Трансформация политических концепций от Дэн Сяопина до Ху Цзиньтао: сравнительный анализ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (РГГУ) ИСТОРИКО-АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ ФАКУЛЬТЕТ АРХИВНОГО ДЕЛА Кафедра современного Востока Голубева Евгения Михайловна Трансформация политических концепций от Дэн Сяопина до Ху Цзиньтао: сравнительный анализ Направление 032100 «Востоковедение и африканистика» Бакалаврское сочинение студентки 4-ого курса очной формы обучения Допущена к защите на ГЭК Заведующий кафедрой к.и.н. _____________________С.В. Гришачев «_____»___________________2015 г. Научный руководитель ____________________Н.Ю. Агеев Москва 2015

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..3

1. Дэн Сяопин и политика реформ и открытости ………………………….7

2. Цзян Цзэминь. Продолжение курса ………………………………………22

2.1 Вступление Китая в ВТО………………………………………..……30

3. Ху Цзиньтао и строительство «гармоничного общества» ……………….35

Список источников и литературы ...…………………………………………....52

Заключение………………………………………………………………………47

Введение

Данное бакалаврское сочинение посвящено сравнительному анализу трансформации политической концепции Коммунистической партии Китая у трех поколений руководителей КНР, а именно в период с Дэн Сяопина по Ху Цзиньтао (конец 70-х гг. ХХ в. – нач. XXI в.).

Последние десять лет тенденция развития Китая, как мощного и развитого государства становится всё очевиднее, и к сегодняшнему моменту КНР уже вышла на первые места по многим экономическим показателям. Однако предпосылки такого быстрого роста были заложены гораздо раньше. Именно поэтому цель бакалаврского сочинения состоит в анализе ситуации в КНР с конца 20-ого века, чтобы отследить весь путь преобразований и изменений, которые привели к развитию страны.

Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно:

1. Изучение и анализ теории начального этапа экономической и политической реформ в КНР, предложенной Дэн Сяопином, её применение и итоги;

2. Исследование эволюции «теории Дэн Сяопина» в период Цзян Цзэминя, влияние вступления Китая в ВТО на экономический курс страны;

3. Идея Ху Цзиньтао о построении «гармоничного общества», её влияние на решение социальных проблем в стране.

В заключение будут сделаны обобщенные выводы по трём исследуемым периодам, итоги развития и представлены статистические данные.

Объектом исследования выступает политический и экономический курс КНР с 1978 по 2012 года. Предметом исследования – изменения и эволюция теории развития, её применение на практике и итоги.

Стоит отметить, что в советской, а потом и в российской науке немало работ было посвящено исследованию курса развития отдельных председателей КНР, однако, комплексного анализа сделано пока не было. Поэтому данная работа является в своем роде уникальным проектом по исследованию полного цикла развития КНР с 1978 года, как отправной точки в истории Китая в роли мировой державы.

Структурно работа состоит из введения, трёх глав и заключения.

В первой главе рассмотрена политика реформ и открытости Дэн Сяопина с 1978 года, которая в основном концентрировалась на сельскохозяйственной отрасли и создании особых экономических зон, что стало основным фактором стремительного подъёма КНР.

Во второй главе описан второй этап реформ с 1993 года по 2001, как период председательствования Цзян Цзэминя, хотя фактически до 1997 года управление продолжало находиться в руках Дэн Сяопина.

В третьей главе исследован период Ху Цзиньтао, как время смещения развития страны с экономической сферы на социальную, в связи с обострением проблем в этой сфере.

В заключении подводятся итоги сравнительного анализа, выявлены общие и различные характеристики политических концепций трёх председателей.

Для написания данной работы были использованы научная и научно-методическая литература, статьи в периодических изданиях на русском и иностранных языках, нормативно-законодательные акты КНР.

Основные источники, раскрывающие и иллюстрирующие политический курс Китая можно разделить на две группы. Первая группа – это нормативно-законодательные акты, а именно Конституция КНР 1978 года и Конституция КНР 1982 года в переводе на русский язык, изучение которых позволило детально исследовать политический строй страны и систему формирования органов власти. Следующим типом источников стали выступления и высказывания председателей КНР, также переведённые на русский, например: Цзян Цзэминь. «Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления»; Дэн Сяопин. «Основные вопросы современного Китая» и другие. В них освещаются цели и задачи, обозначенные каждым руководителем станы, представлены полные речи руководителей на заседаниях партии и других высших органов власти, а также приводится субъективный анализ прошлого опыта, что помогло создать картину предпосылок и причин выбранного курса. Более того записанные выступления и речи создают и образ самого говорящего как личности.

Второй группой источников, использованных для написания работы, являются работы китайского экономиста Лю Гогуана, который разрабатывал экономический курс развития страны с 1978 года, и до сих пор имеет большое влияние на руководителей партии в вопросах экономики. Эти работы были прочитаны на китайском языке.

Такие отечественные исследователи как Ю.М. Галенович, В.Н. Усов посвятили многие свои работы исследованию политических концепций отдельных политических лидеров КНР, таких как Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао. Также большой массив из использованной литературы занимают статьи экономического и политического содержания. Были использованы работы таких авторов, как Э.П. Пивоварова, которая изучает теоретический аспект выбранного курса КПК, а также экономические статьи Я. Бергера.

Кроме того, было прочитано много книг на английском языке. В основном это экономические отчёты и анализ китайской системы управления. Аналитические статьи о политике открытости зарубежных специалистов представили субъективный анализ курса и помогли более полно раскрыть исследуемую проблему.

Литература на китайском языке в основном представляет собой статьи и аналитические сводки, что также помогло понять отношение к выбранному курсу партии внутри страны. С сайта Министерства гражданских дел КНР (DEA11CD1F8 Чжунхуа жэньминь гунхэго миньчжэнбу), оформленные как электронный ресурс, были взяты статьи экономистов и банковских аналитических центров, посвящённые становлению и развитию системы минимального прожиточного минимума, которая стала основной стратегией для решения социальных проблем, особенно в период Ху Цзиньтао. Так же для полного раскрытия темы были использованы аналитические статьи экономистов и политиков, взятые с официального сайта Всекитайского Собрания Народных представителей[1] и Госсовета[2], в которых представлены как мнения экспертов по проблеме модернизации экономической системы, а так же статистические данные, которые помогли в полной мере понять положение дел в КНР в исследуемый период.

Но несмотря на наличие довольно значительного массива научных исследований и практических разработок, связанных с политическими установками КПК и их изменениями, невозможно утверждать, что эта проблема полностью разрешена и все исследователи пришли к единому мнению. Именно поэтому в данной работе сделаны попытка комплексного исследования политических концепций каждого представителя из трёх поколений руководителей и всестороннее сравнение и выводы.

Глава 1. Дэн Сяопин и политика реформ и открытости

Первая глава сравнительного анализа будет посвящена становлению политического курса второго поколения председателей КНР – правлению Дэн Сяопина. Главной задачей является проследить этапы теоретической и практической составляющей политики «открытости», которая началась в 1978 году, обозначить цели и реальные результаты реформ.

Дэн Сяопин, родившийся в 1904 году в провинции Сычуань, является представителем второго поколения руководителей КНР. Начав свою политическую карьеру ещё во времена Мао Цзэдуна, в 1957 году он был назначен на пост генерального секретаря ЦК КПК. В период «культурной революции» 1967–1977 Дэна снимают со всех постов, и он направляется на тракторный завод простым рабочим. Кульминацией политической карьеры Дэн Сяопина становится смерть Мао и арест «банды четырёх» в 1977 году, после чего Дэн фактически становится лидером страны, хотя должность премьера Госсовета КНР занимает Хуа Гофэн, а сам он с 1981 г. занимает должность председателя Центрального Военного Совета КНР.

Историю развития политической концепции Дэн Сяопина стоит начать с переломного момента для Китая, а именно с 3-его пленума ЦК КПК 11-го созыва в конце 1978 года. Однако краеугольным камнем в фундаменте экономических реформ явилось рабочее совещание ЦК КПК декабря 1978 года, на котором завершился этап подготовки к пленуму. Повестка дня содержала 3 вопроса: 1) как будет развиваться сельское хозяйство; 2) обсуждение плана развития народного хозяйства 1979 и 1980 гг.; 3) изучение и обсуждение речи Ли Сяньняня на совещании Госсовета по идейно-политическим вопросам^[3]. В процессе совещания Хуа Гофэн (под давлением политической конъюнктуры, сформированной деятельностью Дэна) поднял вопрос о переносе с января 1979 года центра тяжести работы всей партии на социалистическое строительство и модернизацию^[4]. Изначально эта проблема была поднята год назад Дэн Сяопином (и за год интегрирована в идеологию номинального руководства) и именно она стала центральной на 3-м пленуме 11-го созыва. ЦК КПК решил закончить этап критики «четвёрки» и завершить «массовую классовую борьбу», и сосредоточить все силы на модернизации хозяйства, провести реформу чрезмерно централизованной экономической системы, развивать сельское хозяйство, развивать социалистическую демократию и укреплять законность.

Дэн Сяопин сформулировал основные положения стратегии реформ. Они заключались в следующем: главная цель социалистической модернизации определялась как выведение Китая к XXI веку на уровень среднеразвитых государств по производству на душу населения. Путь модернизации – это ускоренный экономический рост, качественное обновление экономики и повышение её эффективности на базе развития научно-технического потенциала. Ещё в марте 1978 года был проведён Всекитайский форум по вопросам науки, на котором Дэн Сяопин заявил, что травля интеллигенции в предыдущие годы и подрыв науки, негативно сказались на развитии народного хозяйства. Подчёркивалась также важность положения о том, что «наука и техника являются производственной силой»^[5].

На 1-й сессии ВСНП 5-ого созыва была принята новая Конституция КНР, состоящая из 30 статей. Текст конституции состоял из основных положений Конституции 1975 года с привлечением формулировок Конституции 1954 года. Документ подтверждал преданность маоизму, а главной задачей государства называлось проведение «четырёх модернизаций», то есть превращение Китая в мощное государство к концу столетия с современным сельским хозяйством, промышленностью, обороной, наукой и техникой. В статье 13 говорилось о развитии дела просвещения и повышения культурного уровня народа. В следующей статье вновь появляется тезис, выдвинутый ещё Мао Цзэдуном – пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ. Восстанавливаются статьи и свобода научно-исследовательского, литературно-художественного творчества и другой культурной деятельности, а также о поощрении государством творческой работы граждан.

В 1979 году были выдвинуты 4 принципа: 1. отстаивать социалистический путь развития, 2. отстаивать диктатуру пролетариата, 3. отстаивать руководство со стороны Компартии, 4. Отстаивать идеи марксизма-ленинизма и идеи Мао Цзэдуна. Государственной основой признан был социализм, потому что он даёт возможность обеспечить концентрацию материальных и людских ресурсов для ускорения экономического развития. Однако «социализм строится с учётом китайской специфики, заключающейся в экономической отсталости страны, дефиците пахотных земель и других ресурсов, необходимых для развития страны с миллиардным населением»^[6].

Экономическую основу «китайского социализма» составляет общественная собственность на средства производства, но поощряется и развитие несоциалистических секторов экономики, включая частный сектор.

«Реформы и открытая политика – это средства осуществления модернизации, которые призваны привлечь иностранный капитал, включающий КНР в процессы глобализации экономики, и в конечном счёте повышающий мировую конкурентоспособность Китая»^[7].

По мнению Дэн Сяопина экономическая реформа должна обязательно сопровождаться и изменениями в политической системе. Политико-идеологическая надстройка характеризуется им как диктатура пролетариата под руководством Коммунистической партии Китая. Особое внимание уделялось повышению эффективности уже существующей системы представительных органов власти (собрания народных представителей всех уровней), упрощение и сокращение управленческого аппарата и т.п. Дэн Сяопин подчёркивал, что осуществление четырёх модернизаций (промышленности, сельского хозяйства, науки и обороны) невозможно без соблюдения четырёх принципов (верность социалистическому пути, диктатуре пролетариата, руководящей Компартии и марксизму-ленинизму и идеям Мао). Правящая партия определялась им как гарант обеспечения социально-политической стабильности, поэтому в центре внимания руководителей КПК находятся партийная дисциплина и усиление внутрипартийного контроля.

Одним из важнейших столпов модернизации Дэн Сяопина явилась деятельность партии по воспитанию «нового человека» в рамках создания социалистической духовной культуры, которые были сформулированы в 1983 году. Главной составляющей этой идеи являлись выработка у масс идеалов коммунизма и воспитание высококультурного и дисциплинированного человека.

Однако принимая во внимание важность различных аспектов реформирования, главнейшей и неотъемлемой частью программы являлось завершение процесса объединения страны по формуле «одно государство – два строя», предусматривающее сохранение в Сянгане, Аомэне и на Тайване, после их воссоединения с КНР, существующего там капиталистического строя»^[8]. Вопрос о мирном объединении Тайваня с материковым Китаем также обсуждался в 1983 году. Предполагалось сохранение независимости Гоминьдана в вопросах внутренней политики, сохранение независимого суда, собственных вооружённых сил, однако внешнее представительство будет осуществляться КПК. При этом задачей «рыночного социализма» становится эффективное соединение общественной собственности с рыночной экономикой. Главные черты «социалистической рыночной экономики» включают: рыночное распределение ресурсов под макроэкономическим руководством государства; «многоукладность экономики при главенстве общественной собственности; расширение открытости китайской экономики и усиленное привлечение иностранных инвестиций»[9]; создание эффективной системы социального обеспечения; реформа государственных предприятий и их превращение в полноценных рыночных субъектов; дифференцированность доходов (социально-экономический показатель, характеризующий степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества).

«Социализм с китайской спецификой» предполагает умеренное развитие индивидуального, частного и иностранного сектора в качестве необходимых составляющих рыночной экономики и является органичной частью экономической системы начальной стадии социализма.

Однако анализируя терминологию реформ, можно увидеть, что у КПК не было ясной стратегии реформирования китайской экономики. В 1978 г. КПК объявила о создании «плановой экономики, дополненной регулированием рынка», с 1984 по 1987 годы целью экономических реформ стала «плановая товарная экономика», в 1987–1989 годах КПК приступила к строительству экономики, в которой «государство регулирует рынок, а рынок регулирует предприятия», а в 1993 году КПК стала использовать термин «социалистическая рыночная экономика с китайской спецификой».

Большое практическое значение при разработке Дэном реформ получили работы Чэнь Эньфу, У Цзинляня.

Известный китайский экономист У Цзинлянь в начале 1980-х гг. подготовил фундаментальное научное обоснование и практические рекомендации по реформе экономической системы. Центральной темой этих рекомендаций является постепенный переход от старой модели к новой, уменьшение сферы действия директивного плана с одновременным ослаблением контроля и оживлением обращения продукции и ресурсов. Он считал, что на первых порах необходимо учитывать показатели директивного плана и рыночные цены. Для преодоления ведомственной разобщённости предлагались меры, с одной стороны, по упрощению административных органов и расширению прав органов государственной власти на различных уровнях; с другой – по расширению хозяйственной самостоятельности предприятий.

В конце 1990-х гг. другой китайский учёный, профессор Шанхайского финансово-экономического университета, заместитель председателя научно-экономического общества Шанхая Чэнь Эньфу, подчёркивал, что центральными звеньями китайских реформ явились план, финансы и денежное обращение. Параллельно проводится политика расширения полномочий низовых органов власти, регионов и отраслей при сохранении централизованного руководства. Одними из основных условий реализации идеи создания регулируемого рыночного хозяйства стало предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям, за исключением оборонных и стратегических. По-мнению китайского учёного здесь решающую роль должны играть товарно-денежные отношения, а вторым условием является постепенное возведение отношений «государство-предприятие» в ранг отношений между, хотя и не полностью равноправными, но, по крайней мере, экономически самостоятельными единицами. То есть, другими словами, это можно назвать созданием системы государственного управления товарного производства с помощью государственных контрактов с товаропроизводителями на производство конкретных объёмов конкретной продукции.

Также необходимо создать «трёхуровневый механизм принятия хозяйственных решений, обеспечивающий защиту интересов государства, всех товаропроизводителей от мелких до крупных, и задействованных в них трудящихся: (а) государственный уровень − вопросы темпов экономического роста, соотношения фондов накопления и потребления, распределения капитальных вложений, регулирования максимального и минимального уровня банковских процентов за кредиты, платы за фонды, изменения части системы налогообложения потребителей, соблюдения социальных гарантий; (б) уровень предприятий – вопросы объёма и структуры производимой продукции, затрат на производство продукции, нахождение источников снабжения, рынка сбыта и т.д.; (в) уровень индивидуальной хозяйственной деятельности, то есть вопросы трудоустройства, индивидуального потребления, определения желаемого количества детей»^[10].

Практическое применение своей теории Дэн Сяопин начал с предприятий, которым было предоставлено больше хозяйственной самостоятельности и созданы условия для развёртывания роли рыночного регулирования в развитии предприятий. Данная система вводилась постепенно, и её введение началось с государственных предприятий в Сычуани, Шанхае и Пекине (впервые созданная на пекинском металлургическом комбинате «Шоуду», получившая название «гарантия, обязательство, проверка»^[11]. Она содержала в своей основе принцип приоритета договорно-контрактных отношений между предприятием и вышестоящей организацией. Пункт «проверка» предусматривал систему жёсткого контроля за выполнением договоров и соответствующую систему административно-финансовых санкций.)

В 1982 году на XII Всекитайском съезде КПК Дэн Сяопин ставит цель: увеличить годовое производство промышленности с с/х продукции за 20 лет в 4 раза. Для развития деревни были введены разные формы подрядной системы. К примеру, существовал подряд на объём производства. Он подразумевал под собой форму хозяйствования, при котором «двор-подрядчик» (семья – низший «разряд» производителя) заключает с производственной бригадой (основной хозрасчетной единицей, выполняющей также роль посредника во взаиморасчетах между государством и единоличным сельхозпроизводителем) договор на выполнение конкретного производственного задания»^[12]. Когда подряд на объём производства осуществляется в растениеводстве, то основная хозрасчетная единица – производственная бригада – выделяет «двору» необходимые ему землю, рабочий скот, орудия труда, семенной фонд и т.п.; в скотоводстве, соответственно – корма, пастбища, выгоны, орудия производства, услуги по переработке продукции. Перечисленное может служить как средством расчета после выполнения производственного задания, соответствующего договору или же, наоборот, предоставляться производственной бригадой в ходе производственного процесса в счёт будущего вознаграждения за выполнение договора.

Также внедрялся полный подворный подряд. При этой форме системы производственной ответственности в китайской деревне «двор-участник» также выступает в качестве подрядной единицы. Отличие ее от предыдущей формы состоит в том, что система оплаты результатов труда семьи-подрядчика по трудодням, использующаяся в первом варианте системы государственных подрядов, никаким образом, не учитывает произведенную сверх договорного объёма продукцию, которая полностью остаётся в распоряжении семьи.

В целом же, можно констатировать тот факт, что внедрение упомянутых систем было встречено крестьянами с огромным интересом, из-за очевидной материальной выгоды, а также значительной перспективности в свете всё большей либерализации китайского социалистического товарного производства.

«С конца 1980 года система семейного подряда стала распространяться на всей территории Китая, количество бригад, где был производственный или полный подряд крестьянского двора, выросло до 15–20%»^[13]. И хотя государство поощряло распространение полного подряда, в 1982 году в Пекине был принят регламент, по которому крестьяне могли реализовывать на рынке лишь то количество товара, которое могли унести на себе или провезти на велосипеде. Запрещалось использование любых моторизованных транспортных средств.

Уже в 1983 году система дала значительную «положительную динамику: возросли доходы крестьян, а благодаря закреплению производственных заданий и ответственности за крестьянскими дворами, производство увеличилось на 30–50%»^[14], «производство промышленной и с/х продукции увеличилось на 8%»[15].

Благодаря ведению «подворной» подрядной системы, к примеру, в провинции Аньхой, рост производства зерна увеличился с 15 до 43%^[16].

Следуя курсом либерализации, партком провинции Аньхой, потом и провинции Сычуань приняли постановление, которое разрешало крестьянам развивать подсобный промысел, торговать излишками, осуществлять систему «ответственности» за качество продукции и выполнение заданий.

Чтобы расширить связи с внешним миром и получить инвестиции в экономику Китая из-за рубежа, для увеличения экспорта и валютных поступлений, прежде всего для Сянгана и Аомэня, были созданы особые экономические зоны.

Для этого в 1979 году было принято решение «О некоторых вопросах всемерного развития внешней торговли для увеличения поступлений иностранной валюты». А немного позже «ЦК КПК и Госсовет в отношении провинций Гуандун и Фуцзянь, которые располагаются в непосредственной близости от Сянгана и Аомэня и отличаются наличием прочных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (с эмигрантами-хуацяо), решили проводить политику особых мер, направленных на поощрение их внешнеэкономических связей»^[17]. В качестве эксперимента было задумано создать особые зоны в городах Шэньчжэнь, Чжухай и Шаньтоу (провинция Гуандун) и г. Сямэнь (провинция Фуцзянь), которые осуществляли бы разнообразную хозяйственную деятельность, включая переработку сырья зарубежных заказчиков и сборку изделий из их деталей, создание предприятий на основе смешанного или иностранного капитала.

Официально же решение о создании особых экономических зон (ОЭЗ) было принято в 1980 году на ПК ВСНП 5-ого созыва. «А в октябре 1980 была создана такая зона в Фуцзянь. В 1985 г. ОЭЗ создаются на реках Янцзы и Чжуцзян»^[18].

В 1988 г. начали создаваться ОЭЗ в 14-ти крупных приморских городах Китая, которые назвали зонами технико-экономического развития (ЗТЭР). В ЗТЭР были созданы тысячи СП (совместное предприятие) за счёт десятков миллионов долларов иностранных инвестиций. В том же 1988 году остров Хайнань получил статус провинции, и на его территории началось создание самой крупной в Китае ОЭЗ. На последующих этапах ОЭЗ Хайнань, Шэньчжэнь, Шаньтоу, Чжухай и Сямэнь расширили территории своего функционирования и были преобразованы в особые экономические районы (ОЭР).

В 1990 г. создаётся головная ОЭЗ, включающая г. Шанхай, район Пудун, несколько городов, расположенных вдоль реки Янцзы. В зоне за счёт иностранных инвестиций создаются финансовые компании, строятся супермаркеты, начинают функционировать фондовые биржи. Шанхай превращается в центр международных финансов, бизнеса и торговли. Кроме того, создается 13 беспошлинных зон.

В 1992 г. в 13-ти приграничных городах Китая создаются ОЭЗ приграничного сотрудничества, которые используют опыт приморских ОЭЗ. Эти зоны способствуют развитию приграничной торговли, в т.ч. с Россией, с которой у Китая наибольшая протяжённость границы.

Администрациям ряда ОЭЗ предоставлялись полномочия самостоятельно заключать контракты с нерезидентами, на основании которых они получали лицензии, сертификаты и осуществляли инвестиции. Все налоговые платежи оставались в распоряжении администрации ОЭЗ. Размер заработной платы в ОЭЗ регулировался администрацией ОЭЗ, которая была обязана устанавливать минимум заработной платы выше, чем за пределами ОЭЗ. «В годы создания ОЭЗ оплата труда работников, включая отчисления в фонды обязательного страхования, составляла до 75 долларов США в месяц»^[19]. Такая дешёвая рабочая сила была привлекательной для иностранных инвесторов.

Стимулирование инвестиций достигалось не только упрощением административных процедур, но и существенными льготами по налогообложению. «Подоходный налог в ОЭЗ уменьшался на 40% и составлял 15%, а при контрактах длительностью более 10 лет, в первые 2 года получения прибыли налог не взимался, на 3-й год снижался на 50%, в последующие годы снижался на 10% при условии экспортирования более 70% произведенной продукции»^[20]. При использовании инновационных технологий в первые 3 года подоходный налог снижался на 50%. Часть подоходного налога по решению местных властей могла возвращаться нерезиденту при инвестировании полученной прибыли в развитие ОЭЗ.

Импортная пошлина не взималась с импортируемых в ОЭЗ производственного и офисного оборудования, автотранспорта, потребительских товаров и электроприборов для персонала из зарубежных стран. При реализации внутри ОЭЗ продукции, предназначенной на экспорт, налог не взимался. Полученная иностранным инвестором прибыль в валюте могла выводиться за рубеж без уплаты налога.

Иностранные инвестиции защищались от рисков правовыми актами Китая, условиями контрактов с администрацией ОЭЗ и страхованием от политических рисков. Таким образом, всестороннее благоприятствование привлечению иностранных инвестиций привело к высокой результативности функционирования ОЭЗ и их дальнейшему развитию.

Результаты успешного функционирования ОЭЗ были налицо. Например, в 1980–1984 гг. ВВП в ОЭЗ Шэньчжэнь возрос в 6 раз, превысив в 4 раза темп роста ВВП в Китае. Такие темпы развития наблюдаются до настоящего времени, к 2012 г. Шэньчжэнь превратился в один из крупнейших мегаполисов страны с населением 14 млн. чел. Благодаря продуманной политике создания ОЭЗ Китай обогнал все страны мира по темпам ежегодного роста ВВП, которые в среднем составляют 9%, в 2011 г. превысил 10% экспорта на мировом рынке, увеличив его за годы реформ в 14 раз.

Сельскохозяйственная реформа, стимулируемая государством, также дала значительный эффект: летом 1979 года были подняты закупочные цены на 18 видов сельскохозяйственной продукции, в которые входили пшеница и хлопок. «А с 1983 года крестьянам разрешалось закупать сельскохозяйственную технику, создавать различные формы объединений предприятий, строить на паях склады, дороги, малые электростанции, был даже разрешён ограниченный наём рабочей силы»^[21].

Ход экономических реформ активно поддерживается политическими посылами, так в частности в 1979 году выходит постановление о прекращении навешивания ярлыков «помещик» и «богатей». А сам Дэн Сяопин заявляет, «что становиться зажиточным не преступление».^[22] По мнению экономистов, период с 1978 до 1984 гг. это период самых быстрых темпов развития Китая.

Но, как известно, у каждой медали две стороны. Внедрение радикальных экономических реформ столь высокими темпами приносит целый букет проблем. Уже с середины 1980-х годов становится очевидным ослабление способности государства эффективно управлять макроэкономической обстановкой, что привело к дисбалансу в сферах производства и обращения. Общую ситуацию охарактеризовали на традиционный манер формулой «четыре слишком, один беспорядок» – «слишком большой общественный спрос, слишком быстрый промышленный рост, слишком большие кредиты и денежная эмиссия, слишком большой рост цен и беспорядок в экономике»^[23]. По мнению экспертов, данная ситуация сложилась из-за переходного состояния экономики, определяемой заменой планово-директивного, административного механизма управления рыночным. И именно параллельное сосуществование этих механизмов не позволяло стабилизировать экономику. Но главной проблемой стала инфляция – суммарный спрос (инвестиционный и потребительский) был выше предложения. «Уже к 1987 году денежная масса возросла в 1,7 раза по сравнению с уровнем 1983 года, вместе с тем росли цены, а золотовалютные резервы страны сократились с 12,2 млрд. долл. в 1984 г. до 2,2 млрд. долл. в 1986 г.»^[24].

Сельское хозяйство к 1986 году стало отставать от промышленности. Отрасль по производству зерна стала слабым звеном в экономике, его экспорт сменился импортом. Дисбаланс выражался и в увеличении доходов крестьян и рабочих быстрее, чем росла производительность труда.

Создались все условия для проведения реформы цен, чтобы устранить дисбаланс. В 1989 году вышло постановление августовского заседания, где Политбюро сообщило, что государство будет контролировать малую часть цен и небольшое число товаров и услуг, все остальные цены будут регулироваться рынком. Но вместе с тем необходимо было регулировать заработную плату, чтобы не допустить снижения жизненного уровня рабочих и служащих.

Данное решение вызвало ещё больший хаос: «в городах и сёлах был скуплен весь товар, независимо от качества и цены. Поэтому уже через неделю Постоянный комитет Госсовета КНР объявил, что переход к рыночному регулированию почти всех цен рассчитан на 5 или более лет, и что в следующем году движение в этом направлении будет ограничено»^[25]. Наряду с углублением реформ в экономике продолжалась либерализация общественно-политического климата. В марте 1985 года ЦК КПК принял «Постановление о реформе системы управления наукой и техникой», согласно которому технические достижения должны превратиться в товар и внедряться в производство, чтобы удовлетворять потребности развития страны.

Была проведена реформа системы высшего образования, были внесены изменения в методы преподавания в вузах общественно-политических дисциплин. Студентам было предоставлено право высказывать собственную точку зрения, расширилась самостоятельность учебных заведений и проведено реформирование содержания и методик образования.

Политическая сфера на деле не претерпела никаких значительных изменений. Вновь и вновь, в дополнение к тезису о «четырёх модернизациях», повторялась идея и о необходимости усиления партии. В октябре 1983 года на 2 пленуме ЦК КПК 12 созыва Дэн Сяопин заявил, что необходимо выявлять людей «трёх категорий», а именно тех, которые поддерживали Линь Бяо и Цзян Цин во время культурной революции. Также сообщалось о необходимости превращения партии в «боеспособную, марксистскую партию, в крепкое ядро, руководящее народом в процессе строительства социалистической материальной и духовной культуры»[26].

Глава 2. Цзян Цзэминь. Продолжение курса

Хотя Дэн Сяопин никогда не занимал пост Председателя КНР, а был лишь Председателем Центрального Военного Совета ЦК КПК с 1981 по 1989 г., за это время сменилось два председателя – Ли Сяньнянь с 1983–1988 и Ян Шанкунь 1988–1993, которые были «двумя генералами на свадьбе» и фактически не имели реальной власти.

В 1993 году на пост Председателя был избран Цзян Цзэминь, который являлся руководителем партийной организации в Шанхае. Но ещё до этого Цзян сменяет на посту Председателя Военного Совета Дэн Сяопина в 1989 году, что можно назвать началом его руководства. На выступлении 29 декабря 1989 года Цзян заявил о непоколебимости положения Коммунистической партии как правящей и акцентировал внимание на усилении партийного руководства и повышении управленческого сознания и умений. Политическая реформа, которую следует продолжать, должна укрепить и улучшить руководство, продолжать реформу кадровой системы. Демократические партии, находятся в системе государственной власти на положении партии-сотрудника Компартии и не являются оппозиционной партией.

Также КПК была названа партией, тесно связанной с народом, однако в последнее время в руководстве наблюдается «загнивание» и коррупция, что портит отношения с массами. Для исправления этой ситуации необходимо провести «воспитание в духе марксизма, материалистического понимания истории»[27]. Особое внимание было уделено отношению с интеллигенцией, а именно помогать ей в процессе служения делу социализма.

Чуть позже Цзян Цзэминь подтвердил правильность решения Дэн Сяопина о сохранении института Собраний Народных Представителей (СНП), что является частью социалистической демократии. Данный институт гарантирует народу единое исполнение государственной власти, полностью мобилизует активность и инициативу народных масс. Все органы, в том числе СНП, представительства, суды, прокуратура подчиняются партии. Формирование высокоразвитой социалистической демократии и совершенного правопорядка – это одна из коренных целей и задач КПК. Цзян Цзэминь называет СНП результатом обобщения опыта строительства органов народной власти, которое партия ведёт много лет, и в то же время специфической чертой и преимуществом партии в осуществлении управления делами государства. Этот орган гарантирует народу единое исполнение государственной власти, мобилизует активность и инициативу народных масс. Партия, по мнению руководителя, отличается по функциям от органов власти, у неё другие формы организации и методы работы, поэтому она не может подменять собой собрание народных представителей в исполнении государственной власти. «Политическое, идеологическое и организационное руководство партии должно осуществляться через руководство посредством установления политических принципов, политического ориентирования, разработки наиболее важных решений за счёт идейно-политической работы, рекомендовать органам власти наиболее важных работников и т.д.»[28].

Кроме того партия обязана поддерживать СНП в исполнении своих функций по закону. Все партийные организации при рекомендации кандидатур кадровых работников, которые должны избираться, назначаться и смещаться СНП, обязаны считаться с мнением СНП. После определения рекомендуемых кандидатур партийным группам руководства СНП предполагается вести работу по реализации решений партии в соответствии с законом.

СНП и их постоянные комитеты своей центральной задачей должны считать усиление строительства социалистической демократии и социалистического правопорядка СНП и их постоянные комитеты своей центральной задачей должны считать усиление строительства социалистической демократии и социалистического правопорядка. Но для этого необходимо и укрепить законодательную работу, и усилить контроль за исполнением законов. СНП также контролируют работу правительства, суда и прокуратуры, а именно, СНП одобряет доклады о работе правительства, планов и бюджетов, решений и постановлений для углубления реформы.

После избрания Цзян Цзэминя на XIV Всекитайском съезде КПК в 1993 г. на пост Председателя, он выступил с заявлением о необходимости вооружить партию теорией Дэн Сяопина и необходимости продолжать курс открытости и реформ. Идея раскрепощения сознания и реалистичный подход – это основная часть теории построения социализма с китайской спецификой.

Политическая реформа была неразрывно связана с изменениями в экономической сфере. Во-первых, необходимо регулировать отношения между реформой и развитием. Обеспечить развитие сельского хозяйства и всех отраслей экономики с сохранением высоких темпов роста. Во-вторых, выявить роль рынка. Главное – это в зависимости от обстоятельств делать упор то на роль рынка, то на макрорегулирование со стороны государства. Особое место вновь занял вопрос борьбы с разложением и формирования неподкупного госаппарата.

В 80-е годы в Китае наблюдается оживление теоретической мысли, особенно в сфере экономики, что было вызвано тяжёлым положением в стране. Слишком быстрые темпы экономической реформы, спровоцировали дисбаланс в доходах населения и в развитии между регионами и в секторах экономики. Уже с середины 1980-х годов становится очевидным ослабление способности государства эффективно управлять макроэкономической обстановкой, что привело к дисбалансу в сферах производства и обращения. Общую ситуацию охарактеризовали на традиционный манер формулой «четыре слишком, один беспорядок» – «слишком большой общественный спрос, слишком быстрый промышленный рост, слишком большие кредиты и денежная эмиссия, слишком большой рост цен и беспорядок в экономике»[29]. По мнению экспертов, данная ситуация сложилась из-за переходного состояния экономики, которое определялось заменой планово-директивного, административного механизма управления рыночным. И именно параллельное сосуществование этих механизмов не позволяло стабилизировать экономику. Но главной проблемой стала инфляция – суммарный спрос (инвестиционный и потребительский) был выше предложения.

Сельское хозяйство к 1986 году стало отставать от промышленности. Отрасль по производству зерна стала слабым звеном в экономике, из-за чего его экспорт сменился импортом. Дисбаланс выражался и в увеличении разницы в доходах крестьян и рабочих быстрее, чем росла производительность труда.

В связи с этим китайские учёные начали активно изучать концепции развития других стран, например идеи «самоуправляющегося социализма» Югославии, эволюцию НЭПа, социализм в третьем мире и т.д., особое внимание было уделено идеям «системы оптимального функционирования экономики». Итогом этих поисков стало утверждение в качестве государственной идеологии не только идей Мао Цзэдуна и марксизма-ленинизма, но и «теории Дэн Сяопина» о социализме с китайской спецификой. Чуть позже видные экономисты Китая назвали основные достижения в сфере развития экономической теории, а именно создание теории «социалистической рыночной экономики», выдвижение теории «начальной стадии социализма» и активное обращение к методу исследования, основанному на практике.

Немалое влияние на реформу в экономической сфере в это время было оказано видным научным деятелем того времени, Лю Гогуаном. Лю Гогуан – выдающийся теоретик КНР, занимавший пост вице-премьера Академии общественных наук в 1982–1993 гг. Он с тревогой высказался о тенденции последних лет, а именно о том, что «западная мысль уже вытеснила марксизм в экономической науке» и эти тенденции угрожают социалистическим устоям китайского общественного строя и власти КПК в целом»[30]. В своё время Дэн Сяопин по этому поводу высказал мнение, что «неважно под каким названием проводятся преобразования – капитализма или социализма...» и потребовал «сосредоточиться на борьбе с левым уклоном». Лю Гогуан, как специалист по экономическим процессам, пишет, что социалистическая экономика является плановой экономикой, которая существует в условиях товарно-денежных отношений, она противостоит только рыночной экономике и натуральному хозяйству, а не рыночным отношениям, находящимся под контролем людей. Он также отстаивал мнение о возможности и необходимости плюралистической структуры отношений собственности при социализме. Главной гарантией соблюдения курса Дэн Сяопина Лю Гогуан назвал сохранение доминирующего положения общественных форм собственности, также выступал против минимизации контроля со стороны правительства. В последнее время главным инструментом контроля экономики становится макрорегулирование и макроконтроль и Лю Гогуан подчёркивает, что применение макрорычагов необходимо для ликвидации перекоса и в экономике, и в социальной сфере. Сама же концепция социалистической плановой товарной экономики стала своего рода прорывом и спецификой исключительно китайской, так как эта идея не совпадает ни с учением Маркса (об отрицании товарного производства в социалистической экономике ), ни с идеями периода НЭПа об активном, но временном использовании товарно-денежных отношений.

В 1988 году Лю Гогуан констатировал, что от опоры на практику, курс партии перешел на опору исключительно на теорию, что негативно сказывается на курсе развития страны. Именно по этой причине в конце 80-х гг. в экономике наблюдается застой.

В 1995 году был поднят вопрос о взаимосвязи реформы, развития и стабильности. Важная роль развития экономики состояла в том, чтобы найти баланс между темпами роста и эффективностью. Необходимо осуществить переход от экстенсивного развития к интенсивному, опираясь при этом на научно-технический прогресс и качество. Вместе с модернизацией появляются такие вопросы, как демографический контроль, экономия природных ресурсов и охрана окружающей среды. Важно развивать большую взаимосвязь восточных, западных и центральных районов в экономических связях. Главной составляющей социалистической рыночной экономики является общественная собственность на средства производства, хотя в конце 80-х годов Лю Гогуан признаёт возможность существования различных форм собственности. И именно процесс реформации в сторону плюральной структуры собственности наблюдается в КНР в это время.

В общем и целом курс партии до конца XX века оставался таким же ,как при Дэн Сяопине, основными принципами которого были реформа, открытость и главенство Коммунистической партии.

На XV съезде КПК в 1997 году, вновь были сформулированы обновлённые идеи о концепции начальной стадии социализма, которая была предложена Дэн Сяопином. Переход на более развитую ступень и осуществление социалистической модернизации был поделен на несколько стадий:

– переход от аграрной страны с преобладанием ручного труда к промышленно развитой стране с современным сельским хозяйством и индустрией сервиса и услуг;

– переход от натурального хозяйства к рыночной системе отношений;

– трансформация из страны с неграмотным населением и низким уровнем жизни в страну с обеспеченным населением;

– уменьшение социально-экономического разрыва в развитии между регионами в стране по сравнению с мировым уровнем.

Для осуществления «строительства социализма с китайской спецификой» как «развития рыночной экономики в условиях социализма», КПК необходимо соблюдать ряд принципов:

1. Необходимо развивать все сектора экономики с доминирующей ролью социалистической общественной собственности;

2. Макрорегулирование и макроконтроль со стороны государства должны играть главную роль в распределении ресурсов;

3. Распределение должно осуществляться по труду, чтобы позволить населению стать зажиточным;

4. Активно продолжать политику открытости и участвовать в мировых экономических процессах.

В 1997 году умирает Дэн Сяопин и с наступлением нового столетия происходят некоторые изменения в курсе партии. В 2000 году Цзян Цзэминь выступил с инициативой о решении проблемы «тройного представительства» (9A38саньгэ дайбяо). Однако официально эта идея была сформулирована в 2002 году на XVI съезде ЦК КПК. Согласно этой идее КПК должна представлять интересы развития передовых производственных сил, передовой китайской интеллигенции и коренные интересы широких слоёв населения. В своём выступлении председатель заявил, что руководствуясь идеями марксизма и «тройного представительства», партийное руководство сможет соответствовать новым реалиям времени. Данная идея должна способствовать развитию производственных сил, социальному прогрессу и идеологическому освобождению. В рамках реформы и строительства, «партийные кадры должны обладать упорством и самоотверженностью, реалистическим подходом к делу и самозабвенностью»[31].

В декабре 2000 года прошло пленарное заседание Центральной Комиссии КПК по проверке дисциплины, на котором повесткой дня стал вопрос о продолжении строительства партийного стиля и неподкупности аппарата, борьбы против разложения. Ещё в 1997 году было установлено, что необходимо бороться с тягой к роскоши и расточительству. Главным же для борьбы с разложением стало предложение об усилении дисциплины. Однако этот процесс длительный и сложный, и положительные результаты могут быть только при комплексном подходе к вопросу, а именно вооружить все партийные кадры идеями Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина, идеями патриотизма. Основными мерами для наведения порядка были названы закон, как гарантия и контроль, как ключ, то есть сочетание правосудия и контроля, сочетание профилактических мер с карательными.

В общем и целом курс партии проводился на основе 12 принципов строительства социализма с китайской спецификой. Основной его смысл сводился к следующему: «путём самоусовершенствования и развития социалистического строя создать социалистическую экономику, политику и культуру с китайской спецификой, с тем, чтобы привести их в соответствие с производительными силами, содействовать непрерывному развитию производительных сил и всестороннему прогрессу общества, осуществить социалистическую модернизацию»[32].

В экономической сфере в 1986 году курс был сформулирован как «закрепление, усвоение, добавление и совершенствование» экономики. По заявлениям высших должностных лиц, в экономике КНР наблюдается ряд проблем, а именно инфляционный рост цен, несбалансированные темпы роста производства, нарушение основных народнохозяйственных пропорций, чрезмерный рост совокупного общественного спроса, резкое увеличение объёма кредитов, падение эффективности общественного производства. Для решения этих проблем и устранения дисбаланса в экономике были предложены три направления экономической реформы: 1. Повышение жизнедеятельности предприятий (крупных и средних); 2. Развитие «организованного социалистического товарного рынка» и «усовершенствование рыночной системы»; 3. Переход от прямого к косвенному административному экономическому контролю. Также курс реформ включал в себя меры по стабилизации цен, борьба со спекуляцией и экономической преступностью.

В 1985 году был принят седьмой пятилетний экономический план на 1986–1990 гг., который состоял из 56 глав. Основное положение, которое кардинально отличается от курса предшествующих лет, это ограничение капиталовложений и сокращение объёмов импорта в развитие промышленности. Общий объём капиталовложений за 5 лет должен составить 1296 млрд. юаней, больше всего вложений должны быть сделаны в топливно-энергетическую промышленность, транспорт и связь, сырьевые отрасли, сельское хозяйство, сферы науки и образования.

2.1. Вступление Китая в ВТО

Одно из важнейших событий, произошедших в период председательствования Цзян Цзэминя – это вступление Китая в ВТО. Этот факт отразился не только на экономике, но и стал основным фактором формирования дальнейшего курса страны. Однако для начала необходимо представить информацию о самой организации.

ВТО (Всемирная торговая Организация) – это международная торговая организация, организованная более 50 лет назад и в состав которой входит более 160 стран. Данная торговая система начала формироваться с подписания Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году, что было попыткой решения проблемы укрепления протекционизма после второй мировой войны и кризиса экономики Европы. Главной функцией организации является регулирование торговых отношений.

После долгих лет тщетных попыток Китая вступить в ВТО, 11 декабря 2001 года КНР становится членом торговой организации. И это событие повлекло за собой изменения в экономической системе страны.

КНР после вступления в ВТО пришлось реформировать систему управления в области внешней экономики и упорядочение её в соответствии с требованиями организации. Проект системных изменений включает в себя 5 основных пунктов: развитие системы содействия торговле, системы управления инвестициями, системы гарантии безопасности производства, системы контроля за доходами и расходами, системы международных переговоров и системы защиты интеллектуальной собственности.

Самым важным пунктом является создание и развитие системы содействия торговле, включающий в себя стимулирование экспорта китайских товаров и услуг, повышение конкурентоспособности китайских товаров на мировом рынке. Данный аспект включает в себя несколько пунктов: введение системы регистрации предприятий для исключения возможности недобросовестной конкуренции, создание саморегулирующейся системы бизнеса и развитие торговых союзов.

Второй пункт – это квоты на экспорт товаров. Распределение квот – это гарантия честной конкуренции, для производственных предприятий и торговых организаций должны быть равные условия получения квот.

Третье условие – это совершенствование системы возврата пошлин за экспорт товаров. Система пошлин – это не поощрительная мера, а мера, которая позволит китайской экономической системе соответствовать международной практике. Также необходимым условием является поддержка стабильной ставки на возврат налогов с экспорта, сокращение времени сборов налога, повышение контроля и управления для предотвращения правонарушений в экономической сфере.

Вступление в торговую организацию привело к тому, что перед Китаем встал вопрос о развитии и расширении информационных и консультативных услуг в области внешнеэкономических связей, а также о конкурентоспособности торговли услуг, которая получила стремительное развитие в мировой экономике. Данное событие повлияло и на 10-й пятилетний план, принятый в 2001 году. В рамках нашего исследования необходимо представить основные задачи партии на период 2001–2005 г.: достижение среднегодовых темпов роста около 7%; ВВП в 2005 году должен составить 12500 млрд. юаней, пересчитанный в ценах 2000 года, а ВВП на душу населения – 9400 юаней; контролировать уровень зарегистрированной безработицы на уровне 5%; держать стабильность цен, чтобы сохранить баланс между доходами и расходами; оптимизация и модернизация промышленной структуры и укрепление конкурентоспособности китайской экономики на мировом рынке; улучшение национальной экономики и социального уровня; сокращение естественного прироста до менее чем 9% на 1000 человек и повышение финансирования научных разработок.

В течение 5 лет после вступления в организацию КНР обязана была выполнить определённые обязательства. «В сельском хозяйстве необходимо было снизить тарифы на продукцию с 19 до 14,5%, снижение субсидий в этом секторе и устранение нетарифных барьеров на импорт»[33].

В результате присоединения Китая к ВТО стране пришлось провести либерализацию в области торговли товарами, а именно были расширены права иностранных предприятий, сняты ограничения по направлениям экспортной эффективности, торговому и валютному балансу.

Через 10 лет после присоединения к ВТО, «произошёл резкий рост объёмов внешней торговли с 501 млрд. долларов в 2001»[34] до 2972,8 млрд. долларов в 2010. Вместе с этим увеличился объём валютных резервов, объём иностранных инвестиций и общий товарооборот со странами ЕС в 2010 году составил почти 90%. «Также значительно (более чем в 4 раза) увеличился рост ВВП и составил в 2011 году 47,2 трлн. юаней»[35].

В структуре экспорта и импорта более важную роль стали играть обрабатывающая отрасль промышленности, которая стала главным ориентиром в экспорте. Также увеличился товарооборот со странами Европы, но уменьшился со странами Азии с 53% до 46,6%.

Профессор Хуан Яшэнь, работающий в Гарвардской школе бизнеса, считает, что Китай пошёл на большие уступки, особенно в отношении дотационной поддержки сельскохозяйственного производства, и установил чрезмерно высокие требования. В результате правительство Китая оказалось в уязвимом положении с политической точки зрения, учитывая, что для огромной доли населения Китая сельское хозяйство по-прежнему является основным сектором современной экономики.

Кроме того китайское правительство согласилось на применение единого торгового режима на территории всей страны. Изначально Китай не является единым рынком; состоящий из 23 провинции, 5 автономных округов, 4 муниципалитетов, находящихся непосредственно под управлением центрального правительства, 5 особых экономических зон, 14 открытых городов на морской и сухопутной границе страны, 15 свободных торговых зон, и всюду существуют и охраняются местные правила и нормативы. Как только страна открыла двери во внешний мир, выросли торговые барьеры между отдельными провинциями. Попытка внедрить единый торговый режим на территории всей страны, как того требуют условия членства в ВТО, и обеспечить соблюдение соглашения о присоединении к ВТО властями провинциального и местного уровней, может столкнуться с серьёзным сопротивлением со стороны влиятельных кругов и местной администрации.

После вступления в ВТО Китай получил и ряд преимуществ. Большинство стран Северной Америки и Западной Европы открыли свои рынки для китайских товаров. В ряде случаев были отменены квоты на поставку таких товаров, как текстиль, который составлял значительную часть китайского экспорта. Но на протяжении 12-ти лет после вступления Китая в ВТО все государства имеют право вводить ограничения на импорт китайских товаров, если, по их мнению, это серьёзно угрожает их интересам. Кроме того, Китай продолжает сталкиваться с антидемпинговыми процедурами. Во многих случаях члены ВТО обвиняли китайские компании в искусственном занижении стоимости их товаров (демпинге) и вводили санкции.

Глава 3. Ху Цзиньтао и строительство «гармоничного общества»

Ху Цзиньтао сменил на посту председателя КНР Цзян Цзэминя после XVI Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, который проходил в 2002 году в Пекине. Фактически произошла передача власти от «третьего поколения» руководителей, пост генерального секретаря ЦК КПК занял Ху Цзиньтао, а председателем Военного Совета до 2004 года оставался Цзян Цзэминь.

На XVI съезде выдвигается идея «всестороннего строительства общества средней зажиточности», что входит в понятие «гармоничного социалистического общества» (F7 сяокан). Теоретическим аспектом построения «гармоничного общества» стало понятие «развития социалистической политической цивилизации, социалистической духовной цивилизации и социалистической материальной цивилизации»[36]. То есть в планы нового руководства входили повышение материального уровня населения, изменения в политической сфере и стимулирование развития интеллектуальной жизни.

Была установлена трёхступенчатая задача партии и народа: 1. развитие (то есть всестороннее развитие китайского общества); 2. расцвет (продолжение развития на основе развитого общества); 3. богатство и мощь (повышение уровня жизни). Особый упор в развитии делался на науку.

Анализируя предыдущие десять лет реформ, новое руководство приходит к выводу о необходимости решения помимо трёх проблем – экономической, политической и культурной, ещё и социальной проблемы, что должно помочь поднять жизненный уровень всех китайцев.

Также на XVI съезде был принят новый устав КПК в котором были сформулированы основные положения о роли партии. В частности партия определялась, как «единожды руководящее ядро», «дважды авангард» и «трижды представитель». Это означало, что партия – это представитель требований развития передовых производственных сил, направления продвижения передовой культуры и коренных интересов самых широких слоёв масс народа Китая. «Высочайшим идеалом и конечной целью упорной борьбы партии является осуществление коммунизма»[37]. Руководители партии должны служить примером для народа, а система контроля должна включать в себя внутрипартийный контроль. И этот процесс должен характеризоваться сознательностью и активностью, а также собственной инициативой. «При этом внутрипартийные органы в опоре на собственные силы партии осуществляют самостоятельность, самоограничение и совершенствование, партия сама решает свои проблемы»[38].

В начале XXI века руководящие кадры КПК констатировали факты стремительного роста рабочего класса, сопровождающиеся структурными изменениями, то есть расширяется само понятие «рабочий». При этом уменьшается численность работающих в сфере традиционного производства, и увеличивается число работающих в третьей индустрии. В современном Китае в состав рабочего класса входят также и крестьяне («рабочие из крестьян»), которые живут и в деревне, и в городе. Данная ситуация сложилась из-за расслоения крестьянства и бесконтрольного переселения крестьян в города. КПК также заявила о необходимости представлять тружеников интеллектуального труда, сферы науки и техники. То есть интеллигенция тоже сегодня входит в состав рабочего класса. Более того, «строителями своеобразного китайского социализма являются появившиеся в процессе осуществления реформ и политики открытости люди, основавшие научно-технические предприятия народного (негосударственного) характера и технический персонал предприятий, основанных на иностранном капитале, единоличники и хозяева частных предприятий»[39]. В связи с этим можно констатировать факт расширения понятия рабочего класса по сравнению с предыдущими годами.

«[40]Быстрые темпы экономического роста, сохраняемые в Китае долгие годы, хотя и привели к всестороннему развитию страны, однако и стали причиной таких проблем, как увеличение разрыва между бедностью и богатством, к росту безработицы и отсутствию занятости, недостатку защищённости общества и т.д. Поэтому особое место должен занять вопрос об урегулировании структуры общества, чтобы решить все эти проблемы».

Большую проблему для КПК представляет вопрос неравноправия и справедливости. По мнению китайской пропаганды, «стремление к справедливости и равноправию – это ценностная устремлённость прогрессивного характера, которая присуща человеческому обществу в его развитии»[41]. Равноправие и справедливость – это основа гармоничного общества, и это является главным преимуществом социалистического общества над капиталистическим.

Как уже высказывался предыдущий председатель КНР Цзян Цзэминь, необходимо опираться в развитии на науку и научно-технический прогресс. Ху Цзиньтао доводит теоретический аспект этого вопроса до совершенства. Руководитель КПК заявил, что научное управление страной именно и означает руководство делом самобытного китайского социализма на основе научной мысли, научной системы, научных методов. Новая ситуация в социально-экономическом развитии предъявляет ещё более высокие требования к властям, к правительству, и если стремиться ещё быстрее осуществлять научное развитие, строить гармоничное общество, то необходимо придерживаться научного, демократического управления, управления в соответствии с законом. Обострение данного вопроса имеет несколько причин, а именно убеждённость чиновников в своей неприкосновенности и уверенности, что они и есть «закон». Во-вторых, долгое время закон и чиновники, а особенно взаимоотношение общества и чиновников, существовали отдельно.

В связи с этим было предложено несколько решений. Во-первых, это управление исходя из интересов народа, на основе демократии и законов. Также партии необходимо поддерживать тесную связь с народными массами, ставить себя под контроль масс и осуществлять принцип, согласно которому народ будет чувствовать себя хозяином. Опираясь на закон, партия сможет гарантировать права и свободы, свободное функционирование каналов информации. В этом суждении основная идея заключается в перевоспитании человека, изменении идеологического воспитания, чтобы каждый китаец ощутил себя хозяином своей страны. К тому же появляется идея о возможности надзора народа над чиновниками, но она ещё не была осуществлена.

На 4-ом пленуме ЦК КПК 16-ого созыва, состоявшемся в 2004 году, было принято решение об усилении строительства способности партии осуществлять управление, и было выдвинуто 5 требований. Первое требование – это осуществлять курс направленный на уважение труда, специалистов, уважать и развивать творчество. Второе – это отрегулировать взаимоотношения между разнообразными интересами, в особенности разрешить противоречия внутри народа. Усиливать строительство и управление обществом, защищать стабильность общества, усиливать и улучшать работу с массами в новой обстановке, всё это является основными условиями дальнейшего развития китайского общества.

Параллельно с изменениями в политике, происходит реформация и в экономике. Китайские пропагандисты предложили несколько идей по развитию экономики. Во-первых, развитие передовых производственных сил для создания мощной экономики. Данное условие позволит добиться стабильного развития. Прилагать усилия и осуществлять политику развития общества так, чтобы возросла роль этой политики в усилении творческих или созидательных сил общества. Усиливать работу в социальной сфере применительно к сфере науки и техники, образования и культуры, охраны окружающей среды. Во-вторых, социалистическое общество – это общество всестороннего развития политики, экономики, культуры. Чтобы создать культурную атмосферу и мощную интеллектуальную поддержку, поднять духовные движущие силы, с идеологической точки зрения необходимо менять привычки и традиции, содействовать росту стремления приносить пользу и избавление от пороков, изменить межличностные отношения. В-третьих, для поддержания строительства «гармоничного общества» необходимо обеспечить поддержку самых широких слоёв населения.

Первая проблема – это социальное расслоение, которое имеет тенденцию к расширению. В 2003 году доход городского жителя превышал доходы сельского работника в 3,24 раза. Также существует и разница внутренней стоимости производства в среднем на человека между центром, востоком и западом, и находятся они в пропорции 2,6 : 1,2 : 1. Вторая проблема – урбанизация, которая касается вопросов о перемещении и потере крестьянами своей земли, а также проблема закрытия госкомпаний. В-третьих, многие слои общества, которые внесли вклад в политику реформ и открытости, не получают вознаграждения, что способствует ухудшению настроений в обществе.

В 11-й пятилетке (ө4442 унянь гуйхуа) 2006–2010, первой пятилетке после вступления КНР в ВТО, перед партией встаёт задача изменения экономической модели развития. У руководства наблюдалось несколько неоднозначное отношение к этой проблеме. С одной стороны, она сводилась к изменениям в отраслевой структуре экономики, с другой, речь шла о новом типе индустриализации, и в-третьих, это новации, которые должны были охватить экономику, социальную и политико-административную сферы.

Основной идеей курса становится «научное развитие» (1615 кэсюэ фачжань), которая включает в себя ряд задач:

1. Регулирование внутреннего спроса и потребления, уменьшить инвестирование и сохранять макроконтроль со стороны государства;

2. Ускорение трансформации экономической модели к более сбалансированной и уменьшение ресурсопотребления;

3. Поощрение возможности независимых инноваций, используя науку и образование;

4. Продвигать сбалансированное развитие города и деревни;

5. Построение «гармоничного общества»;

6. Углубление политики открытости, которая включает в себя реформу социалистического рынка, создание системы прав собственности и продвижение макроконтроля.

В связи с этим, необходимо подробнее осветить некоторые пункты плана. Во-первых, предполагалось развитие сектора услуг, как индустрию, ориентированную на производителя; также увеличить потребление в сфере услуг (туризм, недвижимость и т.д.)

Важным вопросом стала координация регионального развития, а именно обобщение и выравнивание развития запада, востока и центра.

В начале XXI века актуальным вопросом становится состояние окружающей среды, строительство экологически чистого производства и очистительных сооружений. Стало необходимым выработать стандарты и нормы для усиления мер по защите окружающей среды.

Как и в предыдущие годы, выработана и развита стратегия научных инноваций и образовательной системы для «оживления нации».

Если рассматривать в общем план на 5 лет, то в основном акцент был сделан на развитии современного сельского хозяйства с более высокой производительностью и увеличение доходов крестьян; улучшение условий в сельской местности, таких как инфраструктура, сельское здравоохранение и сельская социальная безопасность; воспитание «нового» типа крестьян с профессиональной подготовкой и углубление сельской реформы.

Для полноты понимания экономической ситуации стране необходимо привести некоторые статистические данные. В 2006 году был принят план 11 пятилетки (2006–2010). «К этому моменту рост ВВП составлял 10% в год с низком уровнем инфляции с середины 90-х, сокращение уровня бедности с 65% в 1981 г. до 7% в 2005 г»[42].

В 2005–2007 годах в Китае наблюдается рост ВВП в 12% и рост доходов населения. В 2008 году наблюдается снижение уровня инфляции в связи с контролем цен, прекращается подъём цен на продукты питания и к 2009 году уровень инфляции должен ещё упасть.

Немаловажную роль играет и обменный курс юаня для состояния экономики. Правительство КНР поддерживает заниженный курс юаня по отношению в доллару. «В 2005 году уровень цен в Китае составлял 42% от их уровня в США. В 2008 году с учетом инфляции в обеих странах, эта разница уменьшилась до 55%»[43].

За пятилетку в КНР были отменены сельскохозяйственные налоги, что позволило увеличить доходы фермеров до 10% в среднем. Доходы также поддерживались программой сельскохозяйственного субсидирования. В вопросе об уровне урбанизации, к 2010 году он должен достичь 47%, также разработаны меры по контролю за перемещением населения из деревни в город. С 2000 по 2007 года были выделены 2,6 млн. юаней на осуществление программ, в которых акцент был сделан на подготовке квалифицированных работников. Было увеличено бюджетное финансирование программ по сокращению бедности в деревне за счёт предоставления бюджетных грантов для обучения населения, развития инфраструктуры. Около 50% деревень прошли через эту программу.

Важным инструментом в решении проблемы бедности стало введение стандартов минимального уровня жизни в городе и деревне (0EFBDC66 цзуйди шэнхо баочжан чжиду, сокращённо EDдибао). Эта программа была введена в действие ещё в 1993 году в Шанхае, к 1999 году она распространилась на всю страну и к «2005 году жители более 9 млн посёлков и городов, 22 млн. 330 тысяч человек получили обеспечение прожиточного минимума. В общей сложности было выделено 19 млрд. 100 млн. юаней, из которых более 11 млрд. выделили Центральные финансовые органы страны»[44]. К 2005 году в 1534 уездах провинций была построена система минимального прожиточного минимума в деревне, 3 млн. 850 тысяч деревень, 7 млн. 770 тысяч жителей получили выплаты.

Один из главных и неизменных экономистов страны с конца XX в. У Цзиньлянь высказал ряд объяснений и причины необходимости введения минимального прожиточного минимума. Он высказал, что в КНР уже построена база рыночной экономики, и из-за этого результат развития неравный. В условиях развития экономики образовался разрыв в доходах (65ED шоужу чацзюй), поэтому органы власти больше стали уделять внимание этой проблеме. Систему социальных гарантий в Китае нужно строить как можно быстрее, и этот вопрос должен быть основным ориентиром 11 пятилетки.

На деле эта система, которая базируется на поддержке нужд низших слоёв населения и обеспечении прожиточного минимума и является спасением для семей, где уровень доходов на одного человека ниже, чем минимальное социальное обеспечение, и предоставлять его будет правительство. «В профессиональных кругах это было названо «компенсацией» (5E буча), и в 2005 году выплаты в городе в среднем составили 72 юаня в месяц»[45]. Но для многих жителей деревень, где высок уровень безработицы и выплаты в размере 30-40 юаней являются значительными, это позволяет снизить уровень психологической напряжённости в обществе.

Многие эксперты провели исследования применения этой системы в провинциях. В провинциях Ляонин и Хэбэй в отчёте по исследованию, эксперты провели анализ: сегодня ситуация с развитием системы в деревне находится на уровне развития системы в городе в 1997 году, и сейчас как раз тот момент, когда необходимо ускорить осуществление «полного обеспечения» (866 цюань фугай) и развивать ее.

Большую проблему представляет собой вопрос о финансировании. «Если рассчитать, что компенсация составляет 30-40 юаней, а бедного населения в Китае более 26 млн. человек, то ежегодно должно выделяться 1 млрд. юаней»[46]. Однако по опыту провинции Ляонин, после ликвидации сельхозналога, ЦК обеспечил малообеспеченные семьи выплатами, и в 2005 они составили 1 млрд. 620 млн. юаней, но выплаты минимального прожиточного минимума в Ляонине должны составлять 2 млрд. 540 млн. юаней. В процентном отношении эти выплаты составляют 2/3 от общих расходов ЦК.

Также представители Азиатского банка предоставили сведения о работе с бедными и улучшением их уровня жизни. «Программа помощи бедным (6B12 фупинь цзихуа) была организованна в 1985 году, с помощью неё «число бедных к 2002 году сократилось со 125 млн. до 28 млн. 200 тысяч человек»[47]. Вместе с тем, произошло развитие инфраструктуры и условий производства в бедных районах. Бедное население в КНР, проживающее в деревне в среднем в год получает менее 627 юаней, и очень часто это происходит из-за нетрудоспособности населения или плохих жизненных условий. Из 28 млн. человек более 5,5 млн. являются нетрудоспособными (20%), почти 10 млн. – инвалиды (35%), и 8 млн. (28%) проживают в местах не пригодных для жизни. В связи с тем, что многие люди из-за хронических заболеваний потеряли или частично утратили трудоспособность, то для них необходимо развить систему выплат, так как их расходы высоки. Этим объясняется необходимость освоения системы прожиточного минимума, и для этого правительство имеет и средства, и умение.

Китайские аналитики подсчитали: чтобы обеспечить среднегодовой доход в 627 юаней необходимо всего 2 млрд. 700 млн. юаней, что составляет 0,12% от бюджета. Однако эти выплаты способны покрыть лишь основные расходы на питание (83% от общих затрат) и на предметы первой необходимости. Также из-за разницы цен и уровня жизни в различных регионах страны, получается, что и стандарт в 627 юаней для развитых прибрежных и центральных районов слишком мал.

В 2006 году, руководители партии заявляют о необходимости коррекции курса реформ и политики открытости. В первую очередь это коснулось основных черт китайской экономики, а именно тот факт, что государство играет ведущую роль в проведении реформ, создании рыночной среды и распределении ресурсов. Опора на иностранный капитал, расширение экспорта; экспортная ориентация экономики; преобладающая роль инвестиций при ограниченном платёжеспособном спросе населения; массовое использование дешевого труда; неравномерное развитие деревни и города; экономия затрат на социальные сферы и охрану окружающей среды, – всё это является основной задачей партии.

Главный вопрос – это роль государства, как субъекта экономики. Ещё с самого начала реформ был взят курс на уменьшение его роли на микроэкономическом уровне. Государство с помощью фискальной, монетарной и финансовой политики регулирует рынок и устраняет дисбаланс. Также «государство контролирует 11% предприятий, а доля реализуемой прибыли составляет 44,9%, а в налоговых отчислениях – 56,7%»[48], государство играет главную роль в военной и аэрокосмической отраслях, нефтедобыче и нефтепереработке.

В 2003 году был создан Госкомитет по контролю и управлению госимуществом при Госсовете КНР (председатель Ли Сяонань), который должен способствовать повышению эффективности государственных предприятий. На предприятиях, где государство является единственным собственником, были учреждены советы директоров, с тем чтобы отделить принятие решений от их исполнения. В связи с этим с 1997 по 2004 годы число предприятий государственного сектора уменьшилось в два раза. Большое распространение получило банкротство и закрытие убыточных госпредприятий. Проводилось сокращение избыточной рабочей силы, вследствие чего в 2004 году число работающих на госпредприятиях сократилось с 75 млн. до 40 млн. человек. «Число госкомпаний сократилось на 26 %, если в 2001 году их было 174 тысячи, то в 2004 – осталось 138 тысяч»[49].

Заключение

Исследование тридцатилетнего периода развития китайской экономики и общества с 1978 года до 2012 помогло составить полную картину превращения Китая в одного из мировых экономических лидеров, при этом было составлено представление о положении дел внутри страны с точки зрения политики, экономики и социальной сфер.

В заключение в соответствии с обозначенными задачами будет сделан комплексный анализ изменений в экономике и тесно с ней связанной социальной сферой, а также политические и конституциональные изменения в рассмотренный период.

Начиная политику реформ и открытости руководство КНР в первую очередь понимало необходимость повышения ВВП страны. В период с 1978 по 1997 год ВВП вырос с 362,41 млрд. юаней до 7 477,24 млрд. юаней, а рост ВВП в этот период составил примерно 9,8% в год. В «2000 году рост ВВП в год составил 8,3%»[50], однако после вступления в ВТО к 2011 рост составил 9,2%. Замедление темпов роста в начале 2000-х можно объяснить Азиатским финансовым кризисом и повышением инфляции.

Вплоть до 1982 года рост экономики в основном базировался на развитии сельского хозяйства и стимулировании крестьян обрабатывать больше земли, то к 1997 года стала очевидной необходимость в научно-техническом прогрессе во всех областях.

К тому же политика реформ и открытости, благодаря созданию особых экономических зон и зон свободной торговли способствовала развитию торговли. В период с 1995 по 2000 гг. экспорт и импорт Китая вырос на 69% и 67%, и общий объем товарооборота составил 474 млрд. 300 млн. (4743 F) долларов, из которых 249 млрд. составил экспорт. За счет стимулирования производства и внедрения новых технологий, в 2012 году объем товарооборота составил уже 3 трлн. 640 млрд. (3.64 7F) долларов и вырос в сравнении с предыдущим годом на 22,5%, из которых экспорт вырос на 20%, импорт на 25%.

Согласно отчету правительства за 2000 год жизнь народа улучшилась, и в среднем достигла уровня общества малого достатка. «В среднем на душу населения в деревне и в городе чистая прибыль составила 2253 юаня и 6280 юаней в год, и в среднем рост за год составил 4,7% и 5.7%»[51]. К 2011 году в связи с переориентацией плана развития государства с экономической реформы на социальную сферу, все больше средств тратится на социальное страхование и обеспечение. Так в 2011 году государство выплатило пособия семьям погибших революционеров и инвалидам воины, данные выплаты получили 86 млн. человек. Также государство расширяет систему пенсий, социального страхования по безработице и страхования по производственным травмам. В 2147 уездах и городах была создана система социальной поддержки пожилых, благодаря которой почти 6,5 млн. человек получили выплаты, а в деревне такие выплаты получили почти 99 млн. человек. «Также в 2011 году правительство приняло решение определить новый уровень бедности на уровне 2300 юаней в пересчете на цены 2010 года, что в сравнении с 2009 годом выросло на 92%»[52].

В связи с появлением новых конкурентов на мировом рынке в лице Индии с более дешевой рабочей силой, китайскому производству пришлось пройти реконструкцию и перейти на научно-технологическое производство. Так в сфере сельского хозяйства в 2001 году на повестке дня встал вопрос повышения эффективности сельскохозяйственного производства, стабилизации производства продовольствия, повышение качества, а также ускорения развития скотоводства, лесоводства и водных ресурсов.

Однако, несмотря на прекрасные экономические показатели роста, стоит отметить, что китайская экономика пережила несколько скачков инфляции и перегрева макроэкономики в основном в промышленном секторе. Такие скачки случались в 1979–1981, 1983–1985, 1987–1989, 1992–1994, 2003–2008 годах. Последствия слишком быстрого роста сопровождались дисбалансом между развитием сельского хозяйства и промышленности, увеличением денежной массы и дисбалансом инвестирования, что в свою очередь сказывалось на потребительской способности населения.

Стоит отметить, что государству каждый раз удавалось решить эти проблемы, усиливая свой контроль за ценообразованием и оказывая госпредприятиям поддержку в момент кризиса.

Но основным достижением 30 летного развития КНР можно считать введение системы минимального прожиточного минимума и ее конституционное закрепление, что главным образом влияет на экономическую защищенность и безопасность населения. Хотя данная система не совершенная и не совпадает с мировыми стандартами (определенная граница бедности в КНР гораздо ниже, чем в странах Европы, что искажает статистические данные), однако, в связи с дальнейшим развитием и усовершенствованием системы, она может дать положительный результат. В период с 2001 по 2012 политический курс страны с развития промышленности и с/х сдвинулся в сторону социальных проблем. Так как слишком высокие темпы роста создали дисбаланс доходов у жителей деревень и городов, что стало причиной масштабной внутренней миграции из периферии в центр. Поэтому сейчас правительство стимулирует развитие социальных гарантий и страхования, увеличивает затраты на развитие деревень, чтобы предотвратить запустение деревень.

Важным элементом развития с конца 80-х становится научно-технический прогресс, использование инновационных технологий в производстве. Немного позднее более важным становится обучение специалистов для обеспечения роста технологичного производства. В связи с экологическими проблемами в стране и нехваткой энергоресурсов, государство пытается стимулировать развитие инноваций в таких отраслях, как металлургия, химическая промышленность, текстильная промышленность, автомобилестроение и другие. Также важной задачей является улучшение качества самой продукции, для обеспечения ее конкурентоспособности на рынке сбыта.

Вступление КНР в ВТО хотя и оказало благоприятное воздействие на экономический рост, но негативно сказалось на развитии сельского хозяйства национальной промышленности, в особенности на машиностроении. Из-за снижения тарифов хотя и увеличился выпуск машин в КНР, но и увеличился объем импорта, вследствие чего пострадали отечественные производители, а потребители получили более дешевые и качественные товары.

Во-вторых, в социальной сфере наблюдается еще больший дисбаланс, из-за инвестиций только в определенные восточные районы запад и север сильно отстали в развитии. Также в связи с появлением новых частных компаний и расширением частного сектора увеличилась безработица в государственном секторе.

Начатая в 1978 году «политика реформ и открытости» сопровождалась не только экономическими реформами, но и некоторыми сдвигами в политической сфере. В 1982 году была принята Конституция КНР, которая действует и по сей день и в которой были зафиксированы основные положения курса КПК и структура государственных органов. Произошли большие изменения с точки зрения идеологического содержания, так например, в 1988 году поправки коснулись разрешения частной собственности и передачи права пользования землей. В 1993 была изменена формулировка с «предприятие под государственным управлением» на «предприятие, находящееся в государственной собственности». В 2004 году поправки коснулись прав и обязанностей граждан, вследствие чего появилась статья об уважении и гарантии прав человека со стороны государства. Хотя была гарантирована неприкосновенность частной собственности граждан, государство имеет право на ее конфискацию в интересах общества. И в 2004 году была узаконена система социального страхования.

Кроме того, с 1978 года состав ЦК КПК и других органов омолодился, что позволило отойти от старых идеологических предрассудков. Также система пожизненного пребывания на высших руководящих постах была сменена системой выборов.

По результатам проделанного исследования стоит отметить с одной стороны огромные экономические успехи, особенно в сфере взаимодействия с зарубежными специалистами и создание ОЭЗ, ежегодные высокие темпы роста ВВП, но в то же время демократизация политической системы происходит очень медленно, а зачастую о ней и вовсе не может быть и речи, и развитие социального дисбаланса в доходах и дисбаланс развития западных и восточных регионов страны может служить доказательством двойственности курса развития страны. С одной стороны КНР мировой лидер по экспорту продукции, с другой стороны это страна, большинство населения которого живет за гранью бедности.

Список источников и литературы

Источники:

1. Десять лет реформы хозяйственной системы в Китае. Пекин, 1988.

2. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая / пер. с кит. М.: Политиздат, 1988. 256 с.

3. Дэн Сяопин. Статьи и выступления. М.: Общество дружбы и сотрудничества с зарубежными странами, 2002. 467 с.

4. Дэн Сяопин. Строительство социализма с китайской спецификой. Статьи и выступления. М.: Палея, 1997. 421 с.

5. КНР. Конституция и законодательные акты. М., 1984.

6. Цзян Цзэминь. О социализме с китайской спецификой / пер. с кит.: Ю.М. Галенович. М.: Памятники исторической мысли, 2004. 543 с.

7. Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления, М.: Общество дружбы и сотрудничества с зарубежными странами, 2002. 684 с.

8. Дэн Сяопин (3F3). Чжэнчжи тичжи лилуньFB366A (Теория Дэн Сяопина о политической системе). Пекин, 1999. ­­­­102 с.

9. Лю Гогуан (8D9). Гайгэ вэньдин фачжань: Вэнь чжун цю дин дэ гайгэ юй фачжань чжаньлюэ993A15: 3D2B499E1585 (Реформа, развитие, стабильность: Стратегия реформ и развития – «достижение прогресса в стабильности»), Пекин: Цзинцзи гуаньли чубаньшэ, 1991. 330 с.

10. Лю Гогуан (8D9). Лю Гогуан цзи8D96 (Избранные труды китайского учёного-экономиста Лю Гогуана (род. 1923)). Пекин: Чжунго шэхуй кэсюэ чубаньшэ, 2005. 444 с.

11. Лю Гогуан (8D9). Чжунго цзинцзи юньсин юй фачжаньDDFE0CE15 (Движение и развитие китайской экономики). Гуанчжоу: Гуандун цзинцзи чубаньшэ, 2001. 322 с.

12. 2001 нянь чжэнфу гунцзо баогао 20014FC5C5A (Отчет о работе правительства за 2001 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260188.htm

13. 2007 нянь чжэнфу гунцзо баогао 20074D12FC5C5A (Отчет о работе правительства за 2007 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260188.htm

14. 2012 нянь го’уюань чжэнфу гунцзо баогао 2012 4D12FC5C5A(Отчет о работе правительства за 2012 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.gov.cn/test/2012-03/15/content_2067314.htm

15. Жэньминь гунхэго сяньфаA11CDA5 (1978 4) (Конституция КНР 1978 года). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/ 2000-12/06/content_4365.htm

16. People's Republic of China 1978. [Electronic resource]. – Electronic data. – Mode access: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:People%27s_Republic_of_ China_1978_Constitution.pdf

Литература:

17. Балюк И., Балюк М. Подступы к реформе торговли в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 1991. № 6. ­С. 79–82.

18. Бао Юнцзян. Особый путь экономического развития Китая и его влияние на мировое экономическое развитие // Проблемы Дальнего Востока. 1995. № 1.­ С. 72–79.

19. Баранов М.В. Хозяйственный механизм КНР // Проблемы Дальнего Востока. ­1995. № 3. С. 81–93.

20. Барач Д. Дэн Сяопин / Пер. с венг. В.С. Иванова. М.: Международные отношения, 1989. 264 с.

21. Бергер Я.М. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 30–47.

22. Бергер Я.М. Итоги 10-й пятилетки и становление новой модели экономического роста // Проблемы Дальнего Востока. 2006. № 3. С. 14–30.

23. Галенович Ю.М. Девиз Ху Цзиньтао: Социальная гармония в Китае. М.: Памятники ист. мысли, 2006. 392 с.

24. Галенович Ю.М. Китайское чудо или китайский тупик? М.: Муравей, 2002. 134 с.

25. Галенович Ю.М. Наказы Цзян Цзэминя: принципы внешней и оборонной политики современного Китая. М.: Муравей, 2005. 334 с.

26. Галенович Ю.М. Новое лицо Китая. XVII съезд КПК: Программа Ху Цзиньтао (книга III) / ИДВ РАН. М., 2008. 312 с.

27. Ганшин Г.А. Экономическая реформа в Китае: Эволюция и реальные плоды. М.: Восточная литература РАН, 1997. 207 с.

28. Как управляется Китай: эволюция властных структур Китая в XX – начале XXI века / под ред. М.Л. Титаренко; ИДВ РАН. – 2-е изд., доп. и обновл. М.: Памятники ист. мысли, 2004. 475 с.

29. Китайская Народная Республика в 1978 году. Политика, экономика, идеология. Главная редакция восточной литературы. М.: Наука, 1980. 366 с.

30. Китайская Народная Республика в 1986 году. Политика, экономика, идеология. Главная редакция восточной литературы. М.: Наука, 1988. 295 с.

31. Китайская Народная Республика в 2002 году. Политика, экономика, идеология. Главная редакция восточной литературы. М.: Наука, 2003. 555 с.

32. Лю Гогуан. Проблемы урегулирования экономической структуры Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2001. № 6. С.45–57.

33. Лю Гогуан. Цзинцзи цзяосюэ хэ яньцзю чжун дэ исе вэньти (Некоторые проблемы преподавания и исследования экономической науки) // Цзинцзи яньцзю. 2005. № 10. С. 4–11.

34. Ма Хун, Лю Гогуан. Реформа хозяйственной системы в КНР. М.: Экономика, 1989. 340 с.

35. Непомнин О.Е. История Китая: XX век. М.: ИВ РАН, 2005. 736 с.

36. Новосёлова Л.В. Рынок капитала в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 117–128.

37. Островский А. Экономическая ситуация в КНР: итоги 2005 года и планы на 2006 // Проблемы Дальнего Востока. 2006. ­№ 3. С. 33–40.

38. Пивоварова Э.П. Ещё раз о «вихре вокруг Лю Гогуана» // Проблемы Дальнего Востока. 2007. № 4. С. 162–166.

39. Пивоварова Э.П. Китай. Решение социальных проблем в условиях реформ и кризиса // Азия и Африка сегодня. ­2010. ­№ 8. С. 42–45.

40. Пивоварова Э.П. Реформированные воззрения Дэн Сяопина и Лю Гогуана: важный аспект анализа современных экономических дискуссий в КНР // Российский экономический журнал. 2007. № 4. С. 71–74.

41. Пивоварова Э.П. Социализм с китайской спецификой. – М.: Форум, 2011. – 352 с.

42. Пивоварова Э.П. Социальная трансформация китайского общества в ходе рыночных преобразований // Российский экономический журнал. ­2002. № 5. С. 75–79.

43. Пивоварова Э.П. Усиление социальной ориентации как необходимое условие углубления рыночной реформы в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2006. ­№ 3. С. 41–45.

44. Пивоварова Э.П. Что нового внёс XVII съезд КПК в теорию социализма с китайской спецификой // Проблемы Дальнего Востока.­ 2009. № 2. С. 146–153.

45. Портяков В. Китайская Народная Республика: основные ориентиры 11-й пятилетки // Проблемы Дальнего Востока. 2006. № 3. С. 30–32.

46. Сборник проектов реформы хозяйственной системы Китая. М.: Наука, 1995. 346 с.

47. Смирнов Д.А. Дэн Сяопин и модернизация Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 13–29.

48. Смирнов Д.А. Идейно-политические аспекты модернизации КНР: от Мао Цзэдуна к Дэн Сяопину. М.: ИДВ РАН, 2005. 323 с.

49. Смирнов Д.А. Морально этические аспекты модернизации в КНР // Идейно теоретические тенденции в современном Китае, национальные традиции и поиски путей модернизации. М.: ИДВ РАН, ­1998. № 3. С. 84–91.

50. Смирнов Д.А. Реформа политической системы в теории модернизации Дэн Сяопина // Общество и государство в Китае в ходе реформ. М.: ИДВ РАН, 2001. № 10–11. С. 30–39.

51. Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М.: Стилсервис, 2009. 872 с.: ил.

52. Экономика КНР в 80-е годы: стратегия, проблемы и тенденции развития. М.: Наука, 1991. 252 с.

53. Цзинь Вэньли. Экономическая реформа и экономические проблемы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 1998. № 5. С. 46–53.

54. Цин Хуан. Некоторые аспекты экономической реформы в КНР // Власть. 1997. № 11. С. 74–77.

55. China and the World Trading System: Entering the new millennium / Ed. by Deborah Z. Cass, Brett G. Williams, George Barker. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2003. 443 p.

56. Guocang Huan. China’s open door policy 1978–1988. Market reforms in socialists societies: comparing China & Hungary. London, 1989. C. 281–300.

57. Holr C.A. Economic reforms and state sector bankruptcy in China // China quart. 2001. № 166. P. 342–367.

58. The paradox of China’s post-Mao reforms / Ed. by Merle Goldman, Roderich MacForgurah. Cambridge (MA): Harvard Univ. Press, 1999. 454 p.

59. Xu Chengguang. The Fundamental institutions of China’s reforms and development // Journal of economic literature forthcoming. 2010. P. 1–75.

60. Wu Zengxian. How successful has state-owned enterprise reform been in China? // Europe-Asia studies. 1997. № 7. P. 137–162.

61. Kolmos M., Rosenmeier Ch. Social and cultural report. Central government poverty policy and local deviation: a comparison of dibao regulations across state levels. [Electronic resource]. – Electronic data. – 2013. – Mode access: http://digitalcommons.pace.edu/global_asia_journal/

62. Mid-term Evaluation of China’s 11-th Five Year Plan. [Electronic resource]. – Electronic data. – 2004. – Mode access: siteresources.worldbank.org

63. The 10-th Five year plan (2001–2005). [Electronic resource]. – Electronic data. – 2004. – Mode access: http://in.china-embassy.org/eng/szyss/jm/t61414.htm

64. ВанЦюаньмин (B8E). 2005 нянь Чжунго цзинцзи юньсин тэчжэн юй 2005 нянь цзинцзи цзоуши юйцэ 20054DDFE0C91E20064FE0F4B (Макроэкономические показатели китайской экономики в 2005 и прогноз на 2006 год) // 2006 4: DDFE2F60E4B. 2005. С. 71–85.

65. Гао Шанцюань (8A8). Чжунго цзинцзи тичжи гайгэDDFE3699 (Реформа экономической системы в КНР). Пекин: Жэньминь чубаньшэ, 1991. 367 с.

66. ТанМинь (4F). Ячжоу иньхан: Гуаньюй цзяньли нунцунь «дибао» чжиду, цюаньмянь цзецзюэ нунцунь вэньбао вэньти дэ цзяньи өA26CA3ӨEABC1“ED”6618233C191E84AE (Банк Азии: представил свои соображения о внедрении «системы минимального обеспечения» в деревне и о всестороннем обеспечении едой и одеждой). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 9 нояб. – Режим доступа: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/llyj/200711/20071100003484.shtml

67. У Цзинлянь (4CF). Вого и ю тяоцзянь шисин «цюаньминь дибао» 1D2916EC“81ED”(У Китая уже есть сила и условия использования системы «всенародного минимального обеспечения»). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. – 9 нояб. – Режим доступа: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/llyj/200711/20071100003483.shtml

68. Чжан Сяоцзи, Лун Гоцян (0FE, 6DA). Цзяжу WTO хэ дуйвай кайфан чжаньлюэ 05WTOC960E85 (Вступление в ВТО и стратегия политики открытости) // 2006 4: DDFE2F60E4B (Анализ и прогноз экономической ситуации в КНР в 2006 г.). 2005. С. 393–402.

69. Чжэн Синьли (10B). «Шии у» кайцзюй чжи нянь жухэ цихао бу: «10ө4» 00B4257D5 (Как осуществить хороший старт в 10-й пятилетке) // 2006 4: DDFE2F60E4B (Анализ и прогноз экономической ситуации в КНР в 2006 г.). 2005. С. 15–19.

70. 2005–2006 нянь Чжунго WTO баогао: 2005–2006 4DDWTO5A. 20054WTOEDDFE151F (Доклад Китая о членстве в ВТО за 2005–2006 г.). Пекин, 2006. 554 с.

71. Сяньдай Чжунго цзинцзи шидянь 03DDFEӨB8 (Экономика современного Китая. Справочник). Пекин: Чжунго шэхуй кэсюэ чубаньшэ, 1982. 627 с.

72. Чжунго чжэнфу чжинэн чжуаньбянь вэньти баогао DDFCCDC8E85A (Доклад по вопросам изменения функций правительства Китая). Пекин, 2003. 167 с.

73. Шэхуйчжуи чуцзи цзедуань лилунь цзыляо сюаньбянь EAB9D7656A499D (Конституция начального этапа социализма, выдвинутая на 13-м съезде КПК 1987). Пекин: Чжунго жэньминь дасюэ чубаньшэ, 1987. 289 с.

74. Баоко нунминь цзайнэй дэ цюаньминь дибао сяньцзай цзю гао 5CC185481ED081E (Охватывающая крестьянство система минимального обеспечения уже осуществляется). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 18 дек. – Режим доступа: http://dbs.mca.gov.cn/article/ ncdb/llyj/200711/20071100003461.shtml

75. Пинькунь нунминь цун чжэнфу линцюй дибао цзинь ибань ши дошао B0C1EFC66ED10CFA1? (Какие выплаты получает бедное крестьянство от правительства?) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 18 дек. – Режим доступа: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/zcwd/200712/ 20071200006036.shtml

[1] www.npc.gov.cn

[2] www.gov.cn

[3] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 613.

[4] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 622.

[5] Там же. С. 637.

[6] Смирнов Д. Дэн Сяопин и модернизация Китая М., 2004. С. 27.

[7] Там же. С. 24.

[8] Смирнов Д. Дэн Сяопин и модернизация Китая. М., 2004. С. 28.

[9] Экономика КНР в 80-е годы: стратегия, проблемы и тенденции развития. М., С. 24.

[10] Бергер Я. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 32.

[11] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 652.

[12] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 748.

[13] Там же. С. 750.

[14] Барач Д. Дэн Сяопин. М., 1989. С. 54.

[15] Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая / пер. с кит. М., С. 15.

[16] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 650.

[17] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время. М., 2009. С. 717.

[18] Там же. С. 718.

[19] Бергер Я. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 39.

[20] Новосёлова Л.В. Рынок капитала в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 119.

[21] Усов В.Н. Дэн Сяопин и его время М., 2009. С. 655.

[22] Цит. по: Барач Д. Дэн Сяопин. М., 1989. С. 240.

[23] Бергер Я. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 33.

[24] Новосёлова Л.В. Рынок капитала в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 127.

[25] Бергер Я. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С.35.

[26] Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая / пер. с кит. М., С. 35.

[27] Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления. М., 2002. С. 18.

[28] Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления. М., 2002. С. 23.

[29] Бергер Я.М. Дэн Сяопин и экономические реформы в Китае // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 5. С. 33.

[30] Пивоварова Э.П. Реформированные воззрения Дэн Сяопина и Лю Гогуана: важный аспект анализа современных экономических дискуссий в КНР // Российский экономический журнал. 2007. № 4. С. 71.

[31] Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность: статьи и выступления. М., 2002. С. 538.

[32] Там же. С. 47.

[33] China and the World Trading System: Entering the new millennium. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2003. P. 134.

[34] 2001 нянь чжэнфу гунцзо баогао 20014FC5C5A (Отчет о работе правительства за 2001 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: http://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260188.htm (дата обращения 21.03.2015).

[35] 2012 нянь го’уюань чжэнфу гунцзо баогао 20124D12FC5C5A(Отчет о работе правительства за 2012 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –URL: http://www.gov.cn/test/2012-03/15/content_2067314.htm (дата обращения 21.03.2015).

[36] Галенович Ю.М. Девиз Ху Цзиньтао: Социальная гармония в Китае. М., 2006. С. 14.

[37] Галенович Ю.М. Девиз Ху Цзиньтао: Социальная гармония в Китае. М., 2006. С 210.

[38] Там же. С. 212.

[39] Галенович Ю.М. Девиз Ху Цзиньтао: Социальная гармония в Китае. М., 2006. С. 87.

[40] Галенович Ю.М. Новое лицо Китая. XVII съезд КПК: Программа Ху Цзиньтао (книга III). М., 2008. С. 39.

[41] Там же. С. 59.

[42] Mid-term Evaluation of China’s 11-th Five Year Plan. [Electronic resource]. – Electronic data. – 2004. – URL: siteresources.worldbank.org (дата обращения 03.04. 2015).

[43] URL: siteresources.worldbank.org

[44] Пинькунь нунминь цун чжэнфу линцюй дибао цзинь ибань ши дошао B0C1EFC66ED10CFA1? (Какие выплаты получает бедное крестьянство от правительства?) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 18 дек. – URL: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/zcwd/200712/ 20071200006036.shtml (дата обращения 08.04.2015)

[45] Пинькунь нунминь цун чжэнфу линцюй дибао цзинь ибань ши дошао B0C1EFC66ED10CFA1? (Какие выплаты получает бедное крестьянство от правительства?) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 18 дек. – URL: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/zcwd/200712/ 20071200006036.shtml (дата обращения 08.04.2015)

[46] Баоко нунминь цзайнэй дэ цюаньминь дибао сяньцзай цзю гао 5CC185481ED081E (Охватывающая крестьянство система минимального обеспечения уже осуществляется). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 18 дек. – URL: http://dbs.mca.gov.cn/article/ ncdb/llyj/200711/20071100003461.shtml (дата обращения 08.04.2015).

[47] Тан Минь (4F). Ячжоу иньхан: Гуаньюй цзяньли нунцунь «дибао» чжиду, цюаньмянь цзецзюэ нунцунь вэньбао вэньти дэ цзяньи өA26CA3ӨEABC1“ED”6618233C191E84AE (Банк Азии: представил свои соображения о внедрении «системы минимального обеспечения» в деревне и о всестороннем обеспечении едой и одеждой). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – 2007. 9 нояб. – URL: http://dbs.mca.gov.cn/article/ncdb/llyj/200711/20071100003484.shtml (дата обращения 08.04.2015).

[48] Бергер Я. Итоги 10-й пятилетки и становление новой модели экономического роста // Проблемы Дальнего Востока. 2006. № 3. С. 18.

[49] Mid-term Evaluation of China’s 11-th Five Year Plan. [Electronic resource]. – Electronic data. – 2004. – URL: siteresources.worldbank.org (дата обращения 03.04. 2015).

[50] 2001 нянь чжэнфу гунцзо баогао 20014FC5C5A (Отчет о работе правительства за 2001 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: http://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260188.htm (дата обращения 19.03.2015).

[51] 2001 нянь чжэнфу гунцзо баогао 20014FC5C5A (Отчет о работе правительства за 2001 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: http://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260188.htm (дата обращения 19.03.2015).

[52] 2012 нянь го’уюань чжэнфу гунцзо баогао 2012 4D12FC5C5A(Отчет о работе правительства за 2012 год). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – URL: http://www.gov.cn/test/2012-03/15/content_2067314.htm (дата обращения 19.03.2015).