По решению суда в порядке искового производства

1. по решению суда в порядке искового производства.

2.на основании судебного приказа.

В соответствии с ГПК РСФСР судья вправе единолично вы­дать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов толь­ко на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которым закон связывает возможность такого взы­скания. В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче приказа судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявления иска по тому же основанию.

 Взыскание алиментов в судебном порядке производится, если нет соглашение об уплате алиментов или соглашение признано не­действительным. Право на взыскание алиментов в судебном поряд­ке сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколь­ко времени прошло с момента возникновения этого права. Право на алименты несовершеннолетнего ребенка существует до достиже­ния им совершеннолетия, и его законные представители вправе об­ратиться за алиментами в любой момент в течение этого срока. Алименты обычно присуждаются с момента обращения в суд, если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъ­являло иск об их взыскании. В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то, что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взыскании за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами (п. 2 ст. 107 СК). Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в за­конную силу. Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из заработной платы или иных доходов плательщика.

 Судебный пристав направляет исполнительный лист или судебный приказ администрации организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его зара­ботной платы или иного дохода и перечислять их на счет получате­ля в трехдневный срок. Администрация организации, где работает плательщик и сам плательщик обязаны сообщать судебному приставу и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, о перемене места работы или место жительства, но очень часто в организации, где платель­щик работал, неизвестно его новое место работы или место жи­тельство. Единственный выход, из данной ситуации по мнению М.В. Антокольской - создание единой компьютерной базы данных, вклю­чающей сведения о всех лицах, работающих по трудовому договору или контракту, как по основному месту работы, так и по совмести­тельству[22].

При недостаточности заработка или иного дохода взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Если и этих средств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону мо­жет быть обращено взыскание.

Одной из задач при принятии нового Семейного кодекса была создание такого механизма индексации алиментов, при котором ин­дексация производилась бы автоматически без необходимости об­ращения в суд с иском об изменении размера алиментов и даже без участия судебного пристава. Так данная задача была разрешена с помощью привязывания размера алиментов к минимальному раз­меру оплаты труда в РФ. Минимальный размер оплаты труда под­лежит периодической индексации, что позволяет обеспечить авто­матическую индексацию привязанных к нему алиментных платежей. Повышение минимального размера оплаты труда регулярно не про­изводится как в бюджетной так и в коммерческой сферах. В этом случае плательщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов так как может измениться его материальное по­ложение.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон суд в пра­ве по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Приведем пример из судебной практики. В суд обра­тился А.С. с иском к А.Т. о снижении размера взыскиваемых али­ментов на сына с 1/4 до 1/6 т.к. по решению суда от 1997г. он вы­плачивает алименты на дочь в размере 1/6 всех заработков. Суд учитывая изменения семейного положения А.С. и на основании ст.81 СК РФ решил взыскивать с А.С. алименты на сына в размере 1/6 всех заработков до изменения обстоятельств. По таким делам суд отзывает исполнительный лист вынесенный ранее и исполнение производится по новому исполнительному листку.[23]

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по независящим от него обстоятельствам в процессе упла­ ты алиментов может образоваться задолженность. Образование задолженности возможно при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получателя алиментов: дли­тельное не предъявление исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задол­женности за неограниченный период времени поставила бы пла­тельщика алиментов в весьма затруднительное положение. Поэто­му в этих случаях выплата задолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению ис­полнительного листа ко взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если же обра­зование задолженности произошло по вине лица, обязанного упла­чивать алименты, взыскание задолженности производится без како­го-либо ограничения.

Определение размера задолженности производится судебным исполнителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Сложно определить раз­мер задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несо­вершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родите­лей потому, что судебный пристав должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задолженности, что чаще всего оказывается невозможным. Если не будут представ­лены документы, подтверждающие его заработок или доход, задол­женность определяется исходя из средней заработной платы в Рос­сийской Федерации.

Образование задолженности по алиментам, как уже отмеча­лось ранее, может произойти по различным причинам. Само по се­бе взыскание задолженности в том размере, в котором она образо­валась, не является мерой ответственности, поскольку на обязан­ное лицо не возлагается никаких дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее. Такое положение приводило к тому, что лицо, виновно не уп­лачивающее алименты в срок, практически не несло никакой иму­щественной ответственности за свои действия. Поэтому в новом Семейном кодексе предусмотрены специальные санкции, приме­няемые к виновному плательщику алиментов. При выплате алимен­тов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением. Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, ви­новный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неус­тойку в размере 0,1 процента за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Данная мера призвана стимулировать плательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочки увели­чивает его долг. Указанная неустойка подлежит взысканию незави­симо от того, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация, когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, понесенных из-за задержки из вы­платы. Поэтому получатель алиментов вправе требовать от винов­ного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не по­крытой неустойкой.

При уплате алиментов по решению суда, по судебному прика­зу, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несо­вершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты.

Заключение

 Споры о взыскании алиментов составляют основную категорию среди всех брачно-семейных дел. Каждое десятое из всех граждан­ских дел, рассматриваемых судами - дело о взыскании алиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы применения норм об установлении отцовства, норм об алиментных обязательствах, в правовое регулирование которых Семейным кодексом РФ внесены существенные изменения. На основании изучения алиментных обяза­тельств можно сделать вывод насколько изменилось действующее законодательство: улучшилось положение получателя алиментов, учитывается и положение плательщика, открылась возможность за­ключения соглашения об уплате алиментов, все это способствует ук­реплению демократизации. Вместе с тем следует отметить, что зако­нодатель впервые закрепил в виде отдельной статьи - имуществен­ные права ребенка, куда и входит право на получение содержания от родителей и других лиц. Однако все проблемы в новом семейном кодексе не разрешены и нуждаются в совершенствовании. В Семейном кодексе отсутствует понятие правосубъектности, понятие нуждаемости и наличие доста­точных средств.

Необходимо отметить, что судебная практика соответствует новому законодательству. Своевременное и точное исполнение алиментных обязательств является существенной гаран­тией охраны интересов материнства, отцовства и детства и поэтому принимая в нашей стране меры по охране материнства и детства, прав и законных интересов членов семьи являются выражением кон­ституционного принципа защиты семьи государством.

							по решению суда (ст.120 СК РФ)

					усыновителю
					опекуну или попечителю ребенка

одному из родителей ребенка

органу опеки и попечительства

администрации учреждения, где воспитывается ребенок

приемным родителям ребенка

1/4

1/3

1/2

		в твердой денежной сумме			в доле к заработку плательщика		путем предъявления имущества, иным способом

			тяжелой болезни ребенка
			увечья несовершеннолетних детей
			нетрудоспособный, совершеннолетний нуждающийся при необходимости оплаты постороннего ухода

соглашение о дополнительных расходах при наличии тяжелой болезни, увечья, необходимости постороннего ухода и других

на материальную поддержку друг друга

заключение соглашения об уплате алиментов

на взыскание алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами

	нетрудоспособный нуждающийся супруг					нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет, или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы		жена в период беременности и в течении трех лет со дня рождения общего ребенка

при недееспособности алиментоплательщика или (и) алиментополучателя

при ограниченной дееспособности этих лиц

в судебном порядке, если соглашением существенно нарушены интересы алиментополучателя

если размер алиментов на несовершеннолетних ниже установленных ст.81 СК РФ размеров: ¼ - на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, ½ - на трех и более детей

на основании соглашения

на основании решения суда

с момента обращения в суд

за прошедший период в течение 3 лет

истцом принимались меры к получению средств на содержание

алименты не были получены, так как ответчик уклоняется от этой обязанности

смерть одной из сторон

истечение срока соглашения

при усыновлении (удочерении) ребенка

[1] Ершова Н.М. Имущественные отношения в семье. М.,1979. С.19

[2] Свод законов Российской империи.Спб.,1916.Т.10.Ч.1

[3] СУ РСФСР 1917, №10.С.52.

[4] СУ РСФСР 1926, №82.

[5] СЗ СССР 1936, № 34.С.309.

[6] указ Президиума Верховного Совета от 8 июля 1944г “Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства” Ведомости Верховного Совета СССР, 1944г.№37.

[7] Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 года “О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке” Ведомости Верховного Совета СССР, 1945.№15

[8] Собрание законодательства РФ, 1994. № 35

[9] Постановление Верховного Суда РФ от 25ю10.1996г. “О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов”, Российская газета от 05.11.1996г.

[10] Антольская М.В. Семейное право. М.,1997. С.298

[11] Брандебурский Я. Брак и его правовые последствия. М., 1926. С.35

[12] Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик. М., 1920. С.62

[13] Право и защита семьи государством. ИГПАН СССР. М.,1988. С.44

[14] Матузов Н.И. Личность, право, демократия. Саратов, 1972. С. 187

[15] Пергамент А.И. Алиментные обязательства.м., 1951. С.17.

[16] Рабец А.М. Указ. Соч. С.45

[17] Алексеев С.С. Механизм правового регулирования. М., 1996.С.36

[18] Дело № 23061-97. Архив Свердловского районного суда г. Белгорода.

[19] Антакольская М.В. Указ. Раб. С. 282.

[20] Антокольская М.В. указ. Раб. С. 253.

[21] Антокольская М.В. указ.раб. с.260.

[22] Антокольская М.В. указ. Раб. С. 299

[23] Дело № 21937-97. Архив Свердловского районного суда г. Белгорода.