Состав, структура и порядок разработки стратегических программ

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Состав, структура и порядок разработки стратегических программ

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

 

Сегодня область применения стратегического менеджмента чрезвычайно многообразна. Он дает огромные преимущества организациям, функционирующим в различных сферах жизнедеятельности современного общества. Эти преимущества заключаются в рациональном использовании ограниченных ресурсов и главным образом времени. Кроме того, стратегический менеджмент рождает чувство уверенности у персонала организаций и их менеджеров, способствует последовательной разработке и реализации управленческих решений, ориентирует на устойчивое развитие в условиях рынка.

Стратегическое планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений. Поэтому, большинство предприятий и организаций ориентированы на выработку стратегических планов развития. Динамичный процесс стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции, не используя преимущества стратегического планирования, организации в целом и отдельные люди будут лишены четкого способа оценки цели и направления корпоративного предприятия. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации.

Стратегическое планирование – это выработка стратеги с помощью формализованной процедуры, расписанной по этапам, методикам, технике исполнения и направленной на построение модели будущего, а также программы перехода к этой модели.

Цель данной работы: рассмотреть состав, структуру и порядок разработки стратегических программ.

Задачи данной работы:

1) показать схему формирования состава стратегических программ;

2) рассмотреть требования декомпозиции целей организации;

3) дать определение понятию «стратегическая программа»;

4) показать из каких разделов должна состоять стратегическая программа динамики социальных организованных производственных систем;

5) показать вопросы, по которым должны быть отражены показатели и параметры отдельных специализированных стратегических программ;

6) рассмотреть принципы формирования стратегических программ динамики социальных организованных систем.

СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИСТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ

Цель определяет возможное будущее желаемое состояние социальных организованных систем, которое должно быть выражено некоторым параметральным (количественным) описанием характеристик основных элементов системы на данный период времени, получаемых в результате декомпозиции цели. Однако достижение поставленной цели может быть обеспечено различными путями, т.е. для достижения цели могут быть выбраны самые различные стратегические (основные, генеральные) варианты направлений.

В связи с тем, что при отображении процессов, направлений и траекторий движения, «путей» в жизнедеятельности социальных организованных систем мы пользуемся только дискретной информацией, когда отражаются состояния (явления, события) процесса «движения» через определенные этапы, стадии и промежутки времени. Таким образом, варианты стратегических направлений изменения социальных организованных систем на пути к достижению цели могут быть отражены как соответствующие фазовые состояния систем по этапам или стадиям в разрезе календарного времени по каждому стратегическому направлению. Для этого необходимо произвести декомпозицию цели по каждому варианту стратегических направлений по этапам достижения цели, а по каждому этапу произвести декомпозицию поэтапных целей по основным элементам и стадиям «жизненного цикла» этих элементов. Именно, описание стратегических вариантов декомпозированных по этапам достижения цели и отражается в стратегических программах динамики социальных организованных систем. Принципиальная схема формирования состава стратегических программ показана на рис. 1.

Основное требование декомпозиции целей организации - это доведение формулировки подцелей до параметрического и алгоритмического описания. Это осуществляется на основе проблематизации стратегических направлений достижения цели.

Проблема - это объективно возникающий в ходе развития система или целый комплекс вопросов, системное решение которых представляет существенный практический и теоретический интерес. Проблемы - это различия между целью - желаемым состоянием системы и существующим - исходным состоянием. Проблема, в отличие от задачи, не имеет четких границ, не имеет одного какого-либо определенного алгоритма решения и имеет, как правило, многовариантный системный результат решения, как правило, вероятностного характера. В связи с этим решение проблем как системных проявлений требует соответствующих процедур системного подхода: идентификации системы, определения ее границ, выделении системы из окружающей среды и формализованного описания системы.

Поэтому проблема должна быть предварительно достаточно четко описана и сформулирована. Затем на основе формализованного описания должна быть переведена в систему задач, которые, как правило, сами по себе имеют известные алгоритмы решения. Сложность решения проблем в целом, таким образом, обусловливается сложностью решения системы задач. Следовательно, проблемное поэтапное выражение целей организации может быть реализовано на основе разработки различных «сценариев» решений системы задач, которые позволяют установить динамику основных взаимосвязей между изменяющимися элементами организованных социальных систем в процессах их «жизни».

Рис. 1. Принципиальная схема формирования состава (содержания) стратегических программ

Таким образом, под стратегической программой динамики социальных организованных систем понимается комплекс системно взаимосвязанных документов (специализированных программ, подпрограмм или разделов программы), определяющих основные варианты стратегических направлений поэтапного достижения цели.

Состав, структура и содержание стратегических программ динамики социальных организованных систем определяется составом, структурой и характеристикой основных элементов жизнедеятельности этих систем и этапами «жизненных циклов», осуществляемых в рамках социальных организованных систем, т.е. составом, структурой и характеристикой «техники», «кадров», «материалов», «информации», «организационных условий деятельности», «финансов» и «готовой продукции» по стадиям «жизненных циклов», реализуемых в организационных границах.

Соответственно стратегическая программа динамики социальных организованных производственных систем структурно должна состоять из следующих разделов (подпрограмм, программ):

–  стратегическая производственная программа (стратегическая программа производственно-хозяйственной деятельности);

–  стратегическая программа научно-технического развития (стратегическая программа научно обоснованного технико-технологического обеспечения);

–  стратегическая программа ресурсного обеспечения;

–  стратегическая программа кадрового обеспечения (стратегическая программа организации труда и управления);

–  стратегическая программа капитального строительства (стратегическая программа развития организационных условий деятельности);

–  стратегическая программа информационного обеспечения;

–  стратегическая программа финансового обеспечения (программа финансового обеспечения стратегической программы динамики социальных организованных систем).

В действительности отдельная специализированная стратегическая программа информационного обеспечения не разрабатывается, а включается в состав всех других специализированных программ и прежде всего в состав «Стратегической программы научно-технического развития». Кроме того, в структуре стратегической программы динамики социальных организованных производственных систем обязательно должна разрабатываться специализированная стратегическая программа (комплекс стратегических программ) социально-экономического обеспечения (развития), непосредственно не связанная с программой производственно-хозяйственной деятельности, но оказывающая решающее влияние на эффективность реализации последней.

Кроме того, в структуре стратегической программы динамики социальных организованных систем обязательным разделом является технико-экономическое обоснование вариантов стратегических решений и программ.

В зависимости от специфики деятельности социальных организованных систем в структуре стратегической программы динамики социальных организованных систем может разрабатываться специальный раздел: «Специализированная стратегическая программа развития внешнеэкономических связей».

В составе отдельных специализированных стратегических программ должны быть отражены показатели и параметры по следующим вопросам (содержание специализированных программ).

Специализированная стратегическая программа научно-технического развития:

–  наименование, отражающее сущность технико-технологической идеи; прогнозные (проектные) технико-технологические параметры (мощность, производительность, удельные показатели материало-, энерго-, трудо-, хроноемкости продукции, себестоимость продукции и другие проектные технико-экономические показатели), состав (перечень) и структура технологических систем (технологических переделов, основного технологического оборудования) основного производства;

–  наименование, состав, структура, проектные параметры и удельные технико-экономические показатели технологических систем вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств (технологического, грузоподъемного, транспортного, складского и т.п. основного оборудования вспомогательных систем, технологические схемы их взаимоувязки и т.д.);

–  принципиальные схемы (ситуационные планы) пространственного (территориального) размещения основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов.

Более обоснованно специализированная стратегическая программа научно-технического развития может быть оформлена на основе данных уже имеющейся предпроектной документации (технико-экономических докладов (ТЭД), технико-экономических расчетов (ТЭР), технико-экономических обоснований (ТЭО)), или проектно-сметной документации (технических проектов (ТП), технорабочих проектов (ТРП)), которые в дальнейшем могут войти в состав организационных проектов реализации стратегических программ.

Специализированная стратегическая производственная программа (стратегическая программа производственно-хозяйственной деятельности):

–  номенклатура, ассортимент и объем производства продукции (услуг) в натуральном и стоимостном выражении, результатов хозяйственной деятельности;

–  основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) технико-экономические показатели производства продукции и хозяйственной деятельности (численность персонала по категориям, производительность труда, расход основных материалов, энергетических ресурсов (электроэнергии, топлива, воды и т.п.), размер оборотных фондов, размер возможной прибыли от реализации продукции (услуг) и от хозяйственной деятельности, итоговые финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности, рентабельность производственной и хозяйственной деятельности и т.д.);

–  основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) удельные технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности (себестоимость, трудоемкость, рентабельность, материалоемкость, энергоемкость, фондоемкость и т.п. продукции).

Специализированная стратегическая программа ресурсного обеспечения:

–  номенклатура, ассортимент и объем потребности в основных и вспомогательных материально-сырьевых ресурсах (сырья, материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций, комплектующих, запасных частей, ГСМ и т.п.);

–  расчет нормативов оборотных средств по основным видам материально-технических и трудовых ресурсов с учетом аварийных и страховых запасов;

–  наименование регионов основных поставщиков материально-сырьевых ресурсов, характеристика, технико-экономические параметры основных транспортных схем поставки материально-сырьевых и энергетических ресурсов.

Специализированная стратегическая программа кадрового обеспечения (стратегическая программа организации труда и управления):

–  потребность в кадровых ресурсах по основным категориям, профессиональному и квалификационному составу работников;

–  принципиальные схемы организации, оплаты и стимулирования труда работников различных категорий;

–  принципиальная схема организационной (производственной и управленческой) структуры;

–  режим труда и отдыха по производственным и управленческим подразделениям;

–  принципиальная схема повышения квалификации, карьерного движения, формирования и использования резерва;

–  принципиальные схемы организации основных рабочих мест в системе управления; наименование, состав, объем (количество), характеристика средств оргтехники в системе управления (мебель, средства связи, вычислительной, множительной техники, средства защиты, размножения и передачи информации и т.п.);

–  принципиальные схемы организации производственно-бытовых условий деятельности;

–  принципиальные схемы организации социальных условий жизнедеятельности работающих (здравоохранение, транспорт, питание, физическая культура, жилье, рекреация, отдых и т.п.).

Специализированная стратегическая программа кадрового обеспечения (стратегическая программа организации труда и управления) может быть оформлена в виде кадровой и социальной политики, т.е. в виде основных направлений в этой области.

В качестве приложений к специализированной стратегической программе кадрового обеспечения (стратегической программе организации труда и управления) могут быть включены стратегическая программа социально-экономического обеспечения (развития), соответствующие расчеты, организационный проект системы управления, типовые проекты организации рабочих мест и т.п.

Специализированная стратегическая программа (комплекс стратегических программ) социально-экономического обеспечения (развития):

–  социальные потребности организации в жилищных, культурно-бытовых, медицинских и др. услугах с учетом задаваемого коэффициента семейности;

–  условия и уровень удовлетворения социальных потребностей организации в удельных натуральных измерителях (кв. м жилой площади, количества посадочных мест, коек (койка-мест) и т.п. на человека);

–  укрупненные расчеты потребных капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ.

Специализированная стратегическая программа капитального строительства (стратегическая программа развития организационных условий деятельности):

–  общий размер капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ (СМР), необходимых для реализации стратегических решений по капитальному строительству всего, в том числе по видам строительства: производственное, административно-бытовое, жилищное, культурное и т.д.;

–  перечень объектов строительства, титульный список, перечень пусковых комплексов;

–  распределение капитальных вложений и объемов СМР по этапам, годам строительства, по видам строительства (производственное, жилищное, социально-бытовое, культурное и т.д.), пусковым комплексам и объектам строительства;

–  потребность в финансовых средствах для обеспечения программы капитального строительства; распределение финансовых средств по источникам финансирования, по годам, этапам строительства, по видам строительства, пусковым комплексам, объектам строительства;

–  принципиальные схемы финансирования (оплаты) строительно-монтажных работ и капитальных вложений, расчетов с кредиторами, инвесторами.

В состав специализированной стратегической программы капитального строительства в качестве приложений могут быть включены: технические, технорабочие проекты, проекты организации строительства (ПОС), сетевые графики производства работ, графики строительства и финансирования и т.п.

Специализированная стратегическая программа финансового обеспечения (программа финансового обеспечения стратегической программы динамики социальных организованных систем):

–  расчет потребности в финансовых ресурсах по всем специализированным стратегическим программам по этапам их реализации;

–  определение вариантов источников финансовых ресурсов;

–  экономическое обоснование и выбор вариантов финансового обеспечения;

–  определение вариантов поэтапного финансового обеспечения специализированных стратегических программ (расчет вариантов финансовых денежных потоков);

–  технико-экономическое обоснование эффективности вариантов системы специализированных стратегических программ.

Порядок формирования стратегической программы, состоящей из специализированных стратегических программ (ССП), показан на рис. 2.

Формирование стратегических программ динамики социальных организованных систем должно осуществляться с соблюдением целого ряда принципов. В качестве основных принципов формирования системы специализированных стратегических программ можно выделить следующие:

1.Принцип адаптивности (обусловленности) программ прогнозным тенденциям динамики внешней ситуации, т.к. изменения внешней ситуации объективно предопределяют возможные направления динамики социальных организованных систем.

2.Принцип преемственности этапов динамики организационных целей, т.е. разработка целей каждого последующего этапа объективно должна базироваться на ретроспективном анализе историко-генетических корней развития социальных организованных систем и на целях предыдущего этапа «жизненного цикла».

3.Принцип «обратной перспективы» заключающийся в поэтапной декомпозиции цели путем «разворачивания» ее «от флажка назад». Методологически этот принцип реализует основные диалектические законы познания: закон «единства анализа-синтеза» и «восхождения от абстрактного к конкретному».

4.Принцип системной взаимоувязки всех программ во времени и в пространстве по параметрам показателей основных элементов социальных организованных систем и по стадиям «жизненных циклов» этих элементов.

5. Принцип итеративности расчетов программ. Методология формирования программ основана на принципах итеративных расчетов, то есть на многократных расчетах методом последовательного приближения к нужному результату. Если после первого просчета всех специализированных программ получаем неудовлетворительные результат в стратегической программе финансового обеспечения, т.е. расходная часть превышает доходную, то производится последовательная корректировка перерасчет всех составляющих программ до тех пор, пока не будет получен приемлемый вариант программы финансового обеспечения.

Рис. 2. Принципиальная схема разработки стратегической программы социальной организованной системы

6.Принцип вариантности расчетов программ, когда каждый вариант стратегической программы представляет собой лишь одно из возможных генеральных направлений достижения цели, соответствующий определенным условиям и вариантам прогноза динамики внешней ситуации.

7.Принцип «мягкости» результатов программ, основанный на использовании интервальных исходных данных, вследствие их вероятностного характера и недетерминированности, и соответствующих результатов (расчетных параметров показателей) специализированных программ, относящихся к области возможных допустимых значений.

8.Принцип единого критерия эффективности и единой методики расчетов при социально-экономической оценке вариантов программ. Реализуется на основе использования критерия социальной экономической эффективности и приведения сравниваемых вариантов в сопоставимые условия по основным параметрам стратегических программ включая и временной параметр.

9.Принцип системной оптимизации, то есть выбор наилучшего варианта с точки зрения системного критерия эффективности, т.е. критерия эффективности системы в целом, т.к. сумма оптимумов не дает оптимума системы.

Для расчетов параметров специализированных стратегических программ, в случае отсутствия детальных проектных проработок и, соответственно, невозможности применения элементных сметных проектных норм, калькуляций, договорных цен и т.д., используются укрупненные технико-экономические нормативы. К такого рода нормативам относятся: укрупненные среднеотраслевые нормы капитальных вложений на единицу мощности по видам производств, нормы продолжительности строительства, укрупненные нормы расхода материальных ресурсов на единицу работ (млн. руб.) или единицу продукции, укрупненные нормативы стоимости единицы сложной продукции (например, стоимость тонны обработанного металла для технологического оборудования или отдельных конструкций, узлов, деталей), укрупненные нормы рентабельности производства, укрупненные нормы фондоотдачи, укрупненные нормативы эффективности капитальных вложений по видам производств, укрупненные нормы дисконтирования затрат и т.п.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегический план - план, который позволяет планировать с позиции завтрашнего дня, - адаптивный процесс, в результате которого происходит постоянная корректировка принятых управленческих решений, постоянный контроль за их выполнением. Для эффективности стратегического планирования необходимо ясное представление о будущем состоянии внешней и внутренней среды фирмы. Для этого в крупных фирмах создаются информационные системы, данные которых оцениваются с помощью систем анализа.

Стратегическое планирование – это процесс осуществления совокупности систематизированных и взаимосвязанных работ по определению долгосрочных целей и направлений деятельности предприятий.

Стратегическое планирование — это то звено, ухватившись за которое можно вытянуть всю цепь предприятий, включая средние и малые предприятия. Главное — использовать его последовательно, сообразуясь как с внешними обстоятельствами, так и внутренней средой, ее особенностями. Но при этом нельзя забывать, что предприятия не существуют вне экономики и в значительной мере определяют ее состояние. В свою очередь и экономика предъявляет к предприятиям все более серьезные требования. Будущее любого предприятия прямо и непосредственно зависит от того, насколько адекватно отвечают его действия потребностям рыночной экономики. Вовремя и правильно ответить на эти вопросы и есть главная задача предприятий и, в то же время гарантия их преуспевания.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Соловьев В.С. Менеджмент. – Новосибирск: СибАГС, 2000. – 217 с.

2.  Соловьев В.С. Стратегическое управление. – Новосибирск:

СибАГС, 2000. – 130 с.;