ЮНЕСКО: экологическая программа

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ЮНЕСКО: экологическая программа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2004 г

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

 

Введение..................................................................................................... 3

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ: «ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА».................................................................................................. 5

1.1.Глобальная экологическая проблема: взаимовлияние человека и биосферы 5

1.2.Международные организации и защита окружающей среды........ 10

ГЛАВА II. ПРОГРАММА МАВ – ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА............... 14

2.1.История Концепции «Человек и биосфера» («Man and Biosphere») 14

2.2.Опыт реализации Программы «Человек и биосфера»..................... 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................ 22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.......................................................................... 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Стремительные изменения в современном мире, в его социальной, экономической сфере, гуманизация общественной жизни происходят на фоне значительного ухудшения экологической обстановки. Проблема охраны окружающей среды является наиболее острой глобальной проблемой начала XXI века, актуальной для всего мира в целом, для каждого региона планеты, для каждого государства в отдельности. Состояние окружающей среды, экологические и глобальные проблемы становятся предметом исследования многих областей знаний; к поиску путей их решения подключаются и общественные структуры, ориентированные на работу с различными социальными и возрастными группами населения.

Активное включение в решение социально значимых проблем всех групп населения - через участие в общественных движениях, организациях, гражданских инициативах - является значимым фактором становления и развития гражданского общества, необходимым и неустранимым элементом процессов демократизации, одной из форм прямого участия граждан в социально-политической и общественной жизни.

Весомый вклад в охрану окружающей среды вносят международные организации. Наиболее ощутимую роль играют Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), созданное в 1946 году, специализированное учреждение ООН, содействующее осуществлению целей всеобщего образования, развитию культуры, сохранению всемирного природного и культурного наследия, международному научному сотрудничеству, обеспечению свободы прессы и коммуникации.

Устав ЮНЕСКО был принят на Лондонcкой конференции в ноябре 1945 г. и вступил в силу 4 ноября 1946 года. В настоящее время членами Организации являются 189 государств, в том числе и Российская Федерация.

В 1948 году по инициативе ЮНЕСКО был основан Всемирный союз охраны природы, который:

- разрабатывает общие принципы охраны природы, пути и направления международного сотрудничества в области природоохранной деятельности;

- готовит конкретные программы по сохранению биологического разнообразия растительного и животного мира Земли;

- издает Красную книгу, Зеленую книгу ландшафтов, находящихся под угрозой разрушения и т.д.

ЮНЕСКО проводит очень разноплановую, в том числе исследовательскую работу по защите окружающей среды, однако наибольший общественный резонанс приобрела ее Программа «Человек и биосфера».

Цель курсовой работы – рассмотреть цели, задачи и основные направления, реализуемые в рамках данной международной программы, дать оценку дальнейшим перспективам международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды.

Теоретико-методологическую основу курсовой работы составили теоретические положения о взаимоотношении природы и общества (Р.Ф.Абдеев, В.И.Вернадский, В.Е.Гирусов, В.И.Данилов-Данильян, Н.Н.Моисеев, Е.В.Никанорова, В.К.Рахилин, Н.Ф.Реймерс, И.Т.Фролов, и др.); публикации в специализированных журналах, учебные пособия, документы материалы конференций ООН, ЮНЕСКО, Программа «Человек и биосфера».

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ: «ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА» 1.1.Глобальная экологическая проблема: взаимовлияние человека
и биосферы

Проблема предотвращения экологической, или биосферной, катастрофы, перехода человечества к устойчивому развитию (глобальная экологическая проблема, ГЭП), вне всякого сомнения, превосходит по своей грандиозности все прочие, с которыми человечество встретилось в своем развитии. И никогда еще не было такого гигантского разрыва между масштабами проблемы и нашими возможностями ее решения. Хотя первая в русской науке попытка обобщения данных о влиянии человека на природу была предпринята более 100 лет назад А. И. Воейковым. Его работа «Воздействие человека на природу» не повторяет труды зарубежных предшественников (А. Гюйо, Э. Реклю, Г. Марш), а анализирует накопившийся материал с новой, оригинальной точки зрения, охватывая в той или иной степени все компоненты ландшафта (кроме животного мира). Будучи ученым-гуманистом. А. И. Воейков заботился о сохранении баланса в природной среде. Делая вывод о том, что влияние человека на природу весьма существенно, он предостерегает от чрезмерности этого влияния, подчеркивает необходимость разумного природопользования, учета интересов будущих поколений людей[1].

Теоретической основой, позволяющей осмысленно вмешиваться в природные процессы, является учение В. И. Вернадского о биосфере.

Учение Вернадского имеет много последователей. В современном мире, с точки зрения Л.Колдуэла, основной концепцией всемирной политики охраны окружающей среды понятие «биосфера».[2] Биосфера представляет собой тонкую пленку жизни, покрывающую земной шар, необходимую для жизни общества. Тем печальнее является то обстоятельство, что осознание значимости биосферы для жизни общества пришло только тогда, когда разрушение биосферы человеком стало непосредственно угрожать существованию цивилизации. Однако научное осознание огромного практического значения сложного единства биосферы в XIX - начале XX века не означало мгновенного изменения политического сознания. Для этого понадобилось еще несколько десятилетий. После Второй мировой войны наметился качественный сдвиг в общественном сознании и определились пути более тесного международного сотрудничества в деле охраны природы. Процесс созревания политического и правового сознания медленными, но уверенными шагами шел к пониманию глобального характера проблем охраны окружающей среды.

В последнее время решение ГЭП ученые пытаются осуществить в рамках теории о коэволюции природы и общества, суть которой сводится к утверждению возможности одновременного существования и более того - сосуществования на фоне общего планетарного пространства систем с разными характеристическими временами, т. е. с различной интенсивностью протекающих в них процессов.

В.И. Данилов-Данильян пишет, что эволюция человеческого общества происходит при сохранении генетических констант вида Homo sapiens и реализуется через взаимосвязанные процессы развития социальных структур, общественного сознания, производственных систем, науки и техники, материальной и духовной культуры. При анализе проблематики основной интерес представляют воздействия человека на биосферу; качественный характер, тип, структура этих воздействий меняются прежде всего вследствие научно-технического прогресса, техноэволюции. Последняя реализуется через инновационный процесс, некоторыми своими чертами напоминающий видообразование в биоте. Биота понимается как совокупность живых организмов биосферы[3]. Материальное производство и управление им, как и биота, имеют системную (причем стихийно сформировавшуюся) организацию; инновация, т. е. появление нового элемента технологии производства или управления, равным образом отказ от использования какого-либо элемента (впрочем, это тоже инновация), как правило, вызывает волну других инноваций в соответствующей «технологической нише». Однако скорость техноэволюции в отличие от биоэволюции непрерывно возрастает. В начале ХХI века на инновационный цикл в передовых отраслях требуется порядка 10 лет[4].

В.И. Данилов-Данильян задается вопросами и отвечает: Может ли биосфера реагировать на инновации в человеческом хозяйстве образованием новых биологических видов, приспособленных к последствиям этих инноваций? К новым по характеру и(или) масштабам воздействия на нее? Очевидно, не может. Желательны ли для человека подобные (гипотетические) реакции биосферы на антропогенные воздействия? Очевидно, да: кому не понравилось бы появление, например, бактерий, разлагающих полиэтилен, быстро превращающих горы пустых алюминиевых банок в бокситы или нефелины, стойко противодействующих закислению почвы и т. д. и т. п.? Имеют ли место неприемлемые для человека последствия его воздействий на биосферу? Очевидно, да: у всех на устах не только очаговые, локальные последствия деградации окружающей среды, приводящие к недопустимому росту заболеваемости, смертности, генетических уродств и прочее, но и региональные последствия, например, опустынивание, угрожающее существованию целых народов.

Что касается угрозы глобальных последствий, то она все еще недооценивается большинством человечества, прежде всего потому, что пока не удается с полной достоверностью назвать тех, кто уже умер или стал калекой в результате именно этих последствий, привести соответствующую статистику. Огромный риск - дождаться таких статистических доказательств трагической серьезности этой угрозы, чтобы приступить наконец к необходимым радикальным действиям по решению ГЭП.

Согласно теории биотической регуляции, с момента своего возникновения биота не только адаптировалась к окружающей среде, но и оказывала на нее мощное формирующее влияние. Под воздействием биоты формировалась регулируемая окружающая среда, одновременно развивались соответствующие регулирующие механизмы самой биоты. В результате образовалась высокоорганизованная система - биосфера, в которой посредством надлежащей подстройки потоков биогенов (веществ, участвующих в функционировании биоты) обеспечивается беспрецедентно высокая точность регулирования всех параметров, существенных для биоты (физических и химических характеристик климата, атмосферы, почвы, поверхностных вод суши и Мирового океана), в широких пределах вариации возмущений.

Вплоть до середины XIX века производимые человеком возмущения биосферы соответствовали их допустимым пределам. Структурные соотношения в биоте сохранялись в границах, определенных законами устойчивости биосферы, а потери биоразнообразия были незначительны. Но около столетия тому назад человечество, невиданными темпами расширяющее свое хозяйство и увеличивающее свою численность, перешло порог допустимого воздействия на биосферу, обусловило деформацию структурных соотношений в биоте и угрожающее сокращение биоразнообразия. Эти явления и процессы непрерывно нарастают, биосфера перешла в перманентно возмущенное состояние.

Но наступила эпоха глобального экологического кризиса. Его тенденции - это сокращение биоразнообразия, обезлесение, опустынивание, ухудшение качества поверхностных вод суши, исчезновение с лица Земли целых экосистем, рост концентрации углекислого газа в атмосфере, истощение озонового слоя и проч. Глобальный экологический кризис произошел не вдруг. Как справедливо полагает В.П.Алексеев: взаимодействие между природой и обществом развивалось отнюдь не гармонично, а порождая все усиливавшиеся экологические кризисы. И хотя этапы в периодизации называются по-разному, в зависимости от ведущего технологического или культурного фактора на том или ином отрезке истории, в основе их характеристики лежит именно это представление - о возрастающей в ходе истории конфликтности природы и общества.[5] В конце концов, кризис достиг своего пика, что и дало основание ученым провозгласить его глобальным.

Направление развития цивилизации при переходе к устойчивому развитию должно, конечно, измениться: оно будет несовместимо со слепым антропоцентризмом, с «покорением природы», с неконтролируемыми демографическими процессами, с осуществлением хозяйственной политики, не выверенной строжайшим образом в экологическом аспекте. В настоящий момент человечество еще не знает конструктивного способа, «технологии» перехода к устойчивому развитию, что дает основание для рассуждений об утопичности этой идеи. Однако обострение и углубление глобального социально-экологического кризиса, неизбежные при продолжении действующих тенденций развития, заставят найти такую «технологию».

В.Г. Горшков, К.Я. Кондратьев, К.С. Лосев утверждают, что основу глобальной экологической безопасности (устойчивого развития) составляет сохранение уровня антропогенного воздействия на биосферу ниже допустимого порогового, обеспечивающего достаточно высокую степень замкнутости глобальных биогеохимических круговоротов вещества. Поскольку этот уровень оказался уже превзойденным, восстановление слабо возмущенной биосферы возможно лишь при значительном сокращении освоенной части суши (примерно до 20% всей суши) и, соответственно, - численности населения[6].

Из этого небольшого обзора современных взглядов на характер взаимодействия человека и биосферы следует два очевидных вывода: 1.Человечество стоит перед глобальной экологической проблемой, разрешить которую оно пока не в состоянии, так как повернуть научно-технический прогресс вспять невозможно. Но, находясь с природой в неразрывной единстве, и в тоже время, нанося серьезный вред окружающей среде, человек вынужден предпринимать практически меры по снижению своего вредоносного воздействия на биосферу, в противном случае встанет вопрос о гибели самого человека как элемента биотической системы.

2. Практические (весьма дорогостоящие) усилия, направленные на восстановление экологического равновесия в биосфере, должны опираться на фундаментальную биологическую теорию.

Понимание этих важных обстоятельств обуславливает пристальное внимание мирового сообщества к вопросам охраны окружающей среды и гармонизации отношений человека и биосферы.

1.2.Международные организации и защита окружающей среды

Проблемой охраны окружающей среды и реализацией конкретных программ в данной сфере занимаются различные международные организации, большинство из которых было учреждено или поддерживается Организацией Объединенных Наций, в том числе и деятельность специальных учреждений.

ЮНЕСКО – одно из таких учреждений. Ее основная цель состоит в том, чтобы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединеных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии.

5 октября 1948 года в Фонтенбло (Франция) при содействии ЮНЕСКО состоялась Учредительная ассамблея Международного Союза Охраны Природы (МСОП). Сейчас этот Союз стал всемирной организацией, занимающейся вопросами охраны природы. Сфера его деятельности постепенно расширялась, и в настоящий момент МСОП главными своим целями и задачами считает «охрану природы и особенно биоразнообразия, как основополагающего фундамента для будущего; обеспечение разумного использования природных ресурсов на устойчивой основе; обеспечения развития общества в гармонии с остальными компонентами биосферы».[7] Конференции ООН 1949 года (охрана и использование ресурсов) и 1963 года (применение науки и техники в интересах менее развитых районов), может быть, и исходили из молчаливого признания единства планеты Земля, однако не ставили вопрос об изучении последствий этого сложного единства для взаимоотношений между человеком и окружающей его средой.

В 1961 году возникает крупнейшая независимая природоохранная организация - Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ), который, как предполагалось, должен стать мостом между природоохранным движением и миром бизнеса.[8] Однако до созыва Конференции по проблемам биосферы, организованной ЮНЕСКО в Париже в 1968 году совместно с ООН, вопрос об окружающей среде в глобальном масштабе не фигурировал в повестке дня встреч официальных представителей различных государств и сессий международных организаций.

Еще в 1968 году ни одна страна не была организована ни в политическом, ни в административном отношении для рассмотрения проблем окружающей среды, отмечает Л.Колдуэл[9]. Решения, затрагивающие область взаимоотношений между человеком и природой, принимались исходя из иных соображений, таких как здравоохранение, экономическая политика, туризм, национальная безопасность или сохранение культурного наследия.

В 1971 году создается межправительственная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ). Весной 1972 Римский клуб выпускает первый доклад «Пределы роста». В период с 1953 по 1973 годы мировое сообщество проведит более 400 международных конгрессов, симпозиумов, конференций по вопросам охраны природы.[10] И это лишь некоторые вехи кануна и первых лет экологической революции.

С целью осуществления своего мандата, в том числе по решению экологических проблем, ЮНЕСКО выполняет в настоящее время пять основных функций:

∆ Перспективные исследования: какие формы образования, науки, культуры и коммуникации необходимы в завтрашнем мире?

∆ Продвижение, передача и обмен знаниями: опираясь главным образом на научные исследования, подготовку и преподавание.

∆ Нормативная деятельность: подготовка и принятие международных актов и обязательных к исполнению рекомендаций.

∆ Предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества».

∆ Обмен специализированной информацией.

Важнейший вектор деятельности ЮНЕСКО –экологические науки и устойчивое развитие. В рамках этого направления ЮНЕСКО осуществляет:

1. Координацию и развитие междисциплинарного и межучережденческого сотрудничества.

∆ Укрепление сотрудничества между межправительственными научными программами.

∆ Укрепление межучрежденческих партнерских связей.

2. Мероприятия по развитию науки о Земле, управления земными системами и опасностью стихийными бедствиями.

∆ Укрепление потенциалов в области науки о Земле.

∆ Модернизация обработки геоданных и мониторинга.

∆ Уменьшение опасности стихийных бедствий.