Предмет, метод и система гражданского процессуального права Украина

ЗАПОРОЖСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Кафедра гражданского права
Курсовая работа

по теме:

«Предмет, метод и система гражданского процессуального права»

Выполнил: студент 4 курса

гр. ДП-295

юр. факультета

Белоусов А.С.

Проверил: ст. преподаватель

Белоконев В.Н.

Запорожье

1999 г.

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Введение ……………………………………………………………..	3
§1. Судебная защита гражданских прав …………………………...	6
§2. Гражданская процессуальная форма …………………………..	9
§3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права …………………………………………………………………	12
§4. Источники гражданского процессуального права ……………	15
§5. Действие норм гражданского процессуального закона во времени и пространстве …………………………………………….	18
§6. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса ……………………………………………..	19
§7. Система гражданского процессуального права ………………	22
Заключение ………………………………………………………….	25
Список литературы …………………………………………………	28

ВВЕДЕНИЕ

Наука гражданского процессуального права, или сокращенно граждан­ского процесса, относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Её значение определяется ответственной ролью гражданского про­цессуального права в регулировании общественных отношений при осуще­ствлении правосудия по гражданским делам.

Прежде чем изучать курс гражданского процессуального права в пре­делах учебной дисциплины, необходимо иметь четкое представление об ос­новных исходных понятиях, таких как «гражданское процессуальное право», «гражданский процесс», «наука гражданского процессуального права и её объект», учебная дисциплина «гражданский процесс», её система.

В настоящее время в Украине существуют три ветви су­дебной власти.

В пределах закрепленных в Конституции Украины полномочий судебную власть осуществляют Конституционный Суд Украины (ст. 124 Конституции Украины), суды общей юрисдикции (ст. 125 Конституции Украины).

Судебная система Украины в целом устанавливается Конституцией Украины. При этом суды общей юрисдикции и арбитражные суды имеют своё собственное устройство, т.е. организованы как подсистемы единой судебной системы Украины.

Суды каждой из трех ветвей судебной власти организационно незави­симы друг от друга и руководствуются при отправлении правосудия и осу­ществлении судебной власти самостоятельными источниками процессуаль­ного права: порядок деятельности Конституционного Суда Украины определяется Конституцией Украины и законом «О Конституционном Суде Украины». Функционирование Конституционного Суда Украины изучается в науке конституционного права Украины.

Арбитражные суды Украины рассматривают и разрешают экономические споры между организациями или с участием граждан-предпринимателей и руководствуются Конституцией Украины и Арбитражным процессуальным ко­дексом.

Арбитражный процесс в современных условиях выделился в самостоя­тельную учебную дисциплину (см. Арбитражный процесс. Учебник. М., 1995).

Судебная власть в судах общей юрисдикции осуществляется посредст­вом гражданского и уголовного судопроизводства. В порядке гражданского судопроизводства в Украины ежегодно рассматривается и разрешается около 1 млн. 800 тыс. гражданских дел, среди которых дела о защите и охране за­крепленных в Конституции Украины и других законах прав и свобод граждан и организаций - политических, трудовых, гражданских, семейных, жилищных, земельных и иных прав.

Гражданское процессуальное право - это отрасль права, включающая в себя совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возни­кающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции при осу­ществлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть урегулиро­ванная нормами гражданского процессуального права форма деятельности судов по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению граждан­ских дел и исполнению принятых решений.

Наука гражданского процессуального права (процесса) изучает общест­венные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возложенных на суд как орган право­судия. Она исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их при­менением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Таким образом, объектом науки гражданского процессуального права является само гражданское процессуальное право как отрасль права и обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции.

Кроме того, наука гражданского процессуального права имеет своим предметом вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

В процессе изучения теории и судебной практики обнаруживаются те или иные недостатки или пробелы в действующем законодательстве. В связи с этим перед наукой гражданского процессуального права встает задача разработки обоснованных прогнозов по совершенствованию действующего законодательства и предупреждению гражданско-правовых споров.

Гражданское процессуальное право не регулирует деятельность арбит­ражных судов, нотариата, третейских судов. Однако в систему учебной дис­циплины гражданского процесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных судов, нотариата, третейских судов.

Изучение процессуальных аспектов деятельности перечисленных орга­нов входит в задачу науки и учебной дисциплины гражданского процесса, поскольку деятельность этих органов, как и деятельность суда, связана с за­щитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

§ 1. Судебная защита гражданских прав

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добро­вольного восстановления нарушенного права возникает объективная по­требность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе Украины (ст. 6). Защита гражданских прав - записано в ст. 6 ГК Украины - осуществля­ется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения; компенсация морального вреда; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т. д.

От понятия «способ защиты права» отличается понятие «форма за­щиты права».

Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность ком­петентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических об­стоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществ­ляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факто­ров - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел установленной процессуальным законодательством суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают сви­детельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в имуще­стве супругов.

Ряд трудовых споров рассматривается непосредственно на месте воз­никновения правового конфликта комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективных трудовых споров - примирительными комиссиями, трудо­выми арбитражами.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма, как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламенти­рованная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.

Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективна и ци­вилизованна.

Деятельность судов является демократической формой защиты права, ориентированной, прежде всего на защиту прав и законных интересов граж­дан, а также в определенных пределах и организаций.

Право на судебную защиту - конституционное право. Каждому гаран­тируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция Украины (п. 1 ст. 55). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 6 ст. 41 Конституции Украины).

Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства.

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами про­цессуального права. Под гражданскими делами понимаются дела, выте­кающие из широкого спектра правоотношений - конституционных, админи­стративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т. д. Задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интере­сов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государствен­ных и общественных интересов.

§ 2. Гражданская процессуальная форма

Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Процесс есть упорядочен­ное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели - восстановле­ние права или защиты охраняемого законом интереса.

Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением (исковым, жалобой, заявлением по делам особого производства), в котором излагает свои требования и обосно­вывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявле­нии требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство по этому делу.

Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики, представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают ряд действий (участвуют в заседании суда, дают объяснения, по­казания, заявляют ходатайства и т. д.). Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вы­несением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона, и поэтому яв­ляются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское судопроизводство). Граждан­ский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других уча­стников процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем дру­гим участникам для достижения целей участия в процессе законом предос­тавляются определенные процессуальные права с возложением на них соот­ветствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обя­занности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд реализуется путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на него или предъявления встречного искового заявления. Праву истца и ответчика участвовать в судебном заседании соот­ветствует обязанность суда надлежащим образом известить стороны о вре­мени и месте заседания. Участники процесса вступают с судом как властным органом в общественные отношения, которые регулируются нормами граж­данского процессуального права и являются, поэтому гражданскими процес­суальными отношениями.

Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий протесты в порядке надзора). Процесс включает деятель­ность и других лиц, заинтересованных в исходе дела: истцов - граждан и ор­ганизаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; от­ветчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. Заинтересо­ванным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям про­цессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблю­дать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть урегулиро­ванная нормами гражданского процессуального права деятельность суда пер­вой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, их обжалованию либо опротестованию, а также рассмотрению жалоб и протестов выше­стоящими судами в кассационном и надзорном порядке, а также исполнению решений.

Своеобразие отношений, возникающих в процессе судебной деятельно­сти, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуаль­ными правами и обязанностями.

В процессе указанной деятельности совершаются лишь те действия, ко­торые заранее предусмотрены процессуальными нормами, и поэтому граж­данские процессуальные отношения всегда выступают в форме процессу­альных правоотношений, а сам гражданский процесс (гражданское судо­производство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в следующем:

а) порядок рассмотрения и разрешения судебных дел заранее определен нормами процессуального права;

б) заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участво­вать в судебном заседании при разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы;

в) судебное решение по делу должно быть основано на фактах, уста­новленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответство­вать закону (ст. 202 ГПК Украины).

Значение гражданской процессуальной формы защиты права заключа­ется в том, что она:

1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторо­нам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, ра­венство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;

2) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном засе­дании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных за­коном или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

В теории все отрасли права принято делить на материальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям права отно­сятся гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право¹.

Гражданское процессуальное право есть отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по граждан­ским делам. Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуаль­ные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и раз­решать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед госу­дарством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать выне­сенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления им процессуальных прав и реализа­ции обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход су­дебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских про­цессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуаль­ного права выступают общественные отношения в области судопроизвод­ства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет граждан­ского процессуального права. Предметом гражданского процесса как дея­тельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных поста­новлений.

В теории гражданского процессуального права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некото­рые ученые пришли к выводу, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регули­рующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального прав². Указанная точка зрения вызвала возражения³. Гражданский процесс есть форма дея­тельности судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отлича­ется от формы деятельности арбитражных судов и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процес­суальное право имеет свои принципы, метод.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отноше­ния методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересо­ванным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не воз­буждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зави­сят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит раз­решительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут за­нимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмот­рены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

§ 4. Источники гражданского процессуального права

В формальном (юридическом) значении источниками гражданского процессуального права являются те законодательные акты и международные договоры с участием Украины, в которых содержатся гражданские про­цессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство.

Круг источников гражданского процессуального права, т.е. нормативных актов, содержащих процессуальные нормы, весьма широк. Их невоз­можно механически перечислить.

В познавательных целях источники гражданского процессуального права объединяют в определенные группы по юридической значимости нормативного акта, в котором содержатся нормы процессуального права, выстраивая таким образом определенную «пирамиду» источников.

Гражданское процессуальное право - право кодифицированное.

Основой для любой отрасли права, в том числе и кодифицированного гражданского процессуального права, выступает Конституция Украины.

В Конституции Украины содержатся нормы наиболее общего характера, за­крепляющие организацию судебной системы, организационные и некоторые функциональные принципы правосудия (раздел VIII - Правосудие), а также право на судебную защиту (ст. 55).

Следующим за Конституцией Украины по юридической значимости высту­пает законы Украины «О судоустройстве», «О статусе судей», «О прокуратуре» и т.д., в которых закрепляются нормы, детализирующие конституционные положе­ния, касающиеся устройства судов, их системы, статуса судей, порядка на­значения и основных принципов процесса, а также Постановления Пленума Верховной Рады Украины.

Подробная регламентация процесса отправления правосудия по граж­данским делам содержится в Гражданском процессуальном кодексе Украины (ГПК Украины).

Гражданский процессуальный кодекс является стержневым законода­тельным актом среди источников гражданского процессуального права и выступает объектом изучения по всем темам учебного курса. В нем, в част­ности, детально регламентируются принципы гражданского процесса, опре­деляются правила подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.

Одноуровневыми с Гражданским процессуальным кодексом Украины среди ис­точников права являются законы, постановления и разъяснения принимаемые в целях регу­лирования отдельных направлений гражданского процесса, одного какого-либо комплекса отношений, но не всего процесса.

Процессуальные нормы, регулирующие, как правило, специфические отношения, характерные не для всего гражданского процесса в целом, а для отдельных категорий гражданских дел, содержатся в актах материального (регулятивного) права, чаще всего в отраслевых кодексах: в Гражданском кодексе Украины, в Кодексе о Браке и Семье Украины, в Кодексе Законов о труде Украины, в Кодексе об администра­тивных правонарушениях и т. д.

В Гражданском кодексе Украины определяются формы защиты гражданских прав (ст. 6), основания призна­ния судом гражданина недееспособным (ст. 16), основания и порядок признания судом права на бесхозное имущество (ст. 137).

В Кодексе Законов о труде Украины установлен порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

В Кодексе о Браке и Семье Украины, содержится большое количество норм, регулирующих отношения в сфере гражданского процесса. Например, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ч. 2 ст. 38 Кодексе о Браке и Семье Украины). Порядок расторжения брака в суде регламентируется ст.ст. 37-44¹ Кодексе о Браке и Семье Украины.

Источником гражданского процессуального права являются и международные договоры с участием Украины. Согласно ст. 9 Конституции Украины: «Действующие международные договоры, согласия на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью законодательства Украины». Если международным договором Украины установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

Нормы права, содержащиеся в неопуб­ликованных законах и правовых актах, не применяются (п. 6 ст. 94 Консти­туции Украины).

Если законы, подзаконные акты противоречат Конституции Украины, то они не применяются. В п. 2 ст. 8 Кон­ституции Украины содержится важнейшее конституционное положение: «Конституция Украины имеет высшую юридиче­скую силу», а в п. 3 ст.8 - «Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия».

Разъяснения Пленума Верховного Суда Украины по гра­жданским делам помогают уяснить смысл норм права и обеспечивают единообразное их понимание и примене­ние.

Разъяснения Пленума Верховного Суда Украины по гражданским делам имеют исключительно важное значение для судебной практики⁴. Суды при разрешении конкретных гражданских дел в решениях наряду с нормами права ссылаются дополнительно к ним и на разъяснения Пленума Верхов­ного Суда Украины.

§ 5 Действие норм гражданского процессуального закона во времени и пространстве

Действие гражданского процессуального закона во времени. По общему правилу вновь изданный закон не имеет обратной силы, если об этом нет специальной оговорки в самом законе. В области гражданско-правовых от­ношений это означает, что должен применяться закон, действовавший в мо­мент возникновения рассматриваемого судом материально-правового от­ношения, хотя бы к моменту рассмотрения дела судом этот закон был уже отменен или изменен.

В области гражданских процессуальных отношений вопрос решается по-иному. Суд должен применять тот процессуальный закон, который дей­ствует в момент совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса. Так, дело, рас­смотренное в суде первой инстанции по прежнему процессуальному закону, должно быть разрешено в кассационной или в надзорной инстанции по пра­вилам нового процессуального закона, если он вступил в действие.

Производство по гражданским делам ведется по гражданским процес­суальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда.

Это важное правило о распространении новой процессуальной нормы на разрешение споров, возникших при действии старой процессуальной нормы, основывается на том, что новая процессуальная норма призвана обеспечить лучший порядок рассмотрения спора, чем прежняя.

Действие процессуального закона в пространстве. Порядок судопроиз­водства по гражданским делам в судах на всей территории Украины определяется Конституцией Украины, законом «О судоустройстве», Гражданским процессуальным кодексом Украины и принимаемыми другими законами. Все суды применяют единое процессуальное законо­дательство.

§ 6. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса

Гражданский процессуальный кодекс делит все гражданские дела, под­лежащие ведению суда, на три вида:

1) исковые дела;

2) дела, возникающие из административно-правовых отношений;

3) дела особого производства.

Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском процессе трех видов судопроизводства объяс­няется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые особенности. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде случаев существенно влияет на форму их рассмотрения.

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства яв­ляется исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношении. Правила искового производства по существу явля­ются общими правилами гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по остальным двум видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установ­ленными специальными нормами для неисковых видов.

Наряду с делами по спорам о гражданском праве (в широком смысле этого слова), которые рассматриваются в порядке искового судопроизвод­ства, к ведению суда отнесены некоторые дела, возникающие из админист­ративно-правовых отношений (ст. 236 ГПК Украины).

Суд также рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Рассмат­ривая такие дела, суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица или, устанавливая наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение. Эти дела в силу существенной специфики выделены в особое производство.

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, а также дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопро­изводства за отдельными изъятиями, установленными ГПК Украины и другим зако­нодательством.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.

Стадией гражданского процесса называется совокупность процессу­альных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заяв­лений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбира­тельство и т. д.

Первая стадия - возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или просто заявления. Дело возбуждается при­нятием судьей заявления к своему производству (ст. 136 ГПК Украины).

После возбуждения дела следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК Украины). Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела, как правило, в одном судеб­ном заседании.

Третья стадия процесса - разбирательство дела в судебном заседании (ст. 159 ГПК Украины). В этой стадии дело разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесе­ния судебного решения.

Четвертая стадия - обжалование и опротестование решений и определе­ний суда, не вступивших в законную силу (кассация) (ст. 289 ГПК Украины).

Гражданский процесс заканчивается, как правило, исполнением реше­ния суда. Поэтому пятая стадия - производство по принудительному испол­нению судебных постановлений (ст. 362 ГПК Украины). Эта стадия возникает в тех случаях, когда для исполнения судебного постановления необходимо применить меры судебного принуждения. При нормальном развитии процесса данная стадия является заключительной.

Однако иногда лица, участвующие в деле, считают постановления суда по тем или иным причинам неправильными и после вступления в законную силу и поэтому просят об их проверке и пересмотре. В этих случаях возникает шестая стадия гражданского процесса - пересмотр решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, в порядке надзора (ст. 327 ГПК Украины).

Иногда возникает и седьмая стадия процесса - пересмотр, по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу (ст. 343 ГПК Украины). Эта стадия бывает только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных для него обстоятельств, которые имели место и в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть из­вестны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта.

§ 7. Система гражданского процессуального права

Все нормы гражданского процессуального права независимо от источ­ника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логи­ческую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдель­ного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимо­связи и взаимодействию создают систему процессуального права, отра­жающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений, отношений, возникающих для за­щиты самых разнообразных субъективных прав и интересов. Среди всей со­вокупности процессуальных норм выделяются нормы общие для трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это нормы, опреде­ляющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, определяющие круг лиц, участвующих, а гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д.

Нормы с общим уровнем действия и применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и, как правило, на всех стадиях процесса выделены в специальный разд. I, названный «Общие положения». С некоторой долей условности об этом разделе можно говорить, как об Общей части гражданского процессуального права.

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой ин­станции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнитель­ное производство. Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процессуаль­ные нормы искового производства имеют общее значение (подсудность - ст.ст. 123-135 ГПК Украины, принятие заявлений - ст. 136 ГПК Украины, подготовка дел к су­дебному разбирательству - ст.ст. 143-148 ГПК Украины) для других видов судопроизводства, и правила, установленные для дел искового характера, считаются, поэтому общими правилами гражданского судопроизводства.

Однако специфику каждого вида судопроизводства отражают отдель­ные нормы, их комплексы. Так, для искового производства характерен ком­плекс норм «Обеспечение иска».

Только в заявлении по делам об установлении юридических фактов должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт (ст. 274 ГПК Украины).

Гражданский процессуальный кодекс Украины, а также кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, со­держат ряд специальных, конкретизирующих процессуальных норм, уста­навливающих специальные правила для какой-либо одной группы матери­ально-правовых отношений. Так, в ст.ст. 259-263, 248¹⁸ ГПК Украины предусмотрено обяза­тельное участие прокурора в разбирательстве дел в случаях, когда это пре­дусмотрено законом. Конкретизация этого общего правила содержится в ряде других норм.

Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образо­вания правовых норм, которые называются институтами: институт подве­домственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт дока­зательств, процессуальных сроков и др. Институт - совокупность процессу­альных норм как общего, так и специального, конкретизирующего харак­тера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Отдельное положение в системе гражданского процессуального права занимают нормы исполнения судебных решений (разд. V ГПК Украины), которое имеет свои системные образования норм, отражающих специфику этой ста­дии процесса. Есть все основания выделить в исполнительном производстве свои общие нормы, устанавливающие общие правила исполнения, и специ­альные нормы, применимые лишь при исполнении конкретных решений (о взыскании алиментов, о передаче детей на воспитание и др.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Являясь частью общей системы права, гражданское про­цессуальное право находится в определенной связи со всеми другими его отраслями.

Прежде всего, гражданское процессуальное право состоит в тесной связи с гражданским материальным правом, поскольку гражданское процес­суальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права. Материальное право... имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы... Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы растений связаны с растениями, а формы животных - с мясом и кровью животных. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо про­цесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внут­ренней жизни⁵.

Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и дру­гих правовых обязанностей. Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению его норм⁶. Таким аппаратом принуждения во многих случаях выступает суд. Вместе с тем и гражданское процессуальное право без регулятивного права было бы бесцельным, так как служебная роль гражданского процессуального права и состоит в защите и охране су­ществующих прав. Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде слу­чаев нормы материального права, устанавливая форму сделок, во многом предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения.

Связь гражданского процессуального права с конституционным опре­деляется тем, что принципы организации и деятельности суда установлены нормами этого права, в первую очередь Конституцией Украины.

Гражданское процессуальное право имеет связь с рядом других отрас­лей материального права, нормы которых суд применяет при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел.

Гражданское процессуальное право взаимодействует с уголовным про­цессуальным правом. Эти отрасли права объединяет, прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия в Украине. В гражданском процессуальном и уголовном процес­суальном праве имеются схожие по сущности институты и принципы⁷.

Гражданское процессуальное право тесно связано и с арбитражным процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Например, некоторые решения арбитражных судов исполняются по правилам исполнительного производства, уста­новленным в гражданском процессуальном кодексе Украины.

В арбитражном процессе и гражданском процессе имеется много общих институтов: предметом разбирательства дел являются споры о праве, возбуждаемые путем предъявления иска; разбирательство и разрешение дел производится в состязательном порядке с участием сторон и проверкой до­казательств, на основе которых должны быть установлены действительные взаимоотношения сторон.

Но если деятельность суда обшей юрисдикции регламентируется Граж­данским процессуальным кодексом Украины, то деятельность арбитражных судов ре­гулируется специальными правовыми нормами, устанавливающими поря­док рассмотрения споров в арбитражных судах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Учебник Гражданского процесса России. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: «Спарк», 1996.

2. Коментарий судебной практики в уголовных и административных делах. Постановление Пленума Верховного Суда Украины (1995-1997) // Белютень законодательной и юридической практики Украины. – 1998. – №1. – 288с.

3. Штефан Н.И. Гражданский процесс. Учебник для юрид. специальностей высших учебных заведений: - К.; Ін Юре. – 1997. – 608с.

4. Гражданский процесс: Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Осипов Ю.К. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 462с.

5. Молдован В.В. Судоустройство Украины: Опорный конспект: Учебное пособие для студентов юрид. вузов и факультетов. – К.: Юрмана, 1996. – 160с.

6. Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 1996.

7. Комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. Треушникова М.К. - М.: «Спарк», 1996.

8. Гражданский процесс. Учебник. - М.: «БЕК», 1995.

9. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел / Под ред. Треушникова М.К. - М., 1995.

10. Учебник гражданского процесса. - М.: Издательство «СПАРК», 1996, 480 с.

11. Гражданский кодекс Украины – Х.: Фирма «Консум», 1997.- 129с.

12. Гражданский процессуальный кодекс Украины: Науч. практ. коммент. / (В.И.Тертышников) – Х.: Фирма «Консум», 1997.- 399с.

13. Конституция (Основной Закон) Украины – Принята Верховной Радой Украины 28.06.1996г.

1 Алексеев С. С. Общая теория права. – М., 1981. Т. 1. С. 248-250.

2 Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. № 3. С. 81; Жеруолис И.А. Сущность советского гражданского процесса. - Вильнюс, 1969. С. 6; Щеглов В. Н. Советское гражданское процессуальное право. -Томск, 1976, С. 8.

3 Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. - М., 1973. С. 81; Гражданский процесс БССР: Учебное пособие // Под ред. Н.Г. Юркевича и В.Г. Тихини. -Минск, 1979. Ч.1. С. 5; Советский гражданский процесс. - М., 1979. С. 9-10.

4 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и УССР (Украины) по гражданским делам. - М.: «Спарк», 1996.

5 К. Маркс. Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. С. 158.

6 В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 99.

7 Единство юридической природы ряда институтов судоустройственного, уголовного процессуального и гражданского процессуального права при наличии общих принципов привело к возникновению научной концепции судебного права. Суть этой концепции состоит в том, что судоустройственные, уголовные процессуальные и гражданские процессуальные нормы должны рассматриваться в системе единого судебного права как взаимодействующие, объединяемые общностью целей и принципов правосудия (см.: Полянский Н.Н., Строгович М.С.. Савицкий В.М.. Мельников А.Л. Проблемы судебного права. - М., 1983; Рязановский Е.В. Единство процесса. - Харбин, 1926).

Теория судебного права имеет давнее происхождение. Концепция судебного права не разделяется многими учеными, поскольку в действительности имеет место не объединение, а разделение отраслей права. Например, семейное и жилищное право отделились и приобрели самостоятельность. В гражданском и уголовном процессах при наличии общих целей правосудия, существования аналогичных институтов (например, доказательств) настолько много различий, что они не позволяют ни с научной, ни с практической точек зрения рассматривать все виды процесса в рамках единого судебного права.