Экологическая обстановка в г. Новосибирске

Содержание

Введение

1. Состояние окружающей среды г. Новосибирска

2. Окружающая среда Центрального и Заельцовского районов г. Новосибирска

2.1 Состояние и показатели окружающей среды Центрального района

2.2 Состояние и показатели окружающей среды Заельцовского района

3. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

Заключение

Список литературы

Введение

В целом по России качество здоровья населения на протяжении последних десятилетий не только не улучшалось, что было бы естественным в условиях научно-технического прогресса во всех отраслях науки и практики, в том числе и в медицине, но даже ухудшалось. Об этом можно судить по изменению ожидаемой продолжительности жизни. В 1964-1965 гг. продолжительность жизни всего населения достигла 69,6 лет, что было несомненным успехом для того времени, но потом началось постепенное снижение этого показателя. Если в 1965 г. США превосходили Россию по продолжительности жизни менее чем на 3 года, то в 1995 г. разрыв составил 15 лет. За 20 лет с 1964 г. продолжительность жизни в России сократилась на 1,5 года.

Противоалкогольная кампания в середине 80-х годов дала непродолжительный рост средней продолжительности жизни - в 1986 г. она впервые в России достигла 70,1 года. Затем снижение продолжительности жизни продолжилось. Необходимо подчеркнуть, что сокращение продолжительности жизни в России происходит преимущественно за счет сверхсмертности в молодом трудоспособном возрасте. Это отличает Россию от развивающихся стран, где низкая продолжительность жизни обусловлена преимущественно высокой младенческой смертностью. По результатам последней переписи населения в 1989 г. продолжительность жизни всего населения составляла 69,4 года, у мужчин она была 64,0 года и у женщин 74,4 года. В период резкого перехода к новой модели социально-экономического развития страны качество здоровья населения и соответственно продолжительность жизни стали снижаться и к 1994 г. продолжительность жизни всего населения составила 64,1 года (население “потеряло" за этот период 5,3 года жизни). При этом у мужчин продолжительность жизни составила всего 57,4 года, а у женщин - 71,1 года.

В 1997 первичная заболеваемость взрослого населения всеми болезнями в среднем по России несколько увеличилась по сравнению с предыдущим годом, преимущественно за счет болезней органов дыхания (на 2414,5 тыс. человек или 14,4% по сравнению с 1996 г). Незначительный рост заболеваемости наблюдался по сердечно-сосудистой патологии. Сократилась на 3% обращаемость в связи с травмами и отравлениями. Характерным индикатором социально-экономического неблагополучия служит рост числа инфекционных заболеваний.

В России с ее огромными природными, хозяйственно-бытовыми и социальными контрастами качество здоровья характеризуется очень высокой региональной специфичностью. С учетом всех рассмотренных региональных особенностей общественного здоровья сделан вывод, что среди экономических районов России лучшие показатели в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах. Волго-Вятский и Центральный экономические районы занимают, соответственно, 3 и 4 места, Северо-западный и Северный районы находятся на 5 и 6 месте, Поволжский экономический район на 7 месте. Районы к востоку от Уральского хребта имеют более низкие показатели здоровья, по сравнению с районами Европейской России - Уральский район занимает 8 место, Восточно-Сибирский район - 9 место, Западно-Сибирский и Дальневосточный районы разделили 10 и 11 места. Тренд ухудшения качества общественного здоровья имеет четкую географическую выраженность: с юго-запада на северо-восток.

В настоящее время существует несколько десятков международных программ по радоновой проблеме. Они финансируются Министерством энергии и Федеральным агентством по охране окружающей Среды США совместно с Комиссией по радоновой защите стран Евросоюза. Существует программа “Радон” и в России, однако в 1995 году Минприроды России выделил на организационные расходы по этой программе 100 млн. рублей тогда как только в 1988 г. Федеральное агентство по охране окружающей Среды США выделяло на аналогичные программы 1,3 млн. $ Публикации данных о радоновой проблеме в США привели к тому что в 1988 г. президент Рейган подписал антирадоновый акт (“Indoor Radon Abatement Act off 1988”), в котором обязал руководство федеральных ведомств отвечать за обеспечение измерения радона в зданиях (в первую очередь школьных) и принимать контрмеры. Подобные требования содержатся и в Российских законах.

На протяжении уже многих лет в США Германии, Финляндии, Канаде, Китае и др. странах ведутся серьёзные исследования по радоновой тематике, по результатам которых принимаются не менее серьёзные меры позволяющие обезопасить людей от опасности радоновой радиации. Кстати по оценкам американцев меры принятые против радоновой опасности должны принести американской экономике от 500 до 700 тыс. $ за каждую спасённую жизнь. В подобных расчетах принимается, что каждое онкологическое заболевание уносит 16 лет жизни, в которые человек может активно работать и то, что дешевле предотвращать болезнь, чем лечить заболевших людей.

Цель данной работы рассмотреть показатели окружающей обстановки Центрального и Заельцовского районов г. Новосибирска.

Задачи:

выявить состояние окружающей среды г. Новосибирска;

изучить состояние и показатели окружающей среды Центрального и Заельцовского районов;

выявить вопросы охраны окружающей среды и природоохранные мероприятия.

1. Состояние окружающей среды г. Новосибирска

Экология Новосибирска во многом связана с двумя важнейшими проблемами: загрязнением почв и радиационной обстановкой.

В Новосибирске в год образуется около 2 млн. м. куб. твёрдых бытовых и порядка 500 тыс. т. промышленных отходов. Такие объёмы отходов представляют немалую проблему для города. За год на свалки их вывозится около 1500 тыс. м. куб., часть складируется на предприятиях, а часть попадает на неорганизованные свалки, снегоотвалы, обычно расположенные в оврагах и поймах рек. В городской черте их насчитывается до 170, общей площадью около 14 га. За последние годы почва приняла на себя весь груз антропотехногенного воздействия и её деформация может привести к неблагоприятным последствиям. Основные проблемы негативного состояния почв связаны с их обширной эрозией, подтоплением, захламлением бытовыми и промышленными отходами, нарушением ландшафта в результате выработки грунта, длительным загрязнением токсикантами, солями тяжёлых металлов, радиоактивными отходами, нефтепродуктами, минеральными веществами, нитратами, пестицидами, возбудителями заболеваний человека и животных. Также в почвах Новосибирска обнаружено превышение фонового валового содержания меди в 10 и более раз. Свалки твёрдо бытовых отходов в городе не обустроены в соответствии с действующими правилами. Складируемые отходы постоянно горят, воздух загрязняется пылью, сажей, фенолами, окислами азота, сероводородом и другими вредными веществами.

Экология Новосибирска контролируется. После трагедии на Чернобыльской АЭС на правительственном уровне было принято решение об обязательном обследовании радиоактивного загрязнения городов с населением свыше 1 млн. человек. Начиная с 1988 г., такие исследования проводятся и на территории Новосибирска.

Техногенное радиационное загрязнение в Новосибирске формировалось с 40-50-х гг. в результате производственной деятельности предприятий и институтов атомной промышленности. Многие предприятия уже не существуют, но следы их деятельности проявляются по всей территории города и сейчас. Подтверждением этому служит обнаружение 217 участков радиоактивного загрязнения практически во всех районах. Наибольшее количество участков радиоактивного загрязнения выявлено в Калининском районе (131), где расположен Новосибирский завод Химконцентратов. В результате проведенных работ были дезактивированы практически все участки радиоактивного загрязнения, за исключением двух наиболее крупных, а именно: загрязненной площади в санитарно-защитной зоне НЗХК и пойменной части р. Ельцовка-2. Предполагается продолжить детальное радиометрическое обследование территории Калининского района. Из опыта проведённых работ можно прогнозировать выявление не обнаруженных ранее участков радиоактивного загрязнения и необходимость проведения дезактивационных работ на суммарной площади до 1 га.

В целом можно сказать, что в настоящий момент ситуация с радиационным загрязнением территории города стоит менее остро, чем в предыдущие годы, но несмотря на это из городского экологического фонда ежегодно выделяются средства на мероприятия, направленные на обеспечение радиационной безопасности населения.

Новосибирск, являясь крупным индустриальным центром, транспортной артерией Сибири, обязан иметь развитую современную систему контроля радиационной обстановки, входящую в единую государственную систему. На это указывают: географическое положение Новосибирской области, граничащей с территориями, подвергшимися радиоактивному загрязнению при ядерных испытаниях (Алтайский край) и техногенных аварийных выбросах (Томская область); геологическая позиция территории, способствующая накоплению и воздействию на людей природных радионуклидов; деятельность предприятий, использующих радиоактивное сырье (НЗХК). В городе имеется более ста предприятий, медицинских учреждений, НИИ, использующих в своей деятельности радиоактивные источники и требующих обеспечения контроля за безопасностью их применения.

Новосибирск является крупным транспортным узлом, через который проходят и поступают различные грузы и природное сырьё, в том числе и радиоактивное. Всё вышеперечисленное указывает на необходимость контроля за радиационной обстановкой в единой согласованной системе.

Восемь из десяти районов города Новосибирска расположены в пределах гранитного массива с повышенными концентрациями естественных радиоактивных элементов - урана, тория, калия и сопряженных с ними радия и радона, которые создают потенциальную опасность облучения населения от природных источников.

Радон - это природный инертный газ, не имеющий ни цвета, ни запаха. Как правило, на поверхности земли радон не накапливается в опасных для человека концентрациях, но, поскольку он в 7,5 раза тяжелее воздуха, то способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий, помещениях, низинах и т.п. в количестве, превышающем ПДК в десятки раз.

Также радон проникает на поверхность через трещины в породах, через почву, через системы канализации и водопровода, через воду. Радон могут выделять строительные материалы. Продукты распада радона оседают на частицах пыли, которые содержатся в воздухе, попадают в органы дыхания и облучают организм альфа-частицами, потенциально вызывая рак лёгких.

Хозяйственная деятельность, влияние на режим грунтовых вод Обского водохранилища, застройка территории без учёта воздействии фактора подтопляемости, ухудшают радиоэкологическую обстановку в городе. На территории города разведано более десятка проявлений и месторождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено большое количество скважин с содержаниями радона в подземных водах, превышающими допустимые значения. Неправильная их эксплуатация, аварийное состояние скважин приводят к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшению радиоэкологической обстановки.

Экология Новосибирска не может не отразиться на состоянии здоровья населения[1].

Вклад автотранспорта в суммарный объем выбросов по городу в 2005 году составил, по меньшей мере, 187 тыс. т. /год, а в перечень веществ - основных загрязнителей городской атмосферы прочно входят химические компоненты отработанных газов автомашин. Проведенные исследования атмосферного воздуха на отдельных “средненапряженных” городских магистралях показали присутствие в воздухе таких ингредиентов отработавших газов автотранспорта, как оксид углерода, оксиды азота, формальдегид, свинец и др., в концентрациях превышающих допустимые в 1,2-10 и более раза. На некоторых магистралях число проб с повышенным содержанием вредных веществ составило от 40 до 100%.

Рост числа автомобилей на улицах Новосибирска за последние три года составил более 25%. По существующим прогнозам, в ближайшем десятилетии будет продолжаться рост числа автомобилей в Новосибирске. С ростом городского автопарка будет происходить и увеличение объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

С ростом городского автопарка происходит увеличение объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу. По существующим прогнозам рост числа автомобилей в Новосибирске в ближайшее десятилетие будет продолжаться.

Учитывая тенденцию роста парка автотранспортных средств, низкие темпы его обновления, слабые перспективы на быстрые темпы развития альтернатив (метрополитен, например), крайне важно задействовать имеющиеся резервы для снижения отрицательного воздействия автопарка как на текущую экологическую обстановку в городе, так и на длительную перспективу.

Одним из важнейших факторов, определяющих уровень токсичности отработавших газов автомобиля, является его техническое состояние. Результаты ежегодно проводимых операций "Чистый воздух" подтверждают, что свыше половины личных автомашин и до 20% автомобилей автопредприятий и автохозяйств по выбросу оксида углерода не удовлетворяют существующим нормам[2].

2. Окружающая среда Центрального и Заельцовского районов г. Новосибирска

 

2.1 Состояние и показатели окружающей среды Центрального района

Плановые пробы, проведенные Западно-Сибирским центром мониторинга природной среды, показали экстремально высокий уровень загрязнения реки Каменки. В частности, в воде многократно превышена ПДК сероводорода, сульфидов, аммонийного азота. В первых двух загрязнителях, вероятнее всего, виновны промышленные стоки. Конкретное предприятие должен определить городской комитет охраны природы, но, по словам сотрудников ЦМС, по каким-то причинам виновник до сих пор не назван. Что касается аммонийного азота, то его превышение, надо полагать, образуется из-за хозфекальных стоков исправучреждений. Из-за большого загрязнения органикой в водах Каменки отмечено чрезвычайно низкое содержание растворенного кислорода (менее двух миллиграммов на литр вместо 7-11 мг при норме) [3].

В городе преобладает роза ветров юго-западного направления, в связи, с чем наблюдается перенос загрязнении из Кировского и Ленинского районов в Центральный и Заельцовский районы.

В Центральном районе в 2005 году по данным поста наблюдений, который расположен вблизи пересечении улиц Советской и Фрунзе систематически наблюдалось повышенное загрязнение воздуха диоксидом азота. Пробные концентрации, превышающие предельно допустимую норму колеблются от 1,4% в декабре до 4,6% в марте.

Второй наиболее часто превышающей ПДК примесью является диоксид углерода. Ежемесячно число превышающихся концентраций составляет от 2,8 раза до 18,1 раза

Формальдегид превышает ПДК в 1,4 раза - 16,1% случаев ежемесячно за исключением апреля.

Металлургический комплекс центрального района представлен ОАО "Новосибирский завод редких металлов", который выбросил в атмосферу 8,999 тонн (табл.1).

Таблица 1

Загрязнение атмосферы "Заводом редких металлов"

Ингредиент	Концентрация, мг/м3	ПДК, мг/м3	Превышение ПДК, раз
Диоксид азота	0,21	0,085	2,,4
Соляная кислота	1,2	0,2	6,0
Сероводород	0,034	0,008	4,2
Фтористый водород	0,18	0,02	9,0
Серная кислота	0,87	0,3	2,9
Пыль	1,7	0,5	3,4
Сажа	0,2	0,15	1,3
Оксид углерода	10,0	5,0	2,0

Таблица 2

Максимальная концентрация ингредиентов в воздухе на улице Ядринцевская:

Ингредиент	Концентрация, мг/м3	ПДК, мг/м3	Превышение ПДК, раз
Диоксид азота	0,26	0.085	3,0
Фенол	0,024	0,01	2,4
Формальдегид	0,03	0,035	--
Оксид углерода	6,25	5,0	1,2
Сажа	0,22	0,15	1,4
Свинец	0,0017	0,0003	5,6
Пыль	1,71	0,5	3,4

Люди более 80% времени проводят внутри помещений и могут быть чувствительны к любым воздействиям загрязнителей воздуха. Двойное остекление окон создаёт условие для уменьшения разбавления загрязнителей входящим воздухом, что способствует концентрации загрязнителей воздуха внутри помещений, а значит, создаётся опасность для здоровья людей.

В общем, факты загрязненности атмосферного воздуха города, а также воздуха жилых помещений приводят к выводу, что воздух, которым дышит горожанин, является значительным фактором риска, фактором, подрывающем здоровье.

Максимально эффективные дозы радиоактивного загрязнения обнаруженных в школах Центрального района города Новосибирска (табл.3).

Таблица 3

Радиоактивное загрязнение школ

№ школы	МЭД мкР/ч
4	2800
12	3000
29	1300
Гимназия 1	2700
54	2500
79	1500
99	3000
156	3000

Радиоактивное загрязнение города исходит и от Семипалатинского полигона, на котором в течение 40 лет (с 1949 по 1989 гг.) было произведено по разным данным около 480 взрывов.

Заболеваемость в Центральном районе (в сравнении с другими) представлена в таблице 4.

Таблица 4

Заболеваемость в Центральном районе

Вид заболевания (параметра)	Количество (в среднем) / (по городу)	Место по городу
Ишемическая болезнь сердца (на 100 чел)	40,8/ (29,1)	2
Гипертоническая болезнь (на 1000 чел)	33,7/ (22,5)	3
Сахарный диабет (на 1000 чел)	19,7/ (15,3)	2
Злокачественные новообразования (на 100000 чел)	344/ (287)	4
Смертность от злокачественных заболеваний (на 100000 чел)	211/ (167)	3
Профзаболевамость (на 10000чел)	0,5/ (1,6)	3
Первичный выход на инвалидность (на 10000 чел)	28,1/ (47,6)	10
Врожденные патологии у детей (на 10000 чел)	0,3/ (0,7)	10
Заболевание бронхиальной астмой (всего)	284/ (4230)	4
Количество умерших (средний возраст)	849/ (66,9) 14852/ (64,4)	9 (10)

В общем, ситуация, в которой оказалось население Новосибирска, с точки зрения экологии очень тревожно и опасно. Беспокоит и резкий спад природоохранной деятельности на многих предприятиях. Сократилось поступление средств из госбюджета на проведение мероприятий по охране окружающей среды. Не выполняются согласованные нормы предельно допустимых выбросов на многих предприятиях города, что ведёт к дальнейшему загрязнению природной среды города Новосибирска. Уровень онкологической, сердечно-сосудистой, аллергической заболеваемости остаётся высоким и имеет тенденции к дальнейшему росту. Приведённые данные показывают, что в целях профилактики дальнейшего роста заболеваемости необходимо сосредоточить основные усилия мэрии города и других организаций на мероприятиях по охране окружающей среды и на контроле за их выполнением.

2.2 Состояние и показатели окружающей среды Заельцовского района

Уровень загрязнения атмосферы города Новосибирска, как и многих промышленных городов, зависит не только от количества выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, но и от наличия неблагоприятных метеорологических условий - штилей, инверсий температур, туманов, способствующих накоплению вредных примесей в приземном слое воздуха, определяя тем самым ассимилирующие способности атмосферы. Обычно, при неблагоприятных метеорологических условиях для рассеивания примесей, происходит рост концентраций окислов азота, оксида углерода, сажи, пыли. Кроме того, при температуре воздуха свыше 22-24^oС и ее незначительном изменении в течение суток происходит увеличение содержания формальдегида в городской атмосфере. В целом рассеивающие способности атмосферы в районе Новосибирска выше чем, например, в Кузбассе и Восточной Сибири, но существенно ниже по сравнению с европейской территорией России, что и отражает повышенный метеопотенциал загрязнения атмосферы (ПЗА=2,7-3,6).

По наблюдениям Центра мониторинга загрязнения природной среды Западно-Сибирского гидрометеоцентра, категория загрязнения атмосферы города Новосибирска - высокая. Город находится в одной категории с Санкт-Петербургом, но в лучшем положении по загрязнению атмосферы, чем Москва (очень высокая). Индекс загрязнения атмосферы в 2004 году по пяти приоритетным веществам (ИЗА 5, принятая методика оценки) составил без учета бенз (а) пирена 7,67; в 2005 году ИЗА 5 составлял 8,23.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками за последние годы уменьшились более чем на 60 тыс. т. /год, или приблизительно на 40%, но загрязнение атмосферы города продолжает оставаться высоким.

Воздух Новосибирска в 2002 г. был более всего загрязнен, формальдегидом (среднегодовая концентрация 2,4 ПДК), пылью (1,1 ПДК), фенолом (ИЗА=1,11), аммиаком (1,3 ПДК). Подавляющий вклад в загрязнение воздуха внесли: автотранспорт, выбросы которого составляют 187 тыс. т., городские электростанции (77,739 тыс. т), котельные, находящиеся на балансе промышленных предприятий и коммунального хозяйства (11,7 тыс. т), а также непосредственно сами предприятия (~14,0 тыс. т). Существующая статистика не включает выбросы от печей частных домовладении (~12-15 тыс. т. /год). Выбросы вредных примесей источниками теплоснабжения всех видов составляют ~85% от массы загрязняющих веществ вносимых стационарными источниками.

Для большинства предприятий города характерно наличие устаревшего и физически изношенного газоочистного оборудования, что также способствует дополнительному загрязнению воздуха.

Радон - природный, инертный газ, не имеющий ни запаха, ни цвета. Существует три разновидности радона: радон-222 с периодом полураспада 3,8 суток - продукт распада радия -226, являющимся продуктом распада урана -238; радон -220 (торон) с периодом полураспада 55 секунд продукт распада тория -232; радон -219 (актион) с периодом полураспада 3,8 секунд, является продуктом распада урана -235.

Проблема радона для Новосибирска уникальна. Наш город - единственный в России с населением свыше 1000000 чел., в котором 70% площади подстилающего фундамента из гранитодов варийского цикла с повышенным содержанием радионуклидов. При распаде радионуклидов, образуется радон, который проникает на поверхность земли и в здания. Как правило, на поверхности земли радон не накапливается, т.к. тяжелее воздуха в 7,5 раза, но он способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий, помещениях, низинах и т.п. в кол-ве, превышающем ПДК в десятки раз. Наглядным примером могут служить результаты измерений содержания радона в здании Центра ГОССАНЭПИД надзора. Концентрация радона там достигала 1150-1200 Бк\м3, при допустимой концентрации 200Бк\м3.

Радон проникает на поверхность через трещины в породах, через почву, через системы канализации и водопровода, через воду. Радон могут выделять строительные материалы. Продукты распада радона оседают на частички пыли, которые содержатся в воздухе, попадают в органы дыхания и облучают организм альфа частицами, потенциально вызывая рак легких. Принято считать, что на радон и продукты его распада приходятся 80% доли облучения, которую получает население планеты за счет всех природных источников радиации, он отвечает за 7-10% случаев заболеваний раком легкого в мире (табл.5).

Таблица 5

Радон в домах

Этаж	Радон-222	Торон-220
0 (подвал)	600	15,1
1	16,6	2,5
2	5,3	---
3	4,0	---
4	2,8	---

ПДК радона в действующих зданиях 200БК/м3

Восемь из десяти районов города расположены в пределах гранитного массива. Перекрытые маломощным чехлом рыхлых отложений, гранитные породы, характеризуются повышенными концентрациями естественных радиоактивных элементов - урана, тория, калия - и сопряженных с ними радия и радона. На территории города разведано более десятка проявлений и месторождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено большое количество скважин с содержаниями радона в подземных водах превышающими допустимые значения (более 120 Бк/дм3). Неправильная эксплуатация и аварийное состояние скважин приводят к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшению радиоэкологической обстановки.

Всё вышеперечисленное свидетельствует о том, что радон действительно является одним из факторов риска для жителей города и необходима дальнейшая работа по изучению ситуации, связанной с поступлением радона в жильё. Необходимо, также пропагандировать основные мероприятия, направленные на уменьшения концентрации радона в жилье: улучшение вентиляции в подвальных помещениях и проветривание комнат, герметизация полов и т.д. Большое значение приобретает контроль за использованием строительных материалов в строительстве жилых домов.

Динамика заболеваемости некоторыми болезнями представлена в таблице 6[4].

Таблица 6

Заболевание (взрослых и подростков) (на 1000 чел)

Нозология	1988	1989	1990	1991
Болезни органов дыхания	344,1	327,5	302,0	275,6
Травмы	125,2	128,2	125,2	115,5
Болезни нервной системы	129,8	124,5	114,1	135,7
Болезни системы кровообращения	114,8	112,6	107,4	119,6
Болезни костно-мышечной системы	95,3	90,0	88,1	88,7
Психические расстройства	84,6	81,6	73,4	55,6
Болезни органов пищеварения	80,3	72,3	73,5	183,4
Болезни мочеполовой системы	60,6	52,9	53,3	85,0
Болезни кожи	40,5	40,9	52.7	59,5
Инфекционные и паразитарные	45,0	33,3	41,7	35,0
Осложнения беременности	18,3	32,7	48,1	28.7
Новообразования	30,3	29,7	46,3	55,0
Болезни эндокринной системы	16,4	17,0	17,5	20,1
Болезни крови и органов кровообращения	1,6	1,7	1,5	2,5
Врожденные аномалии	0,7	0,7	0,6	0,8
Прочие	15,6	1,3	1,1	1,8

3. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

Человек в процессе своей деятельности постоянно изменяет природу. В хозяйственный оборот вовлечена значительная часть ресурсов (земельных, растительных, водных, минеральных, животного мира). Нарастающая эксплуатация ресурсов приводит к их истощению. Объем вредных промышленных и сельскохозяйственных отходов, которые уже не могут быть переработаны естественным путем, постоянно возрастает. Чрезмерное их накопление приводит к загрязнению биосферы и ухудшению условий проживания, которые становятся опасными для здоровья и жизни человека, животных, растений. Поэтому проблемы рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, защиты природной среды от разрушения и загрязнения приобретают всё более острый характер. Под охраной природы понимается практическое осуществление комплекса мероприятий по улучшению взаимодействия человека с окружающей средой.

Использование природных ресурсов и степень воздействия человека на природу в разных частях области различны, поэтому и охрана их должна осуществляться по-разному.

Областная целевая программы "Охрана окружающей среды Новосибирской области" на 2004-2008 годы разработана в соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области[5].

Объектом программы является атмосферный воздух населенных пунктов области, поверхностные воды рек Обь, Бердь, Иня и др., подземные воды, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории. Предметом регулирования программы является создание условий и механизмов для решения экологических проблем области.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Новосибирской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения.

Разработка Программы осуществлена в соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации[6], законодательством Российской Федерации и Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды, перспективной схемой развития особо охраняемых природных территорий области на период до 2020 года, утвержденной решением сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 26.11.96г., а также с учетом рекомендаций III областной конференции по охране природы от 16.09.2003 г.

При разработке программы учтены сценарные условия социально-экономического развития области на 2004 - 2008 годы, одобренные распоряжением главы администрации области[7].

Целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографического положения.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

сокращения выбросов в атмосферу за счет усовершенствования технологических процессов, модификации газоочистного оборудования, совершенствования системы регулирования выбросов вредных веществ, перевода части автотранспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива;

снижения объёма сброса загрязненных сточных вод в результате строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации в городах и районах области;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения, внедрение современных технологий по обезвреживанию и утилизации токсичных отходов;

сохранения и восстановления биологического разнообразия за счет развития и совершенствования сети особо охраняемых природных территорий;

обеспечения радиационной безопасности населения;

совершенствования системы экологического мониторинга и контроля экологической ситуации в городах и районах области;

повышения культуры и грамотности населения области в вопросах охраны окружающей среды;

совершенствования законодательной, нормативно-правовой базы и структурно-организационных основ областной системы управления природоохранной деятельностью;

привлечения инвестиций и внебюджетного финансирования для обеспечения внедрения в организациях области передовых технологий.

Выбор мероприятий программы основан на анализе экологической ситуации в городах и районах области, определившим наиболее острые проблемы, и на необходимости продолжения реализации мероприятий предыдущей областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Новосибирской области".

Более 1,5 млрд. рублей планируется потратить на реализацию целевой программы "Охрана окружающей среды Новосибирской области на 2005-2008 годы". Главное направление ее - стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения и содействие улучшению демографической ситуации в области. Проект данной программы рассмотрен на заседании комитета по аграрной политике Новосибирского облсовета и получил одобрение депутатов.

В проекте определены конкретные мероприятия по охране атмосферного воздуха, водной среды области, а также система обращения с отходами. Например, планируется потратить 3,3 млн. рублей на перевод автотранспорта на газ, построить канализационные коллекторы, дюкерный переход через реку Обь, очистные сооружения в городе Тогучине и в рабочем поселке Дорогино и ряд других объектов.

Почти 6 млн. рублей намечается потратить на мероприятия по обеспечению безопасного хранения пестицидов и ядохимикатов, на утилизацию ртутьсодержащих отходов, по наведению порядка в размещении отходов дачно-садовых обществ.

Из общей стоимости программы на областной бюджет приходится 245,6 млн. рублей, федеральный бюджет - 133,8 млн. рублей. Из средств местных бюджетов будет затрачено 304,4 млн. рублей и 867, 2 млн. составят средства организаций.

Заключение

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к снижению антропогенной нагрузки на окружающую природную среду города. Выбросы вредных примесей в атмосферу от стационарных источников сократились со 162 тысяч тонн до 103,4 тысяч тонн. Более чем на 7 млн. куб. м сокращен сброс в водоемы неочищенных сточных вод. Эти цифры подтверждаются данными государственной статистической отчетности и Центром мониторинга загрязнения окружающей среды Росгидромета РФ.

Упорядочивается работа по утилизации опасных производственных отходов предприятий. Так, ОАО “Винап” передал на утилизацию и вторичное использование 270 т. отходов 1-го класса опасности (“Берлинская лазурь”), завод редких металлов - 1,6 т.2-го класса опасности (диоксид марганца), ОАО “Новосибирский оловянный комбинат” передал 392 т мышьяка.

Наиболее важным в работе Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов была установка границ допустимого уровня воздействия на окружающую среду всех хозяйствующих субъектов. На 01.01.05 нормативы предельно допустимых выбросов имеют предприятия, дающие свыше 95% валового выброса загрязняющих веществ по г. Новосибирску. К настоящему моменту из 744 учтенных предприятий экологические паспорта имеют 506. Одним из важным элементом работы является государственная экологическая экспертиза проектных материалов по объектам, намечаемым к реализации на территории города. Комитет принял участие в государственной экологической экспертизе по 152 объектам строительства и реконструкции. Рассмотрены материалы и даны заключения по 118 площадкам, выделяемым мэрией под новое строительство и по 270 площадкам фактически занимаемой территории.

Особое внимание отводилось работе с жалобами населения. В течение года их поступило 114. Во всех случаях осуществлялась проверка жалоб с выездом специалистов комитета на место, и принимались конкретные меры.

Приоритетом в деятельности комитета является экологический контроль за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной деятельности, проверка выполнения предприятиями планов и мероприятий по оздоровлению природной среды и соблюдению нормативов ее качества. Важным показателем эффективности осуществляемого контроля является отсутствие фактов техногенных аварий и катастроф с экологически неблагоприятными последствиями.

Однако, говоря о результатах проделанной работы по обеспечению экологической безопасности населения необходимо признать, что существующие экологические проблемы в городе еще очень далеки до своего решения.

Список литературы

1.         Постановление "Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года" от 13.01.03 № 13.

2.         Постановление "О сценарных условиях социально-экономического развития области и основных показателях прогноза социально-экономического развития области на 2004 - 2008 годы" от 17.04.2003 № 304-р.

3.         Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р

4.         Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Состояние окружающей среды и заболеваемость населения в Новосибирске. - Новосибирск, 2006.

5.         Загрязнение воды. // Вечерний Новосибирск. - 2006. - №31.

6.         Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области. - Новосибирск: ИНФОЛИО - пресс, 2003.

7.         Новосибирская область. Природа и ресурсы. / Под ред. Вавиловой П.П. - Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 2003.

[1] Кравцов В.М., Донукалова Р.П. География Новосибирской области. – Новосибирск: ИНФОЛИО – пресс, 2003.

[2] Новосибирская область. Природа и ресурсы. / Под ред. Вавиловой П.П. – Новосибирск: Западно-Сибирское книжное издательство, 2003.

[3] Загрязнение воды. // Вечерний Новосибирск. – 2006. - №31.

[4] Акулов А.И., Мингазов И.Ф. Состояние окружающей среды и заболеваемость населения в Новосибирске. – Новосибирск, 2006.

[5] Постановление «Об Основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года» от 13.01.03 № 13.

[6] Экологическая доктрина РФ от 31.08.2002 № 1225-Р

[7] Постановление «О сценарных условиях социально-экономического развития области и основных показателях прогноза социально-экономического развития области на 2004 – 2008 годы» от 17.04.2003 № 304-р.