Убежища

4.   Убежища.

К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ядерного оружия - от ударной волны, светового излучения, проникающей радиации (включая нейтронный поток) и от радиоактивного заражения. Убежища защищают также от отравляющих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков разрушений при взрывах.

 Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами или возникновения массовых пожаров.

 Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используют подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.

 Безмолвно также строительство убежищ в виде отдельно стоящих сооружений. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.

 Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены.

Убежище состоит из основного помещения, предназначенного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений-входов, фильтровентиляционной камеры, санитарного узла, для отопительного устройства, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.

 Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не менее 0,5 м" площади пола и 1,5 м" внутреннего объема. Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50-75 человек. В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0,45x 0,45 м, а для лежания - 0,55x 1,8 м.

 Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудованием входов.

 Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.

 Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими дверями.

Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур.

 Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком (незаваливаемой считается территория, расположенная на расстоянии от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м). Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими открывающимися устройствами для отсекания ударной волны.

 В фильтровентиляционной камере размещается фильтровентиляционный агрегат, обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Фильтровентиляционный агрегат-это обычно агрегат ВФА-49, ФВК.1 или ФВК-2, состоящий из фильтров-поглотителей, противопыльного фильтра и вентилятора и входящий в систему фильтровентиляции убежища. В эту систему, кроме того, входят воздухозаборное устройство, воздуховоды, клапаны-отсекатели ударной волны ядерного взрыва, регулирующая аппаратура.

 Фильтровентиляционная система может работать в двух режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от грубодисперсной радиоактивной пыли (в противопыльном фильтре), во втором - от остальных радиоактивных и веществ, а также от отравляющих веществ и бактериальных средств (в фильтрах-поглотителях).

Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище но режиму чистой вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры воздуха в количестве от 7 до 20 м/­ч, по режиму фильтровентиляции - от 2 до 8 м­/ч на укрываемого человека. Подача воздуха осуществляется по воздуховодам с помощью вентилятора.

При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядовитыми веществами, может предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.

Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции - в белый, режима фильтровентиляции - в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет.

Если убежище загерметизировано надежно, то после закрывания дверей, ставен и приведения фильтровентиляционного агрегата в действие давление воздуха внутри убежища становится несколько выше атмосферного (образуется так называемый подпор).

В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).

В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т. л.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды.

В убежище должны быть также документы, определяющие характеристику и правила содержания его, паспорт, план, правила содержания и табель оснащения убежища, схема внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состояния убежища и др.

5.    Мероприятия, проводимые для повышения устойчивости работы машинно-тракторного парка и топливно-энергетического комплекса в мирное время и при угрозе нападения.

В мирное время основное внимание уделяется вопросам рас­средоточенного размещения объектов АПК с учетом интересов гражданской обороны. Например, нецелесообразно строить их вблизи крупных городов, в зоне возможных разрушений. Все капитальное строительство на объектах должно вестись с вы­полнением требований инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГО.

Для предупреждения острого дефицита энергообеспечения, неизбежного в военное время, определяют основные производ­ственные процессы, участки производства, которые будут глав­ными потребителями энергии, и разрабатывают для них энергосберегающие технологии и графики подачи электроэнергии от автономных источников электроснабжения, устанавливают ми­нимально необходимые потребности объекта в электроэнергии, горюче-смазочных материалах, газе, воде. Приобретают авто­номные источники энергоснабжения.

Разрабатывают мероприятия по снижению пагубного воз­действия стихийных бедствий и предупреждению аварий и ката­строф. Проблема снижения опасности и ущерба, наносимого тем или иным стихийным бедствием, имеет много сторон — науч­ную, инженерную, экономическую, социальную, административ­ную, психологическую и др.

Снижение воздействия землетрясений дости­гается организацией прогностичес­ких центров, сейсмостойким строительством, созданием запасов продовольствия, медикаментов, разработкой планов эвакуации, подготовкой формирований и населения, созданием четко дей­ствующей системы оповещения.

Ни предотвратить, ни остановить наводнение человек не в силах. Но в зависимости от вида наводнения применяют раз­личные способы борьбы: для регулирования стока воды на ре­ках строят различные гидротехнические сооружения (плотины, дамбы, селехранилища, укрепление и спрямление берегов и др.);

проводят в речных бассейнах крупных рек лесомелиоративные мероприятия; организуют непрерывное наблюдение и своевре­менное доведение обстановки до объектов АПК; подготавлива­ют население и специальные команды, необходимое количество плавсредств; определяют пути эвакуации людей и животных;

разрабатывают в планах ГО количество и порядок использова­ния формирований для проведения СНАВР.

Защита от разрушительных последствий цунами сводится к гидродинамической оценке опасности участков побережья и организации своевременного оповещения населения о грозящей опасности.

Лучший способ борьбы со снежными лавинами — не допу­скать скопления снега на опасных участках. Для этого исполь­зуют артиллерийский обстрел «несозревших» лавин, сажают де­ревья на верхних участках горных склонов, строят различные инженерные сооружения (рвы, насыпи, подпорные стены, тер­расы, бетонные галереи, лавинорезы и др.).

Стратегия борьбы со снежными заносами сводится к реше­нию таких задач, как перехват снеговетровых потоков и оста­новки их «на дальних подступах» к объекту защиты с помощью лесозащитных полос, переносных щитов и снежных барьеров, разработка и внедрение надежных машин и механизмов для снегоочистительных работ.

Для борьбы с оползнями прокладывают дренажные системы, изменяют размеры и рельеф склонов (озеленение, отсыпка контрфорса, укладка подпорных стенок).

Заблаговременное проведение противопожарных мероприя­тий в значительной степени уменьшает возможность возникно­вения пожаров и снижает ущерб от них. Такие мероприятия заключаются в широкой массово-разъяснительной работе среди населения, работников лесного, торфяного хозяйства, объектов АПК; постоянном контроле за соблюдением мер и требований пожарной безопасности; проведении разнообразных специаль­ных мероприятий. Большое значение по предотвращению лес­ных и торфяных пожаров имеет своевременно разработанный научный прогноз пожарной обстановки на весенне-летний и осенний периоды. В целях своевременного обнаружения возник­шего очага пожара управления лесного и торфяного хозяйств организуют воздушное и наземное патрулирование. Важное значение для быстрой локализации и ликвидации возникшего очага пожара имеют наличие, степень подготовки и постоянная готовность противопожарных формирований, оснащенность их современными средствами пожаротушения и техникой.

Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф пред­ставляют собой комплекс организационных и инженерно-техни­ческих мероприятий, направленных на выявление и устранение причин этих явлений, максимальное снижение возможных раз­рушений и потерь, если эти причины полностью не удается устранить, а также на создание благоприятных условий для про­ведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Наиболее эффективное мероприятие — закладка в проекты вновь создаваемых объектов планировочных, технических и тех­нологических решений, максимально уменьшающих вероятность возникновения аварий или снижающих материальный ущерб в случае, если авария произойдет.

Учитываются требования охраны труда, техники безопасно­сти, правила эксплуатации энергетических установок, подъемно-транспортного оборудования, емкостей под высоким давлени­ем и т. д.

При внезапном нападении противника важную роль в обес­печении устойчивости работы объекта играют надежность и чет­кость организации оповещения работников объекта и населения в любое время суток; наличие фонда ЗС и их готовность к прие­му укрываемых; наличие на объекте СИЗ, организация их хра­нения и выдачи; наличие средств связи (основных и дублирую­щих) для управления объектом.

Устойчивая работа будет зависеть, кроме объективных при­чин, от знания и выполнения работниками объекта сигналов оповещения ГО и порядка действий по ним.

С возникновением угрозы нападения противника на объекте проводятся предусмотренные планом ГО мероприятия по орга­низации непосредственной защиты от ОМП и приведению в го­товность сил и средств для ликвидации последствий нападения.

Современные объекты АПК весьма различны по характеру производственных процессов, условиям размещения, но самым многочисленным его компонентом, «исходным пунктом» всего комплекса являются колхозы и совхозы.

В период угрозы нападения противника в колхозе (совхозе) выполняют работы по защите работников хозяйства, животных, техники, сельскохозяйственной продукции от оружия массового поражения; организуют разведку маршрутов выдвижения не-военнзированных формирований, предназначенных для оказания помощи городу; проводят подготовку к приему эвакуированного и рассредоточиваемого населения городов; строят недостающие и дооборудуют имеющиеся защитные сооружения. Время и оче­редность проведения работ указывают в приложении к плану ГО объекта на военное время.

С целью уменьшения опасности возникновения пожаров в этот период защищают от светового излучения ядерного взры­ва открытые технологические установки, грубые корма, емкости с горючими жидкостями и газами; проводят обмазку или по­белку легковоспламеняющихся конструкций здании и сооруже­ний, удаляют легковоспламеняющиеся материалы из производ­ственных помещений, в первую очередь из противопожарных разрывов (сносят ветхие строения, сараи, деревянные заборы);

приводят в готовность гидранты, пожарный инвентарь, обору­дование, огнегасительные средства, места забора воды из есте­ственных водоемов; рассредоточивают и укрывают автотранс­портную и сельскохозяйственную технику, используя овраги, складки местности; организуют охрану наиболее ценных и уяз­вимых объектов (энергетических, складов, систем водообеспечения, автотранспортной и сельскохозяйственной техники).

На других объектах агропромышленного комплекса с учетом специфики работы объекта мероприятия в основном аналогичны мероприятиям, проводимым колхозами и совхозами.

Мероприятия, проводимые в военное время, направлены на ликвидацию последствий применения противником ОМП и дру­гих средств нападения и сохранение или восстановление устойчивости работы объекта.

Это достигается мобилизацией всех сил и средств на ведение СНАВР; изменением технологии производства; организацией рационального ведения отраслей сельскохозяйственного произ­водства в условиях заражения территории объектов РВ, 0В и БС в целях получения достаточно «чистой», по нормативам военного времени, продукции.

6.    Силы и средства для проведения спасательных и неотложных работ в очагах современных средств поражения и в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий.

При оценке сил и средств ГО выяс­няются: положение, состав, группи­ровка и выполняемые задачи, их бое­способность, в том числе укомплекто­ванность, наличие и состояние техни­ки, политико-моральное состояние, степень обучения, обеспеченность ма­териально-техническими средствами, доза излучения. Одновременно произ­водится расчет и определяется их со­ответствие потребному количеству сил для ведения СНАВР. Определяется также, какую перегруппировку или маневр необходимо произвести. При оценке положения соседей устанавли­вается, в какой мере их состояние и действия будут способствовать или отрицательно влиять на решение за­дач по проведению СНАВР на объ­екте.

Характер местности и состояние маршрутов изучаются с целью выяс­нения их влияния на передвижение сил и средств ГО и выполнение ими спасательных работ. Особое внимание уделяется прогнозированию измене­ний на местности в результате приме­нения оружия массового поражения. Устанавливается, как лучше использо­вать местность при решении задач ГО объекта.

Время года и суток, состояние погоды оцениваются с точки зрения их влияния на действия сил и средств в очаге поражения при проведении СНАВР. Зимой предусматриваются меры против обморожения личного со­става сил ГО и пораженных, весной намечаются меры по повышению про­ходимости транспорта ГО. При изуче­нии времени суток определяется про­должительность дня и ночи и соответ­ственно меры для работы в ночных условиях. Изучается также прогноз погоды, направление господствующих ветров, осадки, режим водных аквато­рий, состояние гидротехнических со­оружений и возможность затопления.

Выводы, которые должны быть сделаны из оценки обстановки, явля­ются основой для принятия решения на проведение СНАВР. В решении на проведение СНАВР указываются: объ­ем спасательных работ и последова­тельности их выполнения, на каких це­хах, участках сосредоточить основные усилия, какую группировку сил иметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службам и формированиям, сроки начала и окончания работ, коли­чество смен из состава сил ГО в слу­чае работы на зараженной местности, порядок взаимодействия, материального и технического обеспечения, ор­ганизация управления, оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или отдель­ных распоряжений. Решение, кроме того, наносится на план объекта, и ос­новная его идея докладывается выше­стоящему начальнику. На основании принятого решения ставятся задачи подчиненным - приказом или отдель­ными распоряжениями.

В приказе на проведение СНАВР указываются: краткие выводы из оценки обстановки, замысел действий и состав группировки сил, задачи фор­мированиям, задачи соседей, задачи службам ТО, места развертывания ме­дицинских формирований и порядок эвакуации пораженных, допустимые дозы излучения личного состава, вре­мя начала и продолжительность рабо­ты каждой смены, порядок материаль­ного, технического и других видов обеспечения, с каких пунктов осущест­вляется управление, места разверты­вания подвижного пункта управления, заместители начальника ГО.

В распоряжении отражается крат­кая обстановка, задачи службы или формирования и др. При постановке задач командир формирования указы­вает:

- спасательным формированиям - средства усиления, участок розыска пораженных, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места ликвидации аварий на сетях комму­нально-энергетического хозяйства,

- формированиям механизации - средства усиления, где и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, уг­рожающие обвалом; где и в каком объеме, к какому времени произвести работы по откопке защитных сооруже­ний или кому и какие средства при­дать на усиление;

- противопожарным формирова­ниям - какие пожары потушить и ло­кализовать, где сосредоточить основ­ные усилия, места развертывания про­тивопожарных средств и забора воды;

- формированиям обеззаражива­ния - какие участки подвергнуть обез­зараживанию, ширина проделываемых проходов (проездов) на заданной тер­ритории, порядок перезарядки машин и обозначения обеззараженных участ­ков;

- медицинским формированиям - места оказания медицинской помощи пораженным, где сосредоточить основ­ные усилия, места размещения не­транспортабельных больных;

- аварийно-техническим формиро­ваниям - средства усиления, места аварий на сетях водопровода, газо-, тепло-, электроснабжения, где сосредоточить основные усилия.

Всем формированиям указываются порядок эвакуации пораженных, допустимые дозы радиоактивного излучения, маршруты выдвижения к участку спасательных работ, места сбора после выполнения поставленной задачи, порядок связи, сигналы управления и оповещения.

Доведение до исполнителей задач - одна из важнейших функций начальника (командира) и штаба по управлению ГО объекта (службой, формированием). Все задачи должны быть доведены до подчиненных точно и ясно, без искажений.

Способы доведения задач до исполнителей могут быть различными. Чаще всего применяются: устная постановка задач всем или нескольким подчиненным при личном общении или по поручению начальника (командира) другим руководящим работником ГО объекта, передача распоряже­ний по техническим средствам связи, высылка подчиненным письменных распоряжений, а также - сочетание указанных выше способов. Важную роль в доведении задач до исполните­лей играет штаб ГО объекта (службы, формирования).

В процессе постановки задач штаб записывает указания начальника (ко­мандира), проверяет уяснение задач подчиненными, доводит задачи до тех исполнителей, которым начальник (ко­мандир) не смог поставить лично.

После постановки задач организуется взаимодействие между служба­ми, формированиями объекта, частями ГО и Советской Армии, выделенными для работы на объекте. Организация и поддержание непосредственного вза­имодействия является важнейшей обя­занностью начальников, командиров и их штабов. Командиры формирований организуют взаимодействие между подразделениями.

Основы взаимодействия заклады­ваются при постановке задач подчи­ненным и организуются по целям (за­дачам), месту и времени, во взаимной поддержке при выполнении поставлен­ных задач. Взаимодействие считается организованным лишь тогда, когда взаимодействующие органы и силы ГО знают общую задачу и замысел дей­ствий вышестоящего начальника, со­держание задач друг друга, способы и время совместных действий по их выполнению, имеют между собой к старшим начальником надежную связь и могут своевременно осуществить взаимную информацию и быстро применить требуемое количество сигналов взаимодействия.

Точное знание обстановки и пред видение ее изменений является хора шей предпосылкой для успешной работы начальника (командира) и его штаба по подержанию устойчивого взаимодействия. Начальник (командир), организуя взаимодействие, дол жен согласовать порядок выдвижения сил ГО к очагу поражения и их действия при преодолении зон заражения, пожаров и других препятствий на маршрутах движения, время прохождения исходного пункта и пунктов регулирования.

В очаге поражения уточняется и согласуется порядок проведения раз­ведки, устройство проходов и проез­дов в завалах, порядок локализации и тушения пожаров, вскрытия защитных сооружений, локализации аварий, из­влечения пораженных из завалов и разрушенных зданий, оказания первой медицинской помощи и выполнения других работ. Особого внимания тре­бует согласование размещения пунк­тов управления служб и формирова­ний, организация связи и оповещения и сигналов управления.

Управление в ходе спасательных работ организуется с пункта управле­ния объекта или пункта развертывае­мого на участке работ.

Для обеспечения порядка при про­ведении мероприятий ГО штаб органи­зует комендантскую службу. В зависи­мости от характера и содержания деятельности комендантская служба организуется для соблюдения режи­мов поведения населения на заражен­ной территории и светомаскировки, при укрытии рабочих и служащих в за­щитных сооружениях по сигналу «Воз­душная тревога», при проведении рас­средоточения и эвакуации, усилении охраны объекта, на маршрутах выдви­жения и на участках спасательных ра­бот. Для несения комендантской слу­жбы привлекаются формирования службы охраны общественного поряд­ка объекта, а при необходимости и другие формирования.

Важное место в работе органов уп­равления занимает контроль за выпол­нением поставленных задач и оказание помощи подчиненным в их выполне­нии. Контроль может осуществляться путем выезда (выхода) должностных лиц в подчиненные органы управления и силы, изучения устных (письмен­ных) докладов (донесений) и других документов, путем прямых перегово­ров с подчиненными по каналам связи, вызова подчиненных для доклада к вышестоящему начальнику.

В современных условиях существенным образом возрастает роль уп­равления, его устойчивость и высокая оперативность.

Чтобы быть на уровне современ­ных требований, необходимо постоянно совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться оснащения их новейшими технически­ми средствами связи и управления, совершенствовать организацию и мето­ды работы всех должностных лиц, развивать и обобщать опыт теории и практики управления ГО, улучшать систему подготовки руководящего со­става по гражданской обороне.

Литература:

 

1.    “Гражданская оборона”. Под редакцией генерала армии А.Т. Алтунина - М.: Воениздат, 1982.

2.    Шаров Ю.Н., Шубин Н.В. "Дозиметрия и радиационная безопасность". М.: Энергоатомиздат, 1991.

3.    В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. "Гражданская оборона". М.: "Высшая Школа”, 1986.

4.    "Гражданская оборона на объектах АПК". Под ред. Н.С. Николаева, И.М. Дмитриева. - М.: Агропромиздат, 1990.