По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации (на конец года)

2. По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации (на конец года)

 

	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. человек	577,7	835,5	1636,8	2327,0	2506,0	1998,7	1929,0	1263,4
в % к общей численности безработных	14, 9	19,4	28,7	34,7	37,2	24,8	21,7	13,9

По данным обследования населения по проблемам занятости, отчётливо виден нуклонный рост безработицы, в период с 1992 г. по 1999 г., безработица возросла на 5192,4 тыс. человек, официально зарегистрированных. А в процентном соотношении к общей численности населения за период с 1992 г. по 1999 г. повысилась на 7,8 %.

По данным же Министерства труда и социального развития Российской Федерации, темпы безработицы имели всплеск в период с1992 по 1996

года, и снижение темпов с 1997 г. по 1999. Итого, разница между 1992 и 1999 годами составила 685,7 тыс. человек по шкале возрастания.

А в процентном соотношении наблюдается снижение на 1 %.

Глядя на столь противоречивые данные, ещё раз убеждаешься в необходимости углубленного изучения проблем, затронутых в данном курсовом проекте.

II. КРИВАЯ ФИЛЛИПСА И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ.

Большой вклад в изучение взаимосвязи инфляционных процессов и проблемы безработицы внёс профессор Лондонской школы экономики Албан Филлипс (1914 – 1975) в 1958 году. В результате тщательного анализа по безработице и заработной плате в Великобритании за вековой период, он обнаружил обратную взаимосвязь между безработицей и заработной платой. Филлипс установил, что заработная плата имеет свойство повышаться, когда безработица невысока, и наоборот.

Он так же отметил, что существует некий уровень безработицы, в пределах 6 – 7 %, при котором уровень безработицы равен нулю. Эту взаимосвязь Филлипс отразил графически, после чего графику и было присвоено имя его автора, а именно «кривая Филлипса». Кривая Филлипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростом безработицы.

Эта зависимость выводится на основе следующих рассуждений: уровень заработной платы определяется положением на рынке труда. Когда безработица низкая, предпринимателям трудно найти дополнительных работников для расширения производства. Они вынуждены нанимать менее квалифицированных работников за ту же заработную плату или оплачивать сверхурочные часы работы по более высоким расценкам. В результате в обоих случаях будет наблюдаться рост реальной заработной платы. В условиях сильной безработицы, наоборот, фирмы могут сравнительно легко найти работников, которые согласны работать за более низкую заработную плату.

Это наглядно демонстрируется на рисунке ниже, на котором отражена взаимосвязь заработной платы и состояния рынка труда.

 

 

 

 

взаимосвязь зарплаты с состоянием рынка труда:

На данном рисунке представлены кривые спроса и предложения труда. Равновесие достигается при естественном уровне безработицы N* и заработной плате W*. Предположим, что в ходе экономического подъёма фирмы хотят довести уровень занятости до N_1. Работники согласятся продать такое количество труда только при уровне зарплаты W₁. Фирмы будут вынуждены согласиться с этим повышением зарплаты, иначе им не расширить производство. В условиях спада наниматели сократят спрос на рабочую силу до N₂. Заработная плата снизится до уровня W_2.

Зависимость между изменением заработной платы и уровнем безработицы описывается уравнением: ∆ W = - b (U_t – U*), где  ∆W = (W_t – W_t-1) / W_t-1 – [1] темп прироста номинальной зарплаты; b – коэффициент, показывающий реакцию изменения заработной платы на положение на рынке труда;

U_l и U* - фактический и естественный уровни безработицы.

Тогда: W_t = W_t-1 [1- b (U_t – U*)]. [2]

Уравнение [2] представляет собой математическое выражение кривой Филлипса. В дальнейшем, используя тезис о сильной корреляционной зависимости между ростом заработной платы и ценами, данная закономерность была преобразована во взаимосвязь безработицы и уровня цен: P_{t =} P_t-1[1-b(U_t – U*)]. [3]

При определении уровня заработной платы работники и наниматели ориентируются на ожидаемый уровень инфляции, следовательно, в темпах прироста уравнение (3) можно записать так: π_t = π^e_t – b(Ut – U*). [4]

Внешний вид кривой Филлипса представлен на графическом рисунке ниже:

Кривая Филлипса выглядит следующим образом:

Где W – темп прироста номинальной заработной платы; π – темп инфляции; U – уровень безработицы в %.

Кривая Филлипса оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при её низком уровне и значительное – при высоком.

Кривая Филлипса наглядно демонстрирует, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь.

А значит, кейнсианская теория того, что инфляция может быть высокой лишь при незначительном уровне безработицы, и наоборот – совершенно верна.

Сам автор кривой А. Филлипс крайне осторожно подошёл к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для окончания выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали увязывать кривую Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат ныне откладывается уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост заработной платы автоматически ведёт к повышению роста цен, т. е. к инфляции.

Кривая Филлипса подтвердила свою претензию на основательность ещё в 50 – 60-е годы, на примере фактических данных ведущих капиталистических стран, когда экономическое состояние этих стран было близко к полной рабочей занятости. Как только происходило ускорение роста цен, связанных с увеличением совокупного спроса, или же, напротив, наблюдалось снижение темпов инфляции, уровень безработицы неумолимо полз вверх.

Эту особенность специалисты частично комментируют негибкостью рынка труда, который в свою очередь состоит из нескольких индивидуализированных рынков, носящих сегментированный характер. В каждом сегменте складываются свои соотношения спроса и предложения. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состоянию полной занятости на одних сегментах рынка труда снижения уровня безработицы практически не происходит. В то же время на других будет существовать неудовлетворённый спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдается рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек и росту цен. В отраслях, испытывающих депрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения. Макроэкономическим результатом этого будет ускорение инфляции.

Другое объяснение обратной связи между инфляцией и безработицей заключается в том, что производителям и профсоюзам (особенно олигополистам) легче добиваться повышения цен и заработной платы в период роста экономики.

По мере увеличения выпуска продукции происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль «зарплата - цены». Кроме того, плохая экономическая конъюктура препятствует желанию производителей повышать цены.

Существует двойственное отношение к кривой Филлипса. В рамках кейнсианского подхода она рассматривается как устойчивая закономерность. Это означает, что в стране не может быть одновременно сильной инфляции и высокой безработицы. В коротком периоде с помощью различных инструментов государственного воздействия можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы. Возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки на кривой определяется существующей экономической ситуацией, а также социально – политическими ориентирами правительства.

В этом случае динамика занятости описывается модифицированным уравнением (4): U_t – U* = K (π_t-1 –π_t). [5]

Оно показывает, что любое снижение инфляции в текущем периоде по сравнению с предыдущим вызовет временный рост безработицы выше естественного уровня. Коэффициент К = 1 / b представляет собой коэффициент ущерба. Он показывает, на сколько процентов уменьшится занятость при снижении темпа инфляции на 1 %. С его помощью измеряется цена снижения инфляции, выраженная через уровень безработицы:

K = (U_t – U*) / (π_t-1 – π_t). [6]

Чем больше коэффициент ущерба, тем тяжелее для населения обуздание инфляции. Коэффициент ущерба также можно выразить через снижение объёмов производства.

Иной подход к кривой Филлипса отрицает постоянную и устойчивую связь между темпами инфляции и безработицы. В экономике достижим наиболее высокий уровень занятости при наличии ползучей инфляции. Конфликт целей – борьба с инфляцией или безработицей преодолевается, если график кривой Филлипса смещается влево.

Экономический застой при одновременной инфляции называется стагфляцией – ситуация, когда высокий уровень без0работицы (стагнация) существует одновременно с хронической инфляцией. А сочетание инфляции и резкого экономического спада – слампфляцией. Возникновение стагфляции экономисты кейнсианской школы объясняли чередой срывов предложения. Неблагоприятные шоки совокупного предложения приводят к одновременному увеличению темпа инфляции и уровня безработицы. Как было показано раньше, снизить уровень безработицы в коротком периоде можно экспансионистской фискальной или монетарной политиками. Платой за это снижение будет ускорение темпов роста цен. Рост инфляции и безработицы в результате неблагоприятного шока предложения происходит асинхронно, с некоторым лагом. Если до возникновения срыва предложения применялась политика стимулирования совокупного спроса, то первым проявлением шока будет ускорение роста цен. Замедлить его можно с помощью рестриктивной фискальной или монетарной политики. Однако дефляционные меры будут снижать и занятость. Какой показатель изменится раньше и больше – темп инфляции или уровень безработицы заранее предсказать достаточно трудно.

Другое объяснение стагфляции в экономике дают представители неоклассической школы. Их анализ основан на теориях адаптивных и рациональных ожиданий. В обеих доктринах предполагается, что в экономике существует естественный уровень безработицы. Если занятость и объём выпуска находятся на естественном уровне, то в экономике устанавливается равновесие. Любое отклонение от него будет порождать дефляцию.

Согласно теории адаптивных ожиданий хозяйствующие субъекты формируют свои представления об ожидаемой инфляции исходя из предшествующих темпов роста цен, скорректированных на ошибку прогноза предыдущего периода. Эти ожидания достаточно устойчивы.

В сформализованном виде их можно представить в виде:

π^e_t = π^e_t-1 + a (π_t-1– π^e_t-1). [7], где π^e_t - ожидания относительно будущей инфляции, сделанные в текущем периоде; π^e_t-1  - ожидавшиеся темпы роста цен в текущем периоде;π_t-1 – π^e_t-1 – ошибка прогноза темпов роста цен в текущем периоде; a – коэффициент адаптации, показывающий быстроту пересмотра ожиданий: 0 < a < 1.

Зависимость между инфляцией и безработицей в случае статических ожиданий (а = 1) можно представить в виде уравнения:

π_t = π_t-1 – b (V_t –V*). [8], где b - коэффициент, определяющий реакцию цен на конкретный уровень безработицы.

В коротком периоде, если фактические темпы роста цен больше ожидаемых, увеличение совокупного спроса в экономике приведёт к снижению безработицы (происходит движение по кривой Филлипса). Это возможно благодаря тому, что заработная плата устанавливается на ожидаемом уровне, а более высокие, чем ожидалось, цены на товары увеличивают прибыли производителей. Реакцией фирм будет увеличение выпуска продукции и наём дополнительных работников.

Однако достигнутое равновесие не является стабильным. Работающие по найму обнаружат, что их реальная зарплата снизилась. Они потребуют восстановления статус – кво. В результате произойдёт рост номинальной зарплаты и снижение прибылей. Исчезнут стимулы для расширения производства, реальный объём которого вернётся к естественному уровню. Инфляция, порождённая ростом спроса, сохранится. Её фактический и ожидаемый уровни повысятся.

Краткосрочная кривая Филлипса сдвигается вверх. Таким образом, поддержание безработицы на уровне ниже естественного можно с помощью экспансионистской политики, но это вызывает ускорение темпов инфляции. В этом заключается сущность принципа ускорения.

 При новом увеличении спроса в экономике действие описанного выше механизма повторится. В какой-то период рост цен становится слишком высоким и невозможно удерживать инфляцию на уровне выше ожидаемого. Таким образом, в долгосрочном аспекте выбора между инфляцией и безработицей нет. Кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой, проходящей через точку естественного уровня безработицы. Иными словами, любой данный уровень инфляции в долгосрочном периоде коррелирует с естественным уровнем безработицы. Абсолютный уровень цен изменяется пропорционально росту денежной массы. Свойство денег в долгосрочном аспекте воздействовать на общий уровень цен получило название «нейтральных» денег.

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что хозяйственные единицы не могут точно учесть ожидаемую инфляцию. В концепции новых классиков, основанной на доктрине рациональных ожиданий, предполагается, что фирмы и домохозяйства располагают необходимой информацией и могут делать правильные выводы из её анализа. Ожидания формируются не на основе прошлого опыта, а исходя из будущей экономической политики государства, конъюктурных и прочих прогнозов. В результате работающие по найму могут достаточно точно предвидеть рост цен. Снижения реальной зарплаты не происходит из – за повышения номинальной зарплаты пропорционально росту цен. Следствием этого будет отсутствие дополнительных прибылей и стимулов для расширения производства в краткосрочном периоде. Безработица будет находиться на естественном уровне. Кривая Филлипса примет вид вертикальной линии. Весь рост спроса будет компенсироваться ростом цен. Уравнение кривой Филлипса можно представить в виде:

 U_t = U* + h (π_t – π^e_t). [9] , где h = -1/b – коэффициент, показывающий реакцию безработицы на ошибку в прогнозе инфляции.

В данном подходе отсутствует промежуток времени, в течение которого кривая совокупного спроса будет двигаться вдоль кривой совокупного предложения. Результатом полностью прогнозируемой экспансионистской монетарной политики будет рост уровня цен. Свойство денег не оказывать воздействия на реальный объём производства на краткосрочных временных интервалах называется супернейтральностью денег. Важными выводами теории рациональных ожиданий являются следующие:

во – первых, темпы роста цен в предыдущем периоде не принимаются в расчёт будущей инфляции, следовательно, отсутствует инфляционная инерция;

во – вторых, при ошибках в прогнозе фактическая инфляция становится выше ожидаемой, а безработица уменьшается, и наоборот;

в – третьих, монетарная политика будет эффективна лишь в том случае, если будет непредсказуемой.

В настоящее время большинство экономистов признаёт в краткосрочном периоде традиционный вид кривой Филлипса и практически полное отсутствие взаимосвязи в долгосрочном временном интервале. Зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы можно выразить с помощью уравнения:

π_t = π^e_t – b (U_t – U*) + ∆ AS [10], где π_t - темп инфляции; π^e_t – ожидаемый темп инфляции; U_t– уровень фактической безработицы; U* - уровень естественной безработицы; - b – коэффициент из закона Оукена от 0 до 2,5; ∆ AS - шоки предложения.

 

III. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА В РАМКАХ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.