Способы правового регулирования

Российская Федерация

Министерство образования и науки

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тюменский государственный университет

Институт дополнительного профессионального образования

Контрольная работа по дисциплине:

"Теория государства и права"

На тему: Способы правового регулирования

Тюмень, 2011

Задание к контрольной работе

правоотношение уголовный гражданский административный

Задание №1. Способы правового регулирования

Задание №2. Формы реализации права

Задание №3. Структура норм

Задание №4. Функции права

Задание №5. Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, уголовного, гражданского, административного права

Задание №6. Определить рамки действия данного закона

Задание №7. Юридические факты

Задание №8. Статья 286 УК РФ. П.1

Задание №1. Способы правового регулировании

1.  Управомочивание (дозволение) – предоставление участнику правовых отношений субъективных прав.

Пример: "Гражданский кодекс РФ. Глава 37. Подряд" от 26.01.1996г. Статья 715. Права заказчика во время выполнения работы подрядчиком, в ней говорится о том, что: "Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность".

2.  Обязывание – предписание исполнить определенные действия.

Пример: "Гражданский кодекс РФ. Глава 37. Подряд" от 26.01.1996г. Статья 716. "Обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика", в ней говорится о том, что: "Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок".

3.  Запрещение- возложение обязанности воздержаться от определенных действий.

Пример: "Гражданский кодекс РФ. Глава 37. Подряд" от 26.01.1996г. Статья 727. "Конфиденциальность полученной сторонами информации", в ней говорится о том, что: "Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна (статья 139), сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны".

Задание №2. Формы реализации права

1.  Использование субъективного права – активная реализация субъектами тех возможностей, которые заключены в праве. Осуществление (использование) прав, или правомочий, выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. В пределах данной формы реализации права происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных

2.  отношений". Лица вправе осуществлять или не осуществлять права, предоставленные им законом (использование связано как с активным, так и с пассивным поведением субъекта). Использование выражается в осуществлении субъективных прав, с помощью которых лицо удовлетворяет свой собственный интерес, достигая определенного блага. Использование права - это реализация управомочивающих норм.

Пример: "Конституция РФ" от 12.12.1993г. Статья 37. в ней говорится о том, что "Каждый человек имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.".

3.  Исполнение обязанностей – это форма реализации права, при которой субъект совершает активные действия по исполнению возложенной на него юридической обязанности. Исполнение связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны. Исполнение связано с реализацией обязывающих норм. Пример: "Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001г. Статья 21. Основные права и обязанности работника. В ней говорится о том, что: "Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; (см. текст в предыдущей редакции) соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников".

4.  Соблюдение запретов - это форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам, не совершает запрещенных действий. Реализация запрещающих норм - это воздержание субъектов от поступков, на которые нормой права наложен запрет. Пример: "Федеральный закон о государственном регулировании производства и оборота элитного спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции № 171-ФЗ" от 22.11.1995г. Статья 16. П.2 Порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции. В ней говорится о том, что: "Не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним".

5.  Применение права – как властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм необходимо в случаях, когда нормы права не могут быть реализованы непосредственно. Применение права является особой формой реализации права, поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает в результате исполнения правоприменительного решения. Пример: "Кодекс РФ об административных правонарушениях №195-ФЗ" от 30.12.2001г. Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения. В нем говорится о том, что: П.1 Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. По стадиям процесс правоприменения:

1 стадия. Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии должны быть проанализированы фактические обстоятельства с достаточной полнотой и достоверностью. Необходимо здесь проанализировать всю юридически значимую информацию, относящуюся к делу. Она начинается с определения круга фактических обстоятельств, необходимых для решения дела. Эти факты устанавливаются в законном порядке и называются юридическими доказательствами (сведения о фактах, сами факты и источники сведений о них). Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания – фиксация скорости сотрудником ГИБДД с помощью радиолокационный измеритель скорости;

2 стадия. Юридическая оценка фактических обстоятельств. На этой стадии происходит юридическая оценка выявленного фактического состава (правовая квалификация). Правовая квалификация отвечает на вопрос, на основе какой нормы права должен быть разрешен конкретный случай. Далее устанавливается подлинность (достоверность) ее текста, для этого норма права сверяется с контрольным текстом закона, выбирается соответствующая отрасль права, институт и норма права, регулирующие данное правоотношение, определяются пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняется смысл и содержание юридических предписаний- задержание лица, совершившего административное нарушение, доведения до его сведения о совершенном правонарушении;

3 стадия. Вынесение решения. На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт, в котором в итоговой (резолютивной) части излагаются выводы решения. Это главная, решающая и наиболее ответственная стадия применения права. Именно в принятии на основе нормы права индивидуального акта властного характера (имеющего официальное значение) проявляется сущность применения права, тогда как предшествующие стадии лишь подготавливают условия для окончательного решения дела. Перед вынесением решения по делу необходимо исследовать обстоятельства дела правильно и с достаточной полнотой -о совершении административного правонарушения составляется протокол в котором указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, наложение административного штрафа.

Задание №3. Структура норм

Гипотеза - это элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, при которых возникают права и обязанности. Гипотеза содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства, при которых норма права вступает в действие (время, место, субъектный состав и др.). Другими словами, гипотеза включает в себя юридические факты, являющиеся основанием для возникновения правоотношений. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого можно определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие конкретной нормы права.

Диспозиция - это элемент нормы права, указывающий на само правило поведения (права и обязанности участников отношений). Диспозиция и является собственно нормой, выступает ее основной регулирующей частью - "ядром" или "сердцевиной". Она определяет модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиции норм права также очень разнообразны и классифицируются по различным основаниям.

Санкция - это элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания или положительной государственной оценки деяния, которая применяется к нарушителю прав и обязанностей, или к лицу, исполнившему предписания, с особой степенью заслуги или перевыполнения по критериям, предусмотренным диспозицией. Последствия для субъекта, реализующего диспозицию, могут быть как неблагоприятными, негативными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения).

А.Гипотеза-диспозиция. Пример: Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Глава 7 Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией. П. 2. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору (Гипотеза), если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (Диспозиция).

Б. Гипотеза-санкция. Пример: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 126. П.1. Похищение человека (Гипотеза) наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет (Санкция).

В. Логическая норма (гипотеза-диспозиция-санкция)

Пример: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 107 п.1. Убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта)(Гипотеза), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего(Диспозиция), наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок (Санкция).

Задание №4. Функции права

1.  Регулятивно - статическая функция- закрепление и стабилизация общественных отношений. Реализуется с помощью управомочивающих норм. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" Пример: Статья 3. Компетенция мирового судьи.

2.  Регулятивно - динамическая функция - определяет каким, должно быть будущее поведение людей. Реализуется при помощи обязывающих норм. Пример: "Налоговой кодекс РФ № 146-ФЗ" от 31.07.1998г. Статья 45. Исполнение обязанности по уплате налога или сбора. П 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сбора. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

3.  Охранительная функция - осуществляется органами государства в рамках юридического процесса, урегулированного процессуальными нормами. Пример: Кодекс об административных правонарушениях. Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении

4.  Оценочная функция- выступление права как критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Пример: Указ президента РФ о государственных наградах РФ от 02.03.1994. 2. Учредить орден "За заслуги перед Отечеством", орден Мужества, орден "За военные заслуги", орден Почета, орден Дружбы, медаль ордена "За заслуги перед Отечеством", медаль "За отвагу", медаль "За спасение погибавших", медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль "За отличие в охране государственной границы", медаль "За отличие в охране общественного порядка", знак отличия "За безупречную службу".

Задание №5. Правоотношения, возникающие на основе норм конституционного, уголовного, гражданского, административного права

Конституционное право. Пример: Конституция РФ, Статья 28 . Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

·  Объект: права и свободы человека

·  Субъект: народ, государство

·  Содержание: Право выбора вероисповедания

Уголовное право. Пример: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. Статья 129.П1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.

·  Объект: показание, заключение.

·  Субъект: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, следователь

·  Содержание: привлечение к ответственности виновное лицо.

Гражданское право. Пример: Гражданский кодекс РФ. Статья 506. Договор поставки. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

·  Объект: товар

·  Субъект: покупатель, продавец

·  Содержание: одна сторона обязуется передать, а другая сторона обязуется принять обязательства.

Административное право. Пример: Кодекс об административных правонарушениях. Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации П.1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей

·  Объект: нарушение правил пересечения государственной границы РФ

·  Субъект: лицо совершившее правонарушение

·  Содержание: данное нарушение ведет к наложению административного штрафа.

Задание №6. Определить рамки действия данного закона.

Пример: Федеральный закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ№ 214-ФЗ от 30.12.2004г

1.  Иерархический уровень: Федеральный закон

2.  Время вступления в силу: вступил в силу с 30.12.01.2004г.

3.  Срок действия: по настоящее время

4.  Имеет ли обратную силу: обратной силы не имеет, так как нормативный акт действует только в отношении обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие.

5.  Пространственная сфера действия: на всей территории Российской Федерации

6.  Действия по кругу лиц: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.

Задание №7. Юридические факты

1.  События - юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения.

Правоустанавливающее событие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья 17. Правоспособность гражданина. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения.

Правоизменяющие событие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994. Статья 21. Дееспособность гражданина. П.1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Правопрекращающие событие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья 418. Прекращение обязательства смертью гражданина. П. 2. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

2.  Действия- юридические факты, наступление которых прямо зависят от действия человека.

Правоустанавливающие действия можно рассмотреть на примере: Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ Статья 10. Заключение брака. 1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Правоизменяющие действие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья 19. Имя гражданина. П.2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Правопрекращающие действие можно рассмотреть на примере: Гражданского кодекса РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994 Статья 40. Прекращение опеки и попечительства. П1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Задание №8. Статья 286 УК РФ. П.1

Статья 286. Превышение должностных полномочий

·  Субъект: должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

·  Субъективная сторона: характеризуется прямым или косвенным умыслом. С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями - умышленное преступление. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Субъект осознает, что использует свои должностные полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и желает их наступления или сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении виновного, используя свои служебные полномочия, извлечь для себя или других лиц незаконную имущественную выгоду. Понятием иной личной заинтересованности охватываются все иные, противоречащие интересам службы побуждения личного характера (карьеризм, протекционизм, месть, зависть, подхалимство и т.д.).

·  Объект: общественные отношения, регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата органов местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительные объекты - права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

·  Объективная сторона выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий (деяние) и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства (последствие). Между совершением должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена причинная связь.