Вступительная часть

1. Вступительная часть.

Согласно государственным строительным нормам Украины «Состав и содержание материалов оценки воздействий на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений» - ДБН А.2.2-1-2003, основными задачами ОВОС являются:

- общая характеристика существующего состояния территории района и площадки (трассы) строительства или их вариантов, где планируется осуществить планируемую деятельность;

- рассмотрение и оценка экологических, социальных и техногенных факторов, санитарно-эпидемической ситуации конкурентно-возможных альтернатив (в том числе технологических и территориальных) планируемой деятельности и обоснование преимуществ выбранной альтернативы и варианта размещения;

- определение перечня возможных экологически опасных воздействий (далее - воздействий) и зон влияний планируемой деятельности на окружающую среду по вариантам размещения (если рекомендуется дальнейшее рассмотрение нескольких);

- определение масштабов и уровней воздействий планируемой деятельности на окружающую среду;

- прогноз изменений состояния окружающей среды соответственно перечню воздействий;

- определение комплекса мероприятий по предупреждению или ограничению опасных воздействий планируемой деятельности на окружающую среду, необходимых для соблюдения требований природоохранного и санитарного законодательств и других законодательных и нормативных документов, которые касаются безопасности окружающей среды;

- определение приемлемости ожидаемых остаточных воздействий на окружающую среду, которые могут иметь место при условии реализации всех предусмотренных мероприятий;

- составление Заявления об экологических последствиях деятельности.

Разделом 5 ДБН А.2.2-1-2003 «Требования к ОВОС в схеме инвестиционного процесса строительства» определено, что основной объем работ по ОВОС, как правило, выполняется на стадии технико-экономического обоснования инвестиций (ТЭО инвестиций) или эскизного проекта (ЭП) и уточняется в случае изменения принятых решений в проекте (рабочем проекте), в частности, при изменении технологического процесса, мощности предприятия (объекта), а также выделении новых пусковых комплексов и др.

По этому рассматриваемая нами ОВОС, разработанная на стадии ТЭО, должна максимально отвечать требованиям ДБН А.2.2-1-2003.

Планируемый ЗАО СК «Авлита» вид деятельности по строительству и эксплуатации названого перегрузочного комплекса входит в «Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность» (п.9. Угольная, горнодобывающая промышленность, добыча и переработка торфа; и п.17. Строительство аэропортов, железнодорожных узлов и вокзалов, автовокзалов, речных и морских портов, железнодорожных и автомобильных магистралей, метрополитенов), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины 27.07.1995г. №554.

Намерения ЗАО СК «Авлита» по строительству объекта подобного назначения на Северной стороне Севастопольской бухты рассматривались в городе в 2005-2006 гг. и не получили поддержки у жителей и властей города Севастополя. Рассматриваемый ТЭО новый еще более масштабный универсальный перегрузочный комплекс является резонансным, поскольку затрагивает ряд крупных проблем: экологическую, экономическую и социальную.

Из приведенных выше замечаний следует, что на стадии ТЭО ОВОС должен быть достаточно полным и профессиональным.

1.1. Генеральный проектировщик объекта и разработчик материалов оценки воздействия на окружающую среду – научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт ГП «ЧерноморНИИпроект» (65058, Украина, г. Одесса, проспект Шевченко, 12).

Работа выполнена на основании Задания на разработку материалов ОВОС, утвержденного Председателем правления ЗАО СК «АВЛИТА» и «Заявлении и намерениях», согласованного председателем Севастопольского городского Совета народных депутатов Борисовым В.М..

1.2. Заказчик проектной документации – ЗАО «Стивидорная компания «АВЛИТА» (г. Севастополь).

1.3. Документация подлежит утверждению Городской государственной администрацией и Городским Советом.

1.4. Строительство объекта входит в «Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность» (см. п.п. 9 и 17), для которых осуществление государственной экологической экспертизы является обязательным в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины № 554 от 27.07.95 года.

1.5. Общественная экологическая экспертиза проведена комиссией по экологическим экспертизам Севастопольского общественного экологического Совета по проблеме размещения угольного терминала в г. Севастополе при участии:

- Ученых и Президиума Крымской академии наук;

- Профессоров, доцентов, преподавателей профильных кафедр ВУЗов (Севастопольского национального технического университета; Черноморского филиала Московского государственного университета; Севастопольского национального университета ядерной энергии и промышленности; Крымской академии природоохранного и курортного строительства; Лаборатории предгорного садоводства ЦБС – ННЦ УААН; Центрально-Европейского университета (Будапешт, Венгрия) и др.;

- Лицензированной проектной экологической фирмы ООО «ЭКРИС ЛТД» (Севастополь);

- Общественных экологических организаций: «Экология и мир» (Симферополь), Всеукраинской общественной организация «Чиста хвиля» (Киев), «Екологія Право Людина» (Львов), Фонда общественного мнения «Севастополь», Ассоциации устойчивого развития Севастополя «Аура», Общественного совета педагогов и учених Украины, Севастопольского отделение Всеукраинской общественной женской организации «Дар жизни», Общественного экологического движения «Экоправо», МОНОО «Морская экология» и др.

- В настоящем Заключении учтены ответы по запросам Общественного совета государственных органов и учреждений: Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья Украины; Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станции; Крымской бассейновой санитарно-эпидемиологической станции; Морского отделения Украинского научно-исследовательского гидрометеорологического института МЧС Украины – субъекта системы государственного мониторинга окружающей природной среды; заключения – Государственного управления охраны окружающей природной среды в г. Севастополе Минприроды Украины; Государственной экологической инспекции в г. Севастополе Минприроды Украины; Института биологии южных морей НАНУ (Севастополь); Морского гидрофизического института НАНУ (Севастополь); Южного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии Госкомрыбхоза Украины (Керчь); Харьковское государственное отделение комплексных исследований и оценки воздействия на окружающую среду Украинского НИИНТИЗ (Харьков) и др.

1.6. Общественная экологическая экспертиза проводится впервые.

1.7. Состав рассмотренной документации. На рассмотрение представлены:

1. Технико-экономическое обоснование строительства универсального перегрузочного комплекса (береговая часть), том 1 – общая пояснительная записка;

2. Раздел « Оценка воздействия на окружающую природную среду»;

3. Граница нормативной СЗЗ.

Структура ОВОС:

1. Основание для проведения ОВОС:

1.1. Обоснование потребности в перегрузке угля;

1.2. Обоснование целесообразности строительства перегрузочного комплекса угля;

1.3. Сведения о Заказчике, Генпроектировщике и Исполнителе ОВОС.

2. Характеристика окружающей природной среды на участке размещения объект:

2.1. Физико-географическая характеристика;

2.2. Краткая климатическая характеристика.

3. Общая характеристика объекта и хозяйственной деятельности в зоне его влияния:

3.1. Процесс пылеобразования и краткая характеристика угля;

3.2. Альтернативные способы перевозки и перегрузки угля, описание существующих портовых перегрузочных комплексов;

3.3. Краткая характеристика проектируемого объекта;

3.4.Основные периоды воздействия на окружающую природную среду:

3.4.1. Период строительства;

3.4.2. Период эксплуатации;

3.4.3. Аварии.

4. Характеристика окружающей природной среды и оценка воздействий на нее:

4.1. Геологическая среда;

4.2. Воздушная среда:

4.2.1. Динамика атмосферы;

4.2.2. Краткая характеристика источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

4.2.3. Обоснование данных о выбросах вредных веществ;

4.2.4. Сравнительный анализ результатов расчета рассеивания и предложения по нормативам предельно допустимых выбросов в атмосферу;

4.2.5. Обоснование достаточности принятого нормативного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

4.2.6. Ориентировочный прогноз воздействий выбросов в атмосферу и расчет платежей.

4.3. Неблагоприятные производственные факторы:

4.3.1. Производственный шум;

4.3.2.Электомагнитные поля.

4.4. Микроклимат.

4.5. Оценка воздействия дноуглубительных работ на морскую среду:

4.5.1. Общие сведения об участке дноуглубления, объемах и технологической схеме производства работ;

4.5.2. Характеристика дноуглубительных работ с позиций воздействия на морскую среду;

4.5.3. Оценка зоны техногенной мутности;

4.5.4. Расчет концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе;

4.5.5. Оценка экономического ущерба, наносимого морской среде при дноуглубительных работах.

4.6.Водные ресурсы:

4.6.1. Показатели воздействия на водные ресурсы;

4.6.2. Расчет платежей за загрязнение водной среды;

4.6.3. Воздействие на подземные воды.

4.7. Почва.

4.8. Отходы производства.

5. Характеристика окружающей социальной среды и оценка воздействия на нее.

6. Оценка воздействия на окружающую техногенную среду.

7. Мероприятия по обеспечению нормативного состояния окружающей среды и экологической безопасности:

7.1. Атмосферный воздух:

7.1.1. Мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

7.1.2. Сведения о мероприятиях по регулированию выбросов при неблагоприятных метеоусловиях.

7.2. Водная среда.

7.3. Оценка вероятных аварийных ситуаций и их последствий:

7.3.1. Общие положения;

7.3.2. Аварийные ситуации при эксплуатации УПК;

7.3.3. Аварийные ситуации при повреждении сетей канализации.

7.4. Остаточные уровни воздействия и методы контроля:

7.4.1. Методы и средства контроля за состоянием воздушного бассейна;

7.4.2. Методы и средства контроля за качеством поверхностных сточных вод.

8. Комплексная оценка воздействия проектируемой деятельности на окружающую среду и характеристика остаточных воздействий.

Список использованных источников.

Приложение 1. Задание на разработку ОВОС и Заявление о намерениях

Приложение 2. Определение объемов выбросов загрязняющих веществ в период проведения строительства.

Приложение 3. Расчет параметров и источников выбросов УПК в период эксплуатации.

Приложение 4. Расчет рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы по программе «ЭОЛ».

Приложение 5. Расчеты зон техногенной мутности при дноуглубительных работах.

Приложение 6. Конструкции пыле- и ветрозащитных стенок, используемые в различных странах на открытых складах навалочных грузов.

Приложение 7. Анализ биологического метода снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха. Организация пыле- и газозащитных полос из зеленых насаждений.

Из вышеперечисленных материалов в ОВОС фактически отсутствуют (не представлены):

Список использованных источников и все приложения – с № 1 по № 7. «Заявление о намерениях», указанное в оглавлении, отсутствует в приложениях к ОВОС. А бывший председатель Севастопольского городского Совета В.М. Борисов официально отрицает факт существования согласованного им «Заявления о намерениях» строительства СПК ЗАО «АВЛИТА»

Отсутствует в материалах ОВОС также справка об опубликовании в СМИ заявления о намерениях, определенная требованиями п.1.6 ДБН А.2.2.-1-2003 «Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений».

В материалах отсутствуют графическая часть:

- технологическая схема, необходимая для оценки достаточности рассмотренных сценариев работы технологического оборудования УПК (рис. 3.6, на который сделана ссылка на стр. 106 подраздела 4.2.2 ОВОС);

- рис. 4.1, отображающий расположение источников (ссылка на него - на стр. 107 ОВОС);

- отсутствует схема генерального плана УПК на материалах топографической съемки и отвода территории. Ссылка на него дана в ТЭО (общая пояснительная записка , раздел 6, стр. 24.);

- отсутствует масштабная карта-схема района размещения УПК с нанесением на нее условной («заводской») системы координат и расчетного прямоугольника;

- отсутствуют карты-схемы района размещения УПК с изолиниями, отражающими рассеивание загрязняющих веществ (в долях ПДК), на которые неоднократно даются ссылки в подразделе 4.2.4 ОВОС (стр.110 – 111) без указания страниц размещения карт – схем.

В ТЭО и ОВОС по УПК отсутствуют разделы (тома) по транспортным составляющим, являющихся неотъемлемым технологическим звеном работы комплекса. Это приводит к сокрытию и искажению представленной информации по экономическим, экологическим и социальным последствиям от возможной реализации предлагаемого проекта УПК ЗАО «Авлита».

На основании только этого перечня замечаний материалы должны быть возвращены Заказчику без рассмотрения государственными органами и общественными организациями. Все же экологическая общественность решила высказать свою позицию по материалам оказавшимся доступными.

1.8. Пути проведения общественной экологической экспертизы – общественная экспертиза предшествует городским общественным слушаниям и комплексной государственной инвестиционной экспертизе, в соответствии с постановлением КМУ от 11 апреля 2002 г. № 483, ст.ст.: 7, 8, 9, 10, 11,12, 16, 27, 29, 33, 41, 42, Закона Украины «Об экологической экспертизе» и Закона Украины «О ратификации Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей природной среды» от 06.07.1999 №832-14.

Похожие работы

Антропогенные загрязнения окружающей среды г.Севастополя

Скачать

23802

0

0

... и потерей природно-рекреационных качеств и аттрактивности; 6) биологические - с деградацией растительного и животного мира. В данном реферате я охарактеризую антропогенные загрязнения окружающей среды города Севастополя, в частности загрязнения атмосферного воздуха, гидросферы и литосфера, а также охарактеризую меры по улучшению экологической обстановки. 1 ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ...

Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и отравлений

Скачать

54441

2

1

... с профпатологии Автономной Республики Крым, области, гг. Киева и Севастополя соответствующего профиля (штатного или внештатного). Ответственность за установление диагноза относительно хронического профессионального заболевания полагается на руководителей этих учреждений. Запрещается направлять лица, которым установлен диагноз, к другим лечебно-профилактическим учреждениям для просмотра прежде ...

Основные принципы и понятия гидробиологии

Скачать

62738

0

0

... использования водоемов как национального богатства, гидробиологам необходимо контактировать в своей работе с представителями самых разнообразных учреждений (инженерных, экономических, санитарных и др.). Основные принципы и понятия гидробиологии Гидробиология как наука экологическая прежде всего исходит из представления о том, что организмы и другие живые системы не могут существовать без ...

Проблемы и перспективы рекреационного развития Тарханкутского полуострова

Скачать

214826

14

0

... специально введены льготы); ·          негативный имидж крымских курортов созданный СМИ Российской федерации. Для решения вышеперечисленных проблем развития курортно-рекреационного и туристического комплекса Тарханкутского полуострова необходимо, прежде всего, формирование конкурентноспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и санаторно-курортных медицинских услуг на ...