В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек»

9. В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек».

Таким образом, инфляция — это результат разбалансирования совокупного спроса и совокупного предложения в обществе. Исходя из уравнения обмена ко­личественной теории денег, совокупный спрос можно представить как произве­дение предложения денег и скорости их оборота; совокупное предложение —-произведение физического объема выпускаемой продукции и уровня цен. Следо­вательно, всякое увеличение количества денег в обращении или скорости их обо­рота приводит к росту совокупного спроса, и наоборот. Рост денежной массы в обращении, влекущий за собой рост сбвокупного спроса, может быть вызван раз­личными причинами: экспансионистской финансовой политикой, политикой го­сударства, покрытием бюджетного дефицита с помощью «печатного станка», ре­жимом расширения кредита, инвестиционным бумом, структурными сдвигами в потребительском вкусе и др.

Анализ развития инфляции, инспирированной спросом, схематически можно представить следующим образом. Предположим, что в экономике существует равновесие. Графически оно вы­ражается в пересечении кривых совокупного спроса 1 и предложения 2 в точке А с реальным естественным уровнем объема производства при данном (базовом) уровне цен.

Рис.1 Инфляция спроса

Увеличение денежной массы (скорости оборота денег) сдвига­ет кривую совокупного спроса вверх I¹ вдоль кривой совокупного предложения до достижения нового равновесного уровня в краткосрочном аспекте. Расширение объемов производства происходит в соответствии с мультипликационным эффектом первоначального расширения спроса. Вмес­те с тем растущий спрос подталкивает вверх общий уровень цен. Вызванный ростом спро­са рост цен по истечении определенного промежутка времени будет осознан всеми экономическими субъектами. Цена труда: увеличится, возросшая стоимость всех ос­тальных ресурсов также увеличит издержки производства. В результате кривая совокуп­ного предложения переместится влево — вверх 2¹ на величину роста цен. Кривая со­вокупного спроса опять переместится вверх на величину предыдущего прироста спроса. В последующих периодах будут происходить сдвиги кривых спроса и предложения так, что на долгосрочном временном промежут­ке весь рост спроса будет компенсироваться ростом цен, а объем производства вер­нется к своему естественному уровню [5].

Данный вид развития инфляционного процесса получил название инфляции, инспирированной спросом. Уровень инфляции спроса будет зависеть от формы кривой совокупного предложения и определяется следующими факторами:

•  среднегодовыми темпами экономического роста экономики;

•  положением на рынке труда и существующим уровнем полной занятости*

•  динамикой и темпами прироста компонентов совокупного спроса;

•  способностью хозяйственных агентов прогнозировать будущий рост цен.

Инфляционный импульс в экономике может возникать из-за изменений сово­купного предложения. В рамках модели это будет отражаться в сдвиге кривой со­вокупного предложения влево. Реальный объем производства понизится, а цены вырастут. Обычной реакцией на повышение цен является рост предложения денег. Конечный результат этого процесса в долгосрочном периоде будет таким же, как и в случае первоначального роста спроса в экономике.

Протекание инфляционного процесса описанным выше способом получило название инфляции, инспирированной затратами, или инфляции издержек. При этом уровень цен может повышаться как в результате действительного роста издержек производства, так и за счет ожиданий увеличения текущих затрат.

Рост издержек обусловливается действием не только краткосрочных факто­ров (например, вследствие кратковременного увеличения совокупного спроса), но и долговременных:

·           наличием диспропорций и узких мест в производстве (структурная инфляция);

·           изменением структуры рынка в сторону его большей монополизации;

·           нарушением или шоком (срывом) предложения;

·           ростом зарплаты, обгоняющей темпы роста производительности труда.

Очень часто цены и зарплата, начав расти, втягивают друг друга в инфляционную спираль «зарплата-цены». Она проявляется в том, что трудящиеся добиваются повы­шения зарплаты, стремясь компенсировать рост цен. Рост издержек производства при неизменной норме прибыли повышает цены на продукцию. В результате работники требуют еще большего повышения номинальной зарплаты, а процесс развивается по кругу. Разорвать такую спираль достаточно трудно, поскольку спрос постоянно рас­тет и в экономике существует полная занятость.

Рост спроса в экономике обычно приводит к повышению цен, зарплаты, за­нятости, реального объема производства. Этот процесс может выглядеть как ин­фляция издержек, даже если в действительности рост издержек вызван сильным давлением спроса. На практике оба вида инфляции протекают одновременно и взаимодействуют между собой.

Итак, изменение темпов предложения денег в экономике приводит к следую­щим последствиям: [5]

•  в долгосрочном аспекте — количество произведенной продукции определяется затратами факторов производства и существующей технологией; в краткосрочном — реальный объем производства может увеличиться, если экспансионистская денежно-кредитная политика будет носить неожиданный и непредсказуемый характер;

•  номинальный объем производства и темп инфляции определяются предложением денег. Статистический анализ подтверждает взаимосвязь (часто асинхронную) между деньгами и ценами.

 
2. Социально-экономические последствия инфляции

 

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следую­щем. [2]

Во-первых, она приводит к перераспределению национального дохода и бо­гатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.

Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денеж­ный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.

Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополни­тельно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство вза­мен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда населе­ние поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, за­щищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искус­ства, драгоценностей и т. п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции все­гда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить по­тери, банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь уменьшает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосроч­ном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению ин­фляции.

При прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует повы­шенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обес­ценению накоплений в денежной форме, то осуществляется перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.

Во-вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен ус­ложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В ре­зультате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить крат­косрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объе­ме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает со­циальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой струк­туре общества.

В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» сек­торе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных то­варов. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безра­ботицы и разорение товаропроизводителей.

В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Уве­личиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денеж­ной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти то­вары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.

В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государ­ственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионист­ской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный де­фицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

В-восьмых; в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, за­ставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощно­стей.

В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с боль­шой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить заня­тость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей — с другой, не существует.

В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.

Согласно теории «ускорения инфляции» на долгосрочных временных интер­валах повышение темпов инфляции из года в год помогает поддерживать реаль­ный объем производства выше своего естественного уровня.

3. Антиинфляционная политика государства

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не могут бо­роться с инфляцией. Подобная борьба под стать только госу­дарству. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача мак­роэкономическая. В настоящее время среди ученых и практи­ков, занимающихся проблемами денежно-кредитного регулирования, получила распространение точка зрения, что даже умеренная инфляция препятствует нормальному разви­тию экономики. В связи с этим стабилизация денежного об­ращения рассматривается как условие долгосрочного устой­чивого экономического роста. [2]

Основными формами стабилизации денежного обращения являются денежные реформы и антиинфляционная политика. Денежные реформы проводились в условиях металлического денежного обращения - при серебряном или золотом стан­дарте, а также после Второй мировой войны, когда действовал золотодолларовый стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денежно­го обращения, как один из важнейших способов восстановления экономики, проводилась при помощи следующих методов: нул­лификации (реставрации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты.

Реставрация (ревальвация) - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после Пер­вой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официально­го валютного курса к доллару. А затем Международный валют­ный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы.

Девальвация - снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны - официального ва­лютного курса к доллару США. Так, золотое содержание дол­лара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в фев­рале 1973 г. - на 10%. После введения плавающих валютных курсов в 1973 г. девальвация проводилась лишь в группиров­ке с регулируемыми валютными курсами - в Европейской ва­лютной змее, на базе которой была создана Европейская ва­лютная система.

В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиин­фляционной политики - дефляционная политика (или регули­рование спроса) и политика доходов.

Дефляционная политика - это методы ограничения денеж­ного спроса через денежно-кредитный и налоговый механиз­мы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ог­раничения денежной массы и т. п. Особенность действия деф­ляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризис­ные явления.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их заморажи­вания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбо­ристских правительствах, в скандинавских странах свидетель­ствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замед­ление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары, во-вторых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся. [18]

Варианты антиинфляционной политики выбирались в за­висимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная полити­ка, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллель­но использовались оба метода антиинфляционной политики.

Деноминация - метод укрупнения масштаба цен, т. е. ме­тод «зачеркивания нулей». Практически все эти разновиднос­ти реформ по методам проведения делятся на три типа: [18]

а) обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег;

б) временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей;

в) сочетание методов а) и б).

Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».

В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть началь­ным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Вне контекста других антиинфляционных мер любая денежная ре­форма самостоятельного значения в снижении инфляции не имеет. Антиинфляционная политика означает комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Выбор целей, методов и инструмен­тов антиинфляционной политики государства во многом зави­сит от того, какая концепция денежно-кредитного регулирова­ния принята в качестве теоретической основы для разработки стабилизационных мероприятий.

Основные методы антиинфляционного регулирования сформировались в развитых странах к 60-м гг. 20 в. Они явля­ются общими для большинства государств, хотя их примене­ние различается в зависимости от существующих теоретичес­ких концепций, а также от характера уровня инфляции, состоя­ния экономики и т. д.

Антиинфляционные меры в сфере экономики происходят на фоне существования значительных отраслевых и других диспропорций, которые заключают в себе потенциальную воз­можность нарушения сбалансированности денежного обраще­ния, тогда наряду с другими инфляционными мероприятиями следует проводить структурную перестройку производства в соответствии с потребностями общественного хозяйства. Структурная политика обычно осуществляется с целью увели­чения предложения тех товаров, относительные цены которых увеличиваются, вызывая тем самым повышение общего уров­ня цен.

В числе общеэкономических мер немаловажное значение имеет антимонопольная политика, направленная на поддержа­ние конкуренции на рынках товаров и рабочей силы, на устра­нение или предупреждение использования преимущества мо­нопольного положения в производстве особо важных товаров или в предложении исключительных производственных навы­ков. Антимонопольное регулирование экономики противодей­ствует лоббированию интересов крупнейших предприятий и корпораций в отношении размещения государственных зака­зов, получения льгот по налогообложению, при установлении тарифов и квот и т. д.

Антиинфляционное регулирование в сфере финансов на­правлено на сокращение дефицита бюджета и стимулирование уменьшения совокупного спроса. К прямым фискальным методам регулирования в сфере финансов относится сниже­ние государственных расходов, в том числе объемов государ­ственных закупок и государственных капвложений, расходов на содержание государственного аппарата и социальные выплаты, военных расходов. Косвенные методы регулирования включают главным образом меры по изменению налогообложения, то есть повышения налогов на прибыль, косвенных налогов и подоход­ного налога, уменьшения налоговых льгот, сокращения не обла­гаемого налогом минимума, изменение порядка уплаты налогов и т. д. Все это оказывает мультипликационное воздействие на уровень личного потребления и объема инвестиций. Кроме того, на финансовые возможности предприятий и платежеспособный спрос населения можно влиять посредством изменения нормы ускоренной амортизации основного капитала, которые исполь­зуются при исчислении облагаемого налогом дохода и тем са­мым оказывают воздействие на уровень цен. [18]

Антиинфляционные мероприятия в денежно-кредитной сфере реализуются в рамках рестрикционной денежно-кре­дитной политики. Она включает ограничение эмиссии денег центральным банком, а также применение общих и селектив­ных методов денежно-кредитного регулирования, направлен­ных на уменьшение объемов кредитования экономики и огра­ничение денежной массы. Обычно денежно-кредитная поли­тика влияет на темпы инфляции через воздействие на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повыше­ние учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приво­дят к ограничению ресурсов банковской системы, используе­мых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика «дорогих денег»).

Одной из главных проблем проведения эффективной ан­тиинфляционной денежно-кредитной политики в настоящее время является определение ее целевых ориентиров. Важность правильного определения промежуточных монетарных целей обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, для органов денежно-кредитного регулирования невозможно пря­мое достижение целей денежно-кредитной политики. Во-вто­рых, довольно сложно оценить эффективность мер регулиро­вания на основе наблюдения только за конечными целями, так как воздействие на них денежно-кредитной политики проис­ходит с лагом времени. Кроме того, промежуточные цели обычно таргетируются, чтобы снизить инфляционные ожидания эко­номических агентов и соответствующим образом скорректи­ровать их решения относительно цен на товары и услуги.

При проведении денежно-кредитной политики применя­ются следующие промежуточные цели:

а) показатели денеж­ной массы (в зависимости от страны - денежная база, М1, М2, МЗ и другие показатели);

б) рыночные ставки процента;

в) валютный курс.

Критериями их выбора являются измеримость, управляе­мость, предсказуемость влияния на конечные цели. Каждая из этих целей имеет свои преимущества и недостатки.

К преимуществам денежной массы традиционно относили существование на долгосрочных временных интервалах дос­таточно прочной и устойчивой связи между динамикой ее от­дельных агрегатов и динамикой рыночных цен. Недостатком является невозможность полного контроля за ее динамикой со стороны центрального банка. Центральный банк не может пол­ностью регулировать прирост денежной массы даже за счет внутренних факторов, не говоря уже о внешних (например, он не может достаточно эффективно контролировать воздействие международных финансовых рынков). Целевые показатели по процентным ставкам в настоящее время применяются редко. Преимуществом является то, что их динамика легко доступна для наблюдения, их можно использовать при крайне неустой­чивом спросе на деньги.

Страны с малой открытой экономикой, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в качестве проме­жуточных целей используют валютный курс, который с разной степенью жесткости фиксируется по отношению к стабильной иностранной валюте или корзине валют. Преимуществом яв­ляется его наглядность (информация о его динамике постоян­но доступна и понятна всем экономическим агентам), а также непосредственная связь с уровнем внутренних цен. Стабили­зация валютного курса снижает инфляционные ожидания, ук­репляет доверие к национальной денежной единице.

В последнее время в качестве целевого ориентира денеж­но-кредитной политики в ряде стран, главным образом разви­тых, стали использовать уровень внутренних цен. Переход к прямому таргетированию инфляции был связан с тем, что гло­бализация и либерализация финансовых рынков привели к усилению воздействия внешних факторов на внутреннее де­нежное обращение. К преимуществам таргетирования инфляции можно отнести: понятность и наглядность целей органов денежно-кредитного регулирования населению и участникам рынков; возможность проводить более гибкую денежно-кредит­ную политику, свободную от обязательств по выбору и достиже­нию промежуточных целей. При таргетировании инфляции в качестве целевого ориентира чаще всего выступает индекс по­требительских цен, который является основным показателем инфляции, понятен населению и в связи с этим более всего подходит для воздействия на инфляционные ожидания. Антиинфляционные мероприятия государства по регули­рованию процессов ценообразования носят административ­ный характер и могут быть направлены: на контроль над цена­ми в государственном секторе экономики, что способствует сдерживанию роста общего уровня цен; на законодательное определение пределов роста цен на отдельные товары или группы товаров; на использование антимонопольного законо­дательства для противодействия повышению цен в монополи­зированном секторе экономики и т.д. Однако искусственное занижение и сдерживание цен способно дать положительный эффект только в краткосрочном периоде и само по себе не может оказать заметного влияния на развитие инфляционного процесса. Более того, рассматриваемые меры могут усугубить негативные социально-экономические последствия инфляции, поскольку препятствуют эффективному перераспределению ресурсов и стимулируют инфляционное перераспределение доходов. Политику доходов государственные органы осуществляют с целью ограничения платежеспособного спроса населения путем прямого контроля одновременно заработной платы и цен. Ее применение аргументируется значительной ролью фактора роста издержек производства, и прежде всего зара­ботной платы, в развитии инфляции. При этом профсоюзы рас­сматриваются как своего рода монополисты на рынке труда, которые необоснованно повышают цену рабочей силы. Конт­роль за ростом цен применяется для ограничения доходов предпринимателей и сдерживания роста заработной платы, если он не обусловлен соответствующим ростом производи­тельности труда. Эффективность политики дохода в основном зависит от того, насколько действенным и стабильным будет сотрудничество государственных органов с профсоюзами и предпринимателями.

При проведении политики доходов могут применяться раз­личные методы: прямое «замораживание» заработной платы и цен; установление нормативных пределов роста заработной платы и цен; установление верхних пределов заработной пла­ты только для государственного сектора с целью воздействия на частный сектор путем примера; введение налога на сверх­нормативный фонд оплаты труда; применение системы поощ­рений и санкций для соблюдения установленных пределов роста цен и заработной платы и т.д. Эти мероприятия обычно носят краткосрочный характер, так как негативно влияют на жизненный уровень населения и встречают достаточно силь­ное противодействие профсоюзов. Кроме того, длительный контроль над заработной платой и ценами искажает рыночные целевые ориентиры. Для эффективного распределения ресур­сов в экономике относительные цены и относительные ставки заработной платы должны меняться. В связи с этим политика доходов должна осуществляться таким образом, чтобы при жестком ограничении общего уровня цены могли изменяться, а это сделать очень трудно. При необходимости, наряду с использованием рассмот­ренных методов макроэкономической стабилизации для сдер­живания инфляционных процессов, прибегают также к сред­ствам валютной политики, в частности, к повышению курса на­циональной валюты, ограничению притоков в страну иностранной валюты. При развитии гиперинфляции некоторые страны прибегают к жесткой антиинфляционной политике, известной под названи­ем «шоковая терапия». Ее суть заключается в резком ограниче­нии темпов прироста денежной массы в обращении до несколь­ких процентов в месяц на протяжении достаточно длительного периода времени (не менее года). Одновременно «заморажи­ваются» заработная плата и все доходы населения или значи­тельно сокращаются темпы их прироста, намного уменьшаются расходные статьи государственного бюджета. В результате бы­стро и резко сжимается совокупный спрос, темпы роста цен па­дают до нескольких процентов в месяц, устраняется фактор ин­фляционных ожиданий, и хозяйствующие субъекты начинают ак­тивно приспосабливаться к изменившейся экономической конъюнктуре. Конечно, «шоковая терапия» достаточно болезненна для населения и экономики, но при решительном и грамотном проведении эффективно подавляет инфляцию, обеспечивает бы­стрый выход из экономического кризиса и создание реальных предпосылок для экономического роста. [18]

Для проведения устойчивости национальной денежной единицы может быть проведена денежная реформа. Под ней понимают изменение денежной системы, направленное на упо­рядочение и стабилизацию денежного обращения в стране. В широком смысле слова - это переход от одной денежной сис­темы к другой, то есть введение в оборот новой денежной еди­ницы, а в узком смысле - частичные изменение денежной си­стемы. Необходимо учитывать, однако, что как средство борь­бы с инфляцией денежная реформа не является самодостаточным мероприятием и для достижения долговре­менных положительных результатов должна проводиться па­раллельно с ужесточением финансовой и денежно-кредитной политики и сопровождаться антикризисными мерами, направ­ленными на предотвращение спада производства. Итак, реформирование организации денежного обращения в стране обычно осуществляется либо путем образования но­вой денежной системы, либо путем частичных изменений дей­ствующей - в зависимости от уровня инфляции, состояния эко­номики, политической ситуации в стране и других факторов. В первом случае проводится нуллификация, то есть объявление обесценившихся денег недействительными, потерявшими силу законного платежного средства. Нуллификация часто сопро­вождается девальвацией, при которой старые денежные знаки обмениваются на новые по очень низкому курсу. Обмен может происходить различными способами - по единому соотноше­нию, независимо от суммы обмениваемых денег, по диффе­ренцированному соотношению, в пределах установленного лимита и т. д. Иногда проводится деноминация, которая представляет собой увеличение нарицательной стоимости обесценившихся денежных знаков без переименования денежной единицы и осуществляется с целью упрощения ценообразования, упоря­дочения денежного обращения, облегчения учета и расчетных операций, а также для придания большего веса национальной валюте по сравнению с иностранными. Старые денежные знаки обмениваются на новые в соответствии с коэффициентом ук­рупнения, по нему же одновременно пересчитываются действу­ющие цены, тарифы, номинальная заработная ставка, балансы хозяйствующих субъектов и кредитных учреждений и т.д. При этом курс национальной валюты может быть повышен по ко­эффициенту, не совпадающему с коэффициентом деномина­ции, если это диктуется интересами государства во внешне­экономической сфере.

Основные меры антиинфляционного регулирования пред­ставлены в табл/ 1..

Таблица 1. Меры государственного антиинфляционного регулирования.

В сфере экономики Структур- ная политика. Ограниче- ние деятельнос- ти монопо- лий.	В сфере финансов Снижение государ- ственных расходов. Увеличение ставок налогообло- жения. Сокращение дефицита госбюджета и госдолга.	В денежно- кредитной сфере Ограничение или прекра- щение эмиссии денег. Снижение скорости оборота денег. Общие и селективные методы денежно- кредитного регулирова- ния.	В сфере ценообразо- вания Регулирова- ние моно- польного ценообразо- вания. Установление пределов роста цен. Контроль над ценами в государ- ственном секторе экономики.	В рамках «политики доходов» Контроль за ростом цен для ограниче- ния доходов. Установление нормативных пределов роста заработной платы. Политика зарплаты в госсекторе. «Заморажива- ние» заработ- ной платы и цен.	В валют- ной сфере Ревальва- ция националь- ной валюты. Ограниче- ние притока краткос- рочного иностран- ного капитала.

В целом можно сказать, что стабилизация денежного об­ращения фактически означает стабильное развитие экономики. Это признают представители различных научных школ и тече­ний. Так, использование денежно-кредитных мероприятий в нео­классической и неокейнсианской теориях направлено на стаби­лизацию экономики путем применения различных методов.

Кейнсианцы во главу угла ставят обеспечение стабильно­го экономического роста ценой умеренной инфляции. Инфля­ция, с их точки зрения, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позво­ляет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступ­ления. Правительство выигрывает также на продаже облига­ций вследствие уменьшения их выкупной стоимости. При этом предполагается применение денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегрева» экономики, чтобы не допус­кать галопирующей инфляции.

Представители монетаристской теории пытаются достичь стабильности в экономике с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности, путем борьбы с инфляцией. Они отвергают практику регулярного вмешательства госорганов в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного роста предложения денег в соответствии со спросом на них. Монетаристы считают инфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна только ценой вре­менного спада производства.

Для разработки антиинфляционной политики исходным пунктом является совершенствование теории инфляции как многофакторного социально-экономического процесса, корни которого лежат в механизме воспроизводства. Это означает, что должна быть разработана долгосрочная антиинфляцион­ная стратегия и определены меры, сдерживающие факторы инфляции.

К первоочередным мерам, направленным на стабилиза­цию денежного обращения и сдерживание инфляции, можно отнести: [7]

а) ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен с одновременным стимулированием развития производства через использование экономических стимулов, что фактически означает проведение в жизнь гибкой дифференцированной политики;

б) оздоровление финансовой системы, ликвидацию дефицита госбюджета путем размещения государственных ценных бумаг преимущественно среди институционных инвесторов - банков, страховых и финансовых компаний и т.п. Важным направлением финансового оздоровления может быть совершенствование налоговой системы с учетом двоякого назначения налогов: не только фискального, но и стимулирующего, связанного с развитием приоритетных отраслей;

в) гибкое регулирование деятельности банков, не стесняющее их предприимчивости, но в то же время, сдерживающее их инфляционную деятельность. Для этого необходимо проводить нормальную, взаимовыгодную согласованную политику между правительством и банками, между центральным банком и коммерческими банками;

г) совершенствование денежного обращения с учетом того, что, судя по мировой практике, монетаризм в чистом виде потерпел фиаско, и его дуэль с кейнсианством завершилась синтезом рыночного и государственного регулирования. Важное значение имеет при этом совершенствование структуры денежной массы, внедрение безналичных расчетов в розничную торговлю с использованием чеков и кредитных карточек, использование нетрадиционных методов связывания излишних денежных доходов;

д) внешние факторы стабилизации национальной денежной единицы, в частности, стабилизация торгового и платежного балансов, привлечение в разумных пределах иностранных капиталов, накопление валютных резервов. Целесообразно вводить реальные пределы допустимых колебаний курса, а не переходить к фиксированному валютному курсу;

е) определенное место в сдерживании инфляции должна занять борьба компетентных органов с коррупцией, теневой экономикой и мафией.

Практика показывает, что исходная база разработки анти­инфляционной программы, включающей в себя оздоровление денежного обращение, предполагает использование двух ре­гуляторов: рыночного и государственного. В то же время раз­личия между разными научными школами по поводу стабили­зации остаются. Компромиссная программа, построенная на положениях монетаристов и кейнсианцев, могла бы включить в себя следующее: [7]

1) по новому строить бюджетную политику, т. е. вместо того, чтобы стараться сбалансировать бюджет в течение одного года, лучше стремиться выровнять его в течение более длительного периода (3-5 лет);

2) понижать процентные ставки, сохраняя при этом принципиально консервативную денежную политику и усиливая банковский контроль;

3)  проводить благоприятствующую рынку промышленную политику (налоги, субсидии и т. д.), поскольку в нормальных рыночных условиях действует принцип «чем меньше государства в экономике, тем лучше»;

4)  выравнивание условий деятельности предприятий всех форм собственности;

5) проведения последовательной приватизации, улучшение эффективности хозяйственной деятельности и создание среднего класса;

6) проведение либеральной внешнеэкономической деятельности.

Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если направлена на устранение не только прояв­ления инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порож­дающих и поддерживающих. Необходимо подчеркнуть, что ис­коренить инфляцию в принципе невозможно. Современная экономика инфляционна по своей сути. Поэтому роль государ­ственной антиинфляционной политики заключается в том, что­бы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

4. Инфляционные процессы в Республике Беларусь и
государственная антиинфляционная политика

Начиная с 2000 г. в стране отмечается положительная динамика снижения уровня инфляции. В 2006 г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007 г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превы­сило прогнозные параметры - 6-8%. Наибольшим в данном случае оказалось влияние роста цен на энергоносители - природный газ и нефть, импортируе­мые из Российской Федерации, а также на продовольствие на мировых рынках. Следует отметить, что резкий рост цен потребительского рынка произошел не только в Беларуси (табл. 2).

Таблица 2. Уровень инфляции в Беларуси в 2000-2007 гг.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Всего	207,5	146,1	134,8	125,4	115,8	112,5	106,6	112,1
В среднем за месяц	6,3	3,2	2,5	2,3	1,3	1,0	0,5	1,0

Источник: система информации «Консультант Плюс»

Как показывают данные табл. 3, в 2007 г. в сопредельных с Беларусью странах уровень инфляции значительно возрос по сравнению с 2006 г. Наибольший рост потребительских цен отмечен в Латвии и Украине - 114,1 и 116,6% соответственно. Значительно превышен среднеевропейский уровень инфляции в Польше и Литве. Причем для всех этих стран характерен резкий рост цен на продовольствие, которое традиционно составляет существенную долю потре­бительской корзинки именно в странах Восточной Европы.

Таблица 3. Уровень инфляции в различных странах (декабрь к декабрю), %

Источник: рассчитано по данным Евростата и МВФ.

В Беларуси темпы роста цен по компонентам потребительской корзины были следующими: продовольственные товары - 115,9%; непродовольственные то­вары - 105,9%; платные услуги населению- 110,5% (рис. 2). Цепы на непродовольственные товары по сравнению с другими компонентами увеличивались в течение года в соответствии с прогнозными среднемесячными темпами - 0,5%. Традиционно с сильно опережающими темпами возросли за год цены на бензин - 120.0%, существенно повысились цены на моющие средства, печатные издания, строительные материалы — 111,8; 110,7 и 107,8% соответственно.

Увеличились за год на 16,8; 23,6 и 32,4% цены на кирпич, шифер, цемент соответ­ственно. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно уве­личивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.

Рост цен по продовольственной группе товаров оказал наиболее заметное влияние на итоговый уровень инфляции. Следует отметить, что только в IV квартале 2007 г. темпы роста цен на продовольствие составили 109,1%, в то время как за предыдущие девять месяцев они равнялись 106,3%.

Рис. 2. Изменение индекса потребительских цен и его составляющих.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. уровень возмещения установлен в размере 62%. Для его дос­тижения в 2008-2010 гг. необходимо определить траекторию повышения тари­фов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, корреспондирующую с рос­том доходов населения.

Вклад составляющих потребительской корзинки в прирост цен за год соста­вил: продовольственные товары - 8,3; непродовольственные - 1,5; платные ус­луги населению - 2,3 п.п. Вклад сезонных товаров (овощи и фрукты) в прирост цен потребительского рынка равнялся 0,8 п.п. (рост цен по этой группе - 123,3%); регулируемой группы товаров и услуг - 3,1 п.п. (111,9%); нерегулируемой -8,2 п.п. (111,6%).

Таким образом, на долю базовой инфляции в истекшем году пришлось 67,8% общего прироста потребительских цен. Кстати отметить: высокий уровень ба­зовой инфляции не был результатом ухудшения параметров денежно-кредит­ной политики. Рублевая денежная масса увеличилась всего на 1,9% за 11 меся­цев 2007 г., т.е. со стороны монетарных факторов давление на цены было не­значительным. Рост цен инициирован со стороны издержек, при этом основную роль сыграл резкий рост цен на импортируемые энергоносители. Увеличение цен на энергоносители самым непосредственным образом сказалось на ценах производителей, а затем на ценах потребительского рынка. [2]

Индекс цен производителей промышленной продукции в 2007 г. составил 117,1%; продукции производственно-технического назначения- 118,9; потре­бительских товаров - 112,7%. В среднемесячном исчислении ИЦППП был ра­вен 1,3%, что значительно превысило установленный предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в размере не более 0,5% за один месяц (Постановление СМ Республики Беларусь от 30.12. 2006 г. и Письмо Министерства экономики № 12-01-09/687 от 2 февраля 2007 г. о предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2007 г.). Достаточно близкие к установленному параметру среднемесячные темпы при­роста цен отмечены в машиностроении и металлообработке (0,55%), химичес­кой (0,6%) и легкой промышленности (0,67%). Более всего превышены целе­вые параметры в электроэнергетике (2,5%) и топливной промышленности (2,3%), цены на продукцию которых непосредственно зависят от цен на энерго­носители. На долю этих отраслей приходится 49,5% прироста цен производите­лей промышленной продукции. Значимым был вклад в рост цен и производите­лей пищевой промышленности - 12,4%. Если в энергетике и топливной про­мышленности ценовую динамику определял I квартал, то в пищевой промышленности цены на продукцию резко возросли в IV квартале (8,6 из 15,8% годового прироста).

Таким образом, динамика цен производителей в 2007 г. во многом опреде­лялась влиянием внешних факторов, а именно изменившимися условиями по­ставок энергоносителей в I квартале. В последующие месяцы промышленность постепенно адаптировалась, и воздействие со стороны роста цен на энергоно­сители несколько нивелировалось. Вместе с тем в 2008 г. угроза давления на инфляционные процессы со стороны роста издержек производства остается, и это вызывает необходимость разработки антиинфляционных мер, предусматри­вающих использование не только инструментов налоговой и денежно-кредит­ной политики, но и внедрение прогрессивных систем управления издержками.

Рекомендации Международного ва­лютного фонда и других международ­ных финансовых организаций по обес­печению финансовой стабилизации сводятся к следующему комплексу мер: [2]

— жёсткий контроль над объёмом денежной массы;

— обеспечение (насколько это воз­можно) стабильности валютного кур­са и привязка эмиссии любых долго­вых обязательств государства к объё­му валютных резервов;

— последовательное снижение, а за­тем ликвидация бюджетного дефицита.

Даная логика преодоления инфля­ции исходит из предположения, буд­то инфляционные процессы порожде­ны преимущественно монетарными факторами, и их можно нейтрализо­вать, приводя в действие главным об­разом монетарные рычаги влияния на макроэкономическую систему. Данный процесс, но данным Минэкономраз­вития России, в 2005 г. только на 61% обусловливался денежными фактора­ми, то есть ещё присутствует большое количество других факторов.

В первую очередь, вызывает возра­жения требование сжатия объёма де­нежной массы с целью обуздания ин­фляционных процессов. Если резкое увеличение денежной массы провоци­рует инфляцию, то из этого не следу­ет, что сжатие денежной массы явля­ется рецептом эффективной борьбы с инфляцией. Единственным объяснени­ем, почему сжатие объёма денежной массы должно привести к подавлению инфляции, является формула И. Фи­шера: MV = PV. Тем не менее, отсю­да не вытекает, почему, сокращая объём денежной массы М, можно сни­зить общий уровень цен Р. Практика показывает, что вследствие данной логики действий падает лишь валовой выпуск V. Наоборот, искусственное сокращение объёма денежной массы вызывает рост процентной ставки, что приводит к росту издержек предприя­тий. Поэтому вместо борьбы с инфля­цией правительство провоцирует ин­фляцию издержек. При этом не берёт­ся в расчёт, что в трансформирующей­ся экономике коэффициент монетиза­ции и без того находится в критичес­ком состоянии (0.10 в РБ в 2006 г., 0.19 - в России, 0.46 - в Польше). До критического уровня (не менее 60% от ВВП) денежную массу замещают доллары США, тем самым выводя из процесса регулирования большую часть денег. Таким образом, ввиду роста сто­имости коммерческих кредитов, в не­сколько раз превышающей рентабель­ность реального сектора, денежные ресурсы покидают его и уходят в сфе­ру торговли, финансовых спекуляций и т. д. Тем самым органы управления не добиваются объявленных целей по­давления инфляции, а только утрачи­вают важнейший рычаг контроля над монетарной системой страны.

Стратегические исследования вре­менных рядов, выражающих плодо­вые макроэкономические показатели 28 стран с переходной экономикой в 1990-е гг., показали, что положитель­ная корреляция между темпами инф­ляции и совокупным объёмом денеж­ной массы M1 наблюдалась только в Украине и Румынии, а отрицатель­ная — в Венгрии, Словении, Чехии, Словакии, Молдавии, Азербайджане, Казахстане, Эстонии, Литве, Китае и Вьетнаме, а также в Латвии и России. При этом устойчивую отрицательную корреляцию между темпами инфляции и отношением M1 к ВВП демонстри­руют Польша, Словения и Китай (в этих странах она составляет более 80%), а также Румыния и Хорватия. Исследования, проведенные экс­пертами Всемирного банка, также по­казали наличие вполне определённой обратной корреляции между степенью монетизации экономики и темпами ин­фляции: чем меньше денег в обраще­нии, тем выше темпы инфляции. Этот вывод, противоречащий монета­ристской логике, неудивителен и, бо­лее того, легко объясним, если при­нять во внимание упомянутый выше эффект процентной ставки.

Другие объяснения этого факта зак­лючаются в том, что органы управле­ния могут контролировать (до извест­ных пределов) лишь объём денежного агрегата Ml, тогда как обращение ме­нее ликвидных агрегатов с гораздо большим трудом поддаётся управле­нию. Поэтому жёсткое ограничение массы Ml реально вызывает не сни­жение объёма денежной массы, а лишь ухудшение её качества: взамен отно­сительно ликвидных и легко учитыва­емых денежных ресурсов начинается обращение разного рода финансовых неликвидов (векселей, сертификатов, иных долговых обязательств). Очевид­но, лишь по иронии предлагаемый эк­спертами МВФ комплекс мер называ­ют обретением контроля над объёмом денежной массы, тогда как па самом деле её реальный объём в результате применения таких рекомендаций выходит из-под контроля правительства и ведёт к долларизации экономики.

Сжатие денежной массы негативно сказывается на реальном секторе эко­номики. Потому как в здоровой, рас­тущей экономике имеет место муль­типликатор спроса (один рубль, вып­лаченный из бюджета государства, оборачивается несколькими рублями инвестиций, вложенных в разные от­расли хозяйства, по цепочке предъяв­ляющие спрос на продукцию друг дру­га), так же в кризисной экономике включается обратный мультипликатор. Попытка сжатия денежной массы, которая проводилась в России, Укра­ине и в Республике Беларусь, ничего хорошего не могла дать ещё и потому, что не учитывался низкий коэффици­ент монетизации, который имеет мес­то в экономиках этих стран. При этом он в несколько раз меньше порогово­го значения (60%). В Республике Бе­ларусь он равен 10%, то есть при объё­ме ВВП (по паритету покупательной способности) 100 млрд долл. СШАнашей экономике недостаёт денежной массы в размере 50 млрд долл. США, которую за­мещают иностранные денежные зна­ки, в основном доллары США. [2]

Возникает закономерный вопрос: в чём причина белорусской инфляции? Из экономической теории известно, что основной причиной инфляции яв­ляется превышение денежной массы над товарной. Нам представляется, что причин несколько.

Известно, что курс белорусского рубля занижен более чем в 4 раза от паритета покупательной способности. По этой причине наши внутренние цены в 4 раза меньше внешних. По­скольку экономика страны открытая, то по закону «сообщающихся сосудов» внутренние цены будут постоянно стремиться достичь уровень мировых, что мы и наблюдаем на практике. Поэтому растут издержки наших то­варопроизводителей, что вызывает рост цен товаров и услуг и, соответ­ственно, инфляцию. Что в такой си­туации следует предпринять?

1. Необходимо путём взвешенных и продуманных мер провести дедолла­ризацию экономики. Такой процесс уже начался, население поверило в белорусский рубль, и эту тенденцию надо укреплять.

2.Принять программу по переходу цен нашей экономики на уровень цен европейских стран.

3.Установить монетарные норма­тивы, пропорции, значения на уровне европейских стран.

На уровень инфляции может вли­ять так называемый инфляционный перегрев экономики, когда быстрый прирост инвестиций не вызывает адек­ватного увеличения текущего объёма ВВП в силу его приближения к уров­ню потенциального ВВП. Как извест­но, потенциальный объём ВВП опре­деляется последней единицей предель­ного (наиболее дефицитного) ресур­са. В экономике Китая, например, в течение последних двух десятилетий таким предельным ресурсом является электроэнергия. В трудодефицитных регионах достижение потенциального ВВП связано с состоянием так назы­ваемой полной занятости. В капита-лодефицитных регионах достижение потенциального ВВП связано со степенью перевода национального веще­ственного богатства в удобную денеж­ную форму. Такое состояние харак­терно для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, у которых обычно стоимость земли, ис­копаемых богатств и недвижимости не представлена в банковском капитале ввиду отсутствия соответствующих правовых и институциональных изме­нений. В период инфляционного пе­регрева стимулирование инвестицион­ного процесса наталкивается на огра­ничения в виде дефицита ресурсов, количество которых не может быть в надлежащей степени увеличено, вслед­ствие чего прирост инвестиций вызы­вает подъём общего уровня цен без адекватного приращения ВВП.

Таким дефицитным ресурсом для Республики Беларусь, России и Укра­ины, безусловно, является денежный капитал. Например, чтобы достичь европейского качества рыночной сре­ды нам необходимо создать около 300 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Из расчёта USD 50 тыс. на создание одного субъекта требуется USD 15 млрд. Наши банковские акти­вы равняются USD 5—6 млрд, и в то же время наша земля, которая стоит USD 40 млрд, и жильё в сумме 30 млрд, не имеют денежного выражения в бан­ковском капитале страны. Вывод один: срочно вводить ипотеку, которая смо­жет вовлечь эту серьёзную стоимость в хозяйственный оборот.

Важнейшим источником инфляции в наших странах следует считать тех­нологическую деградацию производ­ства. В самом деле, инвестиции в ста­реющие технологические уклады вы­зывают неизбежное нарастание инф­ляции издержек. Каждая технология развивается по закону S-образной (ло гистической) кривой: фаза латентно­го (скрытого) развития, фаза резкого взлёта, приносящая значительную при­быль при сравнительно небольших зат­ратах, и, наконец, фаза отмирания, когда технология становится неэффек-тивным объектом инвестирования. Отмирающие технологии, находящиеся в последней фазе «жизненного» цикла и приближающиеся к техноло­гическим пределам, подобны «чёрным дырам»: они способны «поглотить» любой объём инвестиций, от которых ни страна, ни отдельное предприятие никогда не получат адекватной отда­чи (рис. 3). [3]

Рис. 3. Инвестиции в стареющие технологические уклады

По этому поводу можно вспомнить трудности с размещением в нашей про­мышленности китайского кредита в сумме 1 млрд. долл. США. Эти трудности и объясняются отсутствием подходящих объектов для инвестирования с новей­шими технологиями, находящимися в фазе резкого взлёта. Поэтому форми­рование «точек роста», построение системы приоритетов по освоению новейших технологий и на её основе концентрация ресурсов (как техноло­гических, так и финансовых) на из­бранных направлениях — это ближай­шая задача нашего правительства. От государства требуется избирательная поддержка отраслей, которые созда­дут максимальный спрос и тем самым выступят в роли «локомотива», вытя­гивающего из трясины всю макроэко­номическую систему. Сюда же отно­сится предпринимаемое правитель­ством избирательное финансирование ряда долгосрочных и масштабных про­ектов (например, логистики), поддер­жка которых в период инфляции не­минуемо выпадает из поля зрения ча­стных экономических интересов и по­тому становится заботой государства. В период инфляции государство может расширить сферу действия пря­мого контроля над ценами, прибегая к временному их замораживанию, а иногда к прямому установлению цен на продукцию базовых отраслей и стратегически важные товары. Это энергоносите­ли, услуги транспорта, связи, базовое сырьё, банковские кредиты. Следует заметить, что либерализация ценооб­разования и финансовой сферы никог­да в истории не приводила к подавле­нию инфляционных процессов.

Проблема приоритетного развития тех или иных форм собственности хотя и имеет значение, всё же не является важнейшей. Обретение государствен­ного контроля вовсе не подразумева­ет какой бы то ни было национализа­ции производства. Иногда более эф­фективно оставить основные активы в частных руках, но в то же время уси­лить сращивание частного бизнеса с государством. Одним из направлений обретения контроля над ведущими отраслями народного хозяйства явля­ется введение или усиление государ­ственной монополии внешней торгов­ли по важнейшим группам товаров. Инструментом такой монополии явля­ется отмена свободной продажи валю­ты всем, кроме нерезидентов, для вы­воза прибыли от инвестирования. Эта мера применялась всеми странами в переходный период до становления зрелых рыночных отношений и инсти­туциональных преобразований.

Поскольку инфляционные процес­сы в современных макроэкономичес­ких системах, как правило, имеют много причин, для их преодоления нужно действовать в разных направ­лениях, но должен быть примат мо­нетарной политики. Перечислим ряд мер, которые необходимо принимать в первую очередь: [2]

—дедолларизация экономики;

—введение ипотеки, которая зна­чительно повысит монетизацию эко­номики;

—обеспечение роста товарного по­крытия денежной единицы;

—укрепление курса национальной валюты относительно паритета поку­пательной способности;

—проведение взвешенной структур­ной политики государством.

В Республике Беларусь антиинфляционная политика раз­рабатывается и реализуется в рамках денежно-кредитной по­литики. Национальный банк разрабатывает и совместно с пра­вительством Республики Беларусь в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Национальный банк совместно с правительством Респуб­лики Беларусь ежегодно до 1 октября текущего года представ­ляет Президенту Республики Беларусь Основные направле­ния денежно-кредитной политики Республики Беларусь на оче­редной год. Национальный банк ежеквартально информирует Президента Республики Беларусь и правительство Республи­ки Беларусь об объеме эмиссии денег и о выполнении Основ­ных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Одним из основных инструментов, позволяющих эффективно воздействовать на снижение темпов инфляции, является ресурсосбережение. Достаточно отметить, что материальные затраты в общих затратах на производство продукции (работ, услуг) в целом по народному хозяйству составляют более 60%, затраты на энергоресурсы (топливо, электроэнергию и теплоэнергию) - соответственно около 20%.

Сокращение ресурсопотребления достигается, с одной стороны, на основе снижения затрат материальных ресурсов непосредственно на предприятиях, с другой - посредством осуществления структурных сдвигов на уровне народного хозяйства и отдельных отраслей. Первый путь в большей мере связан с модернизацией производства и заменой устаревших технологий (хотя, безусловно, определенный эффект могут дать и организационные меры, усиление режима экономии, всемерное стимулирование ресурсосбережения), что требует соответствующих финансовых и инвестиционных вложений при определенном временном лаге.

Второй путь позволяет получить более быстрый эффект, поскольку способствует развитию эффективных и менее ресурсоемких отраслей и производств, предоставляет возможность в какой-то мере маневрировать материальными ресурсами на существующих производственных мощностях и ускоренно развивать перспективные направления, получая тем самым дополнительный кумулятивный эффект.

Поддержание низкоэффективных производств (хотя отдельные предприятия необходимо сохранять) приводит, в конечном счете, к консервации неэффективной системы производства, ее высокой материало- и энергоемкости. Поэтому необходимо сокращать государственную поддержку материало- и ресурсоемких убыточных и низкорентабельных производств, более широко применяя рыночные методы по повышению эффективности их функционирования (реструктуризацию, смену форм собственности, санацию, банкротство и др.).

Характерной особенностью работ по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов, сырья и материалов в ближайшей перспективе должен стать комплексный и предметный подход к их осуществлению, реальное обеспечение ресурсо- и энергосберегающих мероприятий финансовыми и другими видами ресурсов. При этом значительная активизация работ предусматривается по следующим направлениям: [3]

• совершенствование отраслевой, технологической и территориальной структуры народного хозяйства в направлении сокращения доли ресурсо- и энергоемких производств;

• увеличение масштабов внедрения ресурсо- и энергосберегающих мероприятий на основе внедрения прогрессивных технологических процессов и оборудования во всех сферах народного хозяйства;

• расширение спектра организационно-экономических мер, направленных на сокращение потерь при добыче, производстве, хранении, транспортировке, использовании топлива и энергии, сырья и материалов;

• оптимизация топливно-энергетического баланса страны на основе повышения уровня использования вторичных энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, замещения высококачественных органических топлив менее дефицитными и дешевыми энергоресурсами;

• приоритетное использование отечественного сырья и материалов, местных видов топлива при производстве продукции.

Таким образом, инфляция представляет собой комплекс­ную проблему, и чисто монетарными методами преодолеть ее невозможно. Для ее решения необходима системная програм­ма, охватывающая как аспекты, связанные с энерго- и ресур­сосбережением, так и совершенствованием системы ценооб­разования, налогообложения, ужесточением бюджетных огра­ничений и смягчением проблемы неплатежей. Что касается денежно-кредитной политики, то она должна последовательно ужесточаться, но без разного рода «шоковых потрясений» и по мере проведения общеэкономических преобразований. Пос­ледний вывод, на который хотелось бы указать, заключается в том, что не стоит пренебрегать достижениями современной западной экономической науки, также нет смысла искать в ней готовые рецепты для решения наших проблем, так как не су­ществует неких универсальных рецептов для борьбы с инфля­цией. Каждая экономика представляет собой в той или иной степени специфическую систему, и для обоснования антиинф­ляционной политики необходим соответствующий анализ ее конкретных экономических особенностей.

Заключение

 

С проблемой высокой инфляции сталкивались практически все страны мира, и каждая из них в решении этой проблемы шла своим путем, хотя в действиях, направленных на снижение инфляции, имелось и много общего.

В результате выполнения курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Не всякое изменение цен на отдельные товары обязательно является инф­ляцией. Оно может быть вызвано улучшением качества продуктов, условий внеш­ней торговли, другими факторами. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией.

2.Рост спроса в экономике обычно приводит к повышению цен, зарплаты, за­нятости, реального объема производства. Этот процесс может выглядеть как ин­фляция издержек, даже если в действительности рост издержек вызван сильным давлением спроса. На практике оба вида инфляции протекают одновременно и взаимодействуют между собой.

3.Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в перераспределении национального дохода; уменьшению политической стабильности общества; снижению конкурентоспособности национальных товаров; снижению реальной стоимости сбережений и т.д.

4.Антиинфляционные меры в сфере экономики происходят на фоне существования значительных отраслевых и других диспропорций, которые заключают в себе потенциальную воз­можность нарушения сбалансированности денежного обраще­ния, тогда наряду с другими инфляционными мероприятиями следует проводить структурную перестройку производства в соответствии с потребностями общественного хозяйства.

5. Начиная с 2000 г. в стране отмечается положительная динамика снижения уровня инфляции. В 2006 г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007 г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превы­сило прогнозные параметры - 6-8%.

6. Поскольку инфляционные процес­сы в современных макроэкономичес­ких системах, как правило, имеют много причин, для их преодоления нужно действовать в разных направ­лениях, но должен быть примат мо­нетарной политики. Перечислим ряд мер, которые необходимо принимать в первую очередь:

—дедолларизация экономики;

—введение ипотеки, которая зна­чительно повысит монетизацию эко­номики;

—обеспечение роста товарного по­крытия денежной единицы;

—укрепление курса национальной валюты относительно паритета поку­пательной способности;

—проведение взвешенной структур­ной политики государством.

7. Инфляция представляет собой комплекс­ную проблему, и чисто монетарными методами преодолеть ее невозможно. Для ее решения необходима системная програм­ма, охватывающая как аспекты, связанные с энерго- и ресур­сосбережением, так и совершенствованием системы ценооб­разования, налогообложения, ужесточением бюджетных огра­ничений и смягчением проблемы неплатежей. Что касается денежно-кредитной политики, то она должна последовательно ужесточаться, но без разного рода «шоковых потрясений» и по мере проведения общеэкономических преобразований.

Пос­ледний вывод, на который хотелось бы указать, заключается в том, что не стоит пренебрегать достижениями современной западной экономической науки, также нет смысла искать в ней готовые рецепты для решения наших проблем, так как не су­ществует неких универсальных рецептов для борьбы с инфля­цией. Каждая экономика представляет собой в той или иной степени специфическую систему, и для обоснования антиинф­ляционной политики необходим соответствующий анализ ее конкретных экономических особенностей.

 

Список использованных источников

 

1. Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 259-З «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год».// Национальная экономическая газета. 2008. 18 янв.

2. Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. – Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2002.

3. Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Макроэкономика. -М.: Инфра-М, 2003.

4. Бирюкова О. Дневник успеваемости белорусской экономики // Белорусский рынок. 2003. №48. С. 12-13.

5. Борисова Г.Б. Высокая инфляция: современный опыт борьбы с ней, успехи и провалы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2003. №3. С. 71-81.

6. Дашкевич В. Видения светлого будущего // Белорусский рынок. 2003. № 44. С. 9.

7. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -М.: Дело, 2002.

8. Инфляция должна быть подавлена // Белорусский рынок. 2006. №16. С.19.

9. Корбут Н. Финансовая система жива, специалисты реально оценивают проблемы и имеют программы последовательных действий. // Финансы. Учет. Аудит. 2007. № 2. С. 4-6.

10. Кухтик Л. 2006 год: платежи в целевые бюджетные фонды. // Национальная экономическая газета. 2006. №8. С. 5-7.

11. Масинкевич Н. Бремя станет легче? // Национальная экономическая газета. 2006. 06 сент. С. 13.

12. Образкова Т.В. Особенности прогнозирования бюджетно-налоговой сферы. // Белорусский экономический журнал. 2007. № 2. С. 26-29.

13. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. / Сост. М.И. Плотницкий. - Мн.: Мисанта, 2002.

14. Ракова Е.Ю. Анализ факторов роста потребительских цен в Республике Беларусь // Проблемы экономико-математического моделирования. 2006. С. 103-115.

15. Республика Беларусь в цифрах: краткий статистический сборник. / В.И. Зиновский и др.; Под общ. ред. Л.Л. Рыбчик. -Мн.: Министерство статистики и анализа, 2007.

16. Скуратович К. Цена продбезопасности // Белорусский рынок. 2006. №47. С. 8.

17. Тарасов В. Ожидается усиление рубля // Белорусский рынок. 2006. №37. С. 14.

18. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997.