Памятники природы

	МЕЖДУНАРОДНЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

факультет___экологический___
РЕФЕРАТ

по дисциплине_____ Экологическая журналистика _____________________

______ Памятники природы­­­__________________________

^{(название реферата)}

 

 

 

Студент__ _ Мирная О.В._____

^(ФИО)

Курс___________ III_гр.ЭЛ-32_____

Преподаватель_Дёжкин В.В.______

^(ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2005

 

Содержание реферата 1.   Введение………………………………………………………………………..3 2.   Основные категории памятников природы……………………………3 3.   Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями ……..6 4.   Обеспечение режима охраны памятников природы………….….….9 5.   Использование памятников природы…………….…………………….9 6.   Государственный учет памятников природы…………………………9 7.   Контроль за соблюдением режима охраны
памятников природы………...………………….…………….……………10 8.   "О памятниках природы в городе Москве" постановление Правительства Москвы от 8 июня 2004 г. № 383-ПП……………….10 9.   Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 8 июня 2004 года N 383-ПП……………………………………….…….13 10. Заключение…………………………...………….………………………..…24 11. Список используемой литературы…………...…………...…………...25
1.   Введение ¹

Памятники природы  – это одна из форм особо охраняемых природных территорий. Термин "памятник природы" появился более 170 лет назад. Это понятие ввел в науку выдающийся немецкий естествоиспытатель и путешественник Александр фон Гумбольдт, который понимал под словом Naturdenkmaler кусочки первобытной природы.  Со времен фон Гумбольдта это выражение завоевало большую популярность и широко внедрилось в практику. Существуют различные формы особо охраняемых территорий, такие как заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, дендрологические и ботанические сады, курортные зоны, среди которых памятники природы отличаются, как правило, небольшими размерами (до нескольких га), и выполняют роль своеобразных "выставочных залов", основной задачей которых является сохранение природных комплексов и объектов  в их естественном состоянии. Можно сказать, что памятники природы представляют собой уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, для которых установлен режим особой охраны.

2. Основные категории памятников природы ²

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, например:

·     участки живописных местностей или эталонные участки нетронутой природы;

·     участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

·     места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

·     лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

·     природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

·     геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых);

·     геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

·     уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы,  ущелья, группы скал, пещер,  моренно-валунные гряды, дюны, барханы, гигантские наледи, гиролакколиты);

·     местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;

·     участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ,  небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

·     природные гидроминеральные комплексы, термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

·     береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты);

·     отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, пещеры, гроты).

В зависимости от уникальности, экологической, научной и иной ценности памятники природы могут быть отнесены к особо охраняемым территориям всемирного, федерального, регионального или местного значения.

Памятники природы всемирного значения входят в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, который составляет Комитет по всемирному наследию ЮНЕСКО. В настоящее время в этот Список включено 128 природных, 480 культурных и 22 природно-культурных объекта в 118 странах мира. В Список всемирного

наследия от России включены, в частности, девственные леса Коми (1995 г.), озеро Байкал (1996 г.), вулканы Камчатки (1996 г.), Золотые горы Алтая (1998 г.), Западный Кавказ (1999 г.), Куршская коса (2000 г.)

Природные объекты объявляются памятниками природы федерального значения Правительством Российской Федерации. Они являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Памятников природы федерального значения - всего 39 общей площадью 28,0 тыс. га.

Памятники природы федерального значения 3

Название	Год создания	Площадь, га	Местоположение
Бекан	1965	62,0	Республика Северная Осетия – Алания
Остров Малый Жемчужный	2002	35,0	Астраханская область
Джаныбекский стационар	1997	228,0	Волгоградская область
Парк усадьбы Е. Р. Дашковой (с. Троицкое)	1960	1,7	Калужская область
Парк усадьбы М. Д. Бутурлина Перцево (с. Игнатовское)	1960	2,2	Калужская область
Калужский бор	1991	1044,0	Калужская область
Парк усадьбы Хитрово-Голицыных (с. Городня)	1960	5,0	Калужская область
Парк усадьбы Еропкиных (с. Грабцево)	1960	5,0	Калужская область
Парк усадьбы Гагариных (с. Авчурино)	1960	12,0	Калужская область
Роща и сад монастыря Оптина Пустынь	1974	360,0	Калужская область
Парк усадьбы с. Дашино	1960	5,0	Калужская область
Парк усадьбы Павлищев бор	1960	508,0	Калужская область
Парк усадьбы Гончаровых (Полотняный завод)	1960	30,0	Калужская область
Парк усадьбы Воронцовых-Бутурлиных (с. Белкино)	1960	10,0	Калужская область
Парк им. К. Э. Циолковского	1960	9,4	Калужская область
Сад дома-музея К. Э. Циолковского	1960	0,2	Калужская область
Липовая роща	1983	11030,0	Кемеровская область
Кологривский лес	1978	918,0	Костромская область
Парк усадьбы Щелыково у дома-музея А. Н. Островского	1988	12,0	Костромская область
Сусанинское болото	1973	10,0	Костромская область
Остров Талан	1983	32,0	Магаданская область
Озеро Киево и его котловина	1986	22,0	Московская область
Астрофиллиты горы Эвеслочорр	1985	4,0	Мурманская область
Залежь Юбилейная	1985	0,5	Мурманская область
Эпидозиты мыса Верхний наволок	1985	7,0	Мурманская область
Озеро Могильное	1985	17,0	Мурманская область
Озеро Светлояр	1997	12,0	Нижегородская область
Роща академика Железнова	1986	4,0	Новгородская область
Малоусинские нагорные сосняки и дубравы	1991	266,0	Самарская область
Рачейская тайга	1991	428,0	Самарская область
Шиланские генковские полосы	1991	1395,0	Самарская область
Подбельские пойменные дубравы	1991	931,0	Самарская область
Малокинельские нагорные дубравы	1991	193,0	Самарская область
Мочалеевские нагорные дубравы	1991	477,0	Самарская область
Ятмановские широколиственные леса	1991	868,0	Самарская область
Похвистневские пригородные дубравы	1991	2969,0	Самарская область
Абдулзаводская дубрава	1991	324,0	Самарская область
Иргизская пойма	1991	3026,0	Самарская область
Климовские нагорные дубравы	1991	2730,0	Самарская область

Наиболее распространены памятники природы на региональном уровне, регионального значения - более 9 тыс. общей площадью 4, 15 млн. га (Государственный доклад о состоянии охраняемых территорий за 2003 год).

3. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями ⁴

1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы местного значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями местного значения соответствующими органами местного самоуправления.

4. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления утверждают границы, определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Оформление и утверждение паспорта памятника природы осуществляется в порядке, установленном органам власти, принявшим решение об образовании памятника природы.

 5. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков.

 6. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы регионального и местного значения осуществляется постановлением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления соответственно по согласованию с Правительством Российской Федерации.

4. Обеспечение режима охраны памятников природы ⁵

1. На территории расположения памятников природы и их охранных зон, а также в отношении самих памятников запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов.

2. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, которым эти земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование.

3. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков, или, по согласованию с ними, иными физическими или юридическими лицами.

4. Передача памятника природы под охрану предусматривается в решении об объявлении природного объекта или комплекса памятником природы, принимаемым по согласованию с физическими или юридическими лицами, под охрану которым передается памятник природы, что закрепляется в паспорте памятника природы.

5. На каждый памятник природы заводится паспорт, оформляемый специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и утверждаемый в установленном порядке.

6. В паспорте памятника природы указываются:

·     наименование памятника природы местонахождение памятника природы;

·     краткое описание памятника природы;

·     описание границ памятника природы и его охранной зоны;

·     площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

·     режим охраны, установленный для памятника природы;

·     допустимые виды использования памятников природы;

·     установленный режим охранной зоны памятников природы;

·     наименования и юридический адрес собственников, владельцев,

·     пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима.
Кроме того, паспорт памятника природы включает:

·     фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие на момент составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее ценных участков или отдельных объектов;

·     карту - схему, позволяющую ясно представить границы и местонахождение памятника природы и его охранной зоны.

7. Копии паспорта памятника природы должны храниться собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона, физическими и юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного режима охраны памятника природы, местной администрацией и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

8. Памятники природы и их охранные зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.
9. Все памятники природы и их охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
10. Расходы по обеспечению установленного режима памятников природы и их охранных зон возмещаются за счет федерального бюджета, а также внебюджетных государственных и общественных экологических фондов.

5. Использование памятников природы ⁶

1. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

·     научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

·     эколого - просветительских (проведение учебно - познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

·     реакреационных (транзитные прогулки);

·     природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.);

·     иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.

2. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

3. Разрешения на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях выдаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, осуществляющими контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников природы.

6. Государственный учет памятников природы 7

Государственный учет и инвентаризация памятников природы, а также выявление природных объектов и комплексов с целью их последующего объявления памятниками природы осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

7. Контроль за соблюдением режима охраны
памятников природы ⁸

Контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников природы и их охранных зон осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Значение памятников природы многогранно. Их естественнонаучная ценность заключается в возможности мониторинга состояния окружающей природной среды и изучении природных экосистем и их компонентов. Памятники природы имеют эколого-просветительское значение (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска полиграфической продукции).

Установленный на территориях памятников природы режим особой охраны позволяет им выполнят природоохранные функции (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных).

8. "О памятниках природы в городе Москве" постановление Правительства Москвы от 8 июня 2004 г. № 383-ПП 9

В Москве, несмотря на очень высокий уровень застройки занимаемой ею территории, концентрацию большого числа промышленных предприятий и автотранспортных средств, сосредоточение многомиллионного населения, сохранилось немало примечательных природных объектов, представляющих повышенную природоохранную, историко-культурную, научную и эстетическую ценность. Среди них – участки малонарушенных дубрав и сосновых боров, родники и речные старицы, небольшие болота с клюквой и багульником, различные геологические образования, огромные по своим размерам вековые деревья. Сам факт нахождения и хорошего состояния таких уникальных и редких для городских условий природных объектов следует расценивать как свидетельство экологического благополучия городской среды, показатель правильных градостроительных решений и общей высокой культуры ведения городского хозяйства, подтверждение эффективности осуществляемой в городе природоохранной деятельности. Все имеющиеся в черте Москвы уникальные и редкие природные объекты, безусловно, заслуживают постановки на учёт и государственную охрану как важнейший элемент природного и культурного наследия нашей столицы. При соответствующем оформлении и обустройстве они могут стать не только истинным украшением и большой достопримечательностью Москвы, но и широко использоваться для экологического просвещения и туризма.

В 1987 и 1991 годах на территории Москвы были учреждены 125 памятников природы, однако многие из них по своим характеристикам изначально не соответствовали этому статусу, некоторые утрачены или нуждаются в экологической реставрации. Назрела необходимость упорядочить систему памятников природы на территории города Москвы, дополнив её наиболее ценными природными объектами.

Как показывает опыт, сохранение уникальных по своим качествам природных объектов в условиях города вполне реально, но для этого необходимо выделить их в разряд особо ценных и обеспечить правовую защиту, исключить опасность уничтожения или повреждения и создать предельно возможные благоприятные условия существования в городской обстановке.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", во исполнение Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", в целях сохранения уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов - памятников природы города Москвы, а также информирования жителей города о необходимости сохранения памятников природы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить перечень природных объектов и комплексов, планируемых к образованию в качестве особо охраняемых природных территорий города Москвы - памятников природы регионального значения (приложение 1).

2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

2.1. По результатам утверждения Схемы развития системы особо охраняемых природных территорий города Москвы и в месячный срок после выполнения пункта 2.2 представить в Правительство Москвы предложения об образовании памятников природы регионального значения, утверждении их границ и режимов особой охраны.

2.2. В 2004-2005 годах осуществить работы по обследованию природных объектов и комплексов, планируемых к образованию в качестве особо охраняемых природных территорий города Москвы – памятников природы регионального значения, и в установленном порядке оформить паспорта планируемых к образованию памятников природы (п.1), согласно утвержденной форме паспорта (п.7).

2.3. В 2005-2006 годах продолжить работы по выявлению и обследованию ценных природных объектов и комплексов на территории города Москвы в целях присвоения им в дальнейшем статуса памятника природы.

2.4. В 2004-2005 годах обеспечить издание и распространение печатной продукции эколого-просветительского характера, содержащей информацию о памятниках природы города Москвы.

2.5. Совместно с префектурами административных округов города Москвы в трёхмесячный срок после образования в установленном порядке памятников природы подготовить и разместить информационные щиты на территориях с высоким рекреационным потенциалом, занимаемых памятниками природы (п.1), установить декоративные ограждения вокруг отдельно стоящих деревьев – дендрологических памятников природы.

2.6. Совместно с Департаментом образования города Москвы в 2004 году подготовить и в 2005 году распространить по средним общеобразовательным школам города Москвы материалы с информацией об особо охраняемых природных территориях города, в том числе памятниках природы, для использования в курсе "Москвоведение".

2.7. Совместно с государственными природоохранными учреждениями города Москвы – дирекциями особо охраняемых природных территорий города Москвы обеспечить в 2004 году оформление в соответствующих дирекциях выставочных экспозиций, посвященных памятникам природы города.