Перспективы Европейского Союза

3.3 Перспективы Европейского Союза

 

Интеграционное взаимодействие стран ЕС основывается на взаимодополняемости экономик, совместном использовании экономического потенциала, развитии технологий, ресурсов и финансовых средств. Перспективы европейской экономики связаны, с одной стороны, с решением ряда сложных взаимосвязанных проблем, олицетворяющих социальные достижения и успехи традиционной Европы, с другой – консервирующих неэффективную в современных условиях экономическую структуру. В частности, поддержание действующей системы социальных гарантий требует значительных государственных расходов, что, в свою очередь, удерживает налоговые ставки на высоком уровне и тормозит экономический рост. Другие важнейшие задачи связаны с реформированием пенсионных систем и пересмотром политики в отношении госсобственности и регулирования рынков. Перспективы Европейского Союза велики, благодаря объединению капитала, людских ресурсов, обмену информацией, опыта стран ЕС. [38.c.12]

- уверенно растут такие надёжные показатели, как индексы делового доверия. Это говорит об уверенности инвесторов в способности политического руководства ведущих европейских стран добиться определённого прогресса в проведении структурных реформ;

- растёт объём заказов на продукцию европейских производителей, в первую очередь на товары производственного назначения. Это означает повышение внутреннего спроса и оживление инвестиционной активности;

-   представленные в Европейскую комиссию «программы стабильности» стран ЭВС свидетельствуют о намерении финансовых властей большинства стран проводить нейтральную бюджетную политику, не препятствующую экономическому росту.

-   создание более лучших условий жизни в странах ЕС, с целью привлечения работоспособных молодых людей из заграницы; [38.c.14]

-   обеспечение более высоких темпов экономического роста в ЕС в целом,

это позволит странам Центральной и Восточной Европы избавиться от ощущения социальной несправедливости, а нынешним членам ЕС – ослабить напряженность в отношениях друг с другом, поскольку более низкие налоги и зарплаты в недавно присоединившихся странах привлекают больший объем инвестиций и создают больше рабочих мест;

- укрепление сотрудничества стран ЕС во многих сферах: энергетика, транспорт, информационные технологии, коммуникации, сельское хозяйство, космос, авиация, научные исследования, финансовые услуги, право на интеллектуальную собственность, инвестиции, окружающая среда.

-   развитие энергетического диалога с Россией, в целях установления постоянных поставок энергоресурсов;

-   совершенствование правовых основ энергетики и транспорта стран ЕС.[33]

Устойчивый рост экономик стран ЕС создает благоприятные возможности для сотрудничества их друг с другом. Европейский Союз будет и дальше укреплять и развивать всестороннее сотрудничество, постоянно обогащать и совершенствовать отношения стратегического партнерства с тем, чтобы они достигли еще более высокого уровня. В нынешней ситуации следует особо обратить внимание на развитие сотрудничества по следующим направлениям:

– Продолжать развивать двустороннее и многостороннее торгово–экономическое сотрудничество между странами ЕС;

– активнее проводить консультации, координировать свои усилия, развивать сотрудничество между странами ЕС;

– привлечение высоких технологий и ноу–хау, опыта менеджмента;

– принятие мер со стороны ЕС по защите суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности с целью поддержания мира и стабильности во всем мире;

– развертывания инвестиционной активности, в странах ЕС, в том числе создание надлежащего инвестиционного климата для стимулирования притока иностранных капиталовложений;

– расширение совместных научных исследований, обмен специалистами в странах ЕС;

– формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического объединения стран ЕС, обеспечивающего эффективное развитие каждого;

– выработка стратегии и специальных мер ЕС для поддержания экономической стабильности, укрепление отношений между государствами,

основанного на уважении интересов друг друга, повышении конкурентоспособности стран;

– всестороннее развитие сотрудничества по неофициальным каналам, включая обмен и сотрудничество в области культуры, информации, образования, науки и техники, туризма, необходимо участие и поддержка широких слоев общества, не только правящих кругов.

Важно подчеркнуть, что Европейский Союз на сегодняшний день развивается достаточно быстрыми темпами, особенно в сфере торговли. Экономические отношения между странами ЕС постепенно поднимаются на новую ступень развития, основанную на взаимном уважении интересов и ускорении интеграционных процессов между странами. Страны ЕС демонстрируют искреннее желание к сотрудничеству, благодаря наличию экономической основы, мощи и влияния в мире.

Заключение

В ходе курсовой работы автор раскрыл содержание истории создания Европейского Союза с 1952г., показал нынешнее положение ЕС в мире, обозначил цели и задачи Европейского Союза, раскрыл внешнеэкономические и другие проблемы и перспективы Европейского Союза. Важно подчеркнуть, что Европейский союз является наиболее развитой интеграционной группировкой мира и другой такой в мире нет.

Важно подчеркнуть, что всего в Европе 50 стран, а лишь 27 стран входит в ЕС. В данной работе была совершена попытка обозначить основной вектор современного этапа развития Европейского Союза как крупнейшей в мире интеграции стран. Сейчас ЕС переживает завершающую стадию своего формирования: решаются вопросы сближения экономических политик государств, особенно тех, которые недавно вошли в состав конфедерации. Это активное, экспансионистское расширения ЕС на Восток вызывает негодование некоторых членов ЕС, а также многих граждан Союза что и создает проблемы унификации все более разрастающегося и бюрократизирующегося Союза и указывает на начало кризиса всей системы. Безусловно новым словом в европейской интеграции стала созданная в соответствии с Маастрихтским договором Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), заменившая действовавший с начала 70-х гг. механизм Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Сохранив межгосударственный характер сотрудничества ЕПС, она существенно расширила его рамки. ОВПБ теперь распространяется на всю сферу международных отношений, за исключением вопросов обороны и военной политики.

Объединяясь в Европейский Союз, страны – участницы руководствовались не только меркантильными интересами и экономическими соображениями. Безусловно, они играют не последнюю роль, но в основе европейского единения лежат также общая идеология, системы ценностей и присущее всем европейским политическим системам уважение прав и свобод человека. Именно положение индивида в обществе, его роль в политическом процессе, внимание, уделяемое правительствами нуждам отдельного человека, а не некой абстрактной общественной прослойки, видятся одним из действенных стимулов к объединению.

Экономическая интеграция в ЕС имеет несколько целей, таких как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономического и политического союза. Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрением общей экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа - свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала.

После ратификации Амстердамского договора в 1999 г. в Евросоюзе впервые создана правовая база для построения собственного военного измерения. Так, Европейскому совету дано право вырабатывать «общую стратегию» в области ОВПБ, а Совету — принимать решение об учреждении системы совместной обороны, причем решения о «совместных действиях» и «общих позициях» принимаются квалифицированным большинством. Введен пост Высокого представителя по ОВПБ/Генерального секретаря Совета, который представляет внешнеполитические интересы ЕС в мире и уполномочен вести переговоры с третьими странами.

Процесс экономической интеграции будет подталкивать европейскую интеграцию в сфере внешней политики и обеспечения безопасности. К 2015 г. в основном сформируется новая структура системы внешнеполитического взаимодействия в виде многоярусной Европы с твердым ядром. США останутся основным внешнеполитическим и военным партнером Западной Европы.

В центре общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза на ближайшие 15 лет будут находиться три приоритета — Россия и страны СНГ (поиск путей сотрудничества и стратегического партнерства), Юго-Восточная Европа (укрепление мира на Балканах) и Средиземноморье (расширение ассоциации по типу соглашений с Марокко, Тунисом и Израилем, а также создание зоны сотрудничества и безопасности от угрозы с юга).

С развитием процесса европейской интеграции ЕС существенно расширил рамки и формы использования «мягкой силы» с тем, чтобы стать влиятельным игроком в системе международных отношений. По размерам своей экономики ЕС занимает второе место в мире среди государств и первое среди интеграционных группировок. С введением единой европейской валюты, влияние ЕС на международные экономические процессы существенно возросло. «Мягкая сила» ЕС базируется на привлекательности «общеевропейских ценностей»: экономического процветания, политической стабильности, социальной справедливости, демократического управления, верховенства закона, соблюдения прав человека. ЕС является влиятельным игроком и в международных организациях, активно отстаивая свои интересы на различного рода международных форумах и встречах на высшем уровне. Также ЕС имеет в своем составе различного рода организации, которые, так или иначе влияют на систему международных отношений: Европейский Суд, Интерпол, Красный Крест.

В основе Европейского сообщества лежал план, выдвинутый Жаном Моне и поддержанный лидерами Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Строительство Европейского сообщества, начавшееся в сфере сталелитейной и угольной промышленности, продолжилось в других отраслях, что позволило привлечь новых участников. Согласно заявлениям Монне, в условиях современного социального государства, экономическая интеграция требует интеграции политической.

Стоит отметить, что ЕС - это, прежде всего экономический союз. ЕС еще не имеет силовых структур, что ограничивает его влияние в мире. Для того чтобы устранить этот пробел ЕС ведет активную политику о включении в свой состав Западно-Европейского Союза (инициаторами которого являются Германия и Франция). Но такие действия ЕС не устраивают НАТО и США, так как они не намерены терять своего военного и политического влияния в Европе.

ЕС демонстрирует признаки «авангарда» глобализации. Для него характерны высокая степень развития транснациональной торговли и инвестиций, международное разделение труда, наличие многонациональных компаний информационные связи в рамках сети Интернет.

Основными формами взаимодействия участников международных отношений являются участие в многосторонних переговорах и заключение различного рода соглашений. За период существования европейского сообщества заключены различного рода соглашения о сотрудничестве почти со 160 государствами. Кроме того, ЕС заключал соглашения и с рядом региональных объединений

Так в 1980 году заключено региональное Соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Особые отношения ЕС имеет с 70 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона (АКТ).

Подписанные конвенции предусматривают, с одной стороны, регулярное снабжение европейских рынков сырьем, а с другой стороны, страны АКТ получили режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Фактором, ограничивающим международное влияние ЕС - является отсутствие согласия среди государств-членов в отношении задач внешней политики Евросоюза. Более того, у членов ЕС имеются различные мнения относительно масштабов международной деятельности, которую должен проводить ЕС. Поэтому объемы финансирования из бюджета ЕС мер по осуществлению государствами-членами единой внешней политики крайне незначительны.

Дестабилизирующие процессы, подобные балканскому кризису, потребуют от западноевропейских стран жестких и единых действий в рамках прежде всего проверенных структур НАТО. Одновременно усиление внешнеполитической составляющей в функционировании Евросоюза и возрастающее (особенно после косовского кризиса) стремление европейцев улаживать политические проблемы на континенте без участия США будет стимулировать создание новой военно-политической организации, призванной стать эффективной заменой Западноевропейского союза.

Внешнеполитическая составляющая европейской интеграции будет развиваться путем «мелких шагов» — сближения позиций стран-членов, поиска консенсуса и принятия совместных действий на приоритетных направлениях. Можно ожидать, что к середине прогнозного периода в ЕС сложится достаточно эффективный механизм формирования и принятия внешнеполитических решений, причем основывающийся не только на широком компромиссе, близком к единогласию (поскольку поиск компромисса снижает действенность решений); напротив, все чаще решения будут базироваться на позиции меньшинства наиболее сильных и авторитетных государств.

Направленность оборонной политики Европейского Союза будет непосредственно зависеть от развития ситуации на всем постсоветском пространстве и, в первую очередь, в России. Нормализация общественного и экономического развития РФ и становление в нашей стране эффективного демократического порядка создаст предпосылки для качественно нового европейско-российского партнерства и будет способствовать созданию обновленной системы коллективной безопасности.

В целом политика ЕС в некотором смысле сохраняет черты страновых политических систем, присущих либеральным демократическим странам:

это элитарный процесс, в котором политические решения, на самом деле, принимаются небольшой группой акторов;

это плюралистический процесс, в котором политические решения являются итогом широких переговоров и компромиссов, достигаемых политическими акторами (в основном, правительствами, институтами ЕС и группами по интересам);

это динамичный процесс, в ходе которого политика ЕС постоянно адаптируется и оттачивается.

Одновременно политике ЕС присущи некоторые отличительные черты. Она сложнее, чем формирование политики на страновом уровне с точки зрения процедур и институциональных рамок. Формирование и применение политики ЕС включает в себя несколько управленческих уровней и более широкий набор институциональных акторов, чем страновые системы. Выработка политики ЕС, вероятно, более открытый процесс, чем становление страновых политических систем (несмотря на многочисленные недостатки политики ЕС в части ее «прозрачности»).

Список литературы

1. Парижский договор 1951г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.ixbt.com/

2.Римский договор 1957г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.ereport.ru/

3.Маастрихтский договор 1992г. [Электронный ресурс].– Режим доступа:

http://www.vusnet.ru/

4. Амстердамский договор 1997 г.[Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.businesspress.ru/

5. Ниццский договор 2000г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

6. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции / Ю. Борко.- Москва, 2005.-с.27-34.

7. Борко Ю.А., Буторшина О.В. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Ю. А. Борко, О. В. Буторшиной. – Москва, 2001. – с.471-484.

8. Грис Т.О. Мировая экономика / Т. О. Грис.- Питербург, 2001. – с.318-325.

9. Гусаров Ю.А. Европа в изменяющихся политических условиях: проблемы безопасности // Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок / Ю.А. Гусаров.- Москва, 1998.- с.112-117.

10. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии / Л.И. Глухарев.- Москва, 2006.-с.45-46.

11. Ильин Н. Ю. Основы права Европейского союза / Н.Ю. Ильин. - Москва, 1999.-с.78-81.

12. Капустин М. Г. Евро и его влияние на мировые финансовые рынки / М.Г. Капустин. - Москва, 2005. – с.262-265.

13. Курочкин Д. Н. Евро: новая валюта для Старого Света: Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза / Д.Н.Курочкин. – Минск, 2004. –с. 270-273.

14. Кэмерон Ф. ЕС и США: друзья или соперники? / Ф.Кэмэрон.–Москва, 2004. – с.72-81.

15. Кузнецов В.И. Европа на пороге XXI века / В.И. Кузнецов.-Москва,

2007.-с.50-54.

16. Мовсесян А. Г., C.Б.Огнивцев. Мировая экономика / А. Г. Мовсесян, С. Б. Огнивцев. – Москва, 2001. – с.154-156.

17. Носенко Т.В. Безопасность Европы: пути преодоления. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология / Т.В. Носенко.- Москва, 2002.-с.145-147.

18. Палкина Н. Евросоюз – Россия // Экономика и жизнь / Н.Палкина. – Москва, 2004.-с.23-25.

19. Пищик В.Я. Процесс становления евро, проблемы и перспективы / В.Я.Пищик.- Москва, 2006.-с.17-21.

20. Ротфельд А.Д. Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза/ А.Д.Ротфельд.- Москва, 2004.-c.45-50.

21. Ротфельд А.Д. Европа: к новым мерам обеспечения безопасности. Вооружения, разоружение и международная безопасность / А.Д.Ротфельд.- Москва, 2002.-c.56-60.

22. Ротфельд А.Д. Проблемы расширения ЕС / А.Д.Ротфельд.- Москва, 2006.-c.36-41.

23. Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие / В.И.Харламова. – Москва, 2007. –c. 174-176.

24. Чубарьян А.О. Европа XX века: проблемы мира и безопасности / А.О. Чубарьян. – Москва, 2008.-с.20-23.

25. Энтин А. М. Европейское право и правовое обеспечение защиты прав человека / А.М.Энтин. Москва, 2007. – c. 99-101.

26. Шумшов В. М. Европейское экономическое пространство. Международное экономическое право / В.М.Шумшов. – Москва,

2005. –с. 276-292.

27. Богатуров В. «Единая Европа - Единая валюта». [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.evro.ru/

28. Старцев Н. «Europa - The European Union On-Line». [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://europa.eu.int/

29. Торкин Е. ЕвроКомиссия и Европарламент ЕС [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.eur.ru/

30. Литвинов Г. Объединенная Европа –ЕС [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.eur.ru/neweur/emag/

31. Марьянов И. Европейская интеграция. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

32. Соколов Т. Храмовая структура Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/

33. Лорд Паттен Проблемы и перспективы Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.evrozona.ru/

34. Европейский Союз. Справочник.- Москва,- 2003.-с.17-22.

35. Страны мира. Современный Справочник. Шабанова А.Н., Москва 2005.-с.5-15.

36.Современные проблемы Европейского Союза // Мировая экономика и международные отношения. -№5.-2008.-с.15-17.

37. Экономические проблемы Европейского Союза // Международная жизнь.-№ 7.-2006.-с.23-26.

38. Европейский Союз Перспективы // Дипломат/ Foreign policy.- № 8.-2007.-с.12-15.

39. Проблемы Европейского союза // Тоday.-№ 4.-2006.-с.3-6.

Приложение № 1

Этапы формирования внешней политики в ЕС

Годы	Основные положения
1. Римский договор 1957 г.	Декларативный характер: 1)            солидарность с бывшими колониальными странами; 2)            призыв к участию в европейской интеграции.
2.Люксембургская сессия министров иностранных дел 27 октября 1970г.	Система Европейского политического сотрудничества (ЕПС): 1. улучшение взаимопонимания между членами ЕС; 2.согласование их точек зрения; 3. выработка согласованного подхода к решению международных проблем
3. Единый европейский акт 1987г.	Положение о европейском сотрудничестве в области внешней политики: усиление механизма ЕПС
4. Маастрихтский договор 1992г.	Общая внешняя политика и общая политика безопасности (ОВПБ): - защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава ООН; - всемерное укрепление безопасности Союза; - сохранение мира и укрепление международной безопасности; - развитие международного сотрудничества.
5. Амстердамский договор 1997 г.	Расширение и конкретизация осуществления ОВПБ: введение принципа квалифицированного большинства.

Приложение № 2

История расширения ЕС

Год	Страна	Общее количество членов
25 марта 1957	Бельгия, Германия1, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФранцияІ	6
1 января 1973	Великобритания*, Данияі, Ирландия	9
1 января 1981	Греция	10
1 января 1986	Испания, Португалия	12
1 января 1995	Австрия, Финляндия, Швеция	15
1 мая 2004	Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония	25
1 января 2007	Болгария, Румыния	27

Приложение № 3 Основные события в истории углубления интеграции ЕС

·           1951 — Парижский договор и создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)

·           1957 — Римский договор и создание Европейских экономических сообществ (употребляется, как правило, в единственном числе)(ЕЭС) и Евратома

·           1965 — договор о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трех европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома

·           1973 — первое расширение ЕЭС (Присоединились Дания, Ирландия, Великобритания)

·           1979 — первые всенародные выборы в Европейский парламент

·           1981 — второе расширение ЕЭС (Присоединилась Греция)

·           1985 — подписание Шенгенского соглашения

·           1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС

·           1992 — Маастрихтский договор и создание на основе Сообществ Европейского союза

·           1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002)

·           2004 — подписание Конституции ЕС (в силу не вступила)

·           2007 — подписание Договора о реформировании в Лиссабоне

·           2007 — лидеры Франции, Италии и Испании объявили о создании новой организации — Средиземноморского союза

Приложение № 4

 

Страны, входящие в еврозону 2009г.

	Страна	Приняла	Население	За исключением
	Австрия	1.01.1999	8 316 487
	Бельгия	1.01.1999	10 584 534
	Кипр	1.01.2008	766 400	Турецкая Республика Северного Кипра[1]
	Финляндия	1.01.1999	5 289 128
	Франция	1.01.1999	63 392 140	Новая Каледония  Французская Полинезия  Уоллис и Футуна
	Германия	1.01.1999	82 314 906
	Греция	1.01.2001	11 125 179
	Ирландия	1.01.1999	4 239 848
	Италия	1.01.1999	59 131 287
	Люксембург	1.01.1999	476 200
	Мальта	1.01.2008	404 962
	Нидерланды	1.01.1999	16 372 715	Аруба [2]  Нидерландские Антильские острова[3]
	Португалия	1.01.1999	10 599 095
	Словакия	1.01.2009	5 431 363
	Словения	1.01.2007	2 013 597
	Испания	1.01.1999	45 116 894
	Еврозона		325 714 137

Приложение № 5   Число людей, пользующихся евро

Категория	Население	Страны и территории
Официальные члены	329 миллионов	Австрия, Бельгия, Кипр, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Испания, Словакия
Другие европейские страны и территории, использующие евро	3 миллиона	Акротири и Декелия, Андорра, Косово, Черногория, Монако, Сан Марино, Ватикан
Территории не Европы и не Евросоюза, использующие евро	207 тысяч	Остров Клиппертон, Южные французские и антарктические земли, Майотта, Сен-Пьер и Микелон
Страны ЕС с валютами, привязанными к евро (или узко граничащими)	26 миллионов	Болгария, Дания, Эстония, Латвия, Литва
Другие европейские государства с валютами, привязанными к евро	4 миллиона	Босния и Герцеговина
Африканские государства, использующие франки КФА	110 миллионов	Бенин, Буркина Фасо, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Чад, Кот-д’Ивуар, Экваториальная Гвинея, Габон, Гвинея-Бисау, Мали, Нигер, Республика Конго, Сенегал, Того
Нации островов Тихого океана, использующие французский тихоокеанский франк	0.5 миллиона	Французская Полинезия, Новая Каледония, острова Уоллис и Футуна
Другие государства и территории с привязанными к евро валютами	35 миллионов	Кабо-Верде, Коморрские острова, Марокко
Всего	500 миллионов	44 государства и 5 областей.