Оформление соглашения об уплате алиментов

1.2 Оформление соглашения об уплате алиментов

Действующее законодательство допускает заключение соглашений об уплате алиментов (глава 16 СК РФ), где может быть указан размер, условия и порядок их выплаты. В связи с этим возникла проблема о правовой природе алиментного соглашения. Некоторые авторы полагают, что данное соглашение по своей природе является гражданско-правовым договором[8]. На наш взгляд, данное суждение ошибочно. Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В указанной норме подчеркивается направленность воли субъектов правоотношения на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Определенные права и обязанности у сторон возникают только с момента заключения договора, то есть достижения соглашения по всем существенным условиям договора. До заключения договора контрагенты еще не наделены по отношению друг к другу ни правами, ни обязанностями. Если стороны не придут к соглашению, то нет не просто договора, но и прав и обязанностей у субъектов, предпринявших попытку заключить соглашение. «Специфика договора состоит в его правоустанавливающем характере, порождении им относительных субъективных прав и юридических обязанностей участников. Договор есть средство организации субъектами координируемой деятельности путем установления взаимных прав и обязанностей»[9].

Совершенно иная ситуация складывается в связи с уплатой алиментов. Обязанность родителей обеспечивать, содержать своих детей, заботиться о них вытекает из закона. Как только ребенок рожден, родители обязаны его содержать. Это не обусловлено необходимостью какого-либо соглашения между родителями или между ребенком и родителями. Чаше всего такие соглашения заключаются, с тем чтобы гарантировать выплету алиментов, поскольку нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ).

Предположим, что в алиментном соглашении стороны установили: плетельщик алиментов будет ежемесячно выплачивать на содержание ребёнка 1/4 заработка или иного дохода. Что в данном соглашении будет от договора или хотя бы от соглашения-сделки? Обязанность по содержанию ребенка возникла еще до заключения соглашения с момента рождения ребенка. Размер алиментов так же, как и периодичность выплат, определен законом (ст. 81 СК РФ). Установлен в законе и предельный срок выплаты алиментов (ст. 120 СК РФ). Таким образом, содержание указанного соглашения полностью заимствовано из закона.

А вот договор, «будучи согласованным волеизъявлением его участников, заключает в себе известную свободу, выбор вариантов решений и поведения его сторон»[10]. Если гражданско-правовой договор без воли контрагентов немыслим[11], то какое значение будет иметь воля участников алиментного соглашения? Во всяком случае их воля не направлена на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Да и как вообще специфическую обязанность родителей содержать своего ребенка можно квалифицировать в качестве гражданско-правовой обязанности? Есть ли основания называть алиментное соглашение гражданско-правовым договором? По нашему мнению, - нет.

Соглашение в указанной выше ситуации послужит гарантией получателю алиментов и в случае необходимости может быть немедленно предъявлено к исполнению без соблюдения длительной процедуры решения вопроса через суд. Соглашение в этом случае есть способ реализации уже существующего права и наличествующей обязанности.

Если в соглашении алименты будут определяться в твердом размере, а уплата последних установлена по единовременной (или периодической) схеме, то в данном случае речь пойдет не об установлении прав и обязанностей и не об их изменении, а лишь о конкретизации формы выплаты алиментов (ст. 103 - 104 СК РФ).

Согласно п. 1 ст. 101 СК РФ к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Это положение, казалось бы, свидетельствует в пользу того, чтобы признать алиментное соглашение гражданско-правовым договором. Однако анализ соответствующих норм ГК РФ и СК РФ скорее опровергает такой вывод, чем его подтверждает. Если алиментное соглашение - это гражданско-правовой договор, то согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным в момент, когда между сторонами достигнуто в требуемой в надлежащих случаях форме соглашение по всем существенным условиям договора, в частности о предмете договора.

Однако при заключении алиментного соглашения стороны не определяют предмет - он им уже установлен законом - алименты. Определены размер и порядок их уплаты и т. д. Если признать, что алиментное соглашение является гражданско-правовым договором, то из этого будет следовать, что права и обязанности участников алиментного соглашения являются гражданско-правовыми.

При таком подходе будет совершена двойная ошибка. Во-первых, по признакам внешнего сходства алиментное соглашение квалифицируется как гражданско-правовая сделка и в связи с этим появляется основание утверждать, что содержание алиментного соглашения, права и обязанности его участников являются гражданско-правовыми. В итоге специфическая, основывающаяся на кровном родстве, присущая семейно-правовым отношениям обязанность родителей содержать своих детей объявляется гражданско-правовой. Этакая заурядная гражданско-правовая имущественная обязанность, ничем не отличающаяся от обязанности должника, например заемщика, возвратить свой долг кредитору (заимодателю).

Во-вторых, данный подход будет ошибочен и с чисто методологических позиций. Характер обязанности родителей по содержанию своих детей, ее природу следует устанавливать из самого содержания обязанности родителей и прав ребенка, из наличия кровного родства между ребенком и родителями, специфики алиментных отношений, в которых переплетены элементы личных и имущественных отношений, где имущественные права основываются на личных обязанностях и правах родителей и детей. В связи с этим применение к таким отношениям гражданского законодательства без необходимых оговорок противоречит сущности семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Алиментное соглашение не является гражданско-правовым договором. Это двусторонний семейно-правовой акт[12], гарантирующий участникам соглашения возможность принудительного взыскания алиментов в случае отказа от их уплаты без обращения в суд. Что касается указаний ст. 100 и 101 СК РФ о применении к алиментному соглашению некоторых норм ГК РФ, регулирующих заключение, изменение, расторжение, признание недействительными гражданско-правовых сделок, то это - юридико-технический прием законодателя, с помощью которого процедурные вопросы заключения, изменения, расторжения и признания алиментного соглашения недействительным были решены по модели гражданско-правовой сделки. Данный прием был использован в целях нормативной экономии.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В этом случае соглашение имеет силу исполнительного листа. Оно может быть направлено взыскателем непосредственно в банк или иное кредитное учреждение либо судебному приставу-исполнителю. Следует отметить, что в ст. 7 вышеназванного Закона в качестве исполнительных документов не указаны какие-либо гражданско-правовые договоры. Следовательно, гражданско-правовые договоры, даже нотариально удостоверенные, не имеют силы исполнительного документа, что еще раз подтверждает отсутствие гражданско-правовой природы у алиментного соглашения.

Возникает вопрос о последствиях несоблюдения нотариальной формы алиментного соглашения, поскольку п. 1 ст. 100 СК РФ отсылает к п. t ст. 165 ГК РФ, согласно которому такое соглашение должно считаться ничтожным. Однако по ничтожной сделке каждая из сторон должна вернуть все полученное по сделке.

В то же время в случае нарушения нотариальной формы алиментного соглашения взыскать назад средства, уплаченные в качестве алиментов, нельзя. Данный вывод вытекает из смысла ст. 116 СК РФ, где несоблюдение нотариальной формы алиментного соглашения не указано в качестве основания, когда алименты могут быть истребованы обратно. Это и понятно. Алименты используются для содержания ребенка. Вместе с тем невозможность обратного взыскания алиментов, уплаченных по ничтожному алиментному соглашению, подчеркивает не гражданско-правовую, а семейно-правовую природу соглашения.

В соответствии со ст. 120 СК РФ прекращение действия алиментного соглашения наступает в связи со смертью одной из сторон, истечением срока его действия или по иным основаниям, предусмотренным соглашением. Однако иные основания не могут быть такими, чтобы ребенок был поставлен в более худшие условия, чем при взыскании алиментов в судебном порядке. Поэтому основания прекращения действия соглашения, ухудшающие положение ребенка в сравнении с тем, как это предусмотрено для прекращения обязательств по алиментам, взыскиваемых в судебном порядке (п. 2 ст. 120 СК РФ), следует считать ничтожными.

Однако прямого указания на такие последствия п. 1 ст. 120 СК РФ не содержит. Есть более общая норма - ст. 102 СК РФ, где говорится, что, если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку существенно нарушают его интересы (в частности, при несоблюдении размера алиментов), такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка, органа опеки и попечительства или прокурора.

Здесь необходимо отметить неудачность редакции ст. 102 СК РФ. Прежде всего, довольно сложно оценить степень нарушения интересов ребенка: существенно они нарушены или несущественно. Кроме того, что в конкретной ситуации понимать под интересами ребенка? Вряд ли допустимо отдавать решение такого важного вопроса исключительно на усмотрение суда. Неоправданным является и требование оспаривать соглашения во всех случаях в судебном порядке независимо от характера допущенных нарушений. То есть в данном, вопросе последствия конструируются по модели оспоримой сделки. Однако сделки могут быть как оспоримыми, так и ничтожными. Поэтому некоторые нарушения должны предоставлять возможность квалификации соглашений или их отдельных условий как ничтожные; другие нарушения должны лишь предоставлять возможность оспаривать в суде как алиментное соглашение, так и его отдельные условия.

В качестве базового уровня следует ориентироваться на требования законодательства, устанавливающие условия, размер и т. п. уплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке. Алиментное соглашение не должно содержать условий, не соответствующих законодательству, применяемому при взыскании алиментов в судебном порядке. Положение ребенка, получающего алименты по соглашению, не может быть хуже положения ребенка, получающего алименты по судебному решению в сравнительно одинаковых условиях.

В законодательстве должно быть указано, что условия алиментного соглашения, не соответствующие требованиям закона об условиях выплаты алиментов по судебному решению или ухудшающие положение ребенка, являются ничтожными. В таком случае нет необходимости обращаться в суд с иском об оспаривании подобных условий, доказывать свои требования и т. д. В случае ничтожности каких-либо условий заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о применении последствий ничтожности соглашения или какого-либо его условия (например, довзыскать сумму алиментов, взыскать алименты в течение законных сроков). Если же условия соглашения не ставят получателя алиментов в более худшее положение по сравнению с тем, как он получал бы алименты по судебному решению, но существенно нарушают какие-то иные интересы ребенка, в этих случаях следует допустить оспаривание соответствующих условий в судебном порядке.

Нормы главы 16 СК РФ рассчитаны на регламентацию алиментных соглашений без учета того, кто будет получателем алиментов. В итоге положение несовершеннолетних детей приравняли к положению других получателей алиментов. Необходимо в Семейном кодексе РФ предусмотреть особую регламентацию алиментных соглашений в отношении несовершеннолетних детей[13].

По действующему законодательству не допускается односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий. 8 случае необходимости соглашение может быть изменено или расторгнуто по взаимному согласию сторон, которое должно быть составлено в письменной форме и удостоверено у нотариуса.

Изменение или расторжение алиментного соглашения должно осуществляться в следующем порядке. Заинтересованная в изменении или расторжении соглашения сторона должна письменно уведомить другую сторону о своем намерении. В случае отказа другой стороны от изменения или расторжения соглашения либо неполучения ответа в срок, указанный в соглашении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок заинтересованная сторона вправе заявить в суд требование об изменении или расторжении алиментного соглашения. Суд проверяет наличие оснований для подобного требования и если установит, что в связи с изменением или расторжением соглашения пострадают интересы ребенка, он должен отказать в удовлетворении иска. Суд в этом случае должен руководствоваться теми же критериями, которые учитываются при взыскании алиментов в судебном порядке.

По действующему законодательству наличие алиментного соглашения является препятствием для обращения получателя в суд с иском о взыскании алиментов (ст. 106 СК РФ). Таким образом, два порядка уплаты алиментов - по судебному решению и по соглашению - существовать одновременно не могут. Однако это не означает, что при наличии соглашения сторонам следует прежде расторгнуть его в добровольном или в судебном порядке, дождаться, пока соответствующее решение суда вступит в законную силу, и уже потом обращаться в суд с требованием о взыскании алиментов. Это было бы и долго и обременительно, в то время как для содержания ребенка средства требуются постоянно.

Заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении алиментного соглашения также в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон, если при этом они не достигли согласия во внесудебном порядке. Однако и в этом случае изменение или расторжение алиментного соглашения не должно ухудшать положение ребенка по сравнению с тем, каким оно было бы при взыскании алиментов в судебном порядке[14].

В целях стимулирования плательщика алиментов к надлежащему исполнению обязанности по содержанию ребенка в соглашении могут предусматриваться санкции на случай образования задолженности по вине плательщика алиментов. В качестве санкций стороны могут указать, видимо, те же, что предусмотрены п. 2 ст. 115 СК РФ в случае образования задолженности по алиментам при уплате их по судебному решению, то есть неустойку и убытки, не покрытые неустойкой.

При взыскании неустойки истец должен доказать факт задолженности и ее размер, а также подсчитать размер неустойки. Вина плательщика алиментов в образовании задолженности должна презюмироваться. Получатель алиментов является в правоотношении более слабой стороной и возлагать на него еще и обязанность по доказыванию вины ответчика представляется недопустимым. Это плательщик алиментов должен будет доказывать отсутствие своей вины в образовании задолженности по алиментам. При этом для привлечения плательщика алиментов к ответственности достаточна любая форма вины, как умышленная, так и неосторожная. Если плательщик алиментов не сможет доказать отсутствие своей вины, суд взыскивает с него неустойку в пользу получателя алиментов. Правда, в этих случаях возникает вопрос о допустимости применения ст. 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. На наш взгляд, ст. 333 ГК РФ неприменима к алиментным отношениям, поскольку ст. 115 СК РФ не предусматривает возможности уменьшения неустойки.

При взыскании убытков истцу следует обосновать их размер, подтвердив соответствующими доказательствами. Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при надлежащем исполнении обязанности по уплате алиментов.

Здесь необходим небольшой комментарий. Прежде всего, убытки, конечно, будут возмещаться в виде реального ущерба, хотя не исключена возможность взыскания упущенной выгоды. Например, часть средств, выплачиваемых в виде алиментов, получатель алиментов вносил на свой счет в банке, который на данную сумму начислял соответствующие проценты. В связи с задолженностью по алиментам получатель алиментов не смог более увеличить свой вклад и потерял какие-то суммы в виде процентов. Думается, что эти суммы могут быть взысканы как упущенная выгода. Оппоненты возразят, что у алиментов целевое назначение: содержание ребенка. Однако из этого отнюдь не вытекает, что получатель алиментов обязан полностью расходовать полученную сумму, ничего не оставляя на «черный день»[15].

При взыскании убытков истец должен доказать причинную связь между задолженностью по алиментам и наступившими убытками. Вина плательщика не доказывается, а презюмируется. Плательщик алиментов доказывает свою невиновность. При наличии всех условий ответственности убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из смысла ст. 115 СК РФ, можно прийти к выводу, что в алиментных отношениях штрафная неустойка неприменима, а допускается лишь зачетная неустойка.

Похожие работы

Алиментные обязательства родителей и детей в российском и международном праве

Скачать

135807

0

0

... государственном уровне и не будет устранено несовершенство законодательного регулирования на международном уровне, российские граждане остаются заложниками невозможности восстановить свои нарушенные права. Глава 4. Рекомендации по совершенствованию института алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации Необходимо принципиальное изменение подхода государства к проблеме ...

Законодательное регулирование алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации и направления его совершенствования

Скачать

60559

0

0

... детей является также усыновление этих детей. В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога. Можно выделить следующие виды алиментных обязательств: алиментные обязательства родителей и детей; алиментные обязательства супругов и бывших супругов; алиментные обязательства других членов семьи. Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью ...

Алиментные обязательства

Скачать

116922

0

0

... многообразие ситуаций, которые могут возникнуть в реальной действительности. Единственным способом исправить это положение является предоставление лицам, не указанным в законе в качестве субъектов алиментных обязательств, возможности заключать соглашения о предоставлении содержания. К таким соглашениям о предоставлении содержания неуправомоченным лицам должны, на наш взгляд, применяться нормы об ...

Алименты. Алиментные обязательства

Скачать

138395

1

7

... кв.29, в размере ¼ части всех видов заработка, начиная с 5 декабря 1997 г. в сумме 221 138 руб. Заключение В результате проведённого исследования по теме: "Алименты. Алиментные обязательства" можно сделать ряд выводов: 1. В семейном праве Российской Федерации алиментными обязательствами признаются имущественные обязательства лиц о предоставлении алиментов, возникающие в силу ...