В.В. Путин: исторический портрет

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Бирская государственная социально - педагогическая академия

Исторический факультет

Кафедра Отечественной истории

Выпускная квалификационная работа

В.в. путин: исторический портрет

Бирск

2010

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Основные этапы БИОГРАФИИ В.В. ПУТИНА

Глава II. ПОЛИТИЧЕСКИЙ И Психологический портрет В.В. ПУТина

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В.В. ПУТИНА В 1975–1999 гг.

3.1 Работа в КГБ в 1975–1990 гг.

3.2 Деятельность в органах власти Санкт-Петербурга в 1990–1996 гг.

3.3 Работа в Администрации Президента РФ и ФСБ в 1996–1999 гг.

Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В.В. ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА И ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

4.1 Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента в 1999–2000 гг.

4.2 Первый президентский срок в 2000–2004 гг.

4.3 Второй президентский срок в 2004–2008 гг.

Заключение

Список использованных источников и литературы

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение

Приход к власти Владимира Владимировича Путина на рубеже XXI века ознаменовал начало нового этапа в российской политической жизни. С формальной точки зрения изменения не столь значительны. Более того, сохранилась прежняя правящая партия, состав властной коалиции претерпел сравнительно незначительные изменения. Не приходится говорить и о серьезной смене политического курса. Активно звучащие сейчас «державные» нотки появились в официальных заявлениях еще с 1994 года. Как и в 1990-е годы, исполнительная власть декларирует приверженность экономическим реформам.

 Тем не менее, происшедшие за годы путинского правления перемены настолько очевидны, что есть все основания говорить о наступлении новой политической эпохи. Речь идет не о серьезном реформировании самих властных институтов или курса, а о радикальном преобразовании России. Хотя Путин на словах признает принципы разделения властей, главный его девиз: «Сильная авторитарная государственная власть». Национальные и государственные интересы полностью отождествляются с интересами власти, а попытки оппонирования ей фактически воспринимаются как «антигосударственные». Такой подход был характерен для Бориса Ельцина в период 1994-1998 годов, однако он носил больше декларативный характер и не был реализован на практике. Действия Путина оказались более решительными и успешными. Прежде всего, речь идет о «приведении в повиновение» законодательных органов власти (Государственной Думы и Совета Федерации), а также об ограничении властных претензий региональной элиты. Победы сопутствовали Путину отнюдь не во всех начинаниях: нередко власть отказывалась от заявленных намерений или шла на компромисс. Однако главная тактическая задача оказалась решена. В политической жизни страны была создана своеобразная атмосфера управляемой стабильности. Запас прочности путинской власти базируется на его популярности (беспрецедентной со времени смерти Сталина) и неспособности политической элиты на организованную оппозицию. В одиночку никто из политиков не рискует «испытывать на прочность» силу путинской власти: в некоторых случаях (особенно на региональном уровне) наблюдается лишь саботирование кремлевских инициатив, сопровождающееся подчеркнутой демонстрацией лояльности федеральному Центру.

 Историография проблемы. О В.В. Путине и его политике написано достаточно много работ. Среди таких обобщающих трудов можно назвать такие как «В борьбе за власть. Страницы политической истории России», «Политический процесс и эволюция политических институтов в ХХ веке. / Под ред. П.Ю. Рахшмира, Л.А. Фадеевой», «Красильников Д.Г. Межсистемные политические ситуации в России в ХХ веке: проблемы теории и истории» и др.[1]

Для исследования темы интерес представляют также следующие работы общего характера: «Бурлацкий Ф. Глоток свободы»,[2] «Кузнецов А. Камера для Президента: Маленькие демократические истории Кремля»,[3] «Озерский В.В. Правители России. От Рюрика до Путина. История в портретах»,[4] «Эпоха Ельцина»,[5] «Авторханов А. Происхождение партократии»,[6] «Авторханов А. Технология власти»,[7] «Щуплов А. Кто есть ху. Энциклопедия политических кличек», «Кто есть кто в Санкт-Петербурге» [8] и др. В них деятельность Путина рассматривается схематично, в общих чертах или в контексте развития других событий.

Жизнь и деятельность В.В. Путина в последнее время становится и предметом специальных исследований. В начале 1990-х гг. были изданы работы Киктева Е.А. «Динамика образов Г.Явлинского и В.Путина в президентской кампании. // Полис. - 2000. - № 4»[9], Гуревич В. «Владимир Путин. Родители. Друзья. Учителя»,[10] раскрывающие биографию и политическую деятельность Путина. В 2004 г. в условиях начавшейся президентской выборной кампании была издана брошюра «Президент Путин. 100 вопросов и ответов»,[11] в которой тезисно рассматривается политика Путина в различных сферах жизни общества и государства. В 1999 г. были опубликованы научные работы И. Клямкина и Л. Шевцовой,[12] в которых рассматриваются особенности политического развития России в ельцинский период.

Неординарным подходом в освещении В.В. Путина и его эпохи отличаются статьи, опубликованные в периодической печати, в известных журналах,[13] в которых иногда дается нелицеприятная оценка Путина. В 2004 г. была издана книга В.Гуревича о В.В.Путине,[14] которая делает попытку объективной оценки его жизни и деятельности. Однако следует отметить, что «феномен Путина» до конца еще не изучен, слабо показан его психологический портрет, характер, прямо влияющий на его политическое поведение, деятельность в КГБ и ФСБ и др. Предметом исследования данной работы является рассмотрение исторического портрета В.В. Путина. Хронологические рамки исследования ограничиваются годами жизни В.В. Путина, т.е. с 7 октября 1952 г. – до окончания второго срока его президентства в 2008 г. Целью данного исследования является рассмотрение исторического и портрета В.В. Путина. Исходя из поставленной цели выделены следующие задачи работы: - рассмотреть основные этапы биографии В.В. Путина; - проанализировать политический и психологический портрет В.В. Путина; - изучить государственную деятельность В.В. Путина в 1975–1999 гг.; - показать деятельность В.В. Путина на посту премьер-министра и Президента РФ в 1999 – 2008 гг.

Методологическую основу работы составили такие принципы научного исследования как принцип историзма, объективности, диалектического подхода. При анализе исследовательского материала использованы такие методы как логический, историко-сравнительный, проблемно-хронологический, метод актуализации и др.

Источниковую базу исследования составили разнообразные документы и материалы. Были использованы опубликованные хрестоматии по отечественной истории,[15] документы и материалы официального характера.[16] Наибольший интерес представила документальная книга Геворкян Н., Тимаковой Н., Колесникова А. «От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным »,[17] а также «Черная ночь над «Белым домом».[18]

 Основную группу источников составили работы, речи и статьи самого В. В.Путина «Речи, выступления, статьи», «Учимся дзюдо с Владимиром Путиным», «Дзюдо: история, теория, практика»,[19] а также воспоминания Б.Н. Ельцина «Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления»,[20] «Записки Президента»[21] книга Коржакова А. «Борис Ельцин: от рассвета до заката»[22], в которой содержатся порой критические материалы о Ельцине, Путине. В работе также использованы воспоминания Е. Гайдара,[23] М.С. Горбачева[24] и других, которые помогают понять тогдашнюю эпоху.

Новизной информационного материала, объективностью отличается книга кремлевского оператора А. Кузнецова «Камера для Президента: Маленькие демократические истории Кремля»,[25] в которой на основе использования фотографий показывается неофициальная сторона жизни Президента и Кремля. Интерес представили документы и материалы периодической печати, таких газет как «Московский комсомолец», «Известия», «Российская газета», «Новая газета», «Новый Петербург», «Коммерсант Ъ-Daily», «Версия», «Собеседник» и др.[26] Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Глава I. Основные этапы БИОГРАФИИ В. В. ПУТИНА

Владимир Путин родился 7 октября 1952 в Ленинграде, русский. По официальной версии, происходит из рабочей семьи, но по сведениям журнала "Профиль", "отец Путина имел отношение к НКВД-КГБ".[27] Отец, Владимир Спиридонович Путин, родился в селе Поминово Тверской области, мать Мария Ивановна Путина (в девичестве Шеломова) - в соседнем селе Заречье. Бабка, Елизавета Алексеевна Шеломова, была застрелена немцами в селе Тургиново Тверской области в октябре 1941 года. Отец в довоенной юности был деревенским комсомольским активистом, в 1930-е годы служил на подводном флоте, а во время Великой Отечественной войны – в диверсионных частях НКВД, участвовал в обороне Ленинграда. После войны работал мастером на Вагоностроительном заводе имени Егорова в Ленинграде. В 2003 году в польской прессе появились скандальные публикации, в которых сообщалось, что Путин-старший якобы воевал не на стороне Советского Союза, а в казачьих частях СС. Мать работала после войны санитаркой. Родители Путина переехали в Ленинград из Тверской области в конце 40-х гг. благодаря протекции брата матери Ивана Ивановича Шеломова, морского офицера (умер в 1973). Оба родителя умерли от рака, мать - в начале 1999 года, отец - 2 августа 1999; похоронены в Ленинграде на Серафимовском кладбище.

С 1960 по 1968 гг. Владимир Путин учился в школе-восьмилетке № 193 на канале Грибоедова в Ленинграде. После 8-го класса поступил в среднюю школу № 281 в Советском переулке (спецшкола с химическим уклоном на базе технологического института), которую окончил в 1970 году.

В 1970 году Владимир Путин поступил на международное отделение юридического факультета Ленинградского государственного университета (ЛГУ), который окончил в 1975 году. Тема дипломной работы: "Принцип наиболее благоприятствующей нации в международном праве". Кандидат экономических наук (1996, тема диссертации, защищенной в Санкт-Петербургском Горном университете: "Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений"). Впоследствии, в 2006 году, в западной прессе были опубликованы результаты исследования специалистов Института Брукингс (Brookings Institution), согласно которым значительная часть диссертации Путина была скопирована из работы американских ученых Уильяма Кинга (William King) и Дэвида Клиланда (David Cleland).

В конце 70-х - начале 80-х гг. Владимир Путин окончил московскую Высшую школу КГБ № 1 (она же - Краснознаменный институт им. Ю.В.Андропова; ныне - Школа Внешней разведки). В ЛГУ вступил в КПСС, оставался членом КПСС до ее запрещения в августе 1991. Во время обучения в университете познакомился с Анатолием Собчаком, который в качестве ассистента кафедры некоторое время вел у него занятия по хозяйственному праву. После ее окончания института был в 1975 году направлен по распределению в КГБ СССР. Согласно официальной версии, все время службы в КГБ Владимир Путин работал в Первом Главном управлении (ПГУ) КГБ СССР (внешняя разведка, ныне - Служба внешней разведки РФ) и специализировался на германоязычных странах (4-й отдел ПГУ КГБ - Австрия, Швейцария, ФРГ, ГДР). По другой версии, был постоянным сотрудником Первого (кадрового) отдела Ленинградского управления КГБ и работал в ЛенУГБ по линии Службы собственной безопасности.[28]

В 1981 или 1982 гг. Владимир Путин был командирован в ГДР, где работал в Лейпциге ("под крышей" Дома советско-германской дружбы) и Дрездене на должности его директора. В Дрездене жил на улице Радебергерштрассе.[29] Курировал со стороны КГБ поведение советских студентов в ГДР. По утверждению немецкой газеты "Франкфуртер Рундшау", в число обязанностей Владимира Владимировича Путина одно время будто бы входил контроль за секретарем дрезденского отделения Социалистической Единой партии Германии (СЕПГ) Хансом Модровым (будущим последним лидером СДПГ и ГДР), а также отслеживание антикоммунистических акций протеста в ГДР.[30] В ГДР Владимир Путин находился до 1987 года.

По предположению газеты "Версия", Владимир Путин мог со стороны КГБ поддерживать связь со швейцарским террористом Бруно Брегетом, 21 февраля 1981 взорвавшим штаб-квартиру радиостанции "Свобода" в Мюнхене.[31]

В 1986 году Дрезден с целью встречи с Х. Модровым посетил председатель КГБ СССР Владимир Крючков. Впоследствии В.Крючков не мог вспомнить офицера ПГУ Владимира Путина и предположил в интервью "Московским новостям", что Путин, вероятнее всего, не был кадровым разведчиком, а сотрудником какого-то другого подразделения КГБ, направленным в командировку в ГДР на обычный срок в 5 лет. Этим же предположением В.Крючков объясняет возвращение Путина из ГДР в Ленинградское управление КГБ по работе с личным составом.[32]

Во второй половине 1980-х гг., по некоторым предположениям, имел отношение к распродаже имущества Группы Советской войск в Германии: "...Путина могут лягнуть. Особенно те, кто знает, чем он занимался в период службы в ГДР. Дело о разворовывании имущества Западной Группы войск довольно темное..." [33]. Будто бы Путин также был причастен к невыгодной для государства сдаче в аренду здания берлинского Российского культурного центра: "...первый опыт воровства он получил еще в свою бытность в Германии. Именно тогда Путин совместно с Шохиным и Полтораниным ухитрился "украсть" огромное здание культурного центра России в Германии. Они его сдали в аренду за символические копейки на пятьдесят лет какой-то немецкой фирме с микроскопическим уставным капиталом. Конечно же эта фирма тут же передала здание в субаренду, но уже за весьма крупные деньги по нормальным немецким ценам."[34]

Однако эти предположения слабо обоснованы документально и, скорее всего, возникли под влиянием информации о деятельности В. Путина (под началом Павла Бородина) по переоформлению российской заграничной собственности 10-ю годами позже. Роль В.Путина в представительстве КГБ в ГДР была в конце 80-х гг. незначительна. Кроме того, к лету 1987 года Владимир Путин уже вернулся на свою постоянную работу в Ленинграде (судя по воспоминаниям его соседей по дому, получившим квартиру одновременно с ними). Что касается скандальной истории со сдачей в аренду здания берлинского Российского культурного центра, то она имела место через несколько лет после отъезда В.Путина из Германии (в 1990-91 гг.). По версии Юрия Шутова, из ГДР был возвращен в Ленинград, так как "был замечен в несанкционированном контакте с представителем агентурной сети противника".[35] Летом 1987 года поселился вместе с родителями в новой 3-комнатной квартире (99 кв.м. общей площади) в доме 42 по Среднеохтинскому проспекту в Ленинграде.

В 1987-90 гг. Владимир Путин работал на должности помощника проректора ЛГУ по международным связям. Бывший генерал КГБ Олег Калугин определял функции В.Путина в университете как "резидент КГБ". Международные связи включали в себя обучение иностранцев, и в качестве помощника проректора В.Путин курировал иностранных студентов и аспирантов в ЛГУ.

В 1989 году Владимир Путин участвовал в организации совместного предприятия ЛГУ и компании Procter & Gamble (P&G). За 1% доходов, отчисляемых ЛГУ, кампания P&G получила один из особняков ЛГУ на Университетской набережной под торговлю американским мылом и стиральным порошком. Через ректора ЛГУ Станислава Меркурьева В.Путин возобновил знакомство с А. Собчаком. "Московский комсомолец" приписывает известному питерскому журналисту и политологу Борису Вишневскому версию о том, что Владимир Путин "был приставлен к Собчаку от КГБ. В университете к В.В. Путину в руки якобы попал какой-то компромат на Анатолия Александровича..., что позволило ему в дальнейшем манипулировать мэром".[36] В газете "Новый Петербург" выдвигалась версия о том, что Собчак будто бы был осведомителем КГБ в университете и в этом качестве находился в подчинении у Путина.[37] После своего избрания в мае 1990 председателем Ленсовета, А. Собчак взял В. Путина к себе на должность советника. После избрания А. Собчака 12 июня 1991 мэром Санкт-Петербурга был назначен председателем комитета по внешним связям (КВС) мэрии. В начале 1992 года был переведен в "действующий резерв" КГБ (в звании подполковника запаса).

В качестве председателя КВС Владимир Путин лично курировал создание в Петербурге валютной биржи и подписание в 1992 году договора о консультировании мэрии крупной международной аудиторской фирмой KPMG. Способствовал приходу в город ряда немецких компаний - в частности, при его содействии был открыт BNP-Drezdner Bank (Rossija) - один из первых иностранных банков на территории России. В 1992 году Владимир Путин был назначен заместителем мэра Санкт-Петербурга с сохранением поста председателя КВС. Был представителем мэрии и председателем наблюдательного совета в издательском предприятиии ЗАО "Газета "Санкт-Петербургские ведомости" (газета была связана с "Астробанком"). По поручению А. Собчака Владимир Путин подготовил проект постановления о контроле за пребыванием в Санкт-Петербурге иностранных граждан. В проекте был предусмотрен комплекс мер для выявления лиц, проживающих в городе без регистрации, запрет на проживание их в гостиницах и торговлю на рынках. Проект встретил несогласие со стороны Минюста и не был введен в действие.

Начиная с 1993 года во время частых отъездов за границу мэр стал оставлять вместо себя "на хозяйстве" именно Путина. Кроме комитета по внешним связям ему была поручена также комиссия мэрии по оперативным вопросам. В марте 1994 Путин был назначен первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга - председателем комитета по внешним связям (затем в том же году название должности было изменено: первый заместитель мэра Санкт-Петербурга - председатель комитета по внешним связям). Депутаты, присутствовавшие на заседаниях городского правительства под председательством Путина, отмечали, что он вел заседания "по-деловому и эффективно" - особенно в сравнении с А. Собчаком. Считается, что только благодаря способностям Владимира Путина к закулисному решению вопросов удалось в 1995 году провести через городское Законодательное собрание бюджет города. Почти все ключевые решения мэрии проходили через экспертизу Путина. Собчак придавал особое значение тому, чтобы проекты распоряжений и постановлений были завизированы Путиным. (Именно этим многие объясняют то, что Собчак избежал слишком серьезных скандалов). В конце апреля 1995 года Виктор Черномырдин договорился с А. Собчаком об организации в Санкт-Петербурге регионального отделения создаваемого по распоряжению президента Бориса Николаевича Ельцина Всероссийского общественно-политического движения "Наш дом Россия" (ВОПД НДР). В свою очередь, А. Собчак перепоручил организацию петербургского НДР В.Путину.[38]

В начале мая 1995 Владимир Путин возглавил оргкомитет Санкт-Петербургского регионального отделения НДР, а на учредительной конференции регионального отделения был избран его председателем. На учредительном съезде НДР 12 мая 1995 в Москве был избран членом совета ВОПД НДР. Летом-осенью 1995 руководил проведением кампании НДР по выборам в Государственную Думу. Во время этой избирательной кампании ему удалось привлечь в избирательный фонд НДР 1 миллиард 100 миллионов неденоминированных рублей, предоставленных по большей части санкт-петербургскими банками (тогда как из центрального избирательного штаба НДР было перечислено только 15 миллионов руб.). Избирательная кампания НДР в Санкт-Петербурге вызвала критику в прессе в адрес Путина - особенно многочисленность плакатов В. Черномырдина на дорогих рекламных стендах. Сам Путин объяснял это тем, что многочисленная рекламная продукция была в изобилии предоставлена Москвой, а "кашей масла не испортишь... не пропадать же плакатам". [39]

В январе 1996 года Владимир Путин был включен в состав совета клуба промышленников и предпринимателей "Клуб-2004", созданного для поддержки кандидатуры Ленинграда на проведение Олимпийских игр 2004 года.

В марте 1996 года Владимир Путин вошел в штаб Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийского движения общественной поддержки Президента (ОДОПП), в которое объединились организации, выступавшие за переизбрание Б.Н. Ельцина Президентом РФ. По этому поводу лидер петербургского "Яблока" Игорь Артемьев направил заявление в прокуратуру Санкт-Петербурга, утверждая, что участие Путина в работе отделения нарушает Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и, в частности, ограничение, направленное на "воспрепятствие использованию служебного положения отдельными должностными лицами в целях создания преимуществу для отдельных кандидатов".[40] Прокуратура не дала ход этому заявлению, т.к., по версии Путина, он вошел в ОДОПП не как первый вице-мэр Санкт-Петербурга, а как руководитель региональной организации НДР.

Весной 1996 вместе с Алексеем Кудриным Владимир Путин занимался избирательной кампанией А. Собчака по выборам на пост губернатора Санкт-Петербурга. В. Путину А. Собчак поручил убедить депутатов городского Законодательного собрания перенести выборы на более ранний срок, чтобы соперники не успели провести избирательную кампанию. Выборы были проведены на 1 месяц ранее. В ходе этой избирательной кампании один из соперников А. Собчака, бывший председатель Петросовета А. Беляев обвинил Владимира Путина в причастности к хозяйственным нарушениям, а также в том, что он имеет недвижимость на атлантическом побережье Франции. В ответ Путин подал в суд иск о возмещении морального ущерба в размере 200 млн. рублей, но как оказалось, иск был подан не по месту жительства ответчика, и рассмотрение дела было из-за этого отложено. В одной из газет по этому появилась статья под ехидным заголовком "Должен знать разведчик, где живет его ответчик". После вторичной подачи иска суд вновь был отложен - на этот раз по процедурным мотивам, причем недоброжелательная к Путину пресса утверждала, что он, "несмотря на службу во внешней разведке", будто бы утверждал, что "вообще не знает, где находится атлантическое побережье Франции."[41]

После поражения А. Собчака на выборах, Владимир Путин ушел в отставку со своих постов в правительстве Санкт-Петербурга и получил приглашение от управляющего делами Президента РФ П. Бородина стать его заместителем. Неоднократно утверждалось, что Бородину (или непосредственно президенту) Путина рекомендовал Анатолий Чубайс, как впрочем и противоположное - что А. Чубайс будто бы уклонился от протежирования Путину, когда тот его об этом просил.[42]

На должности заместителя управляющего делами Президента РФ (с июня 1996 по март 1997) курировал зарубежную собственность управления делами. Во время пребывания Владимира Путина на этой должности все бывшее имущество СССР и КПСС за границей было переведено в собственность управления делами президента.

26 марта 1997 Указом Президента Владимир Путин был назначен заместителем руководителя Администрации Президента РФ - начальником Главного контрольного управления Президента РФ, сменив на этом посту А. Кудрина, ставшего заместителем министра финансов. По словам Путина, на этот пост его рекомендовал сам А. Кудрин. На IV съезде НДР 19 апреля 1997 был избран членом нового политического совета ВОПД НДР (из 178 человек). В июне 1997 года был освобожден от должности председателя совета Санкт-Петербургской региональной организации НДР, оставшись членом общероссийского политсовета. В июне 1997 года освобожден от обязанностей председателя наблюдательного совета ЗАО "Газета "Санкт-Петербургские ведомости". 19 сентября 1997 включен в состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экономической безопасности.[43]

12 декабря 1997 джип, в котором с превышением скорости ехал Владимир Путин (на законном основании - с правительственной "мигалкой") на 17-м километре Минского шоссе насмерть сбил пятилетнего Дениса Лапшина.[44] Водитель В. Путина Зыков Б.Б. не был арестован и в 1999 году подпал под амнистию.

25 мая 1998 Владимир Путин был назначен первым заместителем руководителя Администрации Президента РФ, ответственным за работу с регионами, сменив на этой должности Викторию Митину. До начала июня оставался также начальником Контрольного управления Администрации Президента (в июне 1998 это управление по рекомендации В.Путина было поручено возглавлять Николаю Патрушеву). 15 июля 1998 возглавил Комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (вместо отправленного в отставку Сергея Шахрая). [45]

25 июля 1998 указом Президента Владимир Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ). Незадолго до этого назначения (3 июля 1998) на своей даче в Подмосковье был убит лидер оппозиционного Движения в поддержку армии, депутат Думы Лев Рохлин.[46]

1 октября 1998 В. Путин был введен в состав постоянных членов Совета Безопасности РФ, а 18 ноября 1998 указом Президента РФ включен в новый состав Совета Безопасности. В качестве руководителя ФСБ Владимир Путин произвел ряд кадровых перестановок, упразднил два крупнейших управления ФСБ - экономической контрразведки (УЭК) и контрразведывательного обеспечения стратегических объектов (УКРОСО), создав вместо них 6 новых управлений. Добился регулярного финансирования ФСБ, а также (непосредственно у Ельцина, минуя бюрократическую лестницу) повышения зарплаты сотрудникам ФСБ, уравняв их с работниками СВР и ФАПСИ.

1 декабря 1998 введен в состав Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа. В декабре 1998 Владимир Путин включен в состав попечительского совета Международного фонда защиты от дискриминации. 29 марта 1999 назначен секретарем Совета Безопасности РФ с сохранением должности директора ФСБ. Остался в списке политсовета НДР, реорганизованном на VI съезде НДР 24 апреля 1999.[47]

В период директорства В.Путина в ФСБ в России был совершен ряд крупных преступлений, оставшихся нераскрытыми, в том числе: - убийство главного редактора журнала "Юридический Петербург сегодня" Анатолия Левина-Уткина (20 августа 1998); - убийство во дворе Центральной мечети Махачкалы муфтия Дагестана Саид-Мухаммада Абубакарова и его брата (21 августа 1998); - убийство радиоуправляемой миной президента АО "Петербургская топливная компания", бывшего кандидата на пост губернатора Санкт-Петербурга Дмитрия Филиппова, доверенного лица Геннадия Селезнева (умер 13 октября 1998 от ран, полученных 10 октября); - ранение в Санкт-Петербурге в результате покушения советника и спонсора Г. Селезнева Михаила Ошерова (16 октября 1998); - убийство в Cанкт-Петербурге Галины Старовойтовой (28 ноября 1998); - покушение на убийство 1-го зампрефекта Центрального округа Москвы Петра Бирюкова (28 ноября 1998); - зверское убийство в Чечне трех англичан и одного новозеландца (их обезглавленные тела обнаружены 10 декабря 1998, иностранные специалисты были похищены 3 октября 1998); - взрыв автомобиля у посольства США в Москве (17 января 1999); - убийство в Москве редактора журнала "Российский адвокат" А. Полякова (4 марта 1999); - похищение в Грозном полномочного представителя МВД России генерала Геннадия Шпигуна (5 марта 1999); - погром в синагоге в Новосибирске (в ночь с 8 на 9 марта 1999); - взрыв на рынке в г.Владикавказе, более 60-ти человек убито, более 100 - ранено (19 марта 1999); - попытка обстрела из гранатомета посольства США В Москве (28 марта 1999); - убийство в Махачкале заместителя генерального прокурора Дагестана Курбана Булатова (31 марта 1999); - взрыв под стеной здания приемной ФСБ на Лубянке (4 апреля 1999); - минирование еврейского театра "Шолом" в Москве (10 мая 1999); - убийство мэра г.Кызыла, лидера тувинского отделения партии ДВР Генриха Эппа (21 июля 1999) и др.[48]