Навигация
Государственная система социальной зашиты населения
28662
знака
1
таблица
0
изображений
КУРСОВАЯ РАБОТА
по макроэкономике на тему:
Государственная система социальной зашиты населения
План
Введение
1. Социальная защита и поддержка населения
2. Социальное обеспечение и социальная помощь
3. Социальная реабилитация
4. Забота об окружающей среде как социальный процесс
5. «Стратегия преодоления бедности»
Заключение
Литература
Введение
Чем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят, её требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социальные напряжения.
Чтобы исправить такое положение недостаточно желания людей получить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и станет создавать минимум благ, который необходим людям. В этом в конечном итоге и состоит спасение.
Но что же делать до того, в период, когда экономика, находится на спаде и неспособна удовлетворить потребности всего населения в благах и услугах? Как помочь людям попавшим в тяжелое бедственное состояние и кому именно надо помогать? Поиску ответов на эти вопросы и посвящена тема курсовой работы.
1. Социальная защита и поддержка населения
Что же делать до того, в период, когда экономика, находится на спаде и неспособна удовлетворить потребности всего населения в благах и услугах? Как помочь людям попавшим в тяжелое бедственное состояние и кому именно надо помогать?
Следует прежде всего понять, что если снизить производство благ и услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импорту не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невозможно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на одного человека. Хуже того, если мы попытаемся предоставить блага в нужном, желаемом количестве одним, то заведомо пострадают другие, кому эти блага не достанутся.
Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголовная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможна. Правильнее, говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения наиболее в ней нуждающихся.
В широком смысле слова социально уязвимыми считаются люди, обладающие доходом ниже прожиточного минимума. Строго говоря, при отнесении тех или иных групп людей к категории социально уязвимых следовало бы учитывать не только их текущие денежные доходы, но и денежные сбережения, накопленное богатство, так называемый имущественный ценз. Однако, поскольку получить достоверные сведения об имущественном положении людей трудно, приходится использовать в качестве критерия, характеризующего материальное положение человека, его официальные денежные доходы.
В сложившейся практике социально уязвимыми считаются семьи с низким денежным доходом на члена семьи ( чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, матери воспитывающие детей в одиночку, инвалиды, престарелые, пенсионеры, получающие недостаточное пособие, студенты живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования. В ряде случаев к социально уязвимым слоям относят и детей. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке со стороны общества, властей правительства.
Социальная поддержка может проявляться в самых разнообразных формах:
üв виде денежной помощи;
üпредоставления материальных благ;
üбесплатного питания, приюта;
üоказания медицинской, юридической, психологической помощи;
üпокровительства;
üопекунства, усыновления и т.д.
Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономике.
Так как всем желающим получить помощь и нуждающимся в ней просто помочь невозможно, то ряд экономистов и социологов советуют такой рецепт: «Помогать только тем кто не может помочь себе сам». Конечно, нелегко выявить, кто способен и кто не способен помочь себе сам, но рецепт заслуживает внимания.
Закон Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 01.06.2000 г. направлен на реализацию конституционных гарантий права граждан на социальную защиту – обеспечение уровня жизни не ниже прожиточного минимума путем предоставления денежной помощи наименее социально защищенным семьям.
В период перехода к рыночной экономике наиболее остро проявляется проблема социальной защиты населения от роста цен (инфляции) и безработицы. Для того, чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к катастрофическому снижению потребления и жизненного уровня, частично применяется индексация доходов.
Индексация доходов проводится на основании Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 г. Этот закон определяет правовые, экономические и организационные основы поддержки покупной способности населения Украины в условиях роста цен с целью соблюдения установленных Конституцией Украины гарантий обеспечения достаточного жизненного уровня населения Украины.
Согласно ст. 1 указанного Закона, индексация денежных доходов населения – установленный законами и другими нормативно-правовыми актами Украины механизм повышения денежных доходов населения, дающий возможность частично или полностью возместить подорожание потребительских товаров и услуг.
Индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные ими в гривнах на территории Украины и которые не носят разовый характер: пенсии, стипендии, оплата труда, суммы выплат, осуществляющиеся в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании и др. (ст. 2 Закона). Поддержание покупательской способности установленных законодательством Украины социальных выплат целевого и разового характера (одноразовая помощь при рождении ребенка, помощь на похороны, материальная помощь и др.) осуществляется путем повышения государственных социальных гарантий и иных выплат, исходя из которых, определяются размеры социальных выплат, являющихся объектами индексации.
Индекс потребительских цен рассчитывается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области статистики и не позднее 10 числа месяца, который наступает за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях.
Индексация денежных доходов населения проводится в случае, когда величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который устанавливается в размере 101 процента. Повышение денежных доходов населения в связи с индексацией проводится с первого числа месяца, который наступил за месяцем, в котором был опубликован индекс потребительских цен.
К сожалению, при спаде производства ни правительство, ни предприятия не имеют возможности повысить доходы, ровно во столько раз во сколько повышаются цены. Так как количество товаров уменьшается, то выплата чрезмерного количества денег приведет к наводнению рынка денежной массой и, как следствие, к инфляции.
Похожие работы
... : - пенсионный фонд; - фонд социального страхования; - фонд обязательного медицинского страхования; - фонд занятости; - республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения. III. Негосударственные источники финансирования (частные и общественные благотворительные фонды и др.). Таблица №26 Расходы бюджетной системы РФ на ...
... возвратом к изжившей себя советской системе. Вопросы несовершенства отечественной системы, необходимость и пути ее реформирования требуют отдельного рассмотрения. Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной системы ...
... в зависимости от размера оплаты труда застрахованных работников. С 2005 г. основная ставка зачисления части единого социального налога в Фонд социального страхования Российской федерации снижена с 4 до 3,2%. Отчисления от сельхозналога, единого налога при упрощенной системе налогообложения, единого налога на вмененный доход поступают от предпринимателей, юридических или физических лиц, если их ...
... все необходимые выплаты.[19] Фонд социального страхования был создан на основании указа президента РФ от 7 августа 1992 года № 822 «О Фонде социального страхования РФ». Указом президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 координация деятельности Фонда социального страхования РФ возложена на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (5). Фонд социального страхования ...
0 комментариев