Аграрные преобразования на Северном Кавказе

22100
знаков
0
таблиц
0
изображений

Министерство экономического развития Российской Федерации

Российский государственный торгово-экономический университет

Ростовский Институт

(Шифр КП 00007)

Контрольная работа

по дисциплине: «Проблемы развития

экономической истории Дона

и Северного Кавказа »

Тема: «Аграрные преобразования на Северном Кавказе»

 

Работу выполнил:

студент третьего курса

заочной формы обучения

факультета коммерции

 

 

Ростов-на-Дону 2004 г.

Содержание:

 

Введение

1.   Аграрные преобразования на Северном Кавказе

2.   Земельная реформа на Северном Кавказе

a.    Перераспределение земельного фонда на Северном Кавказе

b.    Подымный сбор

3.   Отмена крепостного права на Тереке и Кубани

4.   Отмена крепостного права на Дону и в Ставрополье

a.    Разработка крестьянской реформы на Дону

b.    Проведение крестьянской реформы на Дону

c.    Крестьянская реформа в Ставропольской губернии

5.   Отмена рабства в Дагестане и крестьянская реформа 1913 г.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Развитие края в составе империи оказалось подчинено общим процессам экономической и социально-политической эволюции России в XVIII- начала XX вв. Условия и характер взаимодействия различных групп населения его определялись социальной и этнической политикой центральной власти, а также процессом модернизации, в который страна постепенно вовлекалась как общим ходом развития европейского мира, так и вполне целенаправленной реформаторской деятельностью царизма.

   Вместе с тем юго-восточная окраина Европейской России отличалась зримым своеобразием хозяйственного уклада и образа жизни, составом и обликом населения. Определялось это в первую очередь тем, что в общий контекст исторического развития страны оказались включенными территории, на которых сложились и существовали уникальная горская цивилизация и весьма специфичная казачья культурно-историческая общность. Это предопределяло сложность и неоднозначность процесса их интеграции как в единую хозяйственную систему империи, так и в ее социальную и политическую жизнь.

   В составе Российской империи сложно отыскать хотя бы еще один регион с таким же пестрым этническим и социальным составом населения, причем структура его стала, по сравнению с предыдущими веками развития, более дробной и сложной в процессе российской колонизации территории. При этом имперская политика ставила различные сословия и этносы в весьма неравное положение, разделяя их на привилегированные, полупривилегированные и непривилегированные, что способствовало росту противоречий и конфликтов как между ними, так и отдельных групп населения с властью.

   Неизбежным результатом жизни в составе империи стали и взаимное приспособление столь разных соседей друг к другу, и деформация социокультурных устоев и традиций жизни, характерных для таких своеобразных групп населения края, как этносы Северного Кавказа и казачество, хотя последнее, несомненно, в большей степени адаптировалось за два с небольшим столетия к жизни в царской России и к условиям несения военной службы государю.

Аграрные преобразования на Северном Кавказе

В отличие от Центральной России, на Северном Кавказе аграрно-крестьянская реформа проводилась в два этапа. Первым этапом была земельная реформа (размежевание земель и определение их юридического статуса), вторым – ликвидация рабства и освобождение крестьян от личной зависимости.

При проведении земельной реформы в крае российская администрация отдавала приоритет общинному землевладению и землепользованию, что еще более сближало горские районы с русскими губерниями. Однако в полном объеме размежевание земель было проведено только в Кабарде и Осетии. Одновременно с наделением землей крестьян происходило перераспределение земельного фонда в пользу местных феодалов, преданных российской власти представителей других горских народов и российских военных. Непосредственным результатом проведения земельной реформы на Северном Кавказе стало введение с 1 января 1866 г. государственной поземельной подати, известной как «подымный сбор».

С начала 60-х гг. XIX в. русская администрация на Северном Кавказе проводила и освобождение зависимого населения. В Терской и Кубанской области было ликвидировано крепостное право, а в Дагестане отменено рабство. При этом условия освобождения рабов, дворовых и крестьян были более тяжелыми, чем на Дону или в Центральной России. Большая часть крестьян-рабов Дагестана оставалась в крепостной зависимости  от беков до 1913 г.

Земельная реформа на Северном Кавказе

Аграрные преобразования на Северном Кавказе строились на сочетании  двух принципов землевладения – общинного и частного и призваны были дать горцам землю на плоскости на основе общинного права, выделив в то же время часть земель в частную собственность (феодалам и лицам, находящимся на русской службе и преданным русскому правительству).

В мае 1863 г. в Терской области образовали Комиссия по разбору личных и поземельных прав (Терская сословно-поземельная комиссия) под председательством кабардинца Д. С. Кодзокова. В основу своей работы она приняла положение, что «земля, занимаемая жителями на плоскости, есть казенная» и находится в пользовании крестьян на общинном праве. В Кабарде 29 августа 1863 г.  местные феодалы подписали акт, которым вся земля признавалась общинной. Он стал отправным пунктом земельной реформы. Осетинская и балканская знать отказалась подписать подобные акты, но комиссия Кодзокова сочла необходимым ввести и в Осетии общинное владение землей.

В Кабарде при проведении размежевании земель происходило укрупнение аулов. Норма наделения колебалась от 36 до 41 дес. на двор, но около 2/3 надела составляли неудобные земли. В среднем на одну душу у крестьян приходилось от 3,6 до 8 дес. земли. Аулы получали землю на праве общинного владения, за передаваемые государством участки члены общины несли государственную и поземельную повинность. Для наделения князей и дворян устанавливались следующие нормы: князьям в среднем по 500, а дворянам по 250 дес. на двор.

В Осетии процесс размежевания земель начался в 1853 г. и продолжался до 1867 г. В 1853-1856 гг. были отведены земли семействам знати (алдарам) и зависимому крестьянскому населению при нормах размежевания – по 225 дес. алдарам и 36-37 дес. на крестьянский двор. Но при этом земли не получили 49 дворов алдар, которых переселили на правый берег Терека, и 334 крестьянских двора. Затем земельные наделы были распределены между аулами в соответствии с количеством входящих в них дворов, причем алдары либо включались в состав аульных обществ (получая на двор по 40 дес.), либо получали право на земельные наделы в Кубанской области (до 300 дес. на двор).

В Кубанской области размежевание земель происходило на основании проекта «Положения об устройстве поземельного быта горских племен Кубанской области» (1861 г.), по которому крупные феодалы получали огромные поместья в индивидуальное потомственное пользование, дворяне – от 100 до 200 дес. в фамильное пользование, а крестьяне-общинники – по 7 дес. на душу м.п. на правах общинного владения.

Общий пересмотр земельных отношений в Карачае и Балкарии так и не был произведен.

В плоскостной Чечне и Ингушетии размежевание закончилось в 1876 г., наделы Надтеречном наибстве Чечни колебались от 28 до 34 дес. на двор, а в Ингушетии –от 15,5 до 27 дес. на двор. В горной Чечне и Ингушетии земельная реформа не проводилась.

В Дагестане в 1865 г. начала работать сословно-поземельная комиссия, которая занялась решением земельного вопроса. Под ее давлением в 1865 г. местные феодалы согласились предоставить половину земли крестьянам безвозмездно. С 1865 по 1870 гг. проводились межевые работы. Так, на Кумыкской плоскости феодалы получили в среднем по 110 дес.,  а крестьяне - менее 5 дес. душевого надела.

Перераспределение земельного фонда на Северном Кавказе

При проведении аграрных преобразований большое количество земель было оставлено в руках знати – кабардинских и кумыкских князей, а также передано офицерству. В одной Чечено-Ингушетии таким путем было отторгнуто 29 629 дес. земель, не считая земель казаков. Так, Таймановы получили 6 550 дес., Бековичи-Черкасские – 6 350, Алхасовы – 2 800,

Эльдаровы – 1 400 дес.  Казачьи офицеры получали по закону 1870 г.: генералы – по 1 500 дес., штаб-офицеры – по 400, обер-офицеры – по 200, рядовые казаки по 30 дес. Всего офицеры Терского казачьего войска получили 119 760 дес. земли.

Аналогичные земельные пожалования офицерам и «почетным туземцам» происходили после 1864 г. и в Кубанской области. По 5 тыс. дес. земли получили абазинский князь Магомет-Гирей Лоов и ногайский князь Адиль-Гирей Капланов-Нечев, более чем 2 тыс. дес. – черкесский князь Эдык Абуков, карачавеские князья Крымшамхаловы и др.В одном только Балтапашинском уезде, в который входили карачаевские, черкесские, абазинские и  ногайские аулы, из 2 400 000 дес. земли около 1 100 000 дес. было отдано под казачьи станицы. Около 200 000 отошло под не войсковые поселения, по 100 000 русским и горским частным владельцам и около 900 000 осталось в казне.

Подымный сбор

При исчислении введенной в 1866 г. поземельной подати единицей обложения было хозяйство («дым»), поэтому она именовалась еще «подымным сбором». Каждый «дым» независимо от количества членов, имеющихся скота и земли платил одинаковую сумму. Горцы Кубанской области  платили по 3 руб. с двора, Дагестанской области – от 2 до 3 руб., Терской области – от 75 коп. до 5 руб. Самая высокая подать была в Кабарде – 5 руб. с двора. Только в  Карачае налог дифференцировали в зависимости от дохода: в первую категорию (платившую 15-30 руб. с «дыма») зачислялись дворы с большим и средним достатком, во вторую (от 75 коп, до 4 руб.) – малообеспеченные и неимущие.

Поземельная подать способствовала сохранению больших семей у горцев, так как они оказывались в лучшем положении при уплате налога, чем малые разделенные семьи. В одной Терской области в 1890 г. подымная подать составляла около 650 000 руб. Значительная часть населения оказалась не в состоянии ее платить, постоянно накапливалась задолженность. Например, за горскими жителями Нальчикского округа к 1884 г. числилось недоимок на сумму около 12 000 руб. С частных владельцев Терской и Кубанской областей правительство собирало двухкопеечный подесятинный сбор.

Отмена крепостного права на Тереке и Кубани

В 1864 г. была освобождена небольшая часть крестьянского населения Северного Кавказа – зависимые люди «азиатского происхождения, находящиеся во владении у разных лиц, приписанных к Терскому войску», т.е. дворовые и крестьяне местных феодалов, служивших в русской армии (по «Положению» 19 февраля 1861 г.).

16 апреля 1866 г. при наместнике Кавказа вел. кн. Михаиле Николаевиче был создан Особый комитет по крестьянским делам под председательством генерал-адъютанта Карцева. В Терской области подготовка вопроса об освобождении крестьян возложили на сословно-поземельную комиссию Д. С. Кодзокова. Свои проекты освобождения крестьян представили кабардинские, балкарские и осетинские феодалы. Они предлагали как добровольное соглашение между крестьянами и феодалами, так и обязательное, за достаточно высокий выкуп. Тех крестьян, которые не могли выкупиться сразу, предполагалось оставить на длительный (6-8 лет) срок на положении временно обязанных.

Подготовленное этими органами Положение об отмене крепостного права было объявлено 1 октября 1866 г. предписанием Главнокомандующего Кавказской армией начальнику Терской области и провозглашено 18 ноября 1866 г. Как и в Центральной России, освобождение крестьян проводилось либо на основе добровольных соглашений между крестьянами и их феодалами (на основе обычного права), либо по обязательным правилам. Размер выкупной суммы для взрослого трудоспособного крестьянина в возрасте 15-45 лет составлял 180-200 руб.  Дети до 15 лет платили по 10 руб. за каждый год возраста. При освобождении к феодалу отходила половина или даже 2/3 крестьянского имущества. Если крестьяне не могли выкупиться сразу, то они оставались временно обязанными на протяжении 6 лет и должны были отработать свой выкуп в хозяйстве феодала. Годовой труд мужчины-крестьянина оценивался от 35 до 70 руб., а женщины от 25 до 40 руб. Подобные правила применялись и к рабам. В результате реформы в Кабарде и Балкарии было освобождено более 21 тыс. чел.

В Осетии несовершеннолетние получали свободу бесплатно, а владельцы их получали компенсацию из средств податных сборов. Здесь было освобождено 627 взрослых и 242 малолетних раба, а также 822 взрослых и 310 малолетних крестьян.

В Чечне и Ингушетии, где отношения зависимости не получили широкого развития, по реформе 1867 г. освободили менее 400 чел. за выкуп – от 100 до 200 руб. за взрослого и от 30 до 50 руб. за малолетнего.

В Кубанской области ликвидация личной зависимости началась с мая 1868 г., но окончательно Положение об освобождении крестьян было утвержден 1 ноября 1868 г. , когда в зависимости оставалось уже только 25% от общего числа крепостных. По Положению крестьяне получали свободу за выкуп, за исключением женщин, мужчин старше 50-55 лет и детей до 7 лет. Срок обязательных работ составлял 4-5 лет. Всего в Кубанской области в 1868 г. на основе добровольного соглашения освободили 11 403 чел., а по обязательным правилам – 5 070 чел.

Отмена крепостного права на Дону и в Ставрополье

По переписи 1858 г. в Области войска Донского числилось 286 156 душ крепостных обоего пола, или 31,9% по отношению к общему количеству населения области, причем большинство их было сосредоточено в двух округах – Миусском и Донецком.

Началом разработки крестьянской реформы на Дону стало 6 мая 1858 г., когда донское дворянство выразило императору «полную и совершенную готовность донских дворян к улучшению быта крестьян в войске Донском на общих основаниях». Это обращение явилось следствием давления на донских дворян со стороны войскового начальства. Предложения донских дворян были более жесткие, чем проект, составленный Редакционными комиссиями в С.-Петербурге. Поэтому для Дона были разработаны специальные «Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Земле войска Донского». Они были построены по принципу общероссийских, но с рядом особенностей. 20 марта 1891 г. на Дону было объявлено об отмене крепостного права. Проведение крестьянской реформы до середины 70-х годов шло достаточными темпами, но затем замедлилось и окончательно завершилось в 1883 г.

Крестьянская реформа в Ставрополье, где крепостные составляли всего 2% крестьянского населения края, практически ничем не отличалась от Центральной России.

Разработка крестьянской реформы на Дону

В 1858 году в Новочеркасске был образован Комитет по подготовке проекта Положения об устройстве быта донских помещичьих крестьян. К 16 мая 1859 г. донские дворяне разработали свой проект, который стремился максимально сохранить преимущества крупных землевладельцев. В период временно обязанного состояния крестьяне не могли переходить с барщины на оброк в течение 6 лет, причем количество барщинных дней определялось размерами имения: для многоземельных – 94 дня в году, средних – 75 и малоземельных – 56 дней. Донские помещики также стремились сохранить за собой при выкупе земли как можно больше полевых угодий. Этой цели служили и предложения о «даровом» крестьянском наделе – получении крестьянином 1/4 регламентированного размера надела без выкупа (на Дону «даровой» надел составлял около 1 дес.).

Эти предложения были значительно тяжелее для крестьян, чем нормы, определенные Редакционными комиссиями.

 «Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Земле войска Донского»

Для наделения крестьян землей и угодьями территория войска Донского делилась на четыре местности:

Часть Черкасского округа, окруженная Ростовским уездом (в то время входившим в Екатеринославскую губ.), и ближайшая к ней и Азовскому морю часть Миусского округа. Здесь, как и в Ростовском уезде, крестьянский надел на душу составлял 3 десятины.

Остальные части Миусского, Черкасского и Донецкого округов – около 3,5 дес.

Хоперский и Усть-Медведицкий округа – 4 дес.

1-й и 2-й Донские округа – около 4,5 дес.

На период временно обязанного состояния за полный душевой надел крестьянский оброк составлял 8 руб., а барщина – 63 дня в год (36 мужских и 27 женских дней). Переход с барщины на оброк мог происходить по истечении двух лет, как и в остальной России. В течение 9 лет крестьянин не мог отказаться от надела и выйти из временно обязанного состояния. Донским дворянам (преимущественно мелкопоместным) предоставлялись льготы, в том числе возможность переселять крестьян на другие земли а также переводить своих крепостных в разряд государственных крестьян (за что владельцы получали компенсацию от казны) и др. Дворовые люди были обязаны продолжать работать на своих прежних хозяев в течение 2-х лет после объявления реформы.

Проведение крестьянской реформы на Дону

После 19 февраля 1861 г. для проведения в жизнь крестьянской реформы на Дону было образовано Областное войска Донского по крестьянским делам присутствие.

Накануне реформы на Дону числилось 2904 помещика. Мелкопоместные дворяне грамот не составляли. В 1863 г. составление грамот фактически закончилось. Из 1 294 грамот крестьяне подписали только 586, да и то часть – вынужденно. Первоначально переход крестьян на выкуп на Дону происходил достаточно быстрыми темпами и только 7% крестьян воспользовались «даровым» наделом». С 1868 по 1878 г. количество временно обязанных сократилось более чем

в 8 раз. С середины 70-х годов темпы перехода крестьян на выкуп резко замедлились, увеличилось число выкупов по одностороннему требованию помещика. На 1878 г. на Дону числилось 99 462 крестьянина-собственника (т.е. 69% крестьян), а оставалось у 391 помещика во временно обязанном состоянии 17 578 крестьян м.п. Остальные крестьяне были переведены на выкуп с 1 января 1883 г. по «Положению о выкупе наделов крестьян, еще остающихся в обязательном отношении к помещикам» (от 28 декабря 1881 г.).

По данным советских историков (И. П. Хлыстов) в результате реформы крестьяне Дона потеряли около 31% земель. В тех округах, где помещичье землевладение было наиболее развито, отрезки были довольно значительны, достигая 50% дореформенного надела и даже выше. У некоторых крестьян наделы сократились на 84%.

Крестьянская реформа в Ставропольской губернии

В Ставропольской губернии существовало всего 49 помещичьих имений с 30 тыс. русских крепостных (около 2% всего крестьянского населения губернии). Для подготовки реформы здесь также осенью 1858 г. был образован дворянский комитет, который предложил проводить наделение крестьян землей в течение длительного (12 лет) временно обязанного состояния, причем крестьянские наделы должны были составить лишь 4,5 десятин. Как и предложения донских помещиков, этот проект не нашел в Санкт-Петербурге поддержки.

Реформа в губернии проводилась на основании общероссийских «Положений» 19 февраля 1861 г., причем Ставрополье было отнесено к степной зоне. Размеры наделов здесь также сокращались и составляли 8 десятин. Как и в остальной России, крестьяне в период временно обязанного состояния платили помещику оброк или отбывали на барщине в течение года 70 дней (40 мужских и 30 женских).

Высокие суммы  оброка и выкупных платежей привели к тому, что крестьянская реформа в Ставрополье проходила крайне медленными темпами.  К 1881 г. 2/3 крестьян отказались от полевого надела и перешли в разряд казенных и только 31,6% – на выкуп. Из 63,5 тыс. дес., по данным В. П. Крикунова, у крестьян было отрезано 37,1 тыс. дес., или 58,4%. Таких отрезков не знала ни одна российская губерния.

Отмена рабства в Дагестане и крестьянская реформа 1913 г.

В Дагестане в начале 60-х гг. числилось около 4 830 рабов обоих полов.  Начальник Дагестанской области принял меры к ограничению рабства на территории феодальных владений, поэтому

к 1866 г. здесь осталось только 1 542 раба. В 1866-1868 гг. рабство в Дагестане было полностью ликвидировано, около 78% рабов освобождались за выкуп (в среднем по 145 руб. за душу), остальные бесплатно при условии службы бывшим хозяевам от 4 до 6 лет. Освобожденные рабы приписывались к крестьянским обществам.

Однако аграрные преобразования 60-70-х гг. XIX в. не затронули крестьян-рабов, которые оставались в зависимости от беков до 1913 г. Только в некоторых районах (Кумыкском округе, Присулакском наибстве) в 60-е гг. XIX в. крестьяне получили свободу.

К проведению крестьянской реформы в Дагестане российское правительство вернулось уже перед самой Первой мировой войной. 7 июня 1913 г. издали закон «О прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам и об учреждении в сих местностях установлений по крестьянским делам», по которому все зависимые крестьяне освобождались от своих повинностей в пользу феодалов. Взамен их правительство выдавало феодалам 300 тыс. руб., которые крестьяне должны были погасить ежегодными взносами в государственную казну в течение 20 лет. Реформа 1913 г. коснулась еще 70 тыс. крестьян.

Заключение

Административные преобразования XIX в. должны были подготовить горское население «к подчинению общим полицейским и судебным законам империи». В 1870-1871 гг. на Тереке и Кубани было ликвидировано военно-народное управление и введена гражданская администрация. Такая политика, как отмечает Н.С.Киняпина, вполне отвечала общей установке российского правительства в национальных регионах: вводить имперскую административную систему постепенно, через ряд переходных форм.

Список литературы

1.    История народов Северного Кавказа. Т. 1. М. 1988

2.    Заседателева Л.Б. Терские казаки (середина XVI-начало XX в.): историко-этнографические очерки. М. 1974

3.    Мининков Н.А. Донское казачество на заре своей истории. Ростов-на-Дону.1992.

4.    Сватиков С.Г. Россия и Дон. Белград. 1924.

5.    Сокуров В.Н. О характере русско-кабардинских политических связей в 70-х годах XVI века. //Сборник по истории Кабардино-Балкарии.Вып.10. Нальчик.1976.

6.    Цикоцкая Н.И., Черноус В.В. Как это было. Штрихи к истории концепции добровольного вхождения Чечено-Ингушетии в состав России.// Известия СКНЦ ВШ. Общественные науки. 1990.№ 2.


Информация о работе «Аграрные преобразования на Северном Кавказе»
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 22100
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
336117
0
0

... было бы сделать из нижеследующих рассуждений. В работе предпринята попытка рассмотреть феномен конфликта в самом общем виде, затрагивая его этнокультурные и геополитические характеристики применительно к Северному Кавказу дореволюционного периода. Нельзя при этом отрицать, что конфликт (в указанных выше параметрах понятия) стал одним из важнейших условий формирования этнической картины Северного ...

Скачать
59969
0
0

... Северного Кавказа. В первом параграфе «Причины переселения чехов» характеризуются дается анализ основных причин начала переселенческого процесса. Появление чешских поселений на Черноморском побережье Северного Кавказа во второй половине XIX в. явилось результатом добровольной иммиграции подданных Австро-Венгрии в два этапа, что обусловлено рядом факторов: идеологическим, географическим и ...

Скачать
21825
0
0

... -ориентационную, которая выразилась в создании общего образовательного и государственно-идеологического пространства. В совокупности эти функции проявлялись в интегративной роли русского населения. Центральная власть с опорой на русское население формировала Северный Кавказ как достаточно целостный административный регион, имевший современный тип экономики в равнинных территориях, и характер ...

Скачать
32532
1
0

... развитие процессов весьма одинаковое: поиск врага, этнические чистки, массовый исход населения с территории своего проживания. Эти процессы вызвали подвижки населения Северного Кавказа. В связи с событиями в Чечне убыло: чеченское население из республики в соседние субъекты или в центральные области Российской Федерации. Одновременно следует заметить, что причины были заложены начиная с 1918 года ...

0 комментариев


Наверх