих и регламентирующих поведение его участников; 4) неформальным лидером; 5) специфическими способами символизации своих ценностей в политической идеологии.

Возникновение О. д. связано с появлением в обществе, конфликтов, дезорганизации, недовольства, эррозии прежней системы ценностей, побуждающих определенную часть людей искать формы решения назревших проблем.

Общественное мнение - один из способов существования и проявления массового сознания, заключающий в себе отношение (скрытое или явное) различных социальных групп и слоев населения к фактам, событиям, проблемам действительности, представляющим для них интерес, затрагивающий, их потребности. О. м. выступает в экспрессивной, контрольной, консультативной и директивной функциях, т. е. занимает определенную позицию, дает совет, выносит решение по тем или иным вопросам, регулирует поведение людей, социальных групп и слоев, учреждений, поддерживая либо отвергая те или иные ценности, нормы, представления. В зависимости от содержания высказываний оно выражается в оценочных, аналитических и конструктивных суждениях, а в зависимости от знака высказываний - в виде позитивных или негативных суждений. В качестве субъекта-носителя О. м. выступают классы, социальные слои и социально-политические группы и т. п. Оно может быть единодушным и плюралистичным. Формирование О. м. может протекать стихийно, но чаще всего оно является результатом целенаправленной деятельности государства, партий, средств массовой информации. О. м. может быть в большей или меньшей степени адекватным (истинным) дали иллюзорным (ложным). В связи с выходом на арену исторической деятельности широких народных масс роль общественного мнения в современных условиях постоянно возрастает.

Общественное самоуправление - в политической сфере это сознательная, целенаправленная самореализация сущностных сил субъектов общественно-политических отношений, осуществляемая в интересах народа. Является максимально демократическим способом регулирования политических отношений средствами информации, морального стимулирования, неформального авторитета. Реализуется через коллективное управление как участие всех членов организации, населения в работе соответствующего органа управления. Развитие, самоуправления предполагает усиление прямой непосредственной демократии, расширение гласности, понижение действенности общественного мнения и т. д.

Общественное сознание - целостное духовное явление, обладающее определенной внутренней структурой, включающей различные уровни (теоретический - идеология и обыденный - общественная психология) и формы сознания (политическое, экономическое, правовое, нравственное, религиозное, атеистическое, философское, эстетическое, научное, экологическое и др.), реализующее себя в различных носителях (индивид, коллектив, социальная группа, класс, нация, общество). О. с. является отражением общественного бытия (материальной жизни общества), определяется им и воздействует на него. Оно обладает относительной самостоятельностью, закономерностями функционирования и развития и активно влияет на все подсистемы общества, играет большую роль в социальной жизни. О. с. - историческое образование, изменяющееся в зависимости от развития человеческой цивилизации. Сила его воздействия зависит от полноты и точности отражения в О. с. реальных закономерностей и потребностей общественного развития, от связи сознания, с практической деятельностью, от конкретных условий и объективных возможностей: изменения всех сфер жизни общества.

Общественные организации - добровольные объединения граждан, направленные на развитие политической активности, и самодеятельности, удовлетворение их многообразных интересов, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил. О. о. характеризуют способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп. Они охватывают все уровни и сферы взаимоотношений между людьми, выполняют интегративную функцию и обеспечивают управление действиями индивидов со стороны социальной системы.

Общественные отношения - взаимозависимость между людьми, социальными группами и общностями, устанавливающаяся в процессе их совместной деятельности как определенной системы. О. о. имеют многообразный, диалектически взаимосвязанный характер. Они могут подразделяться по различным основаниям: по сферам деятельности, ее видам и др. Усложнение и дифференциация общественной жизни обусловливают появление О. о., связанных с различными, более специфичными видами деятельности людей.

Историческое развитие О. о. определяет степень их антагонистичности, т. е. являются ли они отношениями между социальными группами с противоположными интересами или имеющими общие коренные цели и интересы. Процесс демократизации общества способствует устранению антагонистических общественных отношений.

Общество - в широком смысле обособившаяся от природы часть материального мира, представляющая собой исторически развивающуюся форму жизнедеятельности людей. В узком смысле - этап человеческой истории (феодальное, буржуазное общества) или определенное объединение людей в регионе, странах (французское, российское общества). Понятие О. в широком смысле позволяет рассматривать созданную человеком реальность в качестве особой формы движения материи. В О. действуют люди, наделенные сознанием и волей, ставящие перед собой цели и добивающиеся их. Наряду с всеобщими в О. действуют специфические законы. О. представляет собой сложную, исторически развивающуюся целостную систему. Его становление - длительный процесс, длившийся несколько миллионов лет и завершившийся относительно недавно - несколько десятков тысяч лет назад. О. - это не просто совокупность людей, в одно целое их объединяет, человеческая деятельность и, прежде всего, материально-производственная. На этой основе возникают общественные отношения, и, прежде всего, производственные, служащие формой осуществления этой деятельности и закрепляемые в различных социальных институтах. В западной социологии и политологии разрабатывались разнообразные концепции О., либо стиравшие грань между ним и природой (натурализм), либо ее абсолютизировавшие, исходившие в трактовке общества из индивида или, напротив, из О. как некой целостности. Большое влияние на западных ученых оказали взгляды И. Канта, считавшего О. функциональной системой, структуру которой составляют семья, классы и государство и которая покоится на разделении труда и солидарности. По М. Веберу, О. - взаимодействие людей, являющееся продуктом социальных, т. е. ориентированных на других людей действий. Из идеи «социальных действий» исходил и Т. Парсонс, считавший О. системой, связующим началом которой являются нормы, ценности и т. п.

Для современного состояния О. характерно сосуществование в нем различных и взаимодействующих друг с другом социально-экономических укладов, наличие разнообразных, противоречий, возникновение глобальных проблем, свидетельствующих о том, что мир стал более взаимосвязанным и взаимозависимым и. что О. в своем развитии подошло к критическим точкам, преодоление которых (мироном ядерной войны, экономического кризиса и др.) становится условием его дальнейшего существования и прогресса.

Община - 1) форма социальной организации, возникшая на основе кровнородственных, соседских и дружественных связей. Для общины характерно коллективное владение средствами производства и полное или частичное самоуправление. Главную роль в общине играют эмоциональные отношения между родственниками, соседями, друзьями. В реальности невозможно выделить идеальный тип общины в обществе. Для нее характерно сочетание социальных образований, в которых преобладающим является тот или иной тип отношений; 2) в широком смысле - самые различные общности: городские коммуны, сельские общества, землячества, религиозные сообщества, профессиональные объединения и т. д.

Олигархия - (от греч. oligarchia - класть немногих) - 1) форма правления в государстве, основанная па скрытом или явном подчинении государственного аппарата небольшой группе людей, обладающих в обществе фактическим политическим или экономическим господством за счет владения этой группой основными средствами производства, банками, финансами, военной силой и т. п.; 2) сама эта правящая группа.

Оппозиция (от лат. oppositio - противопоставление) - 1) противодействие, противопоставление своих, взглядов, политики, действий другим взглядам, политике, действиям; 2) группа лиц или партий, выступающая с противоположным или иным мнением, вразрез с мнением большинства господствующей точкой зрения. Парламентская оппозиция группа депутатов парламента или парламентская фракция какой-либо партии, не участвующая в формировании правительства, выступающая по ряду вопросов против правительственной политики. Внутрипартийная оппозиция - группировки, выступающие против каких-либо принципиальных (программных, организационных, тактических) вопросов политики партии и ее руководящих органов.

Организация политическая - объединение людей, созданное для реализации ими политических интересов, имеющее определенную структуру, системный характер построения к деятельности.

Деятельность политической организации предполагает активное участие в политической жизни общества, регулярность отчетов и выборов, подзаконность, выражающуюся в ее регистрации и в возможности контроля за ее деятельностью со стороны государственных органов.

Основным типом политической организации является политическая партия. Кроме партий к политическим организациям относятся союзы трудящихся, молодежные организации и другие, сориентированные на политическую деятельность объединения.

Отношения - объективная и универсальная взаимозависимость структурных элементов определенной системы. О. людей, вещей и явлений друг к другу имеют бесконечно многообразный характер. Разные О. определяют существование всякого явления, его источник, динамику и направленность развития, специфические особенности и свойства. Особый тип составляют общественные отношения.

Охлократия (от греч. ochlos - толпа и kratos - власть) - букв, власть толпы; специфический, редко достигаемый тип политического режима, при котором функционирование государственного аппарата управления происходит не на основе твердых, выверенных социальным опытом нормативно-правовых актов, моральных ценностей или традиций, а на основе быстроменяющихся прихотей толпы, постоянно подпадающей под влияние политических демагогов.

Переход власти к толпе (охлосу) наступает, как правило, в смутные, переходные этапы развития общества и государства и не может означать ничего другого, кроме как фактического кризиса традиционной власти. Такое состояние общества всегда неустойчиво, быстро вызывает недовольство большинства населения страны и перерастает либо в демократические, либо в авторитарные формы правления.

Парадигма (от греч. paradeigma - пример, образец) - 1) строго научная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные черты действительности; 2) концептуальная исходная модель постановки проблем и их решения, схема методов исследования (алгоритм), исходная база теоретических построений и практических решений. В общественном развитии П. характеризует совокупность идейных установок, достигнутых знаний, приоритетов, из которых исходит наука на определенном этапе своего развития. Под воздействием новых условий, научных прорывов, постановки новых целей П. меняется. Сегодня идет пересмотр доктрин, опыта, ценностей, целей века двадцатого, создаются ориентиры и ценности XXI в. Со сменой парадигм связаны социальная неустойчивость, драматизм явлений и событий, мучительные поиски и нередко разочарования. Однако общество не может существовать без перспективных ориентиров, устойчивых жизненных правил, да и вряд ли сможет успешно развиваться весь цивилизованный мир.

Паразитарное общество - собирательное понятие для сообщества, основанного на организации жизни на средства, получаемые от чужого труда; тунеядство; иждивенчество. П. о. характеризует состояние общества, образ жизни в нем значительного количества людей не за счет личного труда, а в результате перераспределения доходов в пользу лиц, занимающих определенное положение, имеющих возможности и присвоенные себе льготы. Многие черты такого общества проявились при командно-административном правлении («иждивенческом социализме» (А. Яковлев) и выражаются: 1) в утвердившихся установках общественного сознания (кто-то должен сделать, но не я); 2) уравниловке (понемногу, но всем хорошо и плохо работающим) и множестве льгот; 3) некомпетентном руководстве (все могут всё); 4) использовании служебного положения в корыстных целях. Иждивенчество и тунеядство П. о., как правило, глубоко проникает в общественное сознание, считается нормой, сковывает деловую инициативу, ведет общество в тупик.

Парламент (от англ. parliament - говорить) - высший представительный законодательный орган власти. Впервые был образован в XIII в. в Англии как орган сословного представительства. Имеет различные названия: конгресс (США), великое национальное собрание (Турция), риксдаг (Швеция) и др. Выборный (иногда частично назначаемый) орган, принимающий законы страны. Политические партии, входящие в П., как правило, имеют свои фракции. Порядок формирования П. определяется Конституцией и избирательным законом. Партия - наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, слоя, выражающая его интересы. Партии возникли после раскола общества на классы, слои и являются формой их организации. П. преследует определенные цели, добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества. В государстве действуют обычно несколько партий, что связано с противоречием между классами и социальными слоями. Условия деятельности партий зависят от политического режима в стране. В демократическом государстве допускается существование политических партий различной социальной ориентации. При тоталитарном, диктаторском режиме деятельность политических партий пресекается или создается одна правящая для упрочения режима.

Патриархат - форма родового строя с патриархатом (старейшина родового общества) во главе общины, характеризующаяся господствующим положением мужчины в хозяйственной, общественной и семейной жизни. Возник на основе подъема хозяйственной деятельности; развития скотоводства, плужного земледелия, металлообработки. На заключительном этапе эпохи патриархата возникли классы и государства.

Пенитенциарная система (от лат. poenitentia - раскаяние) - установленный в государстве порядок отбывания преступниками уголовного наказания в виде различного рода лишения свободы.

Наиболее распространенной в мире является так называемая прогрессивная П. с., подразумевающая разделение срока наказания на несколько этапов с различными условиями содержания - от более суровых к более льготным (с точки зрения изоляции, использования на работах в тюрьме и вне ее предоставления свиданий с родственниками и права переписки, возможности применения условного или условно-досрочного освобождения) в зависимости от хода исправления преступника, его поведения в заключении и т. п.

Персонификация политики (от лат. persona - личность, + facere - делать) - 1) представление о проводимой в социально-политической общности политике не как об интегрированном явлении, объединяющем в себе разноуровневую и разнонаправленную деятельность, а исключительно как об усилиях или личных заслугах конкретных личностей, результатах взаимодействия политических лидеров; 2) сведение проводимой политики к воплощению в жизнь идей, мыслей или указаний харизматически господствующего лидера.

Плебисцит (референдум) (от лат. plebescitum - решение постановление простого народа) - всенародное голосование (опрос) с целью определения отношения всего населения государства или некоторой его части к тому или иному вопросу жизнедеятельности общества. В международной практике - средство определения воли населения конкретной территории о ее государственной принадлежности.

Проходя в результате решения правительства страны или на основе предписания международной договоренности, П. вместе с тем не дает полной гарантии правильности выявления воли населения, так как его результаты в значительной степени зависят от условий проведения осуществленной подготовительной или рекламной кампании, обстановки во время голосования (например, «под дулами автоматов» и т. п.). Поэтому для получения максимально объективных результатов контроль за организацией и проведением П. может быть поручен какому-либо государству или международному органу, общественной или политической организации.

Плутократия (от греч. plutokratia - власть, могущество богатых) - 1) политический строй, при котором во главе конкретной государственной власти стоит некоторая часть наиболее богатых слоев общества; 2) правящая, господствующая группа в стране, состоящая из наиболее богатых представителей имущих классов (плутократов).

Политика (от греч. politika - искусство управления государством) - деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, а также нациями и государствами, ядром которой является завоевание, удержание и использование государственной власти. П. включает также политические идеи и соответствующие им учреждения. К сфере П. относится, прежде всего, устройство государственной власти, участие в делах государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства (В. И. Ленин). П. является надстройкой над экономическим базисом, но имеет самостоятельность и сама воздействует па экономику и другие стороны общества. П. делится на внутреннюю и внешнюю, а по сферам общественной жизни - на социальную, экономическую, национальную, военную, аграрную, культурную и т. д. Субъектами П. выступают государство, социальные слои, нации и народности, политические партии, движения и другие общности.

Политическая жизнь - одна из форм общественной жизни, представляющая собой процесс производства (воспроизводства) политических связей между людьми. Ее источником выступает политическая деятельность, направленная на овладение и использование государственной власти для реализации политических интересов людей.

Основными формами проявлений политической жизни общества являются: политические отношения субъектов; политические объединения людей; политическая система общества.

П. ж. сложна, многообразна и протекает на различных уровнях, начиная с места жительства людей и первичного коллектива работников и кончая политическим руководством государства и межгосударственными политическими отношениями.

Внутриполитическая жизнь - система взаимоотношений внутри государства между самим государством и его органами, с одной стороны, и гражданами этого государства - с другой; между политическими партиями, лидерами и аппаратом; между классами, нациями по поводу отношений к государству и его устройству.

Внешнеполитическая жизнь - это система, взаимоотношений по поводу интересов государств, экономических и военно-политических блоков и союзов.

В условиях политической стабильности политическая жизнь протекает в различных формах (референдумах, выборах, демонстрациях, митингах, встречах и т. д.). В иных условиях она может характеризоваться кризисными явлениями, конфликтами, забастовками, конфронтацией и т. д.

Политическая инерция (от лат. inertia - неподвижность) - имманентно присущее всякому политическому процессу явление, характеризующееся таким состоянием части политических сил общества, при котором они направлены на торможение происходящих изменений, нейтрализацию или недопущение социально-политических нововведений.

В научной литературе различают, как правило, два уровня существования П. и. как явления - личностный и общественный (реализующийся через группу, коллектив, партию, страт, ситус, класс и другие социально-политические общности), которые в свою очередь имеют деятельную или ценностно-установочную сторону проявления. Классификация П. и. может быть произведена по разным основаниям: а) по сферам проявления: в мышлении, в политической деятельности, отношениях, процессах; б) по характеру: П. и., связанная с неприятием темпов преобразования, с аполитичностью или политической пассивностью тех или иных социальных слоев или групп населения, с «противлением» существу преобразований вследствие неопределенности собственной позиции или отсутствия ясности в последствиях или конечных результатах; П. и., связанная с попытками примирения характера производимых преобразований с культурой, традициями, обычаями, менталитетом той или иной общности и т. п.; в) по субъекту и носителю: П. и. лидера, правящей элиты, класса, партии, религиозной общины, широких масс населения и т. д. (в отдельных случаях субъектом П. и. могут выступать также и политические процессы, различные явления политической жизни); г) по объекту или направленности воздействия: П. и. по отношению к политическим преобразованиям, инициативам, новым формам политических отношений, изменению расстановки политических сил и т. п.

В зависимости от особенностей политического процесса П. и. может проявляться в различных формах: консерватизма, стремления несмотря ни на что уберечь старое от преобразований, формальности производимых реформ, поддержки бюрократизма, зажима критики, видимости активности, новаторства, следования принципам «маленького человека» («не высовываться», «поживем - увидим»), бойкота и даже саботажа преобразований и т. д.

Общепринятыми путями преодоления П. и. являются: демократизация общественно-политической жизни, развитие либеральных ценностей и политического плюрализма, всесторонний анализ социально-политических инициатив, расширение информированности населения о характере, формах и перспективах предстоящих изменений, повышение политической культуры общества и т. п.

Исследование реальных проявлений П. и. является важным атрибутом прикладного использования концепции политического участия, так как позволяет произвести диагностику различных форм и видов инерционных процессов, выявить причины их появления и механизмы существования, определить пути их нейтрализации или погашения, что чрезвычайно важно для проведения взвешенной, конструктивной политики в любой сфере жизни общества.

Политическая культура - уровень и характер политических знаний, оценок и действий граждан, политических организаций, а также содержание и качество социальных ценностей, традиций и норм, регулирующих политические отношения в обществе. П. к. связана с интересами классов, социальных слоев и групп. Выражением П. к. гражданского общества служат его институты (государство, демократия, конституция, право и др.), которые наследуют все лучшее из демократических завоеваний цивилизации, постоянно развиваются и. совершенствуются. Эти институты выполняют ряд важных социальных функций: воспитательную - повышение политической информативности и компетентности граждан; регулятивную - обеспечение воздействия граждан на политический процесс и включение их в него; защитительную - охрана политических ценностей демократического общества, отвечающих требованиям прогресса.

Политическая программа (от греч. programme - объявление, предписание) - 1) основные цели и задачи в политической области, которые предстоит достичь в планируемом периоде, основные средства и пути их осуществления; 2) система мероприятий, направленных на реализацию конкретных политических интересов. Политическая программа определяет этапы решения связанных с этим задач, конкретные средства и пути их осуществления, показатели требуемых результатов деятельности.

Политическая система общества - совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется власть. В цивилизованном обществе помимо государства (законодательная, исполнительная и судебная власть) широко действуют политические партии, профсоюзы, ассоциации, церковь, общественные движения, кооперация, молодежные организации и творческие союзы, которые действуют на основе своих уставов и принимают участие в управлении делами общества в соответствии с законом с учетом политических традиций и норм. П. с. о. - это механизм власти. Экономической основой выступает многообразие форм собственности, социальной - народ страны, состоящий из классов, социальных групп, наций и народностей государства. В духовной области П. с. о. базируется на общечеловеческих ценностях, во многом зависит от политической культуры народа, его законоисполнения, распространенности и восприятия норм морали.

Политическая социализация - процесс приобщения части участников политических отношений, широких масс населения к нормам и ценностям, идеалам, определяющим условия существования и нормального функционирования существующего политического режима.

Целью и результатом П. с., как правило, всегда становится достижение легитимации существующей или приходящей к руководству власти.

Политические институты (от лат. institution - установление, учреждение) - исторически сложившиеся, устойчивые формы организации совместной политической деятельности людей. Наиболее фундаментальные П. и. - государство, партии, общественные организации, армия, суд, наука и т. д. П. и. выражают существующие в конкретном обществе политические интересы и отношения. Их совокупность и развитость, определяют политическую систему общества, степень демократизации общественной жизни. Рассогласованность действий П. и., неспособность наладить функционирование политических связей - признак кризисной ситуации в политической сфере жизнедеятельности общества. Ее преодоление предполагает изменения в функционировании П. и., либо преобразования способов и механизмов их деятельности.

Политический плюрализм - принцип (состояние) организации и функционирования политической системы, подразумевающий закрепленное правовыми актами и обеспеченное механизмами реализации наличие в обществе многообразных, относительно автономных социально-политических структур (движений, институтов, интересов, отношений), влияющих на политику, но не имеющих монополии на власть.

Как явление в жизни каждого конкретного общества П. п. формируется с признанием естественности разнообразия возможных путей и форм развития общества, а также необходимости цивилизованных способов преодоления противоречий между силами, участвующими в этом процессе. Среди условий существования П. п. выделяются: правовое закрепление состояния и механизмов П. п.; действие различных политических сил и движений в рамках конституции и общественного выбора; развитое состояние дифференциации социальных интересов различных слоев и групп общества; наличие механизмов, сдерживающих централизацию и концентрацию государственного управления; наличие органичной связи деятельности различных политических сил с национальными и культурными традициями, народа и др. Реализуясь главным образом в сфере политических отношений, П. п. имеет и свои принципы: равенство на осуществление противоречивых возможностей развития до их общественной экспертизы; естественность, состязательность и конкуренцию противоборствующих сил и движений; автономность и самостоятельность субъектов политических отношений; культурное, корректное и ненасильственное разрешение конфликтов и преодоление противоречий; отказ от любых форм политического насилия и диктатуры; решение наиболее важных вопросов на основе политического консенсуса; готовность к компромиссам и наличие терпимости к инакомыслию.

В каждом конкретном обществе П. п. реализуется в зависимости от его особенностей, выражающихся: в степени огосударствления общественной жизни и дифференциации интересов в нем различных групп и слоев трудящихся; развитости демократического опыта и политической культуры; профессионализме политического управления государством и организациями вновь вовлекаемыми в этот процесс людьми; степени открытости общества мировому опыту, демократическим ценностям других государств, уровню идеологизации всех сфер его жизни и деятельности.

Антипод П. п. - политический монополизм, развивающийся в системах авторитарного и тоталитарного плана.

Политический процесс - последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, изменяющихся в пространственно-временном континууме.

Являясь по своей природе сложным социально-политическим явлением, П. п. строго детерминирован социально-экономическими, культурными, общественно-психологическими, идеологическими особенностями участников конкретных политических отношений, которые, в свою очередь, выступают субъектами этих процессов. Объектом П. п. могут становиться: характер межгосударственных отношений, государственное управление, партийная стратегия и тактика, вопросы политического участия объединений и граждан в политических отношениях, политическое лидерство, изменение соотношения политических сил, выборы и т. п. явления политической жизни. В зависимости от динамики и сфер протекания П. п. делятся: а) на вертикальные, связанные с реализацией властных отношений и основанные на деятельности по достижению и удержанию политического господства, и горизонтальные, имеющие в виду достижения политического консенсуса на базе «согласования» взаимодополняющих позиций или «культурного торга» в принципе равноправных политических сил; б) конфликтные, связанные с активным взаимопротиводействием субъектов П. п., и бесконфликтные, основанные на наличии консенсуса как достигнутого факта в отношениях (либо в результате полной легитимации деятельности участвующих в П. п. сил либо в результате отчуждения противостоящих руководству политических сил от активного участия в П. п.; в) внутриполитические и внешнеполитические, связанные главным образом с рассмотрением одного или нескольких государств как главных субъектов П. п. и т. д.

Среди факторов, влияющих на характер П. п., можно выделить: уровень политической культуры всего общества и составляющих его частей, которая выступает главной характеристикой динамики и результатом функционирования социально-политических, процессов; приверженность участников П. п. традициям; сложившуюся социально-политическую структуру общества; степень дифференциации интересов различных слоев и групп общества; стиль политики (совокупность стандартных процедур выработки и принятия решения), зависящий главным образом от воплощенного политического режима и типа государства. Так, например, в зависимости от стиля проводимой политики П. п. можно типизировать следующим образом: первый тип П. п. - консенсусного плана при пассивном реагировании на возникающие проблемы; второй - также консенсусный, но связанный с активным формулированием и решением проблем; третий - активный, в основе которого лежит активная роль государства как в формулировании проблем, так и в вынужденной интеграции процессов субъектов П. п.; четвертый - реагирующий, пассивный в смысле постановки проблем, но основанный на активном преодолении сопротивления заинтересованных групп.

Политический режим - система методов осуществления политической власти в обществе, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственной власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.

С точки зрения политической динамики (общего направления политики) можно различать агрессивные, миролюбивые, нейтралистские, консервативные, либеральные и т. п. режимы. По формам реализации властных отношений политические режимы могут быть: тоталитарные, авторитарные (жестко авторитарный, авторитарно-демократический, демократически-авторитарный), развернуто-демократические, анархо-демократические.

Политический режим выступает важнейшей функциональной характеристикой политической системы общества.

Политический терроризм - средство достижения политических целей путем совершения убийств, налетов, разбойных; нападений, похищений, диверсий и других актов насилия по отношению к политическим организациям и их лидерам, государственным и общественным деятелям, рядовым гражданам той или иной страны.

Субъектами П. т. могут выступать как политические партии радикального толка или спонтанно возникающие политические группировки и организации экстремистской направленности, отрицающие или считающие недостаточной легальнуюполитическую борьбу и делающие ставку на вооруженное насилие (например, «Красные бригады» и Италии), так и специальные органы государственной власти или созданные ими «самодеятельные» организации, предназначенные для физической расправы над противниками существующего режима (например, утверждение фашизма в Германии).

В зависимости от объекта и целей проводимого террора обстановка в стране, подверженной ему, может быть надолго дестабилизирована или, наоборот, может создаваться приемлемо безопасное для существующей власти положение, когда реально способные ей противостоять оппозиционные структуры или полностью ликвидируются или обескровливаются настолько, что перестают представлять собой угрозу режиму. Во всех случаях в результате П. т. в обществе нагнетается атмосфера неуверенности в завтрашнем дне, страха и беззакония, что отрицательно влияет на политический климат и культуру общества, разрушает его интеграционные начала, способствует росту деструктивных настроений.

Мировое сообщество отрицает терроризм как средство достижения политических целей, однако он продолжает оставаться в арсенале политических сил и не может не учитываться при анализе возможностей исхода политической борьбы в том или ином обществе.

П. т., перенесенный в сферу межгосударственных отношений и проводимый от лица государственных институтов, называют, как правило, государственным терроризмом.

Политическое давление - принуждение, насилие над волей и убеждениями людей, одно из средств политической борьбы официальных властей с оппозицией или оппозиции с властью. Целью П. д. является достижение уступок, ограничение политических притязаний, дискредитация и устранение политических противников. Для их реализации формируются группыдавления. Средствами П. д. выступают критика, угроза, шантаж, террор и др.

Политическое насилие - идеологически обоснованная и материально обеспеченная деятельность классов, наций, социальных групп и реализующих их цели социальных институтов, направленная на применение средств принуждения с целью завоевания, удержания и использования государственной власти, достижения политического господства в стране (мире), управления социальными процессами в своих интересах. П. н. имеет структуру: субъект, объект и средства. Субъектом П. н. могут являться нации, классы, социальные слои, обладающие необходимой политической силой и специально создаваемые ими институты насилия, реализующие их цели (органы государственной власти, армии, суды, партии и т. п.). Объектом П. н. выступают оппозиционные (противоположные) субъекту нации, классы, социальные группы и т. п. Средства П. н. в современных условиях: материальные (оружие, специальное снаряжение и т. п.); правовые (законы, инструкции, предписания, международные договоры и т. п.); идеологические (идеи, теории, взгляды, нравственные и религиозные предписания и т. п.); экономические (лишение собственности на средства производства, санкции и т. п.) и др. Цели П. н. каждый раз определяются субъектами, исходя из конкретных исторических условий, системы международных, и внутригосударственных отношений, сил и средств, которыми они располагают. Результатом П. н. является подавление воли объекта, принуждение его к действиям в необходимом для субъекта направлении.

По своему характеру, последствиям результаты П. н. могут быть конструктивными и деструктивными. Классификацию форм П. н. можно осуществить, принимая за основания компоненты его структуры. По субъекту П. н. оно подразделяется: на государственное и оппозиционное. По объекту П. н. выделяются формы внутригосударственного и межгосударственного П. н. По средствам формы П. н. делятся: на вооруженные, правовые, экономические, идеологические и др. В современных условиях в мире наблюдается тенденция уменьшения вооруженных средств П. н. и повышения правовых, экономических и идеологических.

Политическое сознание - осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, социальными группами, классами, обществом). Содержанием П. с. выступает совокупность соответствующих знаний и оценок. По глубине отражения сущности и закономерностей сферы политики в структуре политического сознания выделяются два взаимосвязанных уровня: 1) теоретический - отличающийся ориентацией на раскрытие законов, управляющих политической жизнью общества. Он характерен для деятельности ученых, идеологов, политиков - выразителей интересов тех пли иных классов, слоев и сил и основан на выработке концепций, идей, теорий (воплощается в специальных исследованиях, декларациях, программах и т. п.); 2) эмпирический - формируется преимущественно на почве практического повседневного опыта людей и фиксирует непосредственные проявления политической жизни общества, которые отражаются в сумме наблюдений, представлений, настроений и чувств, возникающих у самих субъектов, участвующих в политическом процессе. П. с. выполняет две основные функции: познавательную (выработка и обогащение знаний о политике) и регулятивную (воздействие на политически значимое поведение социальных субъектов). П. с. носит, как правило, социально-классовый характер, поскольку выражает политические интересы классов, социальных слоев и групп. П. с. оказывает большое влияние на другие формы общественного сознания: экономическую, правовую, нравственную, философскую, религиозную, эстетическую. Многие элементы П. с. входят в политическую культуру (см. Политическая культура) и в ее составе способствуют реализации политико-воспитательных задач. Основным каналом распространения П. с. в современных условиях являются средства массовой информации, деятельность политических партий и движений, государственных и общественных институтов и учреждений.

Политической поддержки концепция - распространенная в западной политологии концепция, означающая помощь, содействие в политической борьбе за власть или депутатские места в парламенте лидерам партий, представителям общественных движений со стороны своих организаций, инициативных групп и других участников политического процесса. П. п. к. сформулирована американскими исследователями Д. Истоном и Дж. Деннисом в 60-е годы. Она рассматривалась и использовалась в рамках концепции политической социализации личности.

Популизм (от лат. populus – народ) - термин, означающий течение в политической жизни или «стиль в политике», возник в XIX в. в США. Носителями идей популизма являются определенные (чаще всего промежуточные) слои общества. Идейные течения популизма обладают весьма различным социальным содержанием: от программ «улучшенного» капитализма до революционно-демократических лозунгов, выходящих за буржуазные рамки. П. как тип идеологии близок к консервативно-романтической идейной традиции, буржуазному национализму и реформизму. Его левое крыло является составной частью течений демократизма. П. ориентирован в основном на решение политических задач: поиск массовой базы; манипуляцию избирателями, частичное перераспределение власти. Его основными признаками считаются: а) воспроизведение и отражение чаяний, социально-психологических ожиданий различных слоев общества; б) демагогическая апелляция к «народу»; в) использование принципа приоритета «воли народа»; г) стремление лидеров к прямым контактам с массами без посредничества каких-либо политических институтов. Примером П. в нашей жизни служит прямое обращение отдельных политических лидеров (В. Жириновский, Н. Травкин и др.) к широким слоям населения, использование их ожиданий в своих целях.

«Постиндустриального общества» теория - одна из концепций современной политологии и социологии Запада, основанная на положениях индустриализма, согласно которым развитие любого общества определяется достижениями промышленности, выраженным обобщенным показателем валового национального продукта (ВНП). Страны с низким ВНП проходят стадию «доиндустриального общества», а различные стадии «индустриального общества» характерны для стран Западной Европы и Северной Америки. Наблюдаемый в этих странах в начале XXI в. более высокий уровень ВНП связывается с наступлением качественно нового «постиндустриального общества», различающегося по выбору названий: «информационное общество», «технотронное общество». Происходит переориентация экономики и культуры на повышение «качества жизни», т. е. удовлетворение преимущественно культурных потребностей и т. п. Обоснование теории дали У. Ростоу (р. 1916), Дж. Гэлбрейт (р. 1908 г.), П. Сорокин (1889-1968), Р. Арон (1905-1983), Д. Белл (р. 1919 г.), Г. Кан (1922-1983), А. Тоффлер (р. 1928 г.), А. Турен (р. 1925 г.), Ю. Хабермас (р. 1929 г.) и др.

Потребности политические - нужда или недостаток в политической власти, необходимой: 1) для способности, права и возможности оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей; 2) для политического господства над людьми; 3) для образования, функционирования и развития системы государственных органов.

Права человека - понятие, характеризующее правовой статус гражданина по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Как понятие, появилось еще в эпоху буржуазных революций. Прогрессивные мыслители того времени справедливо полагали, что власть и народ - не господа и рабы, как это считалось веками, а равноправные партнеры, имеющие взаимные права и обязанности. Позднее была сформулирована концепция П. ч., согласно которой за каждым индивидом признавалась присущая ему от рождения некая совокупность прав - на жизнь, на свободу личности, слова, совести, на владение собственностью и т. д.

В современных условиях в рамках Организации Объединенных Наций созданы и действуют Комиссия и Комитет по П. ч. В 1948 г. была принята Всеобщая декларация прав человека - документ, содержащий перечет основных прав и свобод человека, признаваемых сообществом государств. Прежде всего, это право народов па самоопределение, свобода слова, совести, равенство, перед законом и др. В 1966 г. были приняты (в 1976 г. вступили в силу) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. В соответствии с этими документами государства ратифицировавшие пакты, приняли на себя обязательства привести свое законодательство к установленным международным стандартам в области П. ч. В настоящее время действует более 100 важных международных документов в этом сфере.

Положение с П. ч. - один из главных показателей демократизма того или иного государства.

Правительство (Кабинет министров) - высший орган исполнительной власти в государстве. Оно состоит из министров во главе с председателем, премьер-министром или президентом. Входящие в правительство министры являются, как правило, официальными советниками премьер-министра или президента.

Правовое государство - состояние государства, при котором имеет место максимальная политико-юридическая защищенность законных интересов, чести и достоинства личности, существует наибольшая (в границах реально возможного) обеспеченность прав и свобод граждан, их объединений и общностей. Подобное состояние достигается выполнением следующих условий: построением и организацией взаимодействия основных институтов государственной власти, четким разграничением их компетенции, предотвращающим монополизацию публично-властных полномочий; обеспечением верховенства закона и неукоснительным его соблюдением; поддержанием высокого авторитета и социального престижа суда как органа, призванного осуществлять одну из важнейших функций государства - правосудие; установлением твердого порядка, обоюдной и равной ответственности как членов общества, групп и ассоциаций граждан перед государством, так и государства в целом, его органов и учреждений, должностных лиц перед обществом, гражданами, индивидом. Указанные признаки (условия) не исчерпывают характеристику П. г., однако без них оно вообще невозможно.

Префект (от лат. praefectus - начальник) - 1) в Древнем Риме -административная судебная или военная должность, а также лицо, ее исполняющее; 2) во Франции и других странах - высший правительственный чиновник в департаменте или в иной крупной административно-территориальной единице; 3) начальник городской полиции в некоторых странах.

Провокация (политическая, военная) - способ достижения определенных политических целей путем организации тех или иных акций против противоположной стороны для вызова выгодных ответных мер (в том числе иррациональных решений) и использование наступающих последствий для оправдания своих дальнейших действий. Выполняет ряд функций: предлога (для сокрытия истинного виновника наступающих событий); оправдания превентивных действий; дестабилизации внутренней или внешнеполитической обстановки; дискредитации государств, партий, общественно-политических движений, их лидеров; дезинформации и т. п.

Отличительными особенностями всякой П. (по сравнению с инцидентом, недоразумением) являются: а) наличие у субъекта П. конкретной целевой установки на проведение провокационной акции; б) целенаправленная подготовительная или подстрекательская деятельность; в) наличие соответствующим образом организованного аппарата, предназначенного для осуществления подобных акций.

По используемым средствам и способам осуществления П. классифицируются: на террористические акты; односторонние нарушения международных договоров; подстрекательские заявления и дезинформацию; комбинированные разведывательные и диверсионные акции; массовые политические кампании; военные провокации и др.

Наиболее опасным видом П. являются военные провокации, так как всегда ведут, как правило, к эскалации насилия и происходят с применением вооруженной силы. К ним относятся: перемещение войск и сил флота у границ суверенных государств; оказание помощи агрессивно настроенным против третьих стран режимам; создание образцов вооружений, дестабилизирующих ситуацию; собственно вооруженные провокации (нарушение воздушного пространства и территориальных вод, засылка на территорию другого государства бандформирований и специальных подразделений, обстрел кораблей, самолетов противостоящей стороны и пр.).

По масштабу используемых сил и характеру последствий П. подразделяются: на провокации локальные, региональные, глобальные.

Прогнозирование политическое - специальное научное исследование конкретных политических процессов, явлений, событий, в результате которых из одних уже известных сведений о прошлом и настоящем получают представления о возможных состояниях прогнозируемого объекта. Объектом П. п. выступают внутренняя и внешняя политика, а предметом - познание возможных состоянии политических явлений и процессов. В П. п. выделяются теоретико-познавательная и управленческая (связанная с возможностью принятия решения) стороны. В связи с этим различают поисковый (определение возможных состояний того или иного политического явления) и нормативный (выяснение путей и сроков достижения возможных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей) типы прогноза. Существуют оперативные среднесрочные и долгосрочные (перспективные) прогнозы в политике. Основными этапами П. п. являются: определение предпрогнозной ситуации (программы исследования); создание исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта методом системного анализа; сбор данных прогнозного фона; построение динамических рядов показателей будущих, прогнозных моделей; вычленение серии предварительных поисковых моделей; построение серии предварительных нормативных моделей прогнозируемого объекта; оценка достоверности и точности прогнозирования; выработка рекомендаций для решений; разбор (экспертиза) подготовленного прогноза; вновь предпрогнозная ориентация. П. п. находится в тесной взаимосвязи с другими видами прогнозирования (экономическим, социальным и др.). Предполагает широкое использование достижений политической науки, современных методик, вычислительной техники.

Пропорционального представительства избирательная система - избирательная система, позволяющая на основе подсчета всех поданных голосов определить степень представительства той или иной политической силы в избираемых органах государственной власти.

Для проведения выборов по П. п. и. с. создаются большие избирательные округа, в которых выборы проводятся по представленным от партий, общественных движений спискам кандидатов. В соответствии с определенным заранее минимальным числом голосов, необходимым для получения одного депутатского мандата, а также поданных в ходе выборов голосов за тот или иной список кандидатов определяется количество делегируемых в представительные органы членов партии, принявшей участие в избирательной кампании. Распределение полученных мандатов внутри списка партии происходит, как правило, в том порядке, в котором кандидаты располагаются в списке.

П. п. и. с. считается наиболее демократичной формой определения результатов голосования, так как позволяет в максимальной степени учесть расстановку политических сил в стране.

Противоречия - взаимодействие противоположных, взаимоисключающих сторон и тенденций политической жизни, ее элементов, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве, выступая источником политического развития.

Различают внутренние и внешние, антагонистические и неантагонистические, основные и не основные противоречия.

Публичная власть - открытая, гласная форма власти. К ней относится государственная, общественная, политическая, экономическая, военная, административная и другие виды власти. Главными средствами осуществления П. в. (способности и возможности влиять на характер и направление деятельности и поведение людей, социальных групп и классов) являются политика, административные акты, правовые нормы, авторитет и традиции.

Путч - авантюристическая попытка совершения государственного переворота небольшой группой заговорщиков без достаточных к тому оснований в надежде на слабость существующей власти, а также поддержку их действий широкими массами или их безразличное отношение к смене режима.

Равенство (сходство, подобие) - понятие, означающее одинаковое положение людей в обществе, имеющее, однако, различное содержание в разные исторические эпохи.

Р. социального положения общественных групп означает, что общество считает равными их права и одинаково необходимым их вклад в общественное развитие.

Социальное и политическое Р. индивидов связано обычно с обладанием ими равными возможностями самоутверждения и ответственности перед законом. Р. составляет конститутивный признак справедливости (равный подход). Важнейшей общественной функцией Р. является сравнение социального и политического статуса отдельных индивидов и групп. Критический потенциал понятия равенства обусловливает его активную (часто революционную) роль в историческом процессе.

Радикализм (от позднелат. radicalis - коренной) - политические идеи и действия, направленные па решительное изменение основных (коренных) общественных институтов или политической системы. Р. - соотносительный термин, обозначающий разрыв с признанной традицией, впервые употреблен у противников Билля об избирательной реформе 1832 г. в Великобритании. Определение «радикальный» входит в название ряда буржуазных партий. Для современного радикализма (экстремизма) характерны выбор, отстаивание и применение в решении теоретических и практических социальных проблем крайних насильственных методов и средств, чаще всего не соответствующих поставленным целям.

Общим социально-психологическим источником как теоретического, так и политического радикализма является стихия, особенно в кризисные переходные исторические периоды, когда возникают угроза существованию, традициям и укладу тех или иных составляющих ее слоев и групп. Состояние всеобщей неуверенности и нестабильности создает благоприятную среду для возникновения ультраправых и ультралевых идей, сопровождающихся соответствующими действиями. Носителями идей радикализма являются чаще всего деклассированные люмпен-интеллигентские элементы. В современной политической жизни России Р. получил определенное распространение, реализовавшись в программах некоторых политических партий.

Развитие политическое - необратимое, направленное, закономерное изменение политической жизни. В результате Р. п. возникает новое качественное или количественное состояние элементов политической жизни. Общей теорией политического развития выступает материалистическая диалектика, ее законы, принципы и категории. Р. п. есть результат диалектического взаимодействия многих процессов, в которых решающая роль принадлежит деятельности народных масс.

Рациональность политических решений - характеристика политических решений, определяемая следующими критериями: степенью их соответствия политическим интересам больших социальных групп и организаций; соответствием общепринятой системе политических ценностей; использованием достижений науки, экономичностью действий; общественным принятием данного решения; способствованием формированию установки на политическую деятельность.

Реакция (от лат. re... - приставка, обозначающая здесь обратное действие, и actio - действие) - активное сопротивление социальному прогрессу в целях сохранения и укрепления отживающих порядков. Р. проявляется в борьбе против революционного, демократического и освободительного движения, в подавлении политических прав и свобод, преследовании прогрессивных общественных деятелей и организаций, массовом терроре и насилии, в расовой и национальной дискриминации, в агрессивной внешней политике. Крайняя форма реакции - фашизм.

Революция (от позднелат. revolutio - поворот, переворот) - коренной качественный переворот во всей социально-экономической и политической структуре общества. Как одна из двух форм общественного развития Р. противоположна эволюции, означающей, постепенные, медленные изменения общественной жизни. Как метод исторической деятельности Р. отличается от реформы социальной, преследующей цель частичных изменений в рамках данного строя. Р. происходят как в обществе, так и в отдельных сферах человеческой деятельности (науке, военном деле, технике и т. д.).

Революция политическая - не влекущее смены устоев общества резкое, скачкообразное изменение в его жизнедеятельности, вызванное низвержением старой, отжившей себя власти и установленных ею принципов политического руководства в пользу новой власти, отстаивающей интересы практически того же господствующего класса (слоя).

Как и социальная революция, являясь не необходимым, а лишь возможным вариантом общественного развития и связанная всегда с кризисом в большинстве сфер жизни общества, Р. п. имеет ряд существенных отличий от социальной революции. Так, ее источником выступают уже противоречия между старыми, окостеневшими формами и принципами управления обществом и динамично меняющимися вследствие развития условиями его жизнедеятельности, что ставит под угрозу господствующее положение правящего класса (элиты) всякий раз, когда поправки или корректировки сложившейся системы руководства (несмотря на меняющуюся обстановку) оказываются недопустимыми. В ходе такой революции власть никогда не переходит в руки другого класса, «низы в ней борются, а верхи пользуются» (В. И. Ленин). «Освобождение» в результате Р. п. получает лишь та часть общества, которая так или иначе приравнивается ко вновь приходящему к власти меньшинству (имеет одинаковые с ним доступ к материальным или духовным ценностям общества, положение, деньги, знания) и готова принять новые правила управления обществом.

В зависимости от соотношения политических сил в стране, политической культуры общества, его социального опыта и традиций, используемых методов для достижения своих целей Р. п. может перерастать, в социальную революцию или жестко прерываться контрреволюциями, которые по сути всегда являются реакциями государства и его структур против общества. Поэтому изучение хода и исхода Р. п., ее источников и главных движущих сил способно помочь расширению представлений о некоторых закономерностях общественно-политического процесса, его целях и задачах, возможных, вариантах развития событий.

Революции социальной концепции (от лат. revolutio - поворот, переворот) - коренной, резкий переворот в жизни общества, вызванный низвержением отжившего и утверждением нового, прогрессивного общественно-политического строя. Р. с. к. - учение, восходящее к идее формационного развития общества, и раскрывающее механизм разрешения противоречий между новыми производительными силами и отжившими производственными отношениями вместе с закрепляющими эти отношения политическими институтами.

Согласно концепции, социальная революция становится возможной при наличии в стране ряда объективных условии: революционной ситуации и в достаточной степени развитого субъективного фактора (организованных и подготовленных революционных сил и партий, лидеров, способных повести за собой массы), что соответственно дает ответ на вопросы о том, может ли данная революция привести к разрушению старого и формированию нового общества, возможна ли она вообще и, если будет, то какой по своему характеру и особенностям.

Известная идеологическая направленность изучения феноменов Р. с.; противоречивость (согласно президентам) получаемых в ходе ее результатов, не всегда отвечающих начертанным на знаменах Р. с. лозунгам; сопровождающее революцию насилие в значительной мере охладили интерес ученых и политиков к этому явлению в последние годы, сделали проблематичным адекватное отражение вопросов жизнедеятельности современного общества на его переломных этапах через Р. с. к., привели к формальному неприятию большинством политических сил и движений идей Р. с. и мер по ее ускорению. Вместе с тем, ясно указывая на возможность подобных явлений, история общественного развития все же заставляет непредвзято мыслящих теоретиков изучать истоки, характер, движущие силы и особенности Р. с.

Реидеологизация - концепция, обосновывающая необходимость и активную роль идеологии в жизни и деятельности общества.

Концепция Р. приходит на смену концепциям деидеологизации в связи с очевидной невозможностью исходить только из положений науки и техники при строительстве нормальных взаимоотношений между различными государствами, социальными группами и политическими течениями. По мнению теоретиков Р., отчетливо просматривающийся рост активности политических партий и движений, усиление влияния новых социальных идей, так называемый «взрыв идеологий» поставили задачу выработки всеохватывающей «глобальной идеологии» или возрождения утраченных ценностей и идеалов, что могло бы дать цивилизации новый импульс в ее развитии, усилить ее жизнеспособность. Эту задачу не может выполнить ни одна наука, но ее решение необходимо, так как без учета всего многообразия реальных идеологий, без выработки единой консолидирующей идеи не может быть достигнуто никакого реального движения вперед по пути общественного прогресса.

Появление концепций Р. связывается с трудами таких ученых, как Р. Арон, Д. Белл, С. Липсет, Э. Шилзи, и относится к 70-м годам XX в.

Республика (от лат. respublica - общественное дело, государство) - 1) форма государственного правления, при которой все высшие органы государственном власти либо избираются либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами; 2) государство с такой формой правления.

Референдум (от лат. referendum - то, что должно быть сообщено) -всенародное голосование, (опрос) по какому-либо важному вопросу жизни государства и общества.

Реформа (от лат. reformo - преобразовывать) – преобразование, изменение, переустройство в обществе (в общественных порядках, отношениях, учреждениях, организациях), осуществляемое государственной властью либо для сохранения основ данного строя либо под давлением народных масс в интересах изменения этих основ. В первом случае Р. выступает предохранительной реакцией господствующих классов на угрозу социальной революции; во втором - борьба за глубокие реформы может быть особой формой революционных процессов. Наиболее сложный вопрос, возникающий в связи с правильным пониманием сущности и возможности Р., - ее соотношение с революцией. В решении этой проблемы существуют две метафизические крайности: реформистское отрицание революции на основе абсолютизации роли Р. и левацкое отрицание Р., якобы отвлекающих от революции как единственного способа решения коренных социальных проблем. Было бы ошибкой противопоставлять Р. (тем более совокупность глубоких преобразований) революции. Соотношение между ними требует конкретно-исторического анализа. Глобальные проблемы современности диктуют необходимость отказа от насильственных форм решения острых социальных коллизий, требуют новых средств для осуществления назревших преобразований.

Самоопределение - 1) осознание и определение субъектом своего места в общественном развитии; 2) определение народом своей воли по поводу национально-государственного устройства.

Свобода - степень автономии (самостоятельности) субъекта (личности, группы, организации и т. д.), возможность и полнота удовлетворения потребностей, развития способностей, наличие политических и других прав, их гарантированность. С. - способность человека к активной деятельности в соответствии со своими намерениями, желаниями и интересами, в ходе которой он добивается поставленных перед собой целей. Практическая реализация внутренней свободы личности осуществляется благодаря объективной возможности или внешней свободе, для такой деятельности.

С. - понятие многоплановое, имеющее ряд аспектов. Оно включает осознание субъектом своих интересов и возможностей, способность выбирать и действовать со знанием дела, подчинять инстинктивные влечения разумной нравственной воле и высшим ценностям. В зависимости от сферы действия субъекта различают свободу экономическую (в сфере трудовых отношений, обмена результатами деятельности), политическую (свобода слова, собраний, митингов и др.), религиозную (свобода совести), интеллектуальную и т. д.

С. всегда имеет конкретно-исторический характер. Она обусловлена уровнем развития производительных сил, общественных отношений и культуры. Ее основной критерий - степень автономности людей в общественной жизни, полнота удовлетворения их потребностей.

Свободы от оценочных суждений принцип - требование четко отделять констатацию фактов от их оценки как достойных порицания или одобрения, желаемых или не желаемых. Этот принцип был сформулирован и развит М. Вебером, который исходил из того, что достоверность и истинность эмпирически констатируемых фактов, с одной стороны, и их значимость в качестве практических императивов (этических, правовых, эстетических, политических) - с другой, находятся в совершенно различных «гетерогенных» плоскостях.

Данный принцип в западной социологии был подвергнут жесткой критике, основанием для которой послужило: 1) отсутствие в социологии примеров его последовательного проведения; 2) опасение, что следование данному принципу чревато отрывом социологии от общественно-политической жизни; 3) использование философско-методологических установок, отличных от тех, на основе которых Вебер сформулировал и развил свой принцип.

Сепаратизм (от лат. separatus - отделенный) - основанное на узких интересах стремящихся к власти определенных кругов общества или социально-политической общности, движение за отделение, обособление и создание самостоятельных государств или автономных областей по национальному, региональному, территориальному или еще какому-либо признаку.

Сепаратистские настроения, как правило, сознательно разжигаются местной правящей или культурной элитой, частью радикально настроенного населения, религиозной верхушкой, сеющими национальную или религиозную рознь, чтобы добиться раскола и путем отделения установить свое монопольное политическое или экономическое господство в данной области или религиозной общине.

Для ослабления того или иного государства С. целенаправленно может инспирироваться и подогреваться извне. В этом случае его поддержка нередко провоцирует долгие и кровопролитные гражданские войны, что в конечном итоге ослабляет нацию, делает ее более зависимом от любого внешнего воздействия, разрушает ее единство.

С. отличается от движения за национальное самоопределение угнетенных народов, когда создание суверенного национального государства отвечает действительным интересам всего народа, а не некоторой его части, когда национальные проблемы усугубляются гнетом народа-поработителя и реальный путь уменьшения страданий - освобождение от внешнего гнета.

Сила политическая - взаимодействие сторон политического отношения, выражающееся в способности одной влиять на деятельность другой, преодолевать ее действие или изменять ее меру. Сторонами политической силы как отношения выступают субъекты политики, наделенные сознанием и волей, имеющие специфические политические средства, с которыми они вступают во взаимодействие. Политическая сила является существенной особенностью политической власти. Подчинение объекта осуществляется субъектом власти путем воздействия на систему регуляторов его деятельности, в качестве которых может выступать воля, сознание и поведение. Их изменение обеспечивает субъекту и соответствующие изменения деятельности объекта.

Ситуация политическая (от франц. situation - ситуация) - совокупность политических обстоятельств, положение, обстановка. Определяется конкретным взаимодействием элементов политических отношений. Различают международную и внутригосударственную ситуации, революционную и контрреволюционную, благоприятную и неблагоприятную и др.

Ситус - термин, характеризующий общность положения индивидов по роду их профессиональной деятельности и общности интересов вне зависимости от их социального положения и сословной принадлежности. Используется в концепции «постиндустриального общества» Д. Белла для обозначения объединения людей в социальной структуре общества по вертикальной оси (наряду с объединением по горизонтали по имущественному признаку - статусом).

По мнению Д. Белла, в индустриальном обществе практически перестает действовать и постепенно разрушается сословное единство и сознание индивидов. На смену ему приходит целостность интересов и политических целей групп людей, объединенных совместной деятельностью и профессиональной принадлежностью, что, в конечном счете, и определяет политику в обществе. Ситусы, а не страты, по Беллу, становятся основными политическими единицами развитого постиндустриального общества.

Содружество Независимых Государств (СНГ) - международное объединение независимых государств, провозглашенное 21 декабря 1991 г. Алма-Атинской декларацией, подписанной главами государств - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины.

Учредители СНГ стремятся построить демократические правовые государства, которые будут развиваться на основе взаимного признания и уважения суверенитета и равенства, права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, любых методов давления, мирного урегулирования споров, уважения, прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестно выполнять обязательства и нормы международного права, уважать территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ. Государства будут укреплять отношения дружбы, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества, служить сохранению мира и межнационального согласия.

Взаимодействие будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе. Их деятельность определяется соглашениями, но это не является ни государством, ни надгосударственным образованием («Совет глав государств», «Совет глав правительств», а также объединенное командование военно-стратегического пространства и др.).

СНГ открыто с согласия всех его участников для присоединения к нему иных государств, разделяющих цели и принципы содружества.

Соглашение о создании Содружества вступает в силу для каждой из сторон с момента его ратификации.

Социализация политики (от лат. socialis - общественный) - 1) для партии, группы, класса, общности - процесс изменения (развития, становления, формирования) их политики в зависимости от воздействия на нее быстроменяющихся общественных отношений, сознания, характера деятельности, социального опыта и культуры субъектов политики; 2) для личности - изменение проводимой ею политической линии, характера профессиональной политической деятельности в зависимости от динамики усвоения личностью социокультурного опыта общества, правил и норм его поведения, каких-либо ценностных ориентации, а также изменения существа его личных желаний.

Степень, характер и содержание С. п. обусловливаются, прежде всего, наличествующими социально-экономическими отношениями, а также уровнем исторического и культурного развития общества.

Как всякий социальный процесс, С. п. характеризуется периодичностью и стадийностью протекания, что позволяет изучать специфику и особенности С. п. каждой конкретной общественно-политической группы, личности, выявлять субъекты социализации и характер их влияния на формирование и развитие политики.

Социальная политика - в широком смысле - целенаправленная деятельность государственных и общественных структур в социальной сфере жизни общества, направленная на регулирование отношений и характера воздействия его основных социальных групп и общностей, согласование их интересов друг с другом и с основными (приоритетными) интересами и целями общества, оптимизацию процессов социальной дифференциации и интеграции, укрепление основ принятой в обществе системы социальной справедливости, реализацию личных свобод и прав граждан. В узком - система государственных мер по поддержанию тех или иных общественных групп и слоев, которые в силу обстоятельств оказываются в более трудном положении, чем другие, и не могут своими силами улучшить общественное положение (например, пенсионеры, дети-сироты, инвалиды, студенты, люди, не имеющие жилья, и пр.).

К принципам научно обоснованной, реалистичной С. п. относят: 1) постановку крупных стратегического плана целей в решении коренных социальных проблем государства и общества; 2) концентрацию внимания, сил и средств на решении ограниченного числа вопросов, отражающих «болевые» точки общества; 3) отказ от социальных решений, унифицированных для конгломеративных образований (дифференциация подхода к социальным проблемам города и села, различных национальных регионов, демографических и профессиональных групп населения и пр.); 4) оперативное изменение целевых установок и аспектов в С. п. в зависимости от меняющейся обстановки; 5) своевременное разрешение возникающих в социальной сфере общества противоречий.

Ключевым элементом С. п. выступает достижение принятой обществом социальной справедливости, уровень которой в этом случае становится критерием эффективности проводимой С. п.

Социальная система (от греч. sistema - составленное из частей, соединенное) - определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, их нормы и связи. Как и всякая система вообще, социальная система образует новое качество, не сводимое к сумме качеств ее элементов. Это понятие означает ту или иную социальную общность. К наиболее развитому виду социальных систем относится организация, для которой характерны такие системообразующие качества, как цель, иерархия, управление. Среди С. с. различаются гомогенные (однородные), состоящие только из социальных элементов, и гетерогенные (разнородные), в которые наряду с человеком включены элементы иной природы: социотехнические (предприятие, город), экосоциальные (географический район). Основными чертами С. с. являются: сплоченность, значительная неопределенность функционирования и наличие границ управляемости.

Разнородные С. с. могут отличаться такими признаками, как тип лидерства, субкультура, размерность и т. п. Одной из основных форм развития социальных систем являются нововведения. Однако они обладают инерционностью и поэтому в них возникает феномен «сопротивления» нововведениям, для преодоления, которого требуются специальные методы активизации инновационных процессов.

Социальная структура (от лат. structura - строение) - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп, а также социальных институтов и отношений между ними. Механизм существования и развития С. с. «скрыт» в системе человеческой деятельности. Чтобы существовать люди вступают в определенные общественные отношения.

Системность и целостность социальным отношениям как особому типу общественных отношений придают потребности и интересы социальных групп. Основной тип социальной группы в классовом обществе - общественные классы.

Социальные группы образуют социально-групповой срез социальной структуры общества, социальные институты - институциональный. С. с. обеспечивает необходимую устойчивость в функционировании взаимосвязанных социальных элементов (т. е. групп и институтов), позволяющих накапливать количественные изменения вплоть до момента, когда наступает историческая необходимость структурных сдвигов в обществе. С развитием общества происходит усложнение С. с. Мерой ее развитости является степень разнообразия видов и форм деятельности, способов связей между людьми, социальными группами и институтами.

Социальные группы - в широком смысле обширная совокупность групповых общностей, образующихся на базе тех или иных социальных признаков, на основе существующей в обществе системы отношений (экономических, правовых, политических, культурных, религиозных и т. п.). С. г. включают в свой состав многочисленные классовые, профессиональные, имущественные, связанные с уровнем образования, типом местожительства (город, село, большой и малый город и т.д.), способами участия людей в политике (члены различных партий, общественных организаций) и т. п. группы. С. г. в узком смысле слова выделяются на основе социального положения людей, их места и функций в социально-экономическом структуре общества, интересов и ценностных ориентации, начиная с классов и социальных слоев и кончая малыми группами.

Социальные отношения - отношения между группами людей, занимающими разное положение в обществе, принимающими неодинаковое участие в его экономической, политической и духовной жизни, различающимися образом жизни, уровнем и источниками доходов, структурой личного потребления. Субъектами С. о. являются различные общности людей, вступающие в активное взаимодействие между собой, на основе которого формируется определенный способ их совместной деятельности. С. о. представляют собой отношения равенства и неравенства социальных групп по положению и роли в общественной жизни. Они могут носить дружественный или же конфликтный характер.

Социальные слои - промежуточные или переходящие общественные группы, не обладающие всеми признаками класса, но рассматриваемые, как правило, в контексте социально-классовой структуры общества. С. с. могут быть внутриклассовыми (крупная, средняя, мелкая буржуазия, промышленные и сельские рабочие, их определенные слои по квалификации, сферам деятельности, профессиональным признакам и т. д.) и межклассовыми. Историческим примером межклассовых социальных слоев является «третье сословие», а в современном обществе - интеллигенция. Межклассовыми являются также маргинальные или пограничные слои, статус которых не определен (например, мастера, служащие неспециалисты).

С. с. могут иметь внутреннюю вертикальную структуру. Многие С. с. образуются на пересечении различного типа структур: социально-демографической, социально-профессиональной, квалификационной, образовательной, что помогает выделять проблемные группы, требующие особого внимания общества. С. с., как и классы, относятся к категории больших групп. Таким образом, социально-слоевая структура не вполне совпадает с классовой, обогащает и конкретизирует последнюю, выражает ее динамизм.

Социальный статус (от лат. status - состояние дел, положение) - интегративный показатель положения социальной группы и ее представителей в обществе, в системе социальных связей и отношений. Компонентами С. с. являются социальные позиции, которые могут быть выделены на основании объективных показателей (пол, возраст, образование, профессия, вид деятельности и т. д.).

Для определения положения в обществе осуществлена оценка социальной значимости указанных позиций, выражаемая в понятиях «престиж», «авторитет» и других, а также их упорядоченность, соотнесенность, зависимость и т. д.

Социальные позиции с помощью нормативных и эмоциональных регуляторов - норм, социальных чувств, стереотипов - формируют сферы взаимодействия, права, обязанности, влияние, возможности, свободы и другие показатели собственно социального статуса как интегрированного индекса положения в обществе. С помощью С. с. упорядочиваются, оформляются, регламентируются отношения и поведение групп и их членов.

Социология политики - область социологии, изучающая взаимоотношения политической сферы с другими сферами общественной жизни, политических институтов с институтами.

Она является теоретической основой исследования политических явлений и процессов. В ней рассматриваются взаимодействие политики и экономики, формы политической жизни, анализируются различные политические институты, социально-политические движения, политические конфликты и способы их разрешения, тенденции развертывания, политических систем, формы политического поведения личности.

В западной социологии политики существуют два направления: эмпирическое (Т. Парсонс, С. Липсет) и теоретическое (М. Дюверже и др.), призванное дать общую теорию политической власти, управления во всех социальных системах. В ней; основное внимание уделяется стабильности политической системы, анализу структур политической власти.

Союз - понятие, имеющее несколько значений: 1) тесное единение, связь классов, групп, отдельных лиц; 2) объединение, соглашение для каких-либо совместных целей; 3) государственное образование с единой верховной властью, состоящее из нескольких объединившихся государств; 4) общественное объединение, организация (творческие союзы и т. д.).

Справедливость - понятие о должном, соответствующее определенным представлениям о сущности человека и его неотъемлемых правах. С. - категория морально-правового, а также социально-политического сознания. Так, понятие С. содержит в себе требование соответствия роли различных индивидов в жизни общества их социальному положению, их прав - обязанностям, деяний - воздаянию, труда - вознаграждению, преступления - наказанию, заслуг людей - их общественному признанию. Несоответствие в этих отношениях оценивается как несправедливость.

В первобытном обществе понимание С. было связано с признанием непререкаемости норм первобытного строя простым следованием общепринятому порядку. Более сложное понимание С. возникает в период выделения отдельных индивидов из рода. Оно означало главным образом равенство всех людей в пользовании средствами жизни и правами. С возникновением частной собственности С. начинают отличать от равенства, включая в нее и различие в положении людей сообразно с их достоинством. Аристотель впервые разделяет С. на уравнительную и распределительную; особым видом он считал воздаяние, которое должно исходить из принципа пропорциональности. Такое разграничение С. равенства и пропорциональности сохранялось во всей истории классового общества. Наряду с понятием С., отразившим в себе структуру существующих классовых отношений, в массовом сознании всегда развивались идеи С., выражающие протест против эксплуатации и неравенства, а также национального угнетения.

Справедливость социальная - обобщенная нравственная оценка общественных отношений; один из основных общечеловеческих социальных идеалов, конкретное содержание которого менялось на протяжении истории и отличалось в различных социальных системах.

Реализация принципа социальной справедливости означает, что в обществе осуществляется справедливое распределение деятельности (труда); социальных благ (прав, возможностей, власти, вознаграждений, признания), уровня и качества жизни; информации и культурных ценностей. Предпосылки справедливого распределения труда - конституционно гарантированное право на труд, отсутствие социального закрепления тяжелых, вредных, неквалифицированных, малоквалифицированных, нетворческих, исполнительных его видов за теми или иными социально-демографическими, территориальными или национальными группами, равенство возможностей в социально-профессиональном перемещении, в образовании и профессиональном обучении, последовательное осуществление принципа вознаграждения и признания по труду, обеспечение минимального социально гарантированного уровня и качества жизни.

Справедливое распределение информации и культурных ценностей требует создания условий для формирования устойчивой потребности в них, обеспечения реально равного доступа к достижениям культуры, развития гласности.

В западной социологии принцип социальной справедливости истолковывается как оценка отношения общества к индивиду, но не состояние общества в целом, характер общественных отношений. Поэтому в центре ее внимания находятся правовые гарантии для развития частной инициативы, социально-экономические же гарантии либо отодвигаются на второй план (либеральные концепции) либо рассматриваются как излишние, «развращающие» общество (консервативные концепции).

Средства политические - совокупность приемов, способов, предметов, приспособлений, используемых субъектами политики для достижения политической цели. Средствами политическими являются: авторитет, право, насилие, культурно-идеологическое воздействие, экономическое стимулирование, государственный аппарат и др.

Стабильность политическая (от лат. stabilis - устойчивость) - устойчивое состояние политической системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений), сохраняя при этом свою структуру. Политическая стабильность противоположна нестабильности и стагнации. Механизмами, обеспечивающими политическую стабильность, являются политические институты, и, прежде всего, государство. Они регулируют отношения между классами и социальными группами, формируя такое соотношение политических интересов, которое рассматривается в данном обществе как справедливое. Кроме того, с помощью контроля политические институты обеспечивают устойчивость и предсказуемость, управляемость индивидуального поведения.

Внешними проявлениями нарушения политической стабильности выступают либо снижение динамизма политической системы, возникновение застойных процессов либо увеличение числа и масштабов политических конфликтов, резкий спад удовлетворенности населения, рост числа антиобщественных явлений.

Нарушение С. п. может быть количественным и качественным. В первом случае оно имеет ситуативный характер и преодолевается политической системой без изменения своего качества. Во втором случае нарушение перерастает в кризис, который может свидетельствовать о необходимости смены парадигмы политической системы.

Стагнация (от лат. stagnate - делать неподвижным, устанавливать) -одна из основных форм проявления регресса, характеризующаяся застоем в экономике, производстве, политике, торговле, культуре и других сферах человеческой, жизнедеятельности.

Статус (от лат. status - состояние, положение) - соотносительное положение индивида или группы в социальной системе, определяемое по ряду признаков, специфичных для данной системы. В зависимости от того, занимает ли человек данную позицию благодаря наследуемым признакам (раса, социальное происхождение и т. п.) или собственным усилиям (образование, заслуги), различаются соответственно «предписанный» или «достигаемый» статус.

Понятие С. применяется также в качестве соотносительного с понятием роли социальной: статус обозначает совокупность прав и обязанностей, а роль становится динамическим аспектом статуса, т. е. характеристикой поведения индивида. Таким образом, С. выступает интегративным показателем положения человека, группы и ее представителей в обществе, в системе общественных связей и отношений.

Стратификации концепции (от лат. stratum - слой) - система представлений о социально-политической структуре общества, состоящей как из классов, так и из определенных слоев (страт), идентифицируемых, как правило, на основе социально-экономических критериев (уровень дохода, характер профессии и квалификация, уровень образования и т. д.) входящих в него личностей.

В зависимости от «качества» личности (обладания индивидом определенными характеристиками типа компетентности или исполнительности), его профессиональных навыков и умений, т. е. способности качественно исполнять свою работу по сравнению с другими, людьми, а также в зависимости от обладания личностью материальными ценностями, талантом, достаточным культурным уровнем и кругозором, по мнению теоретиков С. к., люди объективно делятся на вполне определенные социальные группы, которые, осознавая самих себя, начинают выступать самостоятельной социально-политической силой.

В связи с таким подходом к рассмотрению социально-политической структуры общества С. к. одновременно выступает также и системой признаков социального расслоения, неравенства, которое объективно диктуется, с одной стороны, разделением труда и социальной дифференциацией различных социокультурных групп, а с другой - системой существующих во всяком обществе мер, поддерживающих это расслоение для обеспечения нормального функционирования сложной, иерархически развитой социально-экономической и политической системы.

Введение М. Вебером в научный оборот концепции социальной стратификации и дальнейшая ее разработка в трудах Т. Парсонса, Э. Тилза, Б. Барбера, С. Айзенштадта позволили более детально рассмотреть некоторые процессы и явления современной общественно-политической жизни. Вместе с тем чрезмерно абстрактный уровень определений и понятий С. к., игнорирование в них классового характера политической власти, отсутствие анализа конфликтов между основными классами и слоями общества в их борьбе за власть и материальные ценности, описательный характер проводимых на основе С. к. исследований в некоторой степени снижают их научную и прикладную ценность.

Сублимация (от лат. sublimare - возвышать, возносить) - в политике процесс переориентации, переключения энергии, направленности деятельности тех или иных политических лидеров с удовлетворения посредством высокой политической активности собственных узкокорыстных интересов, вызванных стремлением улучшить свое благосостояние, материальное или общественное положение, на нравственно возвышенную, связанную только с интересами общества или группы альтруистскую по своему характеру деятельность, не дающую никаких личных выгод и сопряженную с самоограничением или даже самопожертвованием.

Субъекты политики - носители политической деятельности, которыми выступают политические лидеры, большие социальные группы, партии, государства и массовые демократические движения. Их деятельность имеет различные уровни и формы и направлена на изменение, развитие или сохранение существующей политической системы, сложившихся политических реалий. Успех в политической деятельности С. п. зависит от их политической активности, инициативы и творчества, политической культуры и зрелости, решительности и воли, организованности и дисциплины, а также степени соответствия их действий объективным тенденциям и потребностям развития политической сферы общества.

Суверенитет (от франц. souverainete - верховная власть) - 1) полная политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешнеполитической деятельности, не допускающая иностранного вмешательства. Государственным суверенитетом обладают страны независимо от величины их территории, количества населения и общественного строя; 2) принадлежность власти народу, нации (народный суверенитет, национальный суверенитет), осуществление государственной власти через народных представителей или непосредственно путем референдума; 3) национальный суверенитет - совокупность прав нации (народа) на свободу выбора социального и политического строя, на территориальную целостность, экономическую независимость и т. д.

Территория государства - часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. От территории других государств отделяется государственной границей. Включает сушу, внутренние воды, недра, территориальные воды и воздушное пространство над ними. Территорией государства считаются также суда под флагом государства.

Технократия (от греч. techne - мастерство, ремесло) - букв, политическая власть ученых, инженеров, технических специалистов, менеджеров - 1) широко распространенная в индустриально развитых странах Запада точка зрения, согласно которой по мере развития общества политическая власть все в большей и большей степени переходит в руки технократов, которые только и призваны (могут) рационально руководить обществом, так как вооружены необходимыми техническими знаниями и управляют главной сферой современного общества - материально-производственной (индустрией), без которой современное общество существовать не может и от которой зависит процветание нации; 2) реально, существующая прослойка высших функционеров производства и управления, входящих в правящую элиту господствующих классов современных обществ; 3) политический режим, практически реализовавший принципы концепции технократического общества.

В зарубежной литературе концепцию Т. как определенного типа политической власти наиболее полно рассматривали в своих работах Т. Веблен, А. Берл, А. Фрит, Дж. Гелбрейт.

Технологический детерминизм (от греч. techne - искусство, мастерство, от лат. determinare - определять) - широко распространенная на Западе совокупность представлений о технике, технологиях как решающих факторах развития человеческого общества.

Согласно концепциям Т. д. техника и технологии развиваются исключительно автономно, подчиняясь лишь своей собственной логике, и поэтому изменения в ней неподвластны обществу, они диктуются исключительно достигнутым уровнем научно-технического развития и неизменно поступательным ходом совершенствования параметров современных технических систем. Общество же, наоборот, всецело зависит от уровня развития техники и технологии, так как последние оказывают доминирующее воздействие на индустрию, которая только и влечет за собой модификацию социальной и культурной жизни. В связи с тем, что технологические изменения всегда опережают социальные (теория культурного отставания Ог-борна), жизнь общества подчиняется интересам постоянного обновления технико-экономической сферы, а техника и технология не только начинают определять все стороны общественной жизни, но и направления социального развития, тип общества, его структуру и т. п.

Имея в виду, что все, что является технически возможным, находит свое практическое воплощение вне зависимости от человеческих идеалов и ценностей (концепции технологического императива), приверженцы Т. д. выводят технический прогресс некоей внесоциальной доминантой, определяющей исторический прогресс человечества и становящейся, таким образом, какой-то абсолютной основой для исследования всей истории человечества (Д. Рибейро).

Постоянно растущее влияние производственно-технической сферы жизнедеятельности человечества на все другие сферы его жизни и как отражение этого процесса распространение идей Т. д. в научной среде вызывают в обществе стремление к осуществлению мер разумного ограничения научно-технических преобразований, поиска их социальных пределов и эффективных регуляторов (например, деятельность Управления при Конгрессе США «Technology Assessment» - оценка технологии), что в значительной степени отражается на всею экономической и социальной политике, проводимой в обществе.

Тимократия (от греч. timo - цена, честь) - 1) вариант олигархии в Древней Греции и Риме, означающий сосредоточение государственной власти в руках привилегированного меньшинства, обладающего высоким имущественным цензом; 2) собственно правящая богатейшая прослойка общества.

Как термин Т. встречается в трудах Платона, Аристотеля, Ксенофонта. Часто понятие Т. отождествляется с плутократией.

Тирания - 1) жесткое деспотическое правление; 2) гнет, насилие, произвол; 3) в Древней Греции - единоличное правление тирана.

Толерантность (от лат. tolerantia - терпение) - один из основных принципов существования плюрализма, поддержания политической стабильности и диалога демократически ориентированных общностей, заключающийся в терпимом и спокойном, уважительном отношении к противоположному или не совпадающему образу жизни, миропониманию, поведению, обычаям, мнениям, идеям, чувствам и верованиям.

Принцип Т. по своему характеру не является ни всеобъемлющим, ни универсальным, так как в реальной жизни, как: правило, не распространяется на политические силы, проповедующие насилие, человеконенавистничество, агрессию, антигосударственность и другие общественные идеи. Его реальное применение всегда обусловлено характером политическогорежима, политической культурой общества, соотношением политических сил в государстве, традициями и обычаями того или иного народа.

Унитаризм - вид государственного образования (наряду с федерацией и конфедерацией), принцип государственного устройства, при котором центральная власть полностью сосредоточивает в своих руках все права и функции формально самостоятельных государственных образований, превращая их тем самым в административно-территориальные единицы с правом голоса, но не решения.

Управление политическое - 1) процесс осуществления властно организующихся функций, обеспечивающих достижение поставленных политических целей в ходе совместной деятельности людей; 2) процесс реализации политической власти.

Содержание управления, его цели и принципы зависят от господствующих в обществе политических отношений, характера государственного устройства. Управление тесно связано с отношениями собственности. Последняя определяет управление через выражение интересов собственников. Управление предполагает использование науки, познание законов общественного развития и определение на этой основе направления его развития; проведение политики с учетом объективных обстоятельств и соотношения политических сил; поддержание соответствия, целостности элементов политических отношений. Управление включает ряд операций: подготовку и принятие политических решений, организацию и контроль их выполнения, анализ результативности.

Уровень жизни - категория, характеризующая меру и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей в их количественном измерении (денежных или натуральных единицах).

Выступая в виде количественной характеристики «реального удовлетворения потребностей людей», У. ж. в отечественной науке рассматривается как одна из важных категорий образа жизни.

Участия политического концепция - система взглядов на характер участия членов всякой социально-политической общности в. существующих внутри ее политических отношениях и системе власти.

Согласно концепции характер политического участия строго детерминирован историческими и социокультурными особенностями страны, т. е. конкретными социально-экономическими отношениями и интересами, складывающимися в ней, деятельностью имеющихся политических институтов, национальными традициями и политической культурой сосуществующих в ней общностей и является таким образом качественным показателем особенностей политической системы данного общества. Однако участие в политике на разных уровнях (в разных стратах) общества протекает по-разному и может носить индивидуальный или коллективный характер, быть добровольным или принудительным, активным или пассивным, традиционным или новаторским, легитимным или нелигитимным, разрушающим или охранительным. Учет всех этих особенностей позволяет полно и адекватно оценить степень политического влияния и необходимую меру политического воздействия на ту или иную группу, выступающую субъектом политических отношений, т. е. выработать реалистичную стратегию политического действия для любого уровня ее участников.

В зависимости от оснований различают политическое участие на местном, региональном и общенациональном уровне, участие в выборах, принятии политических решений, управлении и самоуправлении, в создании, реализации и охране законов, в деятельности политических партий, проведении акций поддержки или гражданского неповиновения, в передаче политической информации и другие виды политического участия.

Фашизм (от итал. fascimo, fascio - пучок, связка, объединение) - открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, шовинистических и агрессивных элементов. Ф. активно использует в своих интересах колебания в сторону реакции различных слоев мелкой буржуазии и деклассированных элементов. Установление Ф. выражает неспособность господствующей буржуазии удержать свою власть. Ф. выступает против всех демократических, прогрессивных сил. Идеология Ф. - воинствующий антикоммунизм, расизм, шовинизм, иррационализм, антигуманизм, культ силы и вождя, тотальная власть государства, всеобщий контроль над личностью, милитаризация всех сфер жизни общества, пропаганда войны как естественного состояния человечества, агрессия. Впервые фашистский строй был установлен в Италии (1922), а затем в Германии (1933) и в ряде других стран. В Германии Ф. выступал под маской национал-социализма. Он явился ударной силой международной реакции, развязал вторую мировую войну. В современных условиях в некоторых странах реакционные элементы пытаются возродить Ф.

Федерация (от позднелат. foederatio - союз, объединение) - 1) форма государственного устройства, при которой несколько суверенных, самостоятельных государственных образований объединяются и образуют одно союзное государство. Территория Ф. состоит из территорий государственных образований, входящих в нее. Для Ф. характерно разделение сферы компетенции между союзными органами власти и органами власти входящих, в нее членов. Каждое из образований, входящих в Ф., имеет право принятия собственной конституции. Полномочия между Ф. и входящими в нее республиками, штатами, кантонами разграничиваются единой конституцией. Союзные единицы Ф. имеют свои правовые и судебные системы. В большинстве Ф. существует единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц. Ф. строятся по территориальному признаку и на национально-территориальной основе; 2) союз, объединение нескольких обществ или организаций (например, Всемирная федерация профсоюзов).

Функции государства (от лат. functio - исполнение, осуществление) - роль, которую выполняет государство как основной институт политической системы общества. Основные функции современного государства подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита существующего способа производства, экономической, политической и социальной системы; управление экономикой, регулирование хозяйственной деятельности; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социальных отношений; культурно-воспитательная, идеологическая деятельность и т. п. Внешние функции включают: защиту интересов данного государства на международной арене (политическая, экономическая, дипломатическая, идеологическая, военная и др.); развитие добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами; участие в международном разделении труда.

Харизма (от греч. harisma - божественный дар, благодать) - исключительная одаренность, наделенность какого-либо лица (харизматического лидера - пророка, проповедника, политического деятеля), института или символа особыми качествами исключительности, сверхъестественности, непогрешимости или святости в глазах более или менее широкого круга приверженцев или последователей. Термин впервые применен в социологических концепциях Э. Трельча и М. Вебера.

Харизматическое господство (харизматизм) основано на исключительных качествах, приписываемых лидеру. Его считают пророком, гигантской исторической фигурой, полубогом, выполняющим «великую миссию», открывающим новые, невиданные горизонты. Взаимоотношения вождя и масс имеют эмоционально-мистическую окраску, предполагают полную «самоотдачу», слепую веру, бездумное и радостное следование за харизматическим лидером. Эти взаимоотношения характеризуются большим напряжением: требуются непрерывные «свершения», «подвиги», «энтузиазм», «героизм». Сам вождь находится над правовым и институционным порядком.

Хартия (от греч. chartes - бумага из папируса, рукопись на папирусе) -грамота, политический документ, выражающий основные требования широкого народного движения.

Хартиями иногда называют отдельные международные акты и соглашения.

Хунта (от исп. junta - собрание, объединение) - 1) название общественно-политических организаций, объединений, собраний в Испании и большинстве стран Латинской Америки, где говорят на испанском языке; 2) распространенное во многих странах название группировок (военных или смешанного состава), пришедших к власти неконституционным путем (например, в результате государственного переворота). С наиболее реакционными из них связано установление в ряде государств (например, в Чили) военных диктатур фашистского толка.

Цель в политике - один из элементов политической деятельности, который характеризует предвосхищение в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств. Цель является способом интеграции различных действий субъекта политики в определенную последовательность или систему взаимосвязанных элементов: цели, средств и результата. Целями в политике выступают: 1) реализация в процессе деятельности политических интересов, связанных с завоеванием, обладанием и использованием политической власти; 2) определение конкретных форм, задач и содержания деятельности государства и др.

Ценности политические - в широком смысле - значимость явлений, состояний политической действительности с точки зрения их соответствия или несоответствия политическим потребностям общества, социальных групп и личности; в более узком - политические императивы (требования), выработанные политической практикой и являющиеся продуктами политического сознания. В политологии Ц. п. - это фундаментальные нормы, обеспечивающие целостность политических систем в силу того, что в них выражается особая значимость определенных материальных и духовных благ для существования и развития данных систем. В качестве Ц. п. выступают: гуманизм, демократизм, толерантность, равенство, свобода, справедливость и др.

Шовинизм - крайняя реакционная форма национализма, проповедь национальной исключительности, противопоставление интересов одной нации интересам другой, разжигание национальной вражды и ненависти, распространение национального чванства.

Элита (от франц. elite - лучшее, отборное, избранное) - термин, обозначающий слой или группу лиц, обладающих специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами, делающих их «избранными» в той или иной сфере общественной жизни. В этом смысле говорят о властвующей элите культурной, элите военных, ученых, спортсменов и др.

Как определенная система взглядов теория элиты была сформулирована в начале XX в. Г. Парето, В. Моской, Р. Михельсом, а ее предшественниками являются Платон, Т. Карлейль, Ф. Ницше. В западной социологии существуют различные теории элит, в которых противопоставляются элиты и народные массы, проводится мысль о смене элит по мере завершения определенного цикла (В. Парето, Р. Михельс и др.). В ряде концепций отстаивается мысль о неизбежности появления элит как в структуре политической власти, которая рассматривается в виде «консенсуса» между различными руководящими группами военных, промышленников, управляющих, так и в структуре современного производства, поскольку технологические требования и организационные условия предприятия предполагают существование особого слоя управляющих (менеджеров).

Экспансионизм (от лат. expansio - расширение) - понятие, означающее: 1) агрессивную политику распространения своего политического и экономического влияния на другие страны с целью насильственного захвата чужих территорий и рынков сбыта; 2) расширение, распространение чего-нибудь за какие-нибудь первоначальные пределы, границы укрепления своего военно-стратегического положения.

Экстремизм (от лат. extremus - крайний) - приверженность к крайним мерам и взглядам. Э. в политике означает стремление решать проблемы, достигать поставленных целей с применением самых радикальных методов, включая все виды насилия и террора. Для современной эпохи характерно многообразие разновидностей и проявлений Э.: правый Э. (прежде всего неофашистские партии и группировки), левый Э. («новые левые» в Италии и Франции, «красные бригады» в Италии и Германии), исламский Э. и т. п.

Этатизм (от франц. etat - государство) - термин, обозначающий необходимость и оправданность активного вмешательства государства в экономическую, политическую, социальную и духовную жизнь общества, исходя из идентифицирования государства как непреходящей ценности, высшего результата и цели общественного развития.

Абсолютизация идей Э. приводит, как правило, к реализации концепций «тотального государства» (типа фашистской: Германии), в котором чрезмерная централизация власти, подавление личных прав и свобод граждан, произвол и волюнтаризм правящей верхушки доходят до абсурда, а сохранение государства остается возможным лишь на основе репрессий и геноцида по отношению к собственному народу.

Раздел: Политология
Количество знаков с пробелами: 202023
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Скачать

... И. Европоцентризм и русское национальное самосознание // Социологические исследования. 1996. № 2. С. 55–62. 24. Зиммель Г. Экскурс по проблеме: как возможно общество? // Вопросы социологии. 1993. Т. 2. № 3. С 16-26. 25. Иванов В.Н. Реформы и будущее России // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 21-27. 26. Капусткина Е.В. Социальные реформы в России: история, современное ...

Скачать

... игротехнического направления выкристаллизовались самостоятельные научные школы, направления, парадигмы, сообщества. С начала 90-х гг. (этот этап можно назвать четвертым периодом в развитии социологии труда и производства) социологические службы на предприятиях практически исчезают. На сегодняшний день вместо нескольких десятков тысяч специалистов можно обнаружить несколько десятков человек, ...

Скачать

... текста, его изложение в соответствии с выработанным планом, нумерация страниц. Оформление цитат и ссылок, библиографии, титульного листа и т.п.); — сопроводительные материалы (иллюстрации, схемы, таблицы и т. п.). В методике обучения праву выделяют разные формы контроля самостоятельной работы учеников. К ним относят и защиту рефератов. Модели защиты реферата 1. «Классическая защита». Устное ...

Скачать

... научного поиска, в стремлении совместить гражданское воспитание с маскулинным, в откровенном сожалении о потере мужчинами лидирующих позиций в современном обществе. Глава 2. Социологический анализ гендерной асимметрии в языке 2.1 Репрезентация женщин и мужчин в учебной литературе по социологии Для реализации задач и цели данного исследования нами был выбран метод, который относится к ...

Главная Новости Рефераты Статьи Вузы

О проекте Соглашение

Наверх

Войти на сайт

Навигация

Политология - Краткий тематический справочник

Похожие работы

0 комментариев

Разделы

Инфо

Следите за новостями