Внешнеэномическая деятельность Республики Татарстан

Содержание

Введение

1.         Внешнеэномическая деятельность Республики Татарстан

2.         Проблемы и перспективы развития сотрудничества с партнерами в странах-участницах Содружества Независимых Государств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Развитие внешних связей республики осуществляется согласно соответствующим статьям конституций РФ и РТ, а также Договора РФ и РТ "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" и Соглашения между правительством РФ и правительством РТ о разграничении полномочий в области внешнеэкономических связей.

В соответствии с указанным договором, сфера внешней политики является прерогативой федеральной власти, а Татарстану предоставляется право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, а также участвовать в международных отношениях и заключать с иностранными государствами соглашения, не противоречащие Конституции РФ, участвовать в деятельности соответствующих международных организаций. Эти документы позволяют действовать Татарстану самостоятельно в отношениях с иностранными государствами и странами СНГ.

Цель работы – рассмотреть торгово-экономические связи РТ и СНГ.

1.         Внешнеэномическая деятельность Республики Татарстан

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.03.99 N 143 было утверждено положение о Министерстве торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан. В данном положении были учтены основные функции и задачи ранее упраздненного Министерства внешних связей Республики Татарстан.

В настоящее время Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан является государственным органом, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в области внешнеэкономических связей Республики Татарстан с иностранными партнерами и субъектами Российской Федерации.

Основными задачами министерства в области внешнеэкономической деятельности являются [4, с. 34]:

- координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления Республики Татарстан;

- координация всего комплекса международных и межрегиональных связей в целях обеспечения единой внешней экономической политики Республики Татарстан;

- реализация государственной политики по привлечению внешних инвестиций и размещению инвестиций за рубежом;

- разработка предложений по основным направлениям экспортной политики, участие в реализации механизма государственной поддержки промышленного экспорта;

 - защита экономических интересов Республики Татарстан и республиканских участников внешнеэкономической деятельности на внешнем рынке.

Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан в целях реализации возложенных на него задач:

- участвует в разработке предложений по формированию концепций и программ развития торговли, потребительских услуг и экономического сотрудничества и основных принципов внешнеэкономической политики Республики Татарстан, а также участвует в их реализации;

- участвует в разработке механизма регулирования кредитных отношений с иностранными государствами, организации проведения клиринговых межгосударственных расчетов;

- участвует в реализации государственной политики привлечения иностранных инвестиций и их размещения на территории Республики Татарстан; - готовит и вносит в установленном порядке предложения о мерах по обеспечению выполнения международных договоров Республики Татарстан в области внешнеэкономического сотрудничества;

- осуществляет руководство деятельностью в области внешнеэкономических связей и международного сотрудничества существующих полномочных, постоянных и торгово-экономических представительств Республики Татарстан в Российской Федерации, странах СНГ и за рубежом, при международных организациях и их органах;

- осуществляет согласование открытия постоянных, полномочных и торгово-экономических представительств с соответствующими федеральными органами;

- осуществляет экспортный контроль в целях защиты государственных интересов Республики Татарстан;

- осуществляет контроль за использованием валютных средств предприятиями, доля участия государства, в уставном капитале которых составляет более 25%;

- осуществляет контроль за соблюдением министерствами, госкомитетами и ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями всех форм собственности и предпринимателями установленных правил экспорта и импорта товаров, в том числе для государственных нужд Республики Татарстан;

- готовит предложения о заключении Республикой Татарстан соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, включая разработку предложений по кредитным и платежным отношениям, сотрудничестве с зарубежными фирмами и организациями в строительстве и эксплуатации объектов за рубежом и на территории Республики Татарстан;в установленном порядке проводит переговоры о заключении таких соглашений и контролирует их реализацию;

- вносит в установленном порядке предложения о создании межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству с иностранными государствами, организует и обеспечивает работу со стороны Республики Татарстан;

 - проводит обязательную экономическую и правовую экспертизу республиканских внешнеэкономических проектов и программ инвестиционного сотрудничества, всех внешнеторговых контрактов предприятий, заключаемых за счет средств и (или) под гарантии бюджета Республики Татарстан, всех экспортных контрактов предприятий, доля участия государства, в уставном капитале которых составляет более 25%, а также в других случаях, оговоренных в нормативных актах Республики Татарстан;

 - осуществляет меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Республики Татарстан;

 - разрабатывает с участием других республиканских органов государственной власти предложения по поддержке промышленного экспорта, в том числе в рамках региональных и отраслевых программ;

 - проводит экспертизу контрактов страхования экспортных проектов и страхования иностранных инвестиций;

 - обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами организацию контроля за целевым использованием льгот в области внешнеэкономической деятельности, предоставляемых отдельным предприятиям и организациям;

- принимает участие в работе международных экономических организаций, их органов, обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Татарстан взаимодействие с указанными органами;

- в установленном порядке осуществляет прием иностранных делегаций, делегаций стран СНГ, прибывающих в Республику Татарстан по вопросам внешнеэкономических связей, на уровне Кабинета Министров Республики Татарстан;

- принимает участие в организации международных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров в Республике Татарстан, а также республиканских выставок и экспозиций за рубежом.

Увеличение в республике числа субъектов внешнеэкономических отношений ставит проблему координации их деятельности, государственной поддержки, согласования интересов отдельных участников этой деятельности с интересами республики, ее населения в целом. Такая координация и согласование возможны лишь в рамках концептуально оформленной внешнеэкономической политики. Поэтому Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан уделяется большое внимание развитию концептуальных подходов при реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности [8, с. 34].

Для развития экспортного потенциала промышленности Республики Татарстан Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан была разработана Программа стимулирования создания и развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств в Республике Татарстан на период до 2008 года.

В Программе предусмотрен комплекс экономических, организационно-правовых и специальных мер государственной поддержки, направленных на повышение эффективности промышленного производства и конкурентоспособности отечественной продукции, наращивание экспортного потенциала и совершенствование структуры экспорта и импорта.

В целях ускоренного освоения производств наукоемкой продукции Программой предусматривается ряд мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в сферу научно-инновационной деятельности республиканских предприятий, внедрение современных производственных технологий, развитие и активизацию инфраструктуры, позволяющей оперативно внедрять результаты НИОКР в производство.

Продвижению информации об экспортной продукции предприятий содействует деятельность информационно-маркетингового центра, созданного при Министерстве торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан.

В целях совершенствования координации взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, межрегиональных ассоциаций, внешнеторговых объединений с федеральным Министерством торговли, другими органами исполнительной власти Российской Федерации по важнейшим направлениям внешнеэкономической деятельности приказом Министра торговли Российской Федерации от 6.08.99 в состав Координационного совета по внешнеэкономическим связям при Минторге России был включен министр торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан - Салихов Хафиз Миргазямович.Он является также представителем Республики Татарстан в составе российской части смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, что позволяет на практике проводить политику республики в сфере внешнеэкономической деятельности, укреплять связи с потенциальными зарубежными партнерами.

Важным условием эффективного и оперативного информационно-консультационного обеспечения деятельности республиканских производителей-экспортеров является создание государственной системы внешнеторговой информации, включающей информацию о наличии экономических и административных барьеров, таможенных ограничениях, различных системах льгот и преференций, действующих международных нормах, соглашениях, конвенциях и по другим вопросам. При этом на органы государственного управления возлагается ответственность за достоверность предоставляемой зарубежным инвесторам экономической, финансовой и правовой информации, в том числе прогнозов ресурсного обеспечения производств и сбыта продукции в соответствии с данными бизнес-планов инвестиционных проектов [11, с. 25].

В целях содействия информационному обеспечению деловых партнеров республики Министерство торговли и экономического сотрудничества проводит активную работу. В мае 2000 года издан Справочник инвестора "Татарстан - 2000", который содержит информацию о Республике Татарстан, актуальных инвестиционных проектах, действующем законодательстве в области привлечения иностранных инвестиций и условиях функционирования свободной экономической зоны "Алабуга".

Новым направлением деятельности Министерства в 2000 году является правовая, технико-экономическая, валютно-финансовая и таможенная экспертиза внешнеторговых контрактов. Эта работа проводится в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2000 N 113 "Об обязательной экспертизе внешнеторговых контрактов на экспорт и импорт товаров (работ, услуг), финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан или под поручительство Правительства Республики Татарстан". К настоящему времени проведена экспертиза более 10 проектов внешнеторговых контрактов и сделок.

Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей, в том числе, вопросы внешнеэкономической деятельности, является одним из важнейших направлений деятельности Министерства. В рамках своей компетенции Министерство рассматривает законопроекты, представляемые федеральными органами управления на согласование, среди которых необходимо отметить такой важный документ, регулирующий вопросы внешнеэкономической деятельности, как Таможенный кодекс Российской Федерации.

 Для определения страновых приоритетов торгово-экономического сотрудничества Министерство торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан регулярно проводит обобщение опыта реализации экономических результатов действующих Соглашений о торго-во-экономическом сотрудничестве Республики Татарстан. На 1 января 2000 года республикой заключено 60 договоров и соглашений с регионами Российской Федерации, 24 соглашения - со странами СНГ и дальнего зарубежья, в том числе 8 - с их субъектами.

В целях анализа выполнения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.97 N 723 Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан был подготовлен информационный обзор "Договоры и соглашения Республики Татарстан с регионами Российской Федерации. 2003 -2009 годы."

В информационных материалах были представлены сведения о существующих договорах и соглашениях Республики Татарстан с регионами Российской Федерации, состоянии их исполнения в настоящее время, структуре межрегионального оборота с 2004 по 2007 год, основных группах товаров межрегионального оборота, а также по ряду регионов дополнительные данные о реализуемых в рамках этих договоров и соглашений проектах, формах и направлениях межрегионального сотрудничества.

Для определения правовых основ регулирования и главных направлений государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечения интересов республиканских товаропроизводителей при участии предприятий в торговых выставках и ярмарках Министерством торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан ведется разработка законопроекта Республики Татарстан "О выставочно-ярмарочной деятельности".

Министерство торговли и экономического сотрудничества совместно с Ассоциацией внешней торговли Финляндии (ФИНПРО) приняло активное участие в подготовке Делового Форума "Финбизнес-2000", который состоялся в Казани в мае 2000 года и стал значительным событием для обоих государств. В дни Форума Республику Татарстан посетил с официальным визитом министр внешней торговли Финляндии г-н Киммо Саси. В Форуме приняли участие более 80 финских фирм, представляющих широкий спектр отраслей экономики и промышленности Финляндии, прошли семинары-презентации финских компаний. В рамках Делового Форума были проведены заседания комитета по международным и внешнеэкономическим связям Ассоциации "Большая Волга", заседания региональных рабочих групп Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой.

"ЭКСПО-2000" в Ганновере (Германия) является очередной крупнейшей международной выставкой, на которой представлена экспозиция Республики Татарстан. Министерство торговли и экономического сотрудничества активно содействовало своевременной организации участия Республики Татарстан во Всемирной выставке "ЭКСПО-2000", которая открылась 1 июня 2000 года. Участие Татарстана в выставке должно в значительной степени способствовать изучению зарубежного опыта в области организации выставочной деятельности, представлению экономического потенциала РТ на мировой арене, улучшению делового имиджа республики и привлечению новых зарубежных партнеров.

С 21 по 30 мая 2000 года министр торговли и экономического сотрудничества РТ по приглашению посла Российской Федерации в Республике Кипр принял участие в церемонии открытия 25-й Международной выставки-ярмарки в Никосии.

Министру был вручен Памятный знак за активное и плодотворное сотрудничество Республики Татарстан с Государственным выставочным центром Республики Кипр [7, с. 32].

В павильоне Республики Татарстан была представлена продукция предприятий ОАО "КамАЗ", ОАО "КОМЗ", ЧЧЗ "Восток", швейной фабрики N 5, ГУЛ ПО "Завод им. Серго", ГУЛ "Татспиртпром", а также стенды Казанского вертолетного завода, Зеленодольского судостроительного завода им. Горького.

Во время пребывания на Кипре состоялись переговоры с владельцем крупнейшего 5-звездочного отеля "Four seasons" в Лимассоле о возможности его участия в проекте строительства 5-звездочного отеля в Казани. Состоялась также встреча с владельцем кипрской компании "Неско", на которой были обсуждены вопросы развития сети гипермаркетов в Республике Татарстан и возможного участия компании в данном проекте.