Система составов экологического преступления

Оглавление

Введение. 2

1. Понятия и общая характеристика экологических правонарушений. 4

1.1 Понятия экологических правонарушений. 4

1.2 Общая характеристика экологических преступлений. 6

2. Классификация экологических преступлений и их виды.. 10

2.1 Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности. 10

2.2 Нарушение правил охраны неживой природы.. 14

2.3 Нарушение правил охраны живой природы.. 21

Заключение. 30

Глоссарий. 33

Библиография. 35

Введение

Состояние природы России можно охарактеризовать как экологический кризис, подобный тому, что наблюдался в США в 70-х годах. Тогда американцы своевременно осознали опасность и адекватно отреагировали на нее. В России же до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны.

Уничтожение объектов природы многие сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.

В УК РСФСР отсутствовала специальная глава, посвященная экологическим преступлениям. Поэтому многие такие правонарушения, носившие по своему характеру признаки общественно опасных деяний, оказывались вне поля уголовного закона. Не предусматривалась также уголовная ответственность за разработку и реализацию проектов, ведущих к разрушению природной среды, за ввоз и захоронение радиоактивных отходов из других государств, нарушения требований экологической экспертизы, повлекшие тяжкие последствия, за сокрытие или искажение экологической информации, приведшие к причинению вреда здоровью людей, растительному и животному миру. Статья 230 УК РСФСР охраняла только памятники природы, другие же виды природно-заповедного фонда России, обозначенные в законе, оказались вне защиты.

Значительно обострившаяся в 80-90-е годы экологическая обстановка вызывала необходимость усиления средств правовой, в том числе и уголовно-правовой защиты экологической безопасности страны. Поэтому законодатель в новом УК РФ ввел специальную главу 26 “Экологические преступления” (ст. 246-262).

К сожалению, и новый Кодекс оказался несовершенен. Так, не соответствуют современным требованиям некоторые статьи, устанавливающие ответственность за загрязнение, незаконное уничтожение, повреждение объектов растительного и животного мира.

Основная часть экологических составов относится к преступлениям небольшой тяжести (ст. 247), так как лишение свободы предусмотрено на срок не более двух лет (или более мягкие наказания). К тяжким преступлениям, за которые предусмотрено наказание на срок до 10 лет, относится только одно: нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247).

Относительность санкций, используемых в экологических составах преступлений, свидетельствует о господстве потребительской психологии в отношении к природе даже у тех, кто разрабатывает, принимает и применяет экологические законы. Между тем, общество все больше страдает от преступного отношения к окружающей среде. Ежегодно пожары уничтожают свыше 1 млн. гектаров леса. Около 80% пожаров происходит по умыслу или неосторожности, однако в судах рассматривается очень мало подобных уголовных дел.

Таким образом, можно сделать вывод, что вопрос курсовой работы является актуальным для изучения а сегодняшний день.

Цель курсовой работы состоит в исследовании системы составов экологических преступлений.

Задачи курсовой работы состоят в:

рассмотрении понятия экологического преступления;

исследовании видов экологических преступлений;

Для написания данной курсовой работы использовалась литература таких авторов как: С. М. Сагитов, А.И. Рарог, Л.Л. Кругликов, Л.В. Иногамова–Хегай, А.Н. Игнатова.

1. Понятия и общая характеристика экологических правонарушений

1.1 Понятия экологических правонарушений

Экологические правоотношения - общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулирование нормами экологического права.

Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает, оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном, воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов. [1]

Не будучи строго уголовно-правовым, это определение по-новому раскрывает сущность экологических преступлений, так как в науке уголовного права длительное время господствовало представление, согласно которому экологические преступления опасны потому, что уменьшают экономические блага общества. Исходя из приведенного выше определения общественная опасность экологического преступления состоит в том, что оно посягает на человека через природу, посредством уничтожения или качественного ухудшения биологической основы его существования.

Экологические преступления, кроме того, нарушают закрепленное в ст.42 Конституции Российской Федерации право человека на здоровую окружающую среду.

Человек постоянно взаимодействует с этой биосферой, в процессе своей многогранной деятельности вступает во взаимоотношения с ней, при этом нередко во вред экологической безопасности. Поэтому проблемы обеспечения экологической безопасности имеют всемирное значение.

Мировое сообщество принимает разнообразные меры, в том числе и правовые, чтобы сохранить свой дом. В уголовные кодексы подавляющего большинства стран специально включен состав преступления — экоцид (ст. 358 УК РФ). Уголовная ответственность за конкретные посягательства против экологии предусмотрена гл. 26 УК РФ. Задачи, стоящие перед уголовным правом, заключаются в том, чтобы совместно с другими отраслями права способствовать ограничению прямого и побочного вредного влияния производственной деятельности на состав и свойства атмосферы, усиления радиоактивного фона, влияния экологических факторов на физическое и психическое здоровье человека и на геноцид человеческих популяций.[2]

Взаимоотношения человека с биосферой порождают определенные общественные отношения, связанные с рациональным использованием природных ресурсов, охраной животного и растительного мира, обеспечением экологической безопасности граждан.

Представление о совокупной общественной опасности экологически вредных деяний необходимо для правильного определения их круга, выделения правонарушений, которые следует признать преступными. Отсюда - правильное понимание экологического преступления служит методологической базой нормотворческого процесса.

Вне правильного представления о сущности общественно опасного деяния невозможно построение санкций, определение целей действия уголовно-правовой нормы, объема и задач профилактической работы. Оценка эффективности уголовной ответственности и применяемых уголовно-правовых мер неизбежно связана с анализом противоправного поведения, с четким уяснением его модели.[3]

Общее понятие экологического преступления есть не что иное, как его родовое понятие, включающее в себя ряд родовых признаков. В литературе встречаются определения данных посягательств в соответствии с общими признаками преступления, указанными в уголовном законе. Как правило, они связаны либо вытекают из определения объекта преступного воздействия и строятся по схеме: "Преступлением в сфере охраны природы признается деяние, посягающее на такие-то отношения (следует их изложение)", многие авторы считают, что этого достаточно