Общая характеристика молодежной политики

2.1 Общая характеристика молодежной политики

Муниципальная молодежная политика города Иркутска – составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов муниципальной власти к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города, развитию молодежных движений и инициатив.

Молодежь является важнейшей социально-демографической группой, в структуре населения города Иркутска, основным стратегическим ресурсом городского развития.

Молодежная политика в г. Иркутске проводится в отношении молодежи - лиц в возрасте от 14 до 30 лет (около 183,5 тыс. чел.), детских и молодежных общественных объединений, учебных заведений.

В соответствии с комплексом мероприятий по реализации городской целевой программы «Молодежь г. Иркутска» на 2006-2008 годы в 2008 году (далее – Программы) за счет средств бюджета г. Иркутска было выделено 5610,0 тыс. руб.

Увеличение объема финансирования по сравнению с 2007 годом составило 62%.

Одним из важнейших условий для эффективной реализации муниципальной молодежной политики является создание системы взаимодействия между органами местного самоуправления, детскими и молодежными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, действующими на территории города Иркутска.

При этом подразумевается последовательное решение ряда принципиальных задач:

- осуществление мониторинга состояния и развития молодежной среды, определение приоритетных направлений молодежной политики в конкретных условиях;

- концентрация финансовых, управленческих, организационных и иных ресурсов на приоритетных направлениях молодежной политики;

- создание условий для обеспечения реализации прав и свобод молодых граждан на муниципальном уровне;

- повышение активности молодежи в решении собственных проблем.

Реализацию молодежной политики в г. Иркутске осуществляет управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее по тексту – управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних) во взаимодействии со структурными подразделениями администрации г. Иркутска и администрации Иркутской области, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также на основе договоров с детскими и молодежными общественными организациями г. Иркутска.

Основные мероприятия проводились в соответствии с разделами программы:

1) поддержка учащейся молодежи, студенчества и молодых семей;

2) поддержка детских и молодежных общественных объединений города Иркутска;

3) патриотическое и военно-патриотическое воспитание молодежи;

4) содействие духовному, нравственному и физическому развитию молодежи.

 

2.2 Поддержка учащейся молодежи, студенчества и молодых семей

В городе Иркутске 10 государственных и 5 негосударственных высших учебных заведений (далее – ВУЗов), учебных заведений среднего профессионального образования (далее – УЗСПО) – 24, учебных заведений начального профессионального образования (далее – УЗНПО) – 11. В них обучается более 93 тысяч студентов и учащихся.

28 апреля 2008 г. лучшие студенты ВУЗов, УЗНПО, УЗСПО по представлениям учебных заведений были награждены стипендией мэра г. Иркутска: студенты ВУЗов – 45 чел. х 2000 рублей, студенты УЗНПО, УЗСПО – 72 чел. х 1500 руб. 27 ноября 2007 г. были награждены 300 лучших учеников муниципальных образовательных учреждений г. Иркутска (далее – МОУ) стипендиями в размере 500 руб.

Управление по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних уже одиннадцатый год проводит Городской смотр-конкурс на лучшее студенческое общежитие.

Целями проведения смотра-конкурса являются стимулирование и поощрение студенческого самоуправления, усиление контроля руководства учебных заведений за положением дел в общежитиях, улучшение условий и безопасности проживания студентов, обмен опытом в этой сфере.

Всего в нашем городе насчитывается 43 общежития высших учебных заведений и более 35 общежитий учебных заведений среднего и начального профессионального образования.

С каждым годом смотр-конкурс приобретает все большую социальную значимость, популярность в студенческой среде, всестороннюю информационную огласку, повышается интерес не только со стороны руководства общежитий, но и администраций самих учебных заведений, внедряются современные информационные технологии.

Призовой фонд городского смотра-конкурса студенческих общежитий был увеличен в 1,5 раза и составил 150 тыс. руб., что позволило повысить материально-техническую оснащенность общежитий.

Конкурсной комиссией было отмечено повышение по сравнению с прошлым годом активности самих студентов в оформлении общежитий, уборке и озеленении прилегающей территории, их творческий подход к представлению общежитий. Конкурсная комиссия определила победителей по двум номинациям.

Таблица 2.1

Результаты Городского смотра-конкурса на лучшее студенческое общежитие

Номи- нация/ Место	Лучшее общежитие ВУЗов	Лучшее общежитие УЗСПО и УЗНПО
I	Общежитие N5 Иркутского госуда-рственного технического университета. Общежитие N1 Иркутского госуда-рственного университета путей сообщения.	Общежитие Медицинского колледжа при Иркутском государственном университете путей сообщения.
II	Общежитие N5 «Г» Иркутской государственной сельскохозяйственной академии.	Общежитие Иркутского Лицея N38.
III	Общежитие N3 Иркутского государственного педагогического университета.	Общежитие «Социально-воспитательного центра».

С 1996 г. в г. Иркутске проходит традиционный фестиваль студенческих творческих коллективов учреждений высшего и среднего специального образования города «Студенческая весна» (далее – фестиваль). В течение месяца на различных площадках города проходят конкурсы по 17 номинациям (хореография, хоровое пение, бардовская песня, вокально-инструментальные ансамбли, бальные танцы и др.).

Количество коллективов выросло до 157 (с 89 по сравнению с 2007 г.). Движением фестиваля было охвачено более 25 тыс. молодых людей. На его организацию и проведение было выделено 67 тыс. руб.

В целях координации деятельности студенческих объединений по участию в реализации молодежной политики в г. Иркутске свою работу продолжил и усилил постоянно действующий коллегиальный совещательный орган по вопросам студенческого самоуправления – Иркутский городской студенческий Совет при администрации г. Иркутска (далее – Совет).

За отчетный период Совет в соответствии с планом деятельности на 2007 год провел 31 заседание и 30 встреч и рабочих групп.

Основные мероприятия за 2007 год, проведенные Советом:

- День студенческого самоуправления (разработана и реализована новая концепция проведения, в рамках которой студентами-стажерами разработаны и представлены девять социально-значимых проектов. Проекты по созданию «радиостранички» о молодежи, поддержке и помощи ветеранам и детям-сиротам, проведение «Недели правовых знаний» и обучающего семинара для студенческого актива реализованы в отчетном году.);

- Специализированные акции «Ветеран живет рядом» (проведены студенческие субботники в Доме ветеранов войн, организованы праздничные концерты, чаепития);

- Работа в «Экологических отрядах мэра г. Иркутска»;

- Проведена выездная «Школа студенческого актива» (проведен конкурс среди студентов ВУЗов и ССУЗов г. Иркутска, по результатам которого 25 человек на базе КО «Елочка» прошли курс обучения по избирательному праву, социальному проектированию, прошли тренинги на командообразование и т.д.);

- Серии акций «Молодежь за чистый город», «За здоровый образ жизни»;

- научно-практическая конференция «Кадровая политика в студенческом самоуправлении» (с изданием сборника тезисов докладов и выступлений по результатам конференции).

В настоящее время в городе Иркутске ведется политика активной поддержки инициатив студенчества, молодых семей, решения вопросов профессиональной ориентации и занятости молодежи.

В 2008 году в целях поддержки учащейся молодежи, студенчества и молодых семей в рамках мероприятий, проводимых совместно с Советом (в т.ч. за счет средств п. 4.7. «Непредвиденные расходы по реализации молодежной политики в г. Иркутске») проведено три Ярмарки вакансий для студентов, учащихся и работающей молодежи города.

Впервые в новом формате в рамках социального партнерства совместно с ночным клубом «Объект 01» проведена Ярмарка вакансий. Данное мероприятие позволило совместить альтернативный досуг молодежи с решением одной из основных проблем - временной занятостью. Проект получил одобрение как у студентов и работодателей, так и представителей развлекательных учреждений.

Проведенные Ярмарки вакансий позволили решить следующие задачи:

- ознакомление молодежи с вакансиями на рынке труда, стимулирование к правильному выбору профессии;

- координация работы в сфере трудоустройства молодежи г. Иркутска, ОГУ ГЦЗН г. Иркутска, кадровых агентств города и работодателей;

- проведение профдиагностики молодежи, предоставление консультаций психологов и юристов по необходимым навыкам поиска работы, составлению резюме;

- предоставление учащейся молодежи возможности временного (сезонного) трудоустройства, в том числе в студенческих строительных и педагогических отрядах.

В период работы Ярмарок вакансий 204 работодателя представили 1699 вакансий. Трудоустроено 227 человек. Всего ярмарки посетило более 8000 человек, что выше аналогичного показателя 2007 г. на 166%.

Всего в городе трудоустроено на 30% молодых людей больше, чем за аналогичный период 2007 года.

Совместно с Центром психологической помощи детям и взрослым «Диалог» в учебных заведениях высшего, среднего и начального профессионального образования успешно реализуется программа «Азбука молодой семьи» по подготовке молодежи к семейной жизни. С января 2008 г. на базе 20 учреждений работало 25 учебных групп, в то время как в 2000 г. было всего 10 групп. В качестве основной цели данного мероприятия явилась подготовка молодых людей к семейной жизни. В рамках данной программы было охвачено более 1000 человек.

Всего в 2008 году на организацию и проведение мероприятий в рамках данного раздела Программы было предусмотрено 1538,0 тыс. руб. Израсходовано 1537,4 тыс. руб.

Поддержка детских и молодежных общественных объединений города Иркутска

К основным мерам муниципальной поддержки детских и молодежных общественных объединений относятся:

- оказание помощи детским и молодежным общественным объединениям в государственной регистрации их в качестве юридических лиц;

- информационное обеспечение деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- участие и содействие в реализации программ детских и молодежных общественных объединений;

- предоставление грантов администрации г. Иркутска.

Дополнительные меры поддержки предоставляются организациям, включенным в Городской Реестр детских и молодежных общественных организаций, пользующихся муниципальной поддержкой администрации г. Иркутска (далее – Реестр). В 2008 году в Реестр вошли 9 детских и молодежных общественных организаций, что на 4 организации больше Реестра 2006 года.

Из средств бюджета г. Иркутска, предусмотренных Программой, в качестве финансовой поддержки объединениям, вошедшим в Реестр, в 2008 году выделено 300 тыс. руб., что в два раза выше показателя предшествующего года. Оказанная поддержка позволила качественно улучшить материально-техническую базу организаций, компенсировать часть расходов по реализации совместной работы в сфере молодежной политики города Иркутска.

В 2008 году за счет средств Программы осуществлено долевое участие в реализации социальных и культурных программ детских и молодежных общественных объединений г. Иркутска, в том числе организовано информационное обеспечение их деятельности.

Проведены конкурсы авторских программ в сфере реализации молодежной политики и клубов по месту жительства. Отмечено увеличение количества поданных заявок по сравнению с 2006 годом с 20 до 24 заявок. Гранты получили 12 организаций и клубов по месту жительства, что позволило: реализовать альтернативные программы летнего отдыха и занятости детей и молодежи, программы дополнительного образования при муниципальных общеобразовательных учреждениях, создать новый спортивный зал для студентов, укрепить материально-техническую базу клубов по месту жительства и создать условия для творческой самореализации подрастающего поколения.

Реализованные авторские проекты, при поддержке управления по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних, повысили гражданскую активность молодежи, активизировали включенность молодых людей в процессы развития города и его проблем, научили брать ответственность за себя, свою работу и свой город.

За счет средств Программы на реализацию мероприятий по разделу предусмотрено 820,0 тыс. руб. Израсходовано 819,6 тыс. руб.