Навигация
Международные нормы в области борьбы с преступностью и
16242
знака
0
таблиц
0
изображений
2. Международные нормы в области борьбы с преступностью и
уголовного правосудия, разработанные в рамках ООН
Новые действенные источники международного права, в том числе и находящиеся еще на стадии разработки, соответствие внутреннего законодательства государства принятым международным обязательствам формируют основу для сотрудничества государств, международных организаций, мирового сообщества в целом в борьбе с преступностью.
Рост преступности и ее интернационализация сделали борьбу с ней одной из главных социальных проблем и обусловили необходимость международного сотрудничества в деле ее решения. В разработке средств, регулирующих взаимодействие международного и внутреннего права в этой сфере важная роль принадлежит Конгрессу ООН по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями. Принимаемые Конгрессом документы подтверждаются Генеральной Ассамблеей ООН, что придает им дополнительный авторитет.
Конвенция ООН против транснациональной преступности от 15 ноября 2000г. с двумя дополняющими ее Протоколами: Протоколом против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми – является одной из основных в области борьбы с преступностью, разработанной в рамках ООН. Конвенция от 15 ноября 2000г. содержит основные направления противодействия транснациональной организованной преступности. Также Конвенция предлагает широкий юридический инструментарий для рецепции ее положений в национальные законодательства государств-участников, в первую очередь, в сферах борьбы с «отмыванием» денежных средств и противодействия коррупции. К сожалению единого четкого определения коррупции международным правом не выработано. Однако обеспокоенность ряда государств серьезностью порождаемых коррупцией проблем и угроз для стабильности и безопасности общества нашла свое отражение в Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003г. В данной Конвенции перечислены основные направления противодействия коррупции, такие как: 1) мониторинг правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности предупреждения коррупции и борьбы с ней; 2) создание системы приема на работу, отвечающей следующим критериям: прозрачность, ротация кадров, выплата надлежащего вознаграждения и т.д.
В другой области деятельности ООН - области борьбы с незаконным распространением наркотических средств международные договора признают необходимость использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинских и других законных целях и недопустимость злоупотребления такими средствами и веществами. Проведение в жизнь этих принципов предопределяет необходимость исчисления потребностей государств в наркотических средствах и установление контроля за их изготовлением и распределением, а также сотрудничества в борьбе с незаконными действиями в отношении наркотиков. Государства – участники конвенций представляют Международному комитету по контролю за наркотиками статистические сведения о производстве, использовании и потреблении наркотических средств, использовании их для производства других средств и препаратов, ввозе (вывозе) и складских запасах на 31 декабря каждого года. На период с 1991г. по 2000г. было провозглашено Десятилетие ООН по борьбе против злоупотребления наркотиками. Всемирная программа действия предусматривала мероприятия по борьбе со злоупотреблением наркотиков и их незаконным оборотом на национальном, региональном и международном уровнях.
13 апреля 2005г. Генеральная Ассамблея ООН приняла разработанную по инициативе Российской Федерации Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма. Тем самым число уже действующих 12 антитеррористических конвенций пополнилось еще одной важной Конвенцией. По своему содержанию Конвенция направлена на то, чтобы обеспечить правовую базу эффективному противодействию акта ядерного терроризма, включая их пресечение и ликвидацию, а также обеспечить антитеррористическую защиту как мирного, так и военного атома. Конвенция после вступления в силу должна дополнить действующие международные конвенции по борьбе с терроризмом и создать тем самым мощную преграду акта международного терроризма. Согласно ранее принятым конвенциям, государство – участник предпринимает все необходимые меры для установления своей юрисдикции в случаях, когда преступление совершено на территории этого государства, когда предполагаемый преступник является его гражданином и когда обвиняемый в преступлении находится на его территории и оно не выдает его. Конвенции не исключают применения любой уголовной юрисдикции, осуществляемой в соответствии с национальным правом.
Государства – участники конвенций обязуются сотрудничать в предотвращении преступлений и оказывают помощь и содействие в расследовании преступлений и наказании преступников, так как уголовно-процессуальные действия властей государства ограничены его территорией, тогда как для нормального отправления правосудия по уголовным делам необходимо иногда проведение процессуальных действий на территории другого государства. Поскольку принцип государственного суверенитета исключает прямые действия властей (в том числе и судебных) одного государства на территории другого, то просьба о помощи остается единственной возможностью выполнить необходимые процессуальные действия. Сотрудничество государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам развивается на уровне двусторонних связей и региональных соглашений, отдельные вопросы такого сотрудничества включаются и в многосторонние международные договоры.
Предусмотрены такие виды правовой помощи, как вручение и пересылка документов, предоставление информации о действующем праве и судебной практике, допрос обвиняемых, подсудимых, свидетелей, проведение экспертиз и судебного осмотра и проч.
Выдача (экстрадиция) - это передача лица государством, на территории которого такое лицо находится, другому государству для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Институт экстрадиции является одним из действенных способов борьбы ООН с международной преступностью.
Передача осужденных лиц – предусматривает передачу для отбывания наказания осужденных по приговору, вступившему в законную силу, в государства, гражданами которых они являются. Передача осуществляется по инициативе государства, судом которого вынесен приговор, при согласии государства, гражданство которого имеет осужденный.
В рамках ООН приняты документы, которые устанавливают определенные стандарты отправления правосудий. К таким документам относятся, в частности Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Правила основываются на принципе недискриминации по многим основаниям и учитывают религиозные убеждения и моральные установки заключенных. Международное сообщество уделяет особое внимание запрещению пыток. Государства-участники Конвенции против пыток (1984г.) обязуются в своем уголовном законодательстве все акты пыток рассматривать как преступления и установить наказание с учетом их тяжкого характера.
В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Согласно этой конвенции должны уважать и защищать человеческое достоинство, поддерживать права человека по отношению ко всем лицам. Уважение закона, использование всех возможностей для предотвращения его нарушения является обязанностью должностных лиц по поддержанию правопорядка.
Устав ООН и сотни международных договоров, заключенных за последние десятилетия, образуют прочную основу международного сотрудничества. Именно в рамках ООН разрабатываются самые действенные нормы в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия.
Список использованной литературы:
1. Международное право: Учебник/Под ред. Г.И. Тункина. – М.: Юрид. лит., 1994.
2. Карташкин В.А. Устав ООН и ООН в глобализирующемся мире // Юрист-международник. 2004. № 1 . С. 12-15.
3. Мансуров Т.Т. Понятие и общие признаки преступлений международного характера // Юрист-международник. 2004. № 1. С. 32-35.
4. Карташкин В.А. Международное право и мировой правопорядок в XXI веке // Юрист-международник. 2005. № 1. С. 10-14.
5. Васильева Л.Н. Транснациональные преступления // Юрист-международник. 2005. № 3. С. 17-21.
6. Квашис В. Преступность как глобальная угроза // Юридический мир. 2005. № 10. С. 21-27.
7. Шарифуллин Р.А. Некоторые правовые аспекты международного сотрудничества в области предупреждения преступности. Российский судья. 2006. № 5. С. 28-31.
Похожие работы
... ООН и назывался первоначально Институтом ООН по вопросам исследований в области социальной защиты. С 1989 г. получил настоящее название. Созданный ь качестве исследовательского подразделения ООН по вопросам борьбы с преступностью. Институт затем расширил рамки своей деятельности. На базе ранее проведенных Институтом исследований ЦН1СН1 оказывает помощь в подготовке правоохранительных кадров для ...
... На заседании одобрены Заявление, решение о разработке проекта Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью, международным терроризмом и наркоагрессией на 2005-2008 гг., а также Концепция государств-участников Содружества по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Ряд антитеррористических документов принят в рамках Совета министров ...
... уголовной полиции (Интерпол) Интерпол - сокращенное название Международной организации уголовной полиции (МОУП). Это единственная международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью. Интерпол был создан в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы различных стран с общеуголовными преступлениями с центром в Вене. В ...
... , его гуманистическую и демократическую сущность. Они направлены на обеспечение выполнения задач этой сферы государственной деятельности. В этом смысле предпочтительно, во-первых, закрепление задач и принципов уголовного процесса в одной главе УПК, как это сделано в УПК РБ и РК (гл.2). Во-вторых, круг и содержание провозглашенных в УПК принципов должны соответствовать международным стандартам, ...
0 комментариев