Шпоры по праву

Право — это совокупность социальных норм, установленных и охраняемых государством, выражающих его волю и направленных на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Основные признаки права: право создается государством; право имеет общеобязательный характер; нормативность права, оно устанав­ливает права и обязанности субъектов; волевой характер права; право имеет формальную определенность, находит выражение в правовых до­кументах; гарантируется государственным принуждением.

Право — это явление цивилизации и мировой культуры, одно из качественных их характеристик.

Обще социальное назначение права состоит в обеспечении функ­ционирования общества как единого целого. Право способствует гармонизации и сочетанию интересов различных социальных групп и отдельных лиц. Ценность права состоит в том, что оно выражает идеи добра, правды, справедливости и свободы, общечеловеческие идеалы.

Социальная ценность права выражается в том, что оно является одним из ведущих средств воздействия государства на общество, высту­пает ведущим регулятором общественных отношений. Это регулирование состоит в воздействии права на общественные отношения путем установ­ления общих правил поведения граждан, функционирования органов госу­дарства, деятельности предприятий, учреждений и организаций. Право определяет права и обязанности субъектов, порядок их реализации и защи­ты. Одновременно оно устанавливает ответственность за нарушение правовых предписаний, невыполнение возложенных обязанностей. Пра­во воздействует на сознание людей, регламентирует их поведение в обще­ственной, политической, личной, культурной жизни, в области научной и производственной деятельности.

Билет №1

Разделение государственной власти на три ветви — основа построения системы органов госу­дарственной власти. В России принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о государственном суве­ренитете в 1990 г., а в Российскую Конституцию он введен в 1992 г. — законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) РФ" от 21 апреля 1992 г. и с этого времени обеспечивает эф­фективное осуществление государственной власти.

Принцип разделения властей выражает разделение труда по осуществлению единого руководства об­ществом и государством между различными государственными органами. Этот принцип позволяет обособить три относительно самостоятельные ветви единой го­сударственной власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Для выполнения каждой из перечисленных функций в государстве создается и действует само­стоятельный вид органов. Принятие решений обеспечивают законодательные органы, исполнение принятых решений возлагается на исполнительные органы, а восстановление нарушений закона — прерогатива судеб­ных органов. Таким образом, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выступает важнейшим конституционным принципом, в соответствии с которым построена и фун­кционирует система государственных органов в Российской Федерации.

Значение этого принципа в том, что он уравновешивает три ветви власти, три вида государственных органов и не позволяет какому-либо одному из них сосредоточить всю государственную власть в своих руках. Все три ветви власти по отношению друг к другу одинаковы, равноценны. Установление системы федеральных органов государственной власти, порядка их организации и дея­тельности, а также формирование этих органов относится к компетенции Российской Федерации и осуще­ствляется на основе Конституции РФ. Законодательная власть в Российской Федерации осуществляется пар­ламентом России — Федеральным Собранием. Исполнительная власть осуществляется Правительством Рос­сии. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и включает: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Выс­ший Арбитражный Суд РФ.

Билет №1

Систему гражданских (личных) прав и свобод составляют: а) пра­во на жизнь и личную неприкосновенность, на охрану чести, достоинст­ва; б) неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфных и те­лефонных переговоров; в) свобода совести; г) свобода передвижения; д) право на охрану семьи, материнства и детства; е) право вступать в брак и создавать семью. Право на жизнь. Предусмотренная Конституцией РФ неприкосновенность личности означает право каждого гражданина на государственную охрану и защи­ту от противоправных посягательств кого бы то ни было на его жизнь, здоровье и личную свободу. Под личной свободой понимается возможность каждого гражда­нина беспрепятственно передвигаться, располагать собой, своими по­ступками, временем. Она может быть ограничена лишь компетентными государственными органами в строго определенных законом случаях. Право на охрану чести и достоинства давно сложилось у нас в ка­честве основного права граждан. Атрибут чести и достоинства — это доброе имя человека, уважение и признание его заслуг. Неприкосновенность жилища означает право гражданина на государственную охрану арендуемого или принадлежа­щего ему на праве личной собственности жилого и подсобного помеще­ния от незаконных вторжений как должностных лиц, так и отдельных граждан. Свобода совести означает, что за всеми гражданами признается право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, от­правлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Сво­бода совести гарантируется отделением церкви от государства, а школы — от церкви. Права ребенка. Необходимость выработки специальных норм, регламентирующих международное сотрудничество в области прав ре­бенка обусловлена особенностью положения детей, прежде всего тем, что они согласно внутреннему законодательству государств не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние, и, кроме того, в ряде случаев обладают и должны обладать специфическими правами, связан­ными с их возрастом, положением в семье и т.д.

Билет №2.

Функции права — это основные направления воздействия права на общественные отношения. Целевое назначение права позволяет выделить три функции права: регулятивную, охранительную и воспитательную.

Регулятивная функция права выражается в том, что право регу­лирует общественные отношения путем установления общих правил по­ведения участников этих отношений. Способы регулятивного воздейст­вия на общественные отношения различны. Действия человека в обществе определяются с помощью установления мер дозволенного по­ведения или путем возложения обязанностей. Правовая норма уста­навливает, какими правами обладает лицо и какие обязанности оно должно выполнять. Регулятивная функция права заключается во властном воз­действии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту ре­гулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем: установ­ления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государст­ва, общества, личности; закрепления санкций; применения мер государ­ственного принуждения за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав.

Воспитательная функция права направлена на формирование пра­вового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, по­лучение гражданами достаточных знаний о законах и других норматив­ных актах. Результатом воздействия воспитательной функции права является правомерное поведение гражданина, соблюдение им Конституции и за­конов. Воспитательная функция осуществля­ется путем информирования граждан о принятых нормативно-правовых актах, которые публикуются в специальных изданиях. Воспитательное воздействие права осуществляется путем разъяс­нения мотивов и целей принятия нормативных актов, их содержания, пу­тём предупреждения о тех неблагоприятных последствиях, которые на­ступают в случае нарушения норм права, путем информирования граж­дан о результатах применения норм права судами, прокуратурой и дру­гими правоприменительными органами. Все функции права взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Билет №2.

Система "сдержек" и "противовесов" между различными ветвями власти РФ. На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов согласно Конституции выглядит следующим образом. Законодательный орган — Федеральное Собрание — принима­ет законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парла­ментскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния — возможность постановки вопроса о доверия Правительству), в той либо иной форме, участвует в формирова­нии Правительства, судебных органов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность представления заключений Правительства на законопроекты, требующие привлечения до­полнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства,

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сто­ронами которых являются другие федеральные органы государственной власти.

Являясь главой государства,; Президент Российской Федерации не входит в систему разделения влас­тей. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласова­ние деятельности различных ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Билет №2.

Центральное место в системе политических прав занимает кон­ституционное право граждан участвовать в управлении государственными и общественными делами. Его мы осуществляем индивидуально, через общественные орга­низации и через своих избираемых представителей. Право на участие в управлении государством, в частности, га­рантируется возможностью избирать и быть избранным в выборные го­сударственные органы и органы местного самоуправления.

Граждане РФ имеют право на объединение в политические партии и общественные организации, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские ор­ганизации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, зем­лячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и в соответствия с Конституцией гаран­тирует условия для выполнения ими уставных задач. Конституция РФ определяет и такие политические свободы, как свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонст­раций. Право на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации га­рантировано. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания классовой, националь­ной, религиозной ненависти, для пропаганды войны и насилия. Исключительно важными свободами являются свобода слова и пе­чати. Цензура не допус­кается. Важность этой нормы закона неоценима, поскольку десятилетиями от нас скрывались многие события в стране и за рубежом.

Единство права и государства состоит в том, что: они возникают одновременно; развиваются совместно и основываются на единых обще­ственных отношениях; имеют общие цели и задачи, призваны обеспечить функционирование общества как единого целого, достичь гармоничного сочетания личных и общественных интересов.

Различие между государством и правом заключаются в том, что государство — это особая организация политической власти, а право — социальный регулятор, воздействующий на поведение людей путем уста­новления прав, обязанностей и запретов.

Воздействие государства на право выражается, во-первых, в том, что право не может возникнуть без государства. Государство создает право, придает ему определенную нормативную форму, общеобязательный и властный характер. Во-вторых, реализация права гарантируется государством. Правовые предписания должны соблюдаться доброволь­но. Но в случае нарушения правовых норм вступает в действие государ­ственное принуждение, которое выражается в применении к правонару­шителю юридических санкций. Кроме того, государство создает условия для реализации права путем проведения необходимых организационных мероприятий.

Государство не может существовать без права. С возникновением государства возникла потребность в регуляторах общественных отно­шений и средствах осуществления государственной власти. Одним из та­ких средств явилось право. Без права воля государства не может быть обязательной. Воздействие государства на экономические, политические и социально-культурные отношения происходит с помощью их правовой регламентации, путем издания нормативно-правовых актов. Принятие нормативно-правовых актов позволяет упорядочить эти отношения, обеспечить их дальнейшее развитие.

Право выступает формой осуществления функций государства. Так, экономическая функция государства осуществляется с помощью за­конов о собственности, о земле, о предпринимательской деятельности и др. Принимая законы о государственных пенсиях, о медицинской помо­щи, государство реализует социальную фикцию, которая заключается в заботе о человеке, о его материальном благосостоянии, здоровье и т.д.

Взаимосвязь и единство права и государства не исключает проти­воречий между ними. Противоречия между государством и правом возникают тогда, когда нормы права устарели, не соответствуют фактиче­ски сложившимся в обществе новым отношениям, не. отражают измене­ний в политической системе, в структуре государственных органов и тормозят тем самым развитие прогрессивных процессов, когда органы власти не спешат заменить устаревшие нормы права на другие, соответ­ствующие новым общественным отношениям.

Билет №3

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражда­нина. Конституцией на Президента возложено: принятие мер по охране суверенитета, независимости и государственной целостности РФ; обеспечение согласованного функционирования и взаи­модействия органов государственной власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Президент как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избиратель­ного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран только гражданин РФ не моложе 35 лет постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет и обладающий избирательным правом. Выборы Президента назначаются Советом Феде­рации в случае истечения срока полномочий Президента, досрочного их прекращения (например, в случае отставки) или отрешения Президента от должности. Выборы Президента проводятся на основе Федерального закона от 17 мая 1995 г. "О выборах Прези­дента рф. Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу по мажоритарной избирательной системе. Избранным считается кандидат на должность Президента, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если Вступая в должность Президент РФ приносит присягу на верность народу, в которой обязуется ува­жать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, служить народу. Присяга приносится в торжествен­ной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Консти­туционного Суда РФ. Президент обладает полномочиями, которые закреплены в ст. 83-89 Конституции РФ Полномочия в сфере организации государственной власти: назначение выборов Государственной Думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом; роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; представление Совету Федерации кандидатур для назна­чения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидатуры Генерального прокурора РФ; назначение судей федеральных судов; назначение на долж­ность и освобождение от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров по предложению Председателя Правительства РФ;

Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В случае не дости­жения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Полномочия в сфере нормотворчества: внесение законопроектов в Государственную думу; подписание и обнародование федеральных законов; Полномочия в сфере международных отношений : осуществление руководства внешней политикой РФ; ведениё переговоров и подписание международных договоров РФ; Полномочия в сфере обороны и безопасности страны: утверждение военной доктрины РФ; назна­чение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ. Президент обладает полномочиями чрезвычайного характера, к числу которых относятся право вве­дения военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии и право введения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, чрезвычайного положения.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

Социально-экономические права и свободы также относятся к пра­вам конституционным. Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и ус­луг. Свобода предпринимательской деятельности, а также иной не за­прещенной законом экономической деятельности, предусмотрена. Предпринимательской является самостоятельная, осу­ществляемая на свой риск деятельность, направленная на система­тическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи то­варов.

Право собственности есть совокупность юридических норм, за­крепляющих и сохраняющих принадлежность материальных благ опре­деленным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содер­жание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. Кроме этого объективного понятия права собственности сущест­вует понятие права собственности как права конкретного лица (соб­ственника) владеть, пользоваться и распоряжаться определенным иму­ществом (вещами, ценными бумагами, денежными знаками) в пределах, установленных законом, т.е. субъективного права. Владением называется обладание вещью, отношение к ней, как к своей. Владеть вещью может собственник, а может и не собственник (на­пример, можно взять велосипед напрокат, снять дачу на срок и т.д.). Пользованием называется удовлетворение с помощью вещи какой-либо потребности, в том числе и получение от ней доходов. Распоряжением называется определение фактической и юридиче­ской судьбы вещи: продажа; дарение, обмен, передача кому-либо вещи во временное пользование и т.п. Этим правом обладает только собственник. Право наследования имущества гражданина признается и охраня­ется государством. Право на труд. Гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен, принудительный труд запрещен.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требовани­ям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда, а также право на защиту от без­работицы. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду оз­начает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Важным конституционным правом граждан является право на от­дых. В Конституции РФ указано, что работающим по найму га­рантируются установленные законом продолжительность рабочего вре­мени, еженедельные выходные дни, праздничные дня, оплачиваемый еже­годный отпуск, сокращенный рабочий день для рада профессий и работ.

Право на охрану здоровья, закрепленное в Конституции России, обеспечивается бесплатной медицинской помощью, ши­рокой сетью медучреждений и здравниц, проведением профилактических мер, заботой о здоровье детей, включая запрещение детского труда и др. Кроме того, граждане имеют право на сохранение в тайне инфор­мации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоро­вья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении; а также на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи.

Право на социальную защиту в нашей стране значительно шире, чем во многих странах мира. Оно включает в себя систему мер мате­риального обеспечения граждан, которое гарантируется установленными в законе выплатами. Важнейшим социальным правом гражданина является право на жилище.

Билет 4.

Социальные нормы — это общие правила поведения людей в обще­стве, являющиеся результатом их сознательно-волевой деятельности. Норма есть правило, которое обязывает, запрещает или дозволяет опре­деленные действия.. Поступки человека оцениваются с точки зрения соответствия их существующим правилам, т.е. нормам поведения. Социальная норма вы­ступает своеобразным средством контроля со стороны общества и госу­дарства за поведением субъектов. Социальные нормы регулируют поведение людей, социальных групп и определяются объективными условиями и потребностями разви­тия общества.

Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий общественной практики и охватывают все сферы общественной и личной жизни; семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения, искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учеб­ного, производственного), социальной группы, нации, класса.Они предписывают: быть честным, справедливым, ответственным, относиться к людям с уважением, внима­нием, чуткостью, не оставлять человека в беде, не делать человеку зло .Поскольку нормы морали не закреплены в законе, за их нарушение не наступает государственное при­нуждение, а следует осуждение другими людьми, обществом

0бычаи — это устойчивые правила поведения людей в быту, на производстве, в семье и в иных областях общественной жизни, сло­жившиеся в результате их неоднократного и неуклонного применения в течение долгого времени. Обычай создается в самой общественной среде:

в этнической группе, населенном пункте, социальной группе, среди лиц определенной профессии. Они вырабатываются в процессе длительного общения людей друг с другом и выражают их интересы. Обычаи свойст­венны человеческому обществу на всех этапах его развития. Возникнув в догосударственный период, они определяли взаимоотношения людей при первобытнообщинном строе (жертвоприношения, изгнание из рода, ли­шения огня, воды). С возникновением государства обычаи не утратили своего значения социального регулятора. Обеспечивает выполнение обычая общество, та социальная группа, в среде которой сформировался обычаи

Традиция есть разновидность обычая, охватывающая более общие правила и принципы поведения. В отличие от обычая традиция не харак­теризуется детальной регламентацией правила поведения, а содержит только его общие черты. В основе жизненности традиций лежат преемст­венность в развитии общества, бережное отношение к культурному наследию.

Самостоятельным видом социальных норм являются нормы обще­ственных организаций, которые устанавливаются самими организациями

и содержание которых обусловлено целями и задачами конкретного об­щественного объединения. Нормы общественных организаций регули­руют внутриорганизационные отношения, определяют порядок приема в члены данной организации и выхода из неё, права и обязанности граж­дан, состоящих членами этой организации

Норма права — это разновидность социальных норм. Нормы пра­ва как часть системы социальных норм имеют общие с ними признаки, а также обладают отличительными особенностями. Общие черты норм права и иных социальных норм заключаются в том, что их целевым на­значением является регулирование общественных отношений. Нормы права, как и мораль, обычаи, традиции, нормы общественных органи­заций, выступают регуляторами общественных отношений. Они являют­ся средством, с помощью которого осуществляется воздействие на пове­дение людей. Нормы права определяют права и обязанности участников общественных отношений, а также выступают мерой поведения, позво­ляющей судить о соответствии этого поведения установленным прави­лам .Таким образом, норма права есть установленное государством общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные от­ношения и гарантируемое государственным принуждением.

Федеральное Собрание Российской Федерации является высшим законодательным и представитель­ным органом государственной власти страны. В силу выборности оно стоит во главе системы представитель­ных органов РФ. Федеральное Собрание - Парламент федеративного государства. Это накладывает отпеча­ток на порядок его формирования и работы, состав, структуру, компетенцию. Правовой статус Федерального Собрания устанавливается конституцией и рядом нормативных актов, которыми регламентируются различ­ные вопросы организации и деятельности парламента. Законом о выборах устанавливаются условия и поря­док формирования одной из палат. Регламентами определяется процедура деятельности Федерального Со­брания и его палат.

Федеральное Собрание - двухпалатный орган. Его палаты неравноправные, что выражается в порядке их формирования, составе, полномочиях. Государственная Дума избирается сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законо­дательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обус­ловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек.

В Федеральном Собрании действует принцип несовместимости, содержание которого различно для депутатов Государственной Думы и для членов Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации.

Культурные права граждан связаны со свободой доступа к духов­ным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Большое значение имеет конститу­ционное закрепление права каждого на образование.

Основное содержание права на образование состоит в том, что образование у нас бесплатное и начальное, и общее среднее, и специаль­ное среднее, и высшее также бесплатно выдаются учебники студентам вузов и техникумов.

Граждане имеют право на самообразование.

Появившиеся коммерческие структуры в экономике уже сегодня стали широко практиковать подготовку специалистов для своих пред­приятий именно на договорной основе. У них больше таких возможно­стей, чем у бюджетных организаций. Использование этих рыночных от­ношений будет способствовать повышению качества подготовки специ­алистов.

В июле 1995г. принят закон РФ "Об образовании" в новой ре­дакции. В нем определены: государственная политика в области об­разования, государственные гарантии прав граждан в области обра­зования, система образования. В соответствии с Основами законодательства о культуре гражда­не пользуются достижениями культуры, т.е. им доступны достижения отечественной и мировой культуры, находящиеся в общественных и госу­дарственных фондах. Государство оказывает поддержку добровольным обществам, творческим союзам писателей, художников, архитекторов; оно организует внедрение в народное хозяйство изобретений граждан и их рационализаторских предложений.

Для развития и использования гражданами культурного наследия государство создает необходимые материальные условия путем поддерж­ки всех центров и очагов культуры и искусства в надлежащем состоянии. Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи.

Право человека заниматься творческой деятельностью может осу­ществляться как профессионально, так и на любительской основе. Для защиты авторских, из­дательских, иных прав на интеллектуальную собственность принят пакет специальных законов об охране объектов интеллектуальной собственно­сти. К ним относятся законы Российской Федерации, принятые 22 сен­тября 1992 г.: Патентный закон; Закон о товарных знаках, знаках обслу­живания и наименования мест происхождения товаров; Закон о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных, Закон об авторском праве и смежных правах.

Билет 5.

Норма права имеет внутреннюю структуру, которая выражается формулой "если — то — иначе". Содержание правовой нормы состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции. Каждая часть нормы вы­полняет определенное функциональное назначение.

Гипотеза как часть правовой нормы определяет условия, при на­личии которых данная норма подлежит реализации. Гипотеза указывает, при каких обстоятельствах у участников регулируемого общественного отношения возникают права и обязанности, при каких условиях норма права начинает действовать. По своему характеру эти жизненные ситуации различны: заключение договоров, совершение противоправных дея­ний.

Диспозиция — это центральная часть нормы права, которая со­держит само правило поведения. Она устанавливает права и обязанности участников правового отношения, определяет меру их возможного или должного поведения. Так, покупатель имеет право требовать, купленную вещь и обязан уплатить её цену, а продавец имеет право требовать упла­ты денег за проданную вещь и обязан передать её покупателю.

Особенность диспозиции уголовно-правовой нормы заключается в том, что она описывает действия, которые государство запрещает со­вершать: "Клевета, т.е. распространение заведомо ложных сведений, по­рочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию

Санкция — это часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые применяет государство в случае нарушения уста­новленного правила поведения. Например, ст. 130 УК предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.

Таким образом, в норме права логически сочетаются условия применения правила поведения (гипотеза), собственно правило пове­дения (диспозиция) и последствия его нарушения (санкция). Все струк­турные элементы нормы права взаимосвязаны, предопределяют друг друга и образуют в совокупности единство

Билет 5

. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законо­дательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обус­ловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек.

Состав Совета Федерации сформирован по должностному при­знаку, т.е. членами Совета Федерации являются руководители ветвей власти субъектов РФ по должности, большая часть членов Совета Федерации прошла через выборы в регионах.

Работу каждой палаты возглавляет председатель и его заместите­ли. Председателем Совета Федерации избран Е.С.Строев — глава адми­нистрации Орловской области.

В Совете Федерации сформированы комитеты по вопросам безо­пасности и обороны; по бюджету, финансовому, валютному и кредит­ному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и тамо­женному регулированию; по вопросам экономической политики; по ме­ждународным делам; по делам СНГ; по аграрной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Севера и малочисленных народов.Основное назначение комитетов и комиссий — обеспечить пред­варительную подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение палаты, дача заключений по законопроектам и др.

 Согласно ст. 102 к ве­дению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указов Прези­дента Российской Федерации о введении военного положения, а также о введении чрезвычайного положения; в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Ге­нерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины со­става её аудиторов.

Билет 5

Трудовое право-отрасль права, регулирующая общественные отношения по созданию материальных и нематериальных благ, возникающие при включении наёмного работника в трудовой коллектив на добровольной основе, а также иные связанные с ним, общественные отношения. 1)Источники: КЗоТ; закон о минимальной оплате труда; закон о занятости населения; уставы(воздушные, транспортные, ж/д, воинские) и иные законные и подзаконные акты(подзаконный акт о выходном пособии). Между профсоюзами заключаются соглашения в которых предусмотрены иные положения не предусмотрены в КзоТе (возможность предоставления проездных билетов).Трудовой договор об улучшении раб. места. 2) Администрация в лице руководителя. В порядке подчиненности руководителя вышестоящего органа перед нижестоящей организации(комитет по управлению муниципального имущества). Командование по уставам. 3) Привлекаются с 14 лет (с согласия попечителя), с 18 лет(самостоятельно), м/о, с 16 лет(общее право), с 15лет + факт заключения трудового договора. 4)Прогулы,ст.33- систематические нарушения труд. дисциплины(систем. не исполнение обязанностей по труд. договору или правила внутреннего труд. распорядка). Появление на работе в нетрезвом состояние (наркотического или токсического), совершение по месту работы хищения. 5)Меры наказания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Билет №6:

1) Источники (формы) права — это способ внешнего выражения и закрепления воли.

Вне существующих форм право не может реализовываться. Реали­зация воли государства возможна только в случае ее выражения в опре­деленных источниках. Посредством этих форм государство закрепляет правила поведения людей, устанавливает их права и обязанности, обес­печивает защиту прав и свобод граждан, осуществляет контроль за со­блюдением норм права. Норма права — это способ существования права. В источниках права находят свое выражение юридические нормы. Нормы права, за­крепленные в юридических документах, приобретают формальную опре­деленность. Источниками права являются изданные в определенном по­рядке документы, имеющие государственно-властный характер. Реализа­ция этих документов обеспечивается государственным принуждением. Правовой системе каждого государства присуща собственная система источников права, которая обусловлена историческими особен­ностями становления и развития государственности, системой государст­венных органов, национальными традициями, уровнем политической и правовой культуры. Виды источников права меняются. Так, с введением в Российской Федерации поста Президента РФ появились такие источники права, как указы Президента. Следствием развития федеративных от­ношений, повышения статуса отдельных территорий до уровня субъекта федерации, активизация их правотворческой деятельности явились уста­вы и законы краев, областей, городов федерального значения и автоном­ных образований. Основными источниками права являются: правовой обычай; юри­дический прецедент; нормативно-правовой акт; нормативный договор.

2) Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания. Государственная Дума избирается сроком на четыре года и состоит из 450 депутатов. Для избрания депутатом Государственной Думы установлены ус­ловия: возраст — 21 год; обладание правом участвовать в выборах. Де­путатами Государственной Думы могут стать только граждане Российской Федерации. Депу­таты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации.

Депутаты Государственной Думы об­ладают неприкосновенностью. Работу палаты возглавляет председатель и его заместите­ли.

Палаты образуют комитеты и комиссии. Депутаты государ­ственной Думы объединяются в депутатские группы, фракции. В нижней палате сформировано 29 комитетов и комиссии, в том числе: по законо­дательству и правовой реформе; по экономической политике; по делам Федерации и региональной политике; по собственности и приватизации; по промышленности; по обороне; по бюджету; по экологии; по аграрным вопросам; по труду; по культуре; по делам национальностей; по образо­ванию и науке; по геополитике; по вопросам местного самоуправления; по охране здоровья и др. Основное назначение комитетов и комиссий — обеспечить пред­варительную подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение палаты, дача заключений по законопроектам и др.

Государственная Дума носит следующие полномочия: определенные отношения складываются у неё с Правительством и Президентом; она даёт согласие Президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопросы о доверии Правительству, о выдвижении обвинений против Президента для отрешения его от должности, о назна­чении на должность и освобождении от должности Председателя Цен­трального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава её членов, Уполномоченного по правам человека. Государственная Дума имеет право объявить амнистию.

В случае роспуска Государственной Думы назначаются новые вы­боры. Голосование должно состояться не позднее чем через три месяца со дня роспускам Конституцией предусмотрено несколько случаев, при ко­торых Государственная Дума не может быть распущена: 1) в течение года после её избрания: 2) с момента выдвижения ею обвинения против Пре­зидента до принятия соответствующего решения Советом Федерации; 3) в период действия на всей территории Российской Федерации военно­го или чрезвычайного положения;4) в течение шести месяцев до оконча­ния срока полномочий Президента.

3) Законность и правопорядок — важные гарантии стабильности об­щества. Эта значимость их возводит законность и правопорядок до уровня основ конституционного строя.

Законность есть требование единого понимания и точного испол­нения законов и иных нормативных актов всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Основу законности составляет система законодательства в государстве. Понимать, осмысливать, а затем и соблюдать можно то, что наработано, создано обществом, государством. Система законодательства, закреп­ляющего все стороны общественной жизни, складывалась вместе с воз­никновением государства и права. Поэтому законность как явление че­ловеческой цивилизации также появилась вместе с государством и пра­вом. Соблюдение законности, торжество правопорядка в обществе в значительной мере зависит от общественно-политической атмосферы в обществе. Эта атмосфера складывается: в отношениях между ветвями власти, между государством и партиями, общественными объединениями и различными (в том числе хозяйственными) организациями, а равно в отношениях этих организаций между собой, между государственными органами и гражданами, в отношениях граждан между собой и в отно­шениях государства, с одной стороны, и общества в целом, с другой сто­роны.

Принципами законности являются: а) верховенство закона, озна­чающее, что все подзаконные и иные нормативные акты должны соот­ветствовать закону и не применяется, если закону противоречат; б) ра­венство граждан перед законом и судом, означающее, что граждане РФ имеют равные от рождения права и обязанности, т.е. равные условия и стимул для раскрытия физических и творческих возможностей человека, а также наличие единых для всех судов, независимо от должностного и. общественного положения личности; в) единство законности на террито­рии всего государства, её единое понимание и применение, о чем сказано выше; г) ответственность и неотвратимость наказания всех без исключе­ния граждан и должностных лиц за нарушение норм права, т.е. каждый правонарушитель должен предстать перед законом. Что касается наказа­ния, то оно назначается с учетом ряда обстоятельств — смягчающих, отягчающих, условий и обстановки совершения правонарушения, личности нарушителя и содеянного им. При этом возможно и освобождение от наказания. Гарантии законности — это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществ­ление прав граждан и интересов общества и государства. Выделяют сле­дующие виды гарантий законности:1) социально-экономические 2) политические 3) организационные 4) общественные 5) идеологические6) специально-юридические. К специально-юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в зако­нодательстве специальные принципы (например, презумпции невиновно­сти), институты, процедуры, средства.

Законность связана с понятием правопорядка. Правопорядок это составная часть общественного правопорядка. Правопорядок есть реализованная законность. Никакого правопорядка ни будет если законы исполнятся не будут. Законность и правопорядок органически связаны. Правопорядок гарантия реализация в жизни требований законности. При этом следует иметь в виду, что правопорядок в обществе возможен при условии, что не только граждане, но и органы гос. власти обеспечивают точное исполнение законов. Сейчас у нас требование законности торжество правопорядка зависит и от общественно-полит. атмосферы в обществе. Это атмосфера складывается в отношениях между ветвями власти и т. д. с одной стороны и общества в целом с другой стороны.

Билет №7:

1) Нормативно-правовой акт — это изданный компетентными орга­нами правовой акт, содержащий нормы права и гарантированный при­нудительной силой государства. Нормативно-правовые акты обладают характерными признаками, которые отличают их от иных правовых ак­тов.

Признаки нормативно-правового акта

1. Нормативно-правовые акты принимаются компетентными го­сударственными органами, т.е. органами, которые наделены полномо­чиями издавать нормативные акты. Издаются нормативно-правовые акты государственными органа­ми в пределах предоставленных полномочий, за рамки которых они не должны выходить. Например, Государственная Дума принимает законы по вопросам реализации прав и свобод человека и гражданина, осущест­вления Российской Федерацией юрисдикции на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, выборов Президента, депута­тов Государственной Думы, формирования Совета Федерации и т.д.

2. Нормативно-правовой акт выражает государственную волю и имеет общеобязательный характер, т.е. его исполнение обязательно для всех граждан.

3. Нормативно-правовой акт имеет официально-документальную форму. Каждый государственный орган принимает нормативно-правовой акт конкретного вида. При этом должны соблюдаться опреде­ленные требования к содержанию, форме, наименованию этих актов, их внутренней структуре.

4. Принимаются нормативно-правовые акты в установленном по­рядке. Процедура издания нормативного акта определяется, как правило, Конституцией, регламентами или иными специальными нормативными актами.

5. Содержание нормативно-правового акта составляют правовые нормы. Поэтому нормативному акту присуща персональная неконкрет­ность и многократность действия. Это отличает нормативно-правовые акты от правоприменительных актов, которые адресованы конкретному лицу.

6. Реализация нормативно-правового акта гарантируется государ­ственным принуждением.

Нормативно-правовой акт обладает свойством юридической силы.. Юридическая сила нормативного акта зависит от того, какой государст­венный орган издал акт и какое место занимает этот орган в общей сис­теме органов государства. Юридическая сила является свойством норма­тивного акта и определяет место этого акта в системе источников права, подчинение и соответствие нормативных актов друг другу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Кон­ституции Российской Федерации". В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на законные и подзаконные акты.

Билет №7:

2) Правом законодательной инициативы обладают: Президент, Со­вет Федерации и его члены, депутаты Государственной Думы, Прави­тельство РФ, законодательные органы субъектов федерации, Конститу­ционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и т. д.

Первый этап — в Государственной Думе. После проработки в комитетах и комис­сиях они обсуждаются на заседании нижней палаты. Эта процедура на­зывается "чтением проекта закона". Чтений может быть одно, два, а в отдельных исключительных случаях и более. После обсуждения и дора­ботки федеральные законы принимаются Государственной Думой. По­рядок голосования и вид большинства выбираются в зависимости от ви­да принимаемого акта. Простые федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Ду­мы. Конституционный закон требует квалифицированного большинства в 2/3.

Федеральные законы, принятые нижней палатой парламента, на­правляются в верхнюю его палату — Совет Федерации. Прохождение за­кона в Совете Федерации представляет собой второй этап законодатель­ной деятельности. Передача законопроекта на рассмотрение верхней палаты осуществляется в течение пяти дней после принятия его Государст­венной Думой. В Совете Федерации законопроект находится 14 дней. За­кон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосо­вало простое большинство членов Совета или если он не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации отклонил проект, применя­ются согласительные процедуры. Для этих целей создается согласитель­ная комиссия, на которую возлагается преодоление возникших разногла­сий. После согласительных процедур законопроект возвращается в Госу­дарственную Думу для повторного рассмотрения. Преодолеть несогласие Совета Федерации Государственная Дума может, если при повторном голосовании за законопроект проголосует не менее 2/3 депутатов от об­щего числа Государственной Думы.

Третий этап законодательной деятельности связан с участием в ней Президента страны. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Для выполнения этой процедуры Президенту дается 14 дней. Участие Президента в законодательном процессе связано с особым его правом — правом отлагательного вето, суть которого в том, что в течение 14 дней Президент имеет право отклонить закон и вернуть его в Государственную Думу и Совет Федерации на повторное рассмотрение. Президентское вето может быть преодолено, если при повторном рас­смотрении закон будет одобрен в той же редакции большинством не ме­нее 2/3 в каждой палате. Если такое голосование состоится, вето считает­ся преодоленным, а закон подлежит подписанию Президентом и обнаро­дованию в течение семи дней. Для пересмотра положений конституции или принятия новой ус­тановлен особый порядок, который включает в себя три вида самостоятельных процедур, предназначенных для различных глав и статей Конституции.

Билет №7:

3) Правомерное поведение. Любое человеческое поведение связано с воздействием человека на окружающую среду. Это воздействие различается по характеру дейст­вий и их последствиям. Все человеческие поступки можно условно разделить на две груп­пы: поступки общественно-полезные и поступки общественно вредные.

Право определяет круг тех возможных вариантов человеческого поведения, которые соответствуют интересам общества. Поэтому с точки зрения права первую группу поступков следует отнести к правомерным, а вторую — к неправомерным, противоправным.

Таким образом, под правомерным поведением нужно понимать поведение, которое соответствует нормам права и социально полезным целям. Оно предписывается государством, так как отвечает интересам общества, является общественно необходимым и общественно-полезным. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций будут тогда правомерными, когда они соответст­вуют нормам права, установленным государством.

Поведение, соответствующее нормам права, обеспечивает свободу и организованность общественных отношений. В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности пра­вовых предписаний, их ответственности перед обществом и государством за свои поступки. Правомерное поведение характеризуется следующими признаками.

Во-первых, правомерным признается поведение, соответствующее правовым предписаниям.

Во-вторых, правомерное поведение — это социально полезное поведение. Соответствие правомерного поведения нормам права и целям общественного развития составляет его объективную сторону. Объек­тивную сторону правомерного поведения образуют признаки, которые характеризуют его как акт внешнего поведения. Характер и степень осознания, мотивация правомерного поведе­ния составляет его субъективную сторону. Субъективная сторона право­мерного поведения складывается из признаков, которые характеризуют его с точки зрения психического отношения лица к нему. В-третьих, правомерным признается сознательно-волевое поведе­ние. Правомерное поведение по степени социальной значимости подраз­деляется на необходимое (служба в армии); желательное (научное и ху­дожественное творчество); допустимое (отправление религиозных куль­тов).

По своему характеру правомерное поведение может быть выра­жено в форме действия или бездействия. Действие предполагает актив­ную форму поведения субъекта права, которое сообразуется с предписа­ниями юридических норм. Бездействие, напротив, означает воздержание лица от совершения действий, нарушающих нормы права.

В зависимости от отраслевой принадлежности норм права они подразделяются на административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.

По формам реализации правовых предписаний их можно разде­лить на исполнение, соблюдение, использование и применение норм пра­ва.

Билет №8:

1) Законы занимают ведущее место в системе нормативно-правовых актов. Закон — это нормативно-правовой акт, принятый законодатель­ным органом или в порядке референдума и обладающий высшей юриди­ческой силой. Характерные признаки закона как главного источника права:

1. Законы принимаются только законодательными (представи­тельными) органами государственной власти или непосредственно наро­дом в порядке референдума. В Российской Федерации законы принима­ются Государственной Думой. Законы могут быть приняты и путем референдума, т.е. всенародного голосования. Вы­раженная в ходе референдума воля народа является окончательной и не подлежит утверждению государственными органами. Поскольку Россия является федерацией, то право принятия закона принадлежит законода­тельным органам субъектов Российской Федерации.

2. Законы обладают высшей юридической силой. Это обусловлено местом законодательных (представительных) органов государственной власти в системе органов государства. Высшая юридическая сила закона заключается в его приоритете по отношению к другим нормативным ак­там. Все иные нормативные акты обязательно должны соответствовать закону. В случае противоречия между законом и подзаконным актом применению подлежит закон. Противоречащие закону нормативные ак­ты могут быть отменены или их действие приостановлено.

3. Закон регламентирует основные и наиболее важные обществен­ные отношения, которые имеют особую значимость для конкретного этапа развития общества. Закон регулирует экономические, политиче­ские, социально-культурные отношения, определяет взаимоотношения между государством и личностью.

4. Законы принимаются в особом порядке, который определяется Конституцией РФ, Регламентами палат парламента, иными специальны­ми нормативными актами. Закону как виду нормативно-правового акта свойственны такие общие признаки, как государственно-властный и об­щеобязательный характер, официально-документальная форма, норма­тивность (.

Законы многообразны и могут быть классифицированы:1) в зависимости от их значимости в системе законодательства — Конституция, конституционные законы, обычные (текущие) законы;2) по территории действия — законы, действующие на территории Российской Федерации (федеральные законы); законы, действующие на территории субъекта федерации;3) по способу принятия — законы, принятые в порядке референ­дума; законы, принятые законодательным органом;4) в зависимости от предмета правового регулирования, т.е. вида регулируемых отношений — законы, регулирующие конституционные, административные, гражданские и иные отношения;5) по сроку действия — постоянные законы; временные законы.

Билет №8:

2) Правительство - это высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Оно возглавляет систему органов государственного управления и является органом власти общей компетенции, поскольку в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство практически обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента. Правительство РФ — орган коллегиальный. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные минист­ры.

Состав Правительства, его структура, порядок формирования и компетенция, а также отношения с другими государственными органами определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным зако­ном, федеральными законами, нормативными указами Президента.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кан­дидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или по­сле отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председа­теля Правительства РФ Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные ми­нистры назначаются на должность Президентом по предложению главы правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Прези­дента (четыре года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки Правительства, как и при сложении полномо­чий перед вновь избранным Президентом, оно (по поручению главы го­сударства) продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Думой. Президент и Правительство обеспечивают совместное осуществ­ление полномочий федеральной государственной власти на всей терри­тории страны, создавая территориальные органы ис­полнительной власти. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Постановления и распоряжения Правительства в случае их проти­воречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом РФ. В Конституции также предусмотрены конкретные формы парла­ментского контроля за деятельностью Правительства, осуществляемого Государственной Думой. Регламент Государственной Думы, федеральные законы преду­сматривают и такие формы парламентского контроля, как вопросы и за­просы депутатов; депутатские расследования и т.д.

Полномочия: 1) право законодательной инициативы 2) финансовые законопроекты. Главной задачей Правительства РФ является организация и осуществление государственного управления. Для этого оно разрабатывает программы экономического развития; создает условия для свободного развития предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает программы социального развития; реализует в РФ единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, способствует развитию культуры; руководит социальным обеспечением; предпринимает меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет меры по Комитеты, федеральные службы, российские агентства феде­ральный надзор, департамент и др. и структуры исполнительной власти обладают функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или над­зорные функции. Руководители этих органов не всегда входят по долж­ности в состав Правительства. Комитеты, федеральные службы, россий­ские агентства не входят в состав министерств и государственных коми­тетов. Руководители министерств и государственных комитетов коорди­нируют деятельность этих органов по вопросам, относящимся к их со­вместной компетенции, в соответствии с положениями о каждом из них.

Билет №8:

3) Правонарушение — это виновное, противоправное поведение ли­ца, достигшего установленного законом возраста и способного руково­дить своими поступками. Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нару­шение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить пра­вонарушение — значит "преступить" закон, право. Правонарушением является общественно опасное, противоправ­ное, виновное поведение лица, посягающее на отношения, сложившиеся в обществе, и влекущее применение к такому лицу мер государственного принуждения или общественного воздействия.

1. Правонарушение — это такое поведение человека, которое вы­ражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в поведении человека. Бездействие является правонарушени­ем в том случае, когда человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходи­мой помощи).

2. Правонарушение по своему содержанию должно быть общест­венно опасным, т.е. причинять вред общественным отношениям или со­держать в себе реальную угрозу причинения такого вреда этим отноше­ниям.

Общественная опасность — это объективное свойство правона­рушения. Законодатель объявляет правонарушениями только такие дея­ния, которые являются опасными для общества и причиняют ему вред. Следовательно, правонарушение — это деяние, причинившее или создающее угрозу причинения вреда общественным отношениям. В зави­симости от содержания этих общественных отношений — экономиче­ских, идеологических, межличностных — вред может быть материаль­ным, психическим, идеологическим, физическим, организационно-управленческим. Вред выражается в совокупности отрицательных по­следствий правонарушения. Они представляют собой нарушение право­порядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уменьшение, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения дру­гих субъектов, вопреки закону. В этом состоит социальная сущность вре­да. Характер правонарушения — это его качественная характеристи­ка. Он определяется в зависимости от ценности и специфики объектов посягательства конкретных общественных отношений; содержания при­чиняемого им вреда (материальный, физический, идеологический, психи­ческий, организационно-управленческий); особенностей способа посяга­тельства (насильственный, ненасильственный, простой или квалифици­рованный); форм вины (умышленная или неосторожная); содержания мо­тивов и целей правонарушения (корыстные, насильственные и т.д.). Степень общественной опасности — это количественное выраже­ние сравнительной опасности деяний одного и того же характера. Она определяется величиной ущерба (крупный материальный ущерб, легкое телесное повреждение и т.д.), степенью вины (заранее обдуманный умысел, внезапно возникший умысел, грубая неосторожность), уровнем низ­менности мотивов и целью правонарушения, сравнительной опасностью правонарушений в зависимости от специфики места, времени совершения правонарушения (военное время, обстановка стихийного бедствия) и других обстоятельств совершения правонарушения.

3. Обязательный признак правонарушения — противоправность, т.е. его противоречие предписаниям правовых норм. Правонарушение — только противоправное поведение, т.е. поведение, нарушающее норму права.

Обязательный признак правонарушения — наказуемость. Закон, признавая то или иное деяние правонарушением, устанавливает за его совершение соответствующие санкции.

Билет №9:

1) Подзаконные нормативно-правовые акты — это акты компетент­ных государственных органов, принятые на основе и во исполнение законов. Подзаконные нормативные акты содержат норму права и обла­дают всеми признаками нормативно-правового акта: общеобязатель­ность, официально-документальная форма, гарантированность государ­ством. Особенности подзаконных актов: принимаются на основе и во ис­полнение законов; направлены на конкретизацию законов. Обязательным требованием подзаконного акта является его соот­ветствие Конституции Российской Федерации и законам, которым он не должен противоречить. Подзаконные акты в системе нормативно-правовых актов состав­ляют значительную группу и различаются между собой в зависимости от того, какой орган издал этот акт, т.е. по юридической силе. Виды подзаконных актов: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; инструкции федеральных министерств и ведомств; нормативные акты исполнительных государственных органов субъектов Российской Феде­рации; нормативные акты органов местного самоуправления.

Билет №9:

Билет №9:

2) Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституция РФ устанавливает три ветви судов, образующих единую судебную систему.

Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом за­щиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

Круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный Суд с ходатайством о проверке закона четко определен ст. 125 Кон­ституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Конституционный Суд рассматривает вопросы о соответствии Кон­ституции РФ. Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, обеих па­лат Федерального Собрания, Правительства РФ, органов законодатель­ной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики Основные подразделения Суда: Пленум, Президиум, судебные коллегии (их три: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия).

Основная часть судебной деятельности приходится на долю су­дебных коллегий. Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного Суда по представлению его Председателя из числа членов суда, назначенных в установленном, порядке. В Судебной коллегии по уголовным делам образуется кассационная палата.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том числе Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должно­сти и нескольких наиболее квалифицированных и опытных членов суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Прези­дента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении Квалификационной коллегии судей этого суда. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов Верхов­ного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда РФ рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также пред­ставления Генерального прокурора РФ и министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства; утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий, состав Научно-консультативного совета при Верхов­ном Суде РФ; рассматривает и решает вопросы о внесении пред­ставлений в порядке осуществления законодательной инициативы, а также о толковании законов и др. вопросы.Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата утверждена в количестве 795 человек.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим экономическим судебным органом и осуществляет надзор за судебной деятельностью ар­битражных судов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пред­седателя, его заместителей и членов Высшего Арбитражного Суда РФ.

Арбитражный Суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) и из правоотношений в сфере управления. Арбитражный Суд разрешает споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также гражданами, осуществля­ющими предпринимательскую деятельность без образования юридиче­ского липа и имеющими статус предпринимателя. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе: Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высше­го Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной колле­гии по рассмотрению споров, возникающих из административных право­отношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председа­теля и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Он рассматривает мате­риалы изучения и обобщения практики применения законов.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя этого суда, его заместителей и председателей судебных со­ставов Высшего Арбитражного Суда РФ, и рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты ар­битражных судов РФ; рассматривает отдельные вопросы судебной прак­тики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Рос­сийской Федерации.

Кроме Высшего Арбитражного Суда РФ систему арбитражных судов в РФ составляют федеральные арбитражные суды округов. Таких окружных судов создано в России 10. Основную же нагрузку несут арбитраж­ные суды субъектов РФ (республик, краев, областей).

Билет №10:

1) Система права - это совокупность действующих правовых норм, внутреннее строение права, которое выражается в согласованности пра­вовых норм. Система права, её структура обусловлены существующими в государстве политическими, экономическими и культурными отноше­ниями, развитие которых ведет к изменению системы права. Единство и взаимосвязь между нормами права проявляет­ся, во-первых, в конкретизации общих норм в нормах менее общего по­рядка

Система права есть внутренняя структура права. Система права, выступая единым образованием, подразделяется в то же время на нормы права, правовые институты, отрасли права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирую­щих определенную группу однородных общественных отношений. В основе деления системы права на отрасли находятся два крите­рия: предмет правового регулирования; метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это общественные отноше­ния, регулируемые нормами соответствующей отрасли права. Предмет правового регулирования указывает на то, что регули­рует отрасль права. Метод правового регулирования — это совокупность способов, с помощью которых правовые нормы воздействуют на общественные от­ношения. Правовой институт — это часть отрасли права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отно­шения, составляющие предмет правового регулирования соответствую­щей отрасли прав. Так, в конституционном праве можно выделить ин­ституты основ конституционного строя, основ правового положения личности, государственного устройства и др.

Общая характеристика отраслей права. Конституционное (госу­дарственное) право является ведущей отраслью в системе права. Конституционное, (государственное) право — это совокуп­ность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с осуществ­лением государственной власти. Административное право — это совокупность правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере госу­дарственного управления. Административно-правовые нормы закрепля­ют систему исполнительных органов государства. Финансовое право объединяет правовые нормы, регулирующие об­щественные отношения в сфере финансовой деятельности государства. Гражданское право как отрасль права определяет правовое поло­жение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, ис­ключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности . Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирую­щих семейно-брачные отношения. Нормы семейного права устанавлива­ют условия и порядок вступления в брак. Земельное право — это совокупность правовых норм, регулирую­щих отношения, связанные с рациональным и наиболее эффективным использованием земли. Трудовое право — это совокупность правовых норм, которые регу­лируют трудовые отношения. Нормы трудового права устанавливают условия возникновения и прекращения трудовых отношений, продолжи­тельность рабочего времени и времени, отдыха. Уголовное право объединяет юридические нормы, регулирующие общественные отношения в области охраны общественного и го­сударственного строя, собственности, личности, прав и свобод граждан, правопорядка от преступных посягательств. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения в облас­ти гражданского судопроизводства. Нормы гражданского процессуального права закрепляют цели и задачи суда при осуществлении право­судия по гражданским делам. Уголовно-процессуальное право — это совокупность правовых норм, определяющих цели и задачи уголовного судопроизводства. Уголовно-исполнительное право как отрасль права регулирует от­ношения, связанные с исполнением мер уголовного наказания. Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу рационального использова­ния и охраны природных ресурсов.

Билет №10:

2) Прокуратура Российской Федерации составляет единую центра­лизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Гене­ральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с её субъектами. Иные прокуроры назначаются Ге­неральным прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются законом "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура по этому закону осуществляет надзор за исполнени­ем законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми организациями, должностными лицами и гражданами и принимает меры к устранению нарушений законов и привлечению виновных к ответст­венности.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов орга­нами, ведущими расследование уголовных дел, дознание и оперативно-розыскную деятельность и за законностью решений, которые эти органы выносят, а также надзор за законностью содержания задержанных лиц, законностью их предварительного заключения, за законностью исполне­ния наказания в местах его отбывания и за законностью исполнения на­казания, не связанного с лишением свободы.

Выявляя незаконность действий всех перечисленных органов или незаконные акты, решения, принятые ими, прокурор приносит протест органу, принявшему незаконное решение, с требованием отменить его, либо возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, либо обращается в суд за защитой нарушенных прав граждан, либо вносит представление об устранении нарушений закона.

Прокуроры участвуют в рассмотрении дел в судах. По уголовным делам они выступают в качестве обвинителей, а по другим как предста­вители прокуратуры, защищающие интересы физического или юридиче­ского лица и осуществляющие надзор за законностью. Они по своей ини­циативе могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав гражданина или вступить в дело, которое ужа имеется в производстве суда. Прокурор может принести кассационный протест на приговор или решение суда, если признает решение или приговор не соответствующими закону. Про­тесты рассматриваются вышестоящими судами по отношению к суду, вынесшему решение.

Основную работу по надзору за законностью осуществляют про­куратуры районов и городов. В районной (городской) прокуратуре име­ются: прокурор, помощники прокурора, между которыми он распределя­ет работу по надзору за законностью, следователи, расследующие дела, работники канцелярии.

Прокуратуру области, края, республик в составе РФ, автономной области, автономного округа возглавляют прокуроры; они имеют заместителей, помощников и старших помощников. В аппарате этих прокуратур есть отделы по надзору: а) за следствием и познанием; б) за законностью содержания лиц в исправительных учреждениях; в) за ис­полнением законов органами местной власти, предприятиями, учрежде­ниями, организациями; г) за законностью решений судов по гражданским делам; д) за законностью приговоров. Здесь имеется штат следователей. расследующих дела особой важности.

Прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор. В его аппарате — заместители, старшие помощники. Здесь имеются отделы, аналогичные отделам областных, краевых прокуратур. Все они осуществляют работу по надзору за законностью в пределах Фе­дерации также, как областные, краевые прокуратуры в пределах области. Кроме того, вышестоящие прокуроры контролируют и проверяют рабо­ту нижестоящих прокуратур по всем названным направлениям. Осущест­вляется этот контроль по отраслям надзора, которыми ведают отделы.

Всю свою работу прокуратура осуществляет независимо. Ниже­стоящие прокуроры подчиняются только вышестоящему. Поэтому они имеют право опротестовать решения местных властей и иных хозяйст­венных и государственных органов. Все прокурорские работники имеют классные чины и носят форменную одежду.

Билет №10:

3) С учетом степени общественной опасности правонарушения при­нято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (про­ступки, деликты) — административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Преступления — наиболее тяжкий вид нарушений норм права. Преступлением признается только такое общественно опасное поведение, которое предусмотрено уголовным законом и влечет применение мер уголовного наказания. Преступления посягают на общественный строй государства, его политические и экономические устои, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граж­дан.

Проступки — это правонарушения, не признанные законодателем преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей обще­ственной опасностью по сравнению с преступлениями. К проступкам от­носятся гражданские, административные, дисциплинарные правонару­шения. Правонарушения делятся на четыре вида: а) дисциплинарные про­ступки; б) гражданские правонарушения; в) административные; г) уго­ловные правонарушения (преступления).

Дисциплинарные проступки — это правонарушения, которые со­вершатся в сфере служебных отношений и нарушают порядок отношений подчиненности по службе. К гражданским правонарушениям относятся нарушения субъек­тивных прав граждан, юридических лиц и государства (права собствен­ности, обязательственного, авторского, изобретательского, наследствен­ного права и др.). Административными правонарушениями согласно Кодексу об ад­министративных правонарушениях признаются общественно опасные, противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) действия или бездействие, посягающие на государственный или общественный по­рядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный поря­док управления, за которые законодательством предусмотрена админи­стративная ответственность. Самые опасные правонарушения — преступления, посягающие на наиболее важные общественные отношения и предусмотренные уголов­ным законом. Наказание за преступление налагается только судом. Таким обра­зом, правонарушение — это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Этот акт состоит из ряда элемен­тов, совокупность которых образует юридический состав правонаруше­ния.

1).Законодательство- это совокупность  действующих нормативно-правовых актов. Система законодательства вкл. законы, указы, акты правительства, инструкции министерств и ведомств, другие нормативно-правовые акты.

Законодательство не явл. механическим соединением норма­тивно-правовых актов, а представляет собой систему. Система зако­нодательства означает единство нормативно-правовых актов, диффе­ренциацию этих актов на группы, их взаимосвязь и соподчиненность. Единство системы законодательства обусловлено тем, что возглавляет эту систему Конституция РФ, которой должны соот­ветствовать и не противоречить законы и иные нормативно-правовые акты.

Система законодательства федеративного государства сущест­венно отличается от системы законодательства унитарного государства. Для государства с федеративной формой государственного устройства, имеющего в своем составе субъектов, характерна сложная структура за­конодательства. Это объясняется тем, что субъекты РФ имеют представительные (законодательные) и исполнительные госу­дарственные органы, обладающие нормотворческой компетенцией, пра­вом принимать нормативные акты. В настоящее время законодательство РФ включает:

1) федеральное законодательство 2)законодательство республик в составе РФ 3) законодательство краев и областей

4) законодательство городов федерального значения 5) законодательство автономной области и автономных округов

2). Милиция в Российской Федерации — это система гос. органов исполнит. власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. В апреле 1991 г. принят закон "О милиции". В соответствии с этим Законом милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общ-ной безопасности (местную милицию).

Основными задачами криминальной милиции являются: преду­преждение, пресечение и раскрытие преступлений а также организация и осу­ществление розыска лиц, скрывающихся от милиции, , без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законом.

В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и иные подразделения. Основные задачи милиции общественной безопасности (местной милиции): обеспечение личной безопасности граждан, охрана общест­венного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и админи­стративных правонарушений.

В состав милиции общественной безопасности (местной милиции) входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, ГАИ и.т.д. Надзор за законностью деятельности милиции осуществляет Гене­ральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. На службу в ми­лицию имеют право поступить граждане РФ не моложе 18 лет и не стар­ше 35 лет, имеющие среднее образование, физически здоровые. Не при­нимаются на службу в милицию только ранее судимые граждане.Кроме того, в системе Министерства внутренних дел функциони­руют внутренние войска, органы пожарной охраны, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, лечебно-трудовые профи­лактории наркологической службы.

Ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно уста­новленные налоги и сборы. Но не все юридическое и физические лица добросовестно выполняют эту обязанность, а некоторые умышленно со­вершают налоговые правонарушения и преступления. Для пресечения таких действий была создана налоговая полиция.

Федеральные органы налоговой полиции являются правоохрани­тельными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Задачи федеральных органов налоговой полиции: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонаруше­ний, обеспечение безопасности деятельности государственных, налого­вых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посяга­тельств при исполнении ими служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Деятельность федеральных органов налоговой полиции основы­вается на Конституции РФ, конституциях республик в составе РФ, законе РФ "О федеральных органах налоговой полиции" (1993 г.) и других зако­нодательных актах РФ, а также правовых актах субъектов федерации, регулирующих отношения в области налогообложения и правоохрани­тельной деятельности в пределах их компетенции.

Федеральные органы налого­вой полиции обязаны: проводить оперативно-розыскные мероприятия и дознание с целью выявления и пресечения

налоговых преступлений, осу­ществлять розыск лиц, совершивших эти преступления.

3).Правонарушение-это действие или бездействие, которое нарушает установленные гос-вом нормы права. Правонарушение-это виновное, противоправное поведение лица, достигнувшего уст. законом возраста и способного руководить своими поступками. Юрид. сост. 1. субъект правонарушения. Субъектом правонарушения признается дееспособное лицо, которое достигло опр. возраста, вменяемое, способн. правильно понимать и оценивать свои поступки (н-р: суб. преступления признаются лица достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с 18л или с момента вступл. в брак, дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд. договора. Юрид. лица могут быть только субъектами только 2ух видов правонаруш.: гражданско-правовое и некот. административных,

налоговых, экологических и др. 2. субъективная сторона право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица. Вина-это психич. состояние правонаруш. к своему противоправному поведению. Форма вины: умысел(прямой и косвенный) и неосторожность(легкомыслие и небрежность). Прямой умысел- это когда лицо осознает опасность своего деяния, предвидит возможность наступления последствий и желает их наступления. Косвенный умысел- выраж. в осознании общ-ной опасности, предвидение последствий своего деяния, сознательно допускает или безразлично относится к ним. Легкомысленная неосторожность-лицо предвидит возможность последствий, но без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение их. Небрежная неосторожность- это когда лицо не предвидит возможные последствия, но должно или могло эти последствия предвидеть. Вина отсутствует если лицо совершившее правонаруш. не осозновало или не могло осозн. Опасность последствий или не предвидело и не должно было их предвидеть. 3.Объект правонарушения-это те общ-ные отношения охраняемые нормами права, которым причинен ущерб или вред. Бывает общий объект и непосредственный объект(им могут быть: трудовые, политич., имущ-ные, права и интересы субъектов права).4. Объективная сторона правонарушения- вкл. в себя хар-ку деяния, способы его совершения, последствия деяния и.т.д

В ней выделяются 1) само противоправное деяние,

2) общественно вредные последствия,

3) причинна и связь м/у совершённым деянием и наступившими последствиями, эта связь должна быть прямой, непосредственной, закономерно вытекающей из деяния данного лица, а не быть случайной.

1). Государство — это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, национальных, общечеловеческих) в пределах определенной территории.Сущность государства проявляется в его функциях — эко­номической, социальной, идеологической. Возрастает значение го­сударства как регулятора экономических отношений, обеспечения и за­щиты прав собственника. Расширяется и социальная функция госу­дарства. Практически во всех странах осуществляются широкие госу­дарственные программы образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры и др. Государством осуществляется и идеологическая функция, имею­щая целью воспитание общества в духе гуманных ценностей морально-этического, культурного, гражданского характера. Современное государство провозглашает и гарантирует общечеловеческие ценности, идеи справедливости, приоритет интересов личности.Таким образом, государство выступает одновременно и посред­ником, и управляющим в общих делах.

Государство характеризуется следующими признаками.

1. Наличие территории и проживающего в её пределах населения.

2. Государственный суверенитет.

3. Учреждение особой публичной власти.

4. Существование специальных органов принуждения.

5. Право издавать общеобязательные нормативно-правовые акты.

6. Взимание налогов как основного источника доходов государ­ства.

7. Наличие внешней атрибутики (символов): герб, флаг, гимн, столица государства.

Правовое государство

Правовое государство характеризуется рядом существенных при­знаков.

1. Правовое государство — это форма осуществления подлинного народовластия. Органы власти в таком государстве образованы в резуль­тате демократической процедуры, а система представительства, право­вые акты по вопросам выборов позволяют обеспечить действительное участие народа в осуществлении государственной власти.

2. Характерной чертой правового государства является господ­ство закона как нормы жизни в обществе.

3. Для правового государства характерен высокий уровень за­щищенности личности, наличие гражданских прав и свобод личности.

4. Основной принцип организации и деятельности правового го­сударства — разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную

5. Для правового государства характерен приоритет норм между­народного права перед нормами национального права.

6. Важная черта правового государства — высокий уровень пра­вовой культуры общества.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Россия есть правовое государство, закрепляет в своих статьях перечисленные черты этого государства применительно к России. Однако необходимо отметить, что становление правового государства в России займёт доста­точно длительный период.

классные чины и носят форменную одежду.

2). Адвокатура-организованное особым образом объединение юристов-профессионалов, главной функ­цией которого является оказание квалифицированной юридической по­мощи всем, кто в ней нуждается.

Задачи деятельности адвокатуры: дача консультаций и разъяснений по юридиче­ским вопросам, устных и письменных справок по действующему законо­дательству; представительство в судах и других государственных органах по гражданским и административным делам; составление заявлений, жа­лоб и других документов правового характера; участие адвокатов при производстве по уголовным делам в качестве защитников подозревае­мых, обвиняемых и подсудимых, представителей потерпевших, граждан­ских истцов, гражданских ответчиков; оказание правовой помощи тру­довым коллективам. Консультирование по вопросам применения законодательства — важный участок работы адвокатов. Другой участок деятельности адвокатов — юридическое об­служивание организаций, не имеющих своих юрисконсультов. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве — важная форма адвокатской деятельности. Уголовно-процессуальное законодательство преду­сматривает широкий круг прав, предоставляемых адвокату-защитнику как при судебном рассмотрении (в стадиях разбирательства и последую­щей проверки законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу приговоров), так и на предварительном следствии или при произ­водстве дознания. С мая 1992 г адвокаты-защитники стали допускаться к участию в деле с момента задержания подозреваемого. При этом они могут знакомиться с протоколом за­держания или постановлением об избрании меры пресечения в виде за­ключения под стражу (ареста), иметь свидания с подзащитным без огра­ничения их числа и продолжительности, участвовать в его допросах и т.д. Ес­ли гражданин не проявляет инициативу по приглашению адвоката, то он должен быть назначен по предложению следователя, прокурора либо судьи. Такой адвокат пользу­ется теми же правами, что и адвокат, приглашенный обвиняемым или его родственниками. Его труд должен оплачиваться за счет средств государ­ственного бюджета. Адвокат принимает также участие в разбирательстве гражданских дел в качестве представителя истца, ответчика и третьих лиц. Согласно Положению об адвокатуре в РСФСР коллегии адвокатов — это добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатской дея­тельностью. Они образуются на основе добровольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе соответствующего исполнительного ор­гана. Принципы. 1.Принцип добровольности 2. В Российской Федерации объединения адвокатов строятся по тер­риториальному принципу. В республиках образуются республиканские коллегии адвокатов, в краях и областях — краевые и областные коллегии адвокатов, а в случаях, предусмотренных Положением об адвокатуре РСФСР, — городские коллегии адвокатов (в наши дни они имеются в Москве и Санкт-Петербурге). 3. Коллегии адвокатов обеспечиваются собственными средствами, образуемыми из сумм, получаемых за оказание юридической помощи. 4. Принцип самоуправления.

Органами коллегии адвокатов являются: общее собрание, президиум коллегии адвокатов, ревизионная комиссия.

Нотариат осуществляет деятельность по приданию правовым документам юридической силы, по правовому обеспечению некоторых иных действий. В результате нотариальных действий копии документов становят­ся юридически достоверными документами, имеющими равную силу с подлинниками; те или иные акты приобретают характер достоверности, доказательности. В некото­рых случаях нотариальные действия имеют непосредственно охранитель­ное значение, прямо примыкают к государственной деятельности по осуществлению мер правового принуждения. В его состав вхо­дят: государственные нотариальные конторы; должностные лица, наде­ленные правом выполнять нотариальные действия; нотариусы, зани­мающиеся частной практикой.

Государственные нотариальные конторы образуются Министерст­вом юстиции РФ или местными органами юстиции. Все нотариусы, работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств. Им присваиваются класс­ные чины. В местностях, где нет нотариусов, выполнение нотариальных действий мо­жет быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти. Им дозволено осуществлять несложные нотариальные дей­ствия (удостоверение завещаний и доверенностей, и т.д.).Несколько шире полномочия должностных лиц российских кон­сульских учреждений. Круг их прав устанавли­вается законодательными актами, а круг прав должностных лиц органов исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов, — Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ. Для вступления в должность нотариусы сдают квалифицированный экзамен, свои обязанности нотариус исполняет после принесения присяги.

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) она применяется специально уполномоченными государствен­ными органами. Меры ответственности применяются: су­дом, арбитражем, административными органами и другим путем издания индивидуальных правовых актов. 4) юридическая ответственность связана с возложением новой дополнительной обязанности;5) выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера. Применение от­ветственности не зависит от воли и желания правонарушителя и выража­ется в виде лишения свободы, наложения штрафа, конфискации имуще­ства, увольнения с работы и т.д.;

6) ответственность выступает формой реализации санкции право­вой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

7) возлагается в установленной законом форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение. Целью юридической ответственности является охрана общественных отношений, их укрепление и воспитание членов общества. Функции юридической ответственности. Среди них можно выделить следующие:

1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государ­ства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обреме­нении, в неблагоприятных последствиях;

2) право восстановительную, позволяющую взыскать с правонару­шителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери управомоченного субъекта, так как функция юридической ответственно­сти требует не только наказать, но и восстановить нарушенное право;

3) воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых пра­вонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция). Для тех, кто намеревается нарушить нормы права — устрашение, кара, полное возмещение ущерба, причиненного правонарушением в натуре или денежном выражении, является предупреждением — средством вос­питания граждан в духе строгого соблюдения закона, правил поведения в обществе. Профилактическое, воспитательное значение функции ответ­ственности здесь неоценимо. Она предупреждает не только самого пра­вонарушителя, но и других граждан о недопустимости правонарушений.

Все названные функции юридической ответственности содейст­вуют достижению ее целей. Презумпция невиновности

Презумпция невиновности неразрывно связана о юридической от­ветственностью. Суть её в том, что гражданин считается невиновным, поскольку вина его не признана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности действует во всех отраслях права: гра­жданском, административном, уголовном. Она обязывает орган, привле­кающий лицо к уголовной ответственности, собрать достаточно доказа­тельств, подтверждающих вину этого лица вне каких бы то ни было со­мнений. Только после этого соответствующий орган может выносить су­дебное или административное решение с обоснованием в нем доказанной вины. Следовательно, презумпция невиновности служит надежной га­рантией прав и свобод личности.

1). Государственный суверенитет есть верховенство государственной власти, в силу которого она является неограниченной, самостоятельной и независимой от других государств или иной власти в осуществлении сво­их функций как внутри страны, так и за её пределами. Суверенитет государства характеризуется тремя признаками: вер­ховенство, самостоятельность и независимость государственной власти.

Верховенство означает, что власть обладает учредительным ха­рактером, т.е. она сама создает те или иные органы (законодательные, исполнительные, судебные, охраны правопорядка, внешних связей и др.). Самостоятельность суверенной власти означает, что государст­венная власть сама выбирает пути и средства, способы и формы своей многообразной деятельности, которые она считает наиболее при­емлемыми и целесообразными. Например, обе палаты Федерального Со­брания самостоятельно формируют свою структуру, образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слу­шания, определяют последовательность рассмотрения законопроектов и т.д. Независимость суверенной государственной власти характеризует её функционирование как внутри страны, так и за её пре­делами. Суверенитет Российской Федера­ции распространяется на всю её территорию: на все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также на объекты с государственной символикой Российской Федерации. Не­прикосновенность территории России обеспечивается с помощью армии, пограничных войск.

Необходимые меры по охране суверенитета Российской Федера­ции принимает в установленном Конституцией порядке Президент.

2). Юридическим выражением взаимоотношений государства с лич­ностью является гражданство. Оно устанавливает принадлежность чело­века к данному государству и представляет собой устойчивую правовую связь между государством и личностью, предполагающую наличие их взаимных прав и обязанностей. Гражданство определяет, с одной сто­роны, основы взаимоотношения государства с лицами, непосредственно принадлежащими к нему, а с другой — отграничивает граждан от других лиц, проживающих на территории данного государства, но юридически ему не принадлежащих: иностранцев и лиц без гражданства. В зависимости от того, обладает ли человек гражданством со­ответствующего государства, определяются объем и характер его прав и обязанностей.

Принципиальные положения, касающиеся гражданства РФ, за­креплены в ст. 6, 62 Конституции РФ.

В ст.1 этого Закона дано определение гражданства: "Гражданство есть правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокуп­ности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека".

Принципы гражданства:

а) равное для всех гражданство, т.е. независимо от оснований приобретения правовой статус граждан у всех одинаков;

б) единое гражданство федерации: граждане РФ, постоянно про­живающие на территории республики в составе РФ, являются одновре­менно гражданами этой республики.

в) частичный ввод двойного гражданства предусмотрен п. 1,2,3 ст.З Закона, в частности, приобретение гражданства РФ иностранным гражданином не всегда влечет его отказ от прежнего гражданства, т.е.

международным договором РФ с данным государством может быть пре­дусмотрено сохранение прежнего гражданства.

Прекращение гражданства РФ допускается: вследствие выхода из гражданства, отмены решения о приеме в гражданство, путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по основаниям, предусмотренным международными дого­ворами.

Органами, ведущими дела о гражданстве, являются: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ, Министер­ство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ.

3). . Субъектом правонарушения признается дееспособное лицо, которое достигло опр. возраста, вменяемое, способн. правильно понимать и оценивать свои поступки (н-р: суб. преступления признаются лица достигшие 16л, по ряду прист. 14л, по админ. правонаруш. с 16л, по граждан. с 18л или с момента вступл. в брак, дисциплин. ответст-ть-с момента закл. труд. договора. Юрид. лица могут быть только субъектами только 2ух видов правонаруш.: гражданско-правовое и некот. административных,

налоговых, экологических и др. 2. субъективная сторона право-наруш. Она характер-ует вид виновности лица. Вина-это психич. состояние правонаруш. к своему противоправному поведению. Форма вины: умысел(прямой и косвенный) и неосторожность(легкомыслие и небрежность). Прямой умысел- это когда лицо осознает опасность своего деяния, предвидит возможность наступления последствий и желает их наступления. Косвенный умысел- выраж. в осознании общ-ной опасности, предвидение последствий своего деяния, сознательно допускает или безразлично относится к ним. Легкомысленная неосторожность-лицо предвидит возможность последствий, но без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение их. Небрежная неосторожность- это когда лицо не предвидит возможные последствия, но должно или могло эти последствия предвидеть. Вина отсутствует если лицо совершившее правонаруш. не осозновало или не могло осозн. Опасность последствий или не предвидело и не должно было их предвидеть.

1)Нормы морали вырабатываются в ходе тысячелетий общественной практики охватывают все сферы общественной и личной жизни; семья, быт, производство, политические и национально-культурные отношения, искусство и наука. Нравственные нормы могут быть различной степени общности и формируются на уровне личности, семьи, коллектива (учебного, производственного), социальной группы, нации, класса. Моральные нормы провозглашают человека как высшую цен­ность, предусматривают гуманные отношения между людьми, уважи­тельное отношение друг к другу. Они предписывают: быть честным, справедливым, ответственным, относиться к людям с уважением, внима­нием, чуткостью, не оставлять человека в беде, не делать человеку зло и т.д.

Билет№ 15

2)Конституция — Основной закон РФ, учреж­дающий республиканскую форму правления, федеративную форму госу­дарственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.

Главы: 1)«Основы конституционного строя» — сформу­лированы основополагающие начала — принципы, в соответствии с ко­торыми осуществляется правовое закрепление положения личности, об­щества и государства.

2)"Права и свободы человека и гражданина" — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стан­дартам.

3)"Федеративное устройство" — посвящена взаимо­отношениям РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них.

4)"Президент РФ" — ука­заны главные условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекраще­ния этих полномочий.

5)"Федеральное Собрание" — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структу­ру, полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию — законотворчество, порядок взаимоотношений Феде­рального собрания с Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве.

6)"Правительство РФ" — за­креплены основы организации и деятельности главного органа исполни­тельной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоот­ношений с Президентом и Государственной Думой.

7)"Судебная власть" — посвящена вопросам конституционного закрепления системы судебных органов в России, прин­ципов осуществления судебной власти, основ компетенции высших су­дебных органов страны — Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

8)"Местное самоуправление"— завершает круг вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осуще­ствления местного самоуправления.

9)"Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции" — имеет особое содержание. В ней закреплены основные ука­зания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г. в це­лом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции, предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом. Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т. п.

Билет№ 15

3)В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную,

гос-правовую, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Государственно-правовая ответственность — это ответствен­ность за невыполнение требований, содержащихся в государственно-правовых нормах. Эти требования обращены к особому кругу субъектов, участвующих в политической жизни страны — высшим должностным лицам, депутатам, президенту, государственным органам. Вот почему по своему характеру государственно-правовая ответственность может быть определена как ответственность политическая, превентивная. Её цель — не допустить совершения нарушений, предупредить наступление тяжких последствий, свести ущерб для обще­ства в целом к минимуму. Гражданско-правовая ответственность наступает за последствия (в результате) неисполнения (нарушения) лицом обязанностей, предусмот­ренных гражданским правом. Она заключается в возмещении убытков лицу, которому они причинены, либо в возмещении вреда лицу, которо­му он причинен. Она имеет не карательный, а восстановительный характер, потому что её цель— восстановить нарушенные имуще­ственные права. Поэтому размер ответственности равен обычно размеру причиненных убытков или вреда. Взыскание производится с должника. Когда наряду со взысканием причиненного ущерба взыскивается штраф, то в этой части ответственность носит карательный характер (например, убытки по договору поставки и штраф по нему за несвоевременную по­ставку). Гражданско-правовая ответственность бывает договорная (преду­смотрена в договоре подряда, поставки) и не договорная. Это зави­сит от того, нарушен ли договор одной из сторон или имело место нару­шение нормы гражданского права, в результате которого лицу причинен вред. Дисциплинарная ответственность наступает, как правило, за дис­циплинарный проступок, под которым понимается виновное нарушение правил внутреннего распорядка или правил службы. Дисциплинарная ответственность может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в 'Кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдель­ных категорий работников, занимающих выборные должности, должно­стных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, от­дельных руководящих работников. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Административно-правовая ответственность наступает за совершение админйстратпвно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение пра­вил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, ох­раны природы. Должностные лица несут административную ответствен­ность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказов, на­рушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами. Основанием административной ответственности конкретного ли­ца является совершение им административного правонарушения. Уголовная ответственность, наступающая в случае совершения преступлений, влечет применение наказания, предусмотренного уголов­ным законодательством. К лицам, виновным в совершении преступлений, применяются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы от 60 до 240

17.1 Федеративное устройство России опред.Конст. Россия - суверен.федерат.гос-во, созданное историч.объед.в нем народами. Такая форма гос.устройства явл.наиболее оправданной (сочетание интересов общих и каждого народа).

Принципами федер.устр.России: гос.целостность; единство системы гос.власти; раз­гр.предметов ведения и полномочий между органами гос.власти, её субъектов и общефедер.органами; равно­правие и самоопр.народов; сочетание национально-террит.и террит.признака в создании федерации.

Типичн.черты федер.гос-ва: единая территория, вкл.в себя территории субъектов; общефедер.органы 3 ветвей власти и на уровне субъектов; Гражданство РФ и республик в составе РФ. Субъекты не имеют права выхода из состава федерации.

Черты РФ, как особой форме федер.: 1)Изначально РФ склад. на основах автономии её субъекты (не договорной типом федер., как СССР, а консти­т., тк регулирование отношений происходило на основе конст.) После подписания Федер.договора в марте 1992 г. РФ – конст.-договорн.тип федер. 2)Больше кол-во субъектов (РФ – асимметрична от др.федер.)

3)Татарстан и Чечня, не подписавшие Федер.договор.

 3 вида компетенции: исключит.компет. РФ; совместн.компет. РФ и её субъектов; са­мостоят.компет.субъектов.

Возможно принятие в РФ и образов.в её составе новых субъектов (в порядке, ус­тановл.ФКЗ)

2. Федеративный договор.(от 31марта1992 г) - это единый документ, сост.из 3 частей (договоров), которые подписывались соответств.группой субъектов отдельно. Он опред.многие принципы фе­дерат.устр.РФ: приоритет прав и свобод человека и гражд.независимо от национальн.принадлежн.и территории проживания; право народов на самоопред.; уважение к правам всех народов РФ; ответств.за общ.судьбу РФ; нац.-террит.и террит.принцип образования субъектов РФ.

ФД только разграничивает предметы ведения и полно­мочия РФ и её субъектов. ФД –не договор о создании гос-ва (так как оно уже было создано) и не догово­р о преобраз.гос-ва в РФ (федер.начала были характерны и раньше). ФД не устанавл.систему общефед.органов — это де­лает Конст. Каждый из трех документов, составл.ФД. содержит перечень полномочий, которые закрепляются за РФ и субъектами (совместное ведению федер.органов гос.власти РФ и органов власти субъектов). Все другие полномочия самостоят.осущ.субъектами РФ.

В случае несоотв.положениям Конст.положений ФД действуют первые. На сегодня часть положений ФД не действует.

3. Субъекты Российской Федерации

Число субъектов РФ сегодня 89: 21 республ., 6 краев и 49 обл., 1 авт.область(Еврейская), 10 авт.округов и 2 города фед.значения. Самые многочилсенные субъекты РФ: города фед.значения Москва (9 млн.чел.) и Санкт-Петербург (5 млн.чел.), а также Московская область (7 млн.чел) и наш край (5 млн.чел.) Малочисл.субъекты: Республика Тува (307тыс.чел.), Камчатская об­ласть (473тыс.чел.)

Субъекты равноправны между собой. Равноправны они и в отношении с фед.властью. Конст.РФ закрепл. статус каждого субъекта, прин­ципы их взаимоотношений друг с другом и с федерацией в целом, право­вую основу их деятельности, гарантии самостоят.существ.в РФ, признает их равнопр.и в то же время учи­тывает их исторически сложившуюся разнопорядковость. При этом право выхода субъектов из состава федерации и суве­ренитет республик не предусмотрены. Статус субъекта по вза­имному его согласию с РФ может быть изменен ФКЗ.

Система органов гос.власти устанавл.субъек­тами самостоят. Есть только 2 конст.требования: 1)Эта система должна соответств.основам конст.строя РФ. 2)Система органов должна строиться на основе общих принципов органи­зации представит. и исполнит.органов гос.власти, установл.федер.законом.

Вопросы совместной компетенции находятся в ст.72 Конституции РФ). Констит.-пр.статус субъектов обеспе­чивает им широкие возможности по решению вопросов искл.ведения, которые определ.в конст.республик, в уставах других субъектов. По этим вопросам (бюджет субъекта, установление второго гос. языка, символы и др.) субъекты федерации принимают законы самостоятельно, а по вопросам совместного ведения — после принятия федер.закона. Право самостоят.регулирования какого-либо вопроса также может быть передано субъекту самой федерацией на основе двустор.договоров и межправит. соглаше­ний (договоры между Россией и Бурятией, Красно­дарским краем и другими субъектами РФ(их более 30)).

17.2 1. Понятие прав, свобод и обязанностей личности.

Права означают предоставл.человеку общ-вом и гос-вом, возможность самому выбирать вид и меру своего поведения. Обязанность - это необходимость, предписывающая действовать или воз­держаться от действия. Свобода человека - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении). Среди прав, свобод и обязанностей выделяются те, что преду­смотрены Конст. Они регулируют наиболее важные отношения между гражд.и гос-вом. Конст.права, свободы и обязанности в единстве с конст. принципами и гарантиями составл.основы правового положения гражданина, или конст.статус личности в РФ. Юриди­ч. свойства: 1)Возникают не на основе общих правоотн., а непоср. записаны в Конст. РФ и выражают от­ношения и связи гражданина и государства. 2)Основные права, свободы и обязанности не прекращаются и не возникают вновь. Они существуют постоянно, независимо от реализа­ции, пока данное лицо явл.гражд.РФ; 3)Гражданин не может отказаться не только от своих конст.обязанностей, но и от своих конст.прав и свобод. Установленные в полном объеме государством, основные права, свободы и обязанности могут изменяться только посредством издания новых правовых актов. Содержание и объем основных прав, свобод и обязанностей всех граждан одинаковы. Условия осущ.конст.прав и свобод: а) институт гражданства; б) общая правоспо­собность; в) для реализации отдельных прав и свобод учитываются естественные (возраст, пол, состояние здоровья и т.д.) и социальные (профессия, от­расль деятельности, служба в армии и т.д.) особенности отдельных кате­горий граждан.

После совершеннолетия (18 лет) граждане пользуются всеми основными правами и несут юридическую ответственность за неисполне­ние обязанностей. Отдельными конституционными правами граждане РФ могут пользоваться и в более раннем возрасте. Женщины, обладая равными правами с мужчинами во всех областях жизни, при осуществлении своих прав имеют определенные льготы и преимущества. Состояние здоровья гражданина может быть основанием для его материального обеспечения или для освобождения от некоторых консти­туционных обязанностей (например, от воинской обязанности).

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принятая ВС РФ 22 нояб.1991г), - это первая комплексная регла­ментация основных прав человека в Российской Федерации, созданная в соответствии с общепризнанными международным сообществом стан­дартами прав и свобод человека. Она состоит из 40 статей, в которых ут­верждаются права и свободы человека, его честь и достоинство как выс­шая ценность общества и государства. В Декларации отмечено, что права и свободы человека принадле­жат ему от рождения, являются естественными и неотчуждаемыми и га­рантируются государством. Перечень прав и свобод, закрепленных Дек­ларацией, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть расширен законом. Провозглашенные Декларацией права и свободы можно разде­лить на 3 группы: а) личные(гражданские); б) социально-экономические и культурные права; в) политические

В связи с принятием Декларации прав и свобод человека и граж­данина в Конституции РФ были внесены соответствующие изменения уже в апреле 1992 г. Съездом народных депутатов. А в Конституции РФ 1993 г. гл. 2, посвященная правам и свободам человека к гражданина, также закрепляет права граждан России, провозглашенные Декларацией.

3. Классификация прав, свобод и обязанностей граждан Ст. 17, ст.55, Гл. 2, Ст.45 Конституции. Конституционные права и свободы классифицируются по сле­дующим четырем группам: 1. Личные (гражданские) права и свободы (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и тд) 2. Политические (право на участие в управлении делами общества и государства, , свободу слова, мнения, убеждения) 3. Социально-экономические и культурные(пра­во собственности граждан, право на труд, от­дых, социальное обеспечение) 4. Право на судебн.защиту, квалиф.юрид.помощь, право на презумпцию невиновности.

СМ ГЛАВУ 2 КОНСТИТУЦИИ РФ…

17.3 Уголовное право

Уголовное право это система законов, определяющих кург преступных деяний ,виды и размер наказания за них, основания и принципы прменения к преступникам мер уголовной ответственности

1. ИСТОЧНИКИ: УК РФ. Законы и подзаконные акты, принадлежащие к сфере федерального закона.

2. ОРГАНЫ, ПРИВЛЕКАЮЩИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Только суды общей юрисдикции.

3. ВОЗРАСТ НАСТУПЛЕНИЯ: С 14 лет (наиболее тяжкие). С 18 лет (воинские, должностные преступления).

4. ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Преступления: Уголовно наказуемое хищение, хулиганство.

5. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: 1) Штраф (кратный МРОТ); 2)Лишение права заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности; 3) Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и гос.наград; 4) Обязательные работы (введены в январе 1997г., но действуют с 1 января 2001г.); 5) Исправительные работы; 6) Ограничения по военной службе; 7) Конфискация имущества; 8) Ограничение свободы (с 2001г.); 9) Арест (от 1 до 6 месяцев); 10)Содержание в дисципоинарной воинской части; 11) Лишение свободы на определенный срок (до 20 лет); 12) Пожизненное лишение свободы; 13) Смартная казнь (временно не действует).

18.1 КОНСТИТ. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ: Народовластие - такая организация гос. вла-сти, при которой народ признается в качестве источника власти. Народ осуществляет свою власть с помощью представит. и непоср.демократии. Ст.3 Конституции. Обязательным условием народовластия является обладание гражданами страны правом личной свободы, инициативы и независимости. Гарантом народовластия является участие в осуществлении власти различных обществ.-полит. объединений. Создание возможностей для такого участия свидетельствует о демократ.гос-ва и действующих в нем институтов. Для государств, в которых провозглашено и осуществляется народовластие, характерны демокр.политический режим и рес-публ.форма правления. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМО-КРАТИИ: Референдум (всенародное голосование). Голосование на нём явл.всеобщим, прямым и равным, осущ.путем тайного волеизъявл. Право на участие в референдуме принадлежит каждому гражд.РФ, достигшему 18-летнего возраста. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содерж.в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. В организации и проведении референдума участвуют гос. Органы, органы местн.самоупр., комиссии и граждане как непосредственно, так и через обществ. Объединения. Референдумы организуются и проводятся открыто и гласно. Статья 84 Конституции. Решение считается принятым при 50% + 1 голос (при наличии на участках не менее 50% граждан). Не могут быть предметом референ-дума: 1) изменение статуса субъектов России; 2) досрочное прекращ.или продл.срока полномочий Президента, СФ, ГД, а также досрочн.перевыборы или отсрочка таких выборов; 3) принятие и изменение фед., исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введение, изменение или отмена фед.налогов и сборов, а также освобожд.от их уплаты; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование. Инициатива проведения референдума предоставляется: 1)Гражданам России в составе не менее чем два миллиона, при условии если на территории одного субъекта России или за её пределами проживает не более 10% из них; 2) Конституционному Собранию - специальному органу по подготовке проекта новой Конст., если последний будет вынесен на всенародное голосование. Итоги референдума подводит Центральная комиссия по референ-думу в течение 10 дней после голосования. à не позднее чем через 3 дня – опубликование результатов. Отличие референдума от выборов состоит в том, что в процессе выборов избиратели голосуют за конкретного кандидата, а в процессе референдума голосуется конкретный вопрос и выбирается один из вариантов его решения. Высшее непоср.выражение власти народа – свободные выборы. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ: Представит.демократия реализуется через систему избираемых народом представит.учреждений. В отличие от непосредственной представит. форма народовластия используется для выполнения функций гос.власти, поэтому по всем своим признакам она считается более организованной и приоритетной. Именно благодаря ей воля народа обретает правовую форму в виде закона. Воля народа в этом случае выражается через представителей и воплощается в деятельности выборн.коллегиальных органов. Народ делегирует своим представителям право принимать от его имени решения по конкретным вопросам. Представит. демократия организуется и функционирует на принципах выборности и сменяемости, гласности и коллегиальности, от-ветственности перед избравшим народом его избранников. Система представит.органов Российской Федерации сегодня включает три уровня: 1)Общефед.представит.органы (Федер.Собрание России и Президент); 2)Представит.органы (парламенты субъектов РФ, их президенты и выборные главы администрации); 3)Представит.органы местного самоуправл. (городские думы, собрания представителей и т.д.)

18.2 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН: Общество не может наделять своих членов только правами. Что­бы обществ.отношения были упорядочены, чтобы в обществе не было хаоса и неопределенности во всех сферах его жизни и деятельности, законы устанавливают не только права, но и обязанности. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого. В этом — одно из важных свойств правового регулирования. Например, праву взимать налоги со­ответствует обязанность уплачивать налог, праву пользоваться дарами природы соответствует обязанность сохранять природу и окружающую среду. Реализация обязанностей в их неразрывной связи с права­ми, как было уже отмечено, непосредственно осуществляется в принципе взаимной ответственности гос-ва и личности. КЛАССИФИКАКЦИЯ: Каждый обязан уважать право другого. Граж­данин обязан иметь образование. Родители обязаны обеспечить общее образование своих детей, они обязаны воспитывать и содержать детей, отвечать за вред, причиненный детьми другим лицам. Взрослые дети обя­заны содержать своих престарелых и нетрудоспособных родителей. В Семейном кодексе установлены многие другие обязанности граждан. В Гражданском кодексе установлены многочисленные обязанно­сти граждан, вступающих в правоотношения с другими гражданами и юридическими лицами. В трудовом законодательстве установлены обя­занности в области трудовых отношений и т.д.

Конституционные обязанности граждан: соблюдение Конституций и иных законов, забота о сохр.историч. и культурн. на­следия, охрана окружающей среды, защита Отечества.

Обязанности граждан можно классифицировать, как и права, на политические, экономические, социальные и др. А в этих группах можно выделять обязанности трудовые, семейные, экологические, финансовые, обязанности в области национальных отношений (обязанность не разжи­гать национальной розни, не оскорблять национальных чувств, соблю­дать и уважать права гражданина любой национальной принадлежно­сти), обязанности в области охраны правопорядка: строго соблюдать за­коны страны, уважать правила общежития, содействовать правоохрани­тельным органам в наведении порядка при его нарушении, в задержании преступника, защищать честь, достоинство, жизнь гражданина от пре­ступных посягательств и др. Эти обязанности закреплены в законах о милиции, о прокуратуре, о судопроизводстве и др. Словом, каждое право соотносится с соответствующей ему обязанностью.

18.3 Административнщ-правовая ответственность.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – Система наказаний за совершение противоправного действия, посягающего на гос.или обществ.порядок; все виды собств; права и свободы граждан; противоправное действие или бездействие.

ИСТОЧНИКИ: КоАП (Кодекс Администрат.права), законы, подзаконные акты на уровне РФ и субъектов.

ОРГАНЫ: 30 органов (инспекции, милиции, суды, но НЕ ПРОКУРАТУРА).

ВОЗРАСТ: С 16 лет, а за некоторые с 18 лет (+ вменяемость)

МЕРЫ НАКАЗАНИЯ: Арест (до 15 суток и только после решения суда); Административное взыскание

ПРИМЕРЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: Мелкое хулиганство, Мелкое хищение гос. и обществ.имущества.; нарушение ПДД (правил Дор.Движения) или эксплуатации транспортных средств, повлекших причинение материального ущерба; незаконно приобретение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление их без назначения врача.