Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[38] ( в редакции ФЗ от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ). Извлечения

6. Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[38] ( в редакции ФЗ от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ). Извлечения.

Ст.7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Вопросы местного значения городского округа:

-организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

Ст.10. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ст.68 .п. 1. Муниципальный экологический контроль на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

7. ФЗ от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1998г., а также в редакции ФЗ от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ). Извлечения.

Ст. 9. Полномочия органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы.

1.К полномочиям органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся:

-делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

-принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных организаций (объединений) , движений, информации об объектах экологической экспертизы;

-организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

-информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

-информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

-осуществление в соответствии с законодательством РФ иных полномочий в данной области.

Органы местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов имеют право:

- получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории муниципального образования, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

- направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Муниципальный экологический контроль осуществляется Управлением по охране окружающей среды Администрации муниципального образования, которое создается решением представительного органа муниципального образования.

Деятельность Управления координируется заместителем Главы администрации муниципального образования.

Управление по охране окружающей среды Администрации муниципального образования (далее – Управление) при осуществлении муниципального экологического контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, Уставом и другими правовыми актами муниципального образования, а также настоящим Положением.

Перечень должностных лиц и специалистов Управления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального экологического контроля, утверждается Главой администрации муниципального образования.

Финансирование деятельности по осуществлению муниципального экологического контроля производится из средств местного бюджета.

Согласно Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», распоряжения Главы Администрации муниципального образования г.Новый Уренгой от 5 июля 2009 г. N 161-Пр «Об экологическом оздоровлении г. Новый Уренгой в 2009 - 2011 годах»,[39] Устава муниципального образования г.Новый Уренгой создана муниципальная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования г.Новый Уренгой на 2010 - 2012 годы».

Общий объем финансирования мероприятий Программы и источники составляет - 47308 тыс. руб. (прогнозно), из них:

окружной бюджет - 20000 тыс. руб. (прогнозно);

муниципальный бюджет - 27308 тыс. руб. (прогнозно), в том числе:

на 2010 г. - 5100 тыс. руб. (прогнозно);

на 2011 г. - 13108 тыс. руб. (прогнозно);

на 2012 г. - 9100 тыс. руб. (прогнозно).[40]

Основные задачи Программы: организация эффективной системы управления в сфере охраны окружающей среды, соблюдение санитарно-экологических норм при обращении с отходами производства и потребления, их рациональное и экономически эффективное обращение с отходами, формирование экологической культуры и экологического мировоззрения населения, пропаганда экологических знаний.

Программные мероприятия направлены на реализацию задач по каждому из направлений. Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, представляющих собой увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекса нормативно-правовой базы, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере охраны окружающей среды.

Мероприятия предусматривают, что основными целями, которые должны быть достигнуты в результате природоохранной работы, являются:

- снижение антропогенного воздействия на окружающую среду;

- организация сбора и переработки отходов производства и потребления;

- создание экологически безопасных условий хранения и захоронения отходов;

- повышение уровня культуры населения, формирование сознания в области охраны окружающей среды.

В результате реализации мероприятий прогнозируется:

- сократить ущерб окружающей среде в результате размещения отходов производства и потребления, обеспечив решение вопроса по размещению отходов в объеме 434,526 тыс. куб. м в год;

- улучшить санитарно-эпидемиологической обстановки;

- повысить уровень экологической культуры населения;

- обеспечить экологически безопасное размещение отходов производства и потребления.

Детская Экологическая станция – единственное учреждение в городе, деятельность которого направлена на экологическое образование и воспитание детей, подростков и экологическое просвещение населения Муниципального образования города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Детская Экологическая станция” создана на базе городской станции юных натуралистов согласно приказа Городского отдела народного образования г. Новый Уренгой 01.11.1988 года.

Детская Экологическая станция – учреждение дополнительного образования детей, занимается экологическим воспитанием и образованием подрастающего поколения, путем создания условий:

для раскрытия, развития и удовлетворения интересов детей в экологической, эстетической и натуралистической работе;

формирования интереса к биологическим наукам, экологии, опытно-исследовательской деятельности;

воспитание бережного отношения к природе, вовлечения детей и подростков в природоохранную деятельность.

Воспитанники ДЭС учатся в различных школах города и имеют возможность получать широкий спектр образовательных услуг для гармоничного саморазвития, но только Детская Экологическая станция имеет необходимые условия для обеспечения для непосредственного общения ребенка с природой, ее живыми объектами, в условиях сурового климата Крайнего Севера. Изучение социального заказа на дополнительные образовательные услуги показало, что родители, особенно в семьях с низким и средним достатком, заинтересованы в дополнительном образовании, воспитании и развитии детей (наиболее востребованным стало обучение художественно-эстетическому, экологическому образованию, а также большой интерес к привлечению детей к общению с живыми объектами зооуголка ДЭС) коллектив ДЭС старается максимально удовлетворить социальный заказ населения и образовательных учреждений города на дополнительные образовательные услуги, реализовать в учреждении воспитательную систему, способствующую нравственному и гражданскому становлению и развитию детей и учащейся молодежи.

Таким образом, действующее федеральное и региональное законодательство прямо предусматривает возможность рассмотрения, принятия и введения в действие Положения о муниципальном экологическом контроле. Утверждение Положения решением местного представительного органа производится после внесения и утверждения им дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих отнесение к вопросам местного значения организацию муниципального экологического контроля, создание соответствующего подразделения в структуре администрации города.

Похожие работы

Совершенствование системы управления охраной окружающей среды

Скачать

151803

11

6

... контроля за состоянием окружающей среды, при контроле состояния окружающей среды недостаточно полно используются современные информационные технологии, в связи с чем основные направления совершенствования системы управления охраной окружающей среды в Юго-Западном районе должны быть сосредоточены именно в сфере информатизации данного процесса. 2. Исследование методов оценки загрязнения окружающей ...

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды

Скачать

43775

1

0

... и охраны окружающей среды. Посредством данного принципа обеспечивается объективность экологического контроля и надзора и эффективность действия права окружающей среды в целом. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции Государственное управление использованием и охраной природных ресурсов осуществляют различные ...

Государство и рынок в охране окружающей среды

Скачать

69629

0

0

ализуя интересы общества. Существенна роль государства в установлении различного рода нормативов, стандартов в охране окружающей среды, особенно для особо опасных для природы и здоровья человека веществ. Государству принадлежит ведущая роль в осуществлении альтернативных вариантов решения экологических проблем, структурной перестройке экономики в условиях рынка, о чем свидетельствует опыт развитых ...

Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования

Скачать

123403

0

0

... правового регулирования экологических отношений и даст возможность формирования новой законодательной базы и новых принципов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. 11. Правовое регулирование возмещения экологического вреда. В условиях реформирования отношений собственности на природные объекты, экономических отношений в целом возникает необходимость адекватного ...