2. Стратегия перехода от негативной модели организации нефтяного бизнеса к позитивной
Главным, можно даже сказать, все определяющим, вопросом устройства российского нефтяного бизнеса является вопрос о том, кому должна принадлежать основная часть дохода от этого бизнеса. Ныне действующая российская Конституция дает на него общий ответ: она заявляет, что недра страны принадлежат народу. Но Конституция — это всегда лишь попытка юридически закрепить сложившееся в обществе соотношение сил. Когда соотношение сил коренным образом изменяется, Конституцию переписывают. Чего уж говорить о нынешней Конституции, которая была навязана как немедленный результат государственного переворота!
Тем не менее, имеющееся в ней положение о недрах следует рассматривать совершенно серьезно, так как оно выражает один из вариантов трактовки понятия общественной справедливости, а именно, социалистический вариант.
Реальное же устройство российского бизнеса воплощает социал-дарвинистский вариант понимания справедливости, хотя это понимание представляет собой настоящую перверсию, так что для живого нравственного чувства оно являет собой ярчайший пример воплощенной несправедливости. В соответствии с социал-дарвинистским пониманием, доходы от недр должны принадлежать тем, кто сумел их захватить, с тем исключением, что запрещается, чтобы они принадлежали чиновничеству или же большинству населения. Вообще чем меньше владельцев, тем дела, по мнению социал-дарвиниста, идут справедливее. Правда, российский вариант социал-дарвинизма имеет тут свою особенность. По мнению его живых носителей, людей "либеральных взглядов", владельцами недр "по справедливости" должны быть те, кто считается "бизнесменами".
Тезис о том, что нефтяная рента должна принадлежать бизнесменам, можно было бы всерьез рассматривать лишь в том случае, если бы было неопровержимо доказано, что от этого богатеет все общество, причем не в отдаленной перспективе, а в ближайшей. Но факты состоят в том, что благосостояние населения после захвата нефтяной ренты "бизнесменами" снизилось. А либеральные теории не способны реалистически изобразить, как это благосостояние должно возрасти. Все, что они предлагают, — это снять с нефтяного бизнеса уже имеющиеся ограничения, чтобы он, развившись и через несколько поколений окультурившись, начал вкладывать деньги во что-то полезное для общества. Эти теории говорят, что передача нефтяной ренты государству через несколько поколений приведет к снижению общественного благосостояния из-за паразитической природы чиновничества и из-за приучения населения к "халяве", т.е. к тому же паразитизму. Таким образом, под предлогом заботы о будущем они предлагают нынешнему и следующему поколениям смириться с массовой бедностью, с вопиющим богатством немногих и с отсутствием у государства ресурсов для инвестирования в оборону, науку, развитие высоких технологий и человеческий капитал. При этом реальная деятельность "нефтяных бизнесменов", как уже говорилось в начале нашего цикла статей, является хищнической, разрушительной и подрывает сами основы существования будущих поколений россиян.
Поэтому ответ на вопрос, кому должна принадлежать сырьевая рента, должен начинаться так: в любом случае не тем, кому она принадлежит сейчас.
В настоящее время в России (и не только в России) нет возможности непосредственно осуществить социалистическое либо меритократическое решение этого вопроса, так как современное общество еще не выработало таких механизмов распределения доходов по всему населению, которые сводили бы участие государства к минимуму. Опосредованно же, через государство, социалистически ориентированное распределение осуществить возможно. Практически все нефтедобывающие страны, за исключением США и Канады, действуют в этом вопросе социалистически ориентированно. Англия же отдает часть ренты от собственной нефти своему нефтяному бизнесу, но по отношению к чужой нефти ведет себя аналогично другим европейским странам, т.е. взимает со своего населения высокую плату за нефтепродукты (как прямо, так и косвенно, в виде налогов), а потом возвращает их посредством перераспределения. Тем самым Англия лучше, чем другие англосаксы, подготовлена к возможному многократному повышению цен на нефть.
Есть ли риск, что в результате изъятия нефтяной ренты государством значительная ее доля осядет в карманах чиновников? Следует признать, что это даже не риск, а неизбежность. Но также следует признать, что в любом случае народу достанется значительно больше, чем достается сейчас.
Что касается методов изъятия ренты, то конфискацию собственности и повышение налогов не следует рассматривать как настоящие альтернативы, а стоит относиться к ним как к возможным этапам. Быстрая конфискация, пусть даже формально оформленная не как конфискация, а, например, как дополнительная эмиссия государством акций на величину, соответствующую реальной стоимости, или как национализация с выкупом по той стоимости, по которой собственность была продана при приватизации, политически нереалистична при ныне существующей в России власти и месте Российской Федерации в мировом балансе сил. Поэтому на первом этапе должен быть усилен контроль за торговлей нефтью и должно быть предпринято значительное повышение налогов в различных формах. Второй этап должен состоять в ликвидации негосударственных офшоров. И только на третьем этапе может встать вопрос о конфискации. Но конфискация может не понадобиться, если нынешние владельцы нефтяных компаний превратятся в добросовестных менеджеров, — в таком случае им можно даже разрешить стать миноритарными акционерами.
Какие конкретные механизмы контроля за торговлей нефтью можно предложить и каковы возможные методы повышения налогов? Часть из них описана в упоминавшейся нами ранее статье Денисова, Рывкина, Милитарева. В качестве еще одного возможного варианта мы предлагаем радикально изменить систему торговли нефтью, создав конструкцию из двух бирж — биржи для внутреннего рынка и биржи для внешнего рынка.
Идея состоит в том, чтобы вся торговля нефтью проходила через эти две биржи. Вначале должны проводиться торги, которые полностью покроют внутрироссийские нужды на определенный период. Таким образом, первый этап каждых торгов осуществляется целиком на внутрироссийской бирже. В нем должно участвовать ограниченное количество субъектов, таких как федеральное правительство, несколько представителей кустов регионов (выдвинутых самими региональными администрациями и законодательными собраниями), представители нефтяных компаний, представители производителей электроэнергии, представители союзов потребителей нефти (как предприятий, так и граждан), при этом механизмы выдвижения и избрания таких представителей еще должны быть разработаны. Кроме того, каждая нефтяная компания должна будет продать на внутренней бирже не менее определенной, одинаковой для всех компаний, доли от всей продаваемой ею нефти.
После удовлетворения всех внутренних потребностей в нефти должен проходить второй этап торгов. Он должен осуществляться на бирже для внешнего рынка. Здесь могут участвовать все желающие купить российскую нефть и все российские нефтяные компании, выполнившие все условия внутренних торгов. Кроме того, все торги должны проходить под контролем российского государства и полностью протоколироваться. Таким образом можно будет не только повысить налоги, но и учесть всю налогооблагаемую базу, в частности ликвидировать все негосударственные офшоры, — двухбиржевая система позволит осуществить сразу два этапа в процессе передачи нефтяной ренты государству. Эта система благодаря своей обозримости и значительному уменьшению объема бухгалтерии также способна в колоссальной степени уменьшить как количество коррупционных сделок, так и их общий объем.
Кратко о компании «Лукойл».
ЛУКОЙЛ - одна из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний. Основными видами деятельности Компании являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также сбыт произведенной продукции. Основная часть деятельности Компании в секторе разведки и добычи осуществляется на территории Российской Федерации, основной ресурсной базой является Западная Сибирь. Основная часть продукции Компании реализуется на международном рынке. ЛУКОЙЛ занимается сбытом нефтепродуктов в России, Восточной Европе, странах СНГ и США.
ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтяной компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Доля Компании в общемировых запасах нефти составляет около 1,3%, в общемировой добыче нефти - около 2,1%. Компания играет ключевую роль в энергетическом секторе России, на ее долю приходится 18% общероссийской добычи нефти и 18% общероссийской переработки нефти.
По состоянию на начало 2005 года доказанные запасы нефти Компании составили 15 972 млн барр., газа - 24 598 млрд фут3, что в совокупности составляет 20 072 млн барр. н.э.
В секторе разведки и добычи ЛУКОЙЛ располагает качественным диверсифицированным портфелем активов. Основным регионом нефтедобычи Компании является Западная Сибирь. Новым быстрорастущим регионом является Тимано-Печора, где за последние пять лет добыча нефти выросла более чем в 1,6 раза. ЛУКОЙЛ также реализует ряд проектов в секторе разведки и добычи за пределами России: в Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Иране, Колумбии, Венесуэле, Ираке.
С введением в эксплуатацию Находкинского месторождения Компания начала реализацию газовой программы, в соответствии с которой добыча газа в среднесрочной перспективе будет расти ускоренными темпами. Ресурсной базой для реализации этой программы являются месторождения Большехетской впадины и Каспийского моря, а также международные газовые проекты: Кандым – Хаузак – Шады в Узбекистане и Шах-Дениз в Азербайджане.
ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом. В России Компании принадлежат четыре крупных НПЗ - в Перми, Волгограде, Ухте и Нижнем Новгороде, и два мини-НПЗ. Совокупная мощность российских НПЗ составляет 41,8 млн т/год нефти. Зарубежные НПЗ Компании расположены на Украине, в Болгарии и Румынии, их совокупная мощность составляет 16,7 млн т/год нефти. В 2004 году на собственных заводах Компании было переработано 44,0 млн т нефти, в том числе на российских - 35,5 млн т.
По состоянию на конец 2004 года сбытовая сеть Компании охватывает 17 стран мира, включая Россию, страны СНГ (Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина), государства Европы (Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Румыния, Чехия, Эстония) и США, и насчитывает 199 объектов нефтебазового хозяйства и 5 405 автозаправочных станций. Сбытовая сеть Компании на территории России включает 10 организаций нефтепродуктообеспечения, осуществляющих свою деятельность в 59 субъектах РФ.
История компании “Лукойл”.
2006
2005
2003 В марте, согласно официальным данным Лондонской фондовой биржи, ценные бумаги ОАО "ЛУКОЙЛ" стали самыми ликвидными в своей группе. Далее... В апреле ЛУКОЙЛ завершил подсчет и независимый аудит запасов нефти и газа по состоянию на 1 января 2003 года. Согласно данным, аудированным компанией Miller and Lents (США), консолидированные запасы ОАО "ЛУКОЙЛ" достигли 19,7 млрд баррелей нефтяного эквивалента, что выводит Компанию на второе место в мире среди публичных нефтяных компаний по размерам запасов. В ноябре в Женеве состоялось заседание Совета директоров ОАО «ЛУКОЙЛ», на котором была утверждена Программа стратегического развития Группы «ЛУКОЙЛ» на 2004-2013 годы, предусматривающая увеличение основных финансовых показателей в 2-2,5 раза и объема добычи углеводородов в 1,8 раза при инвестициях более чем в $25 миллиардов долларов. В декабре в Москве состоялись отчетно-выборная конференция Международного объединения профсоюзных организаций ОАО «ЛУКОЙЛ». Председателем Совета МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ» избран Георгий Кирадиев, ранее работавший мэром города Когалым. Синдицированный кредит в объёме $765 млн, полученный ЛУКОЙЛом, признан International Finance Review (IFR) «Лучшей сделкой 2003 года на развивающихся рынках». IFR - авторитетное британское издание, специализирующееся на международных финансовых рынках. Награды, присуждаемые IFR, отражают мнение основных участников финансового рынка, отмечают успешные сделки и присуждаются по результатам деятельности за год. Также ОАО «ЛУКОЙЛ» признано победителем конкурса «Лучшие российские предприятия-2003» в номинации «Лучшее предприятие-эмитент российского фондового рынка». Организаторы конкурса - Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Номинация учреждена Московской межбанковской валютной биржей. 2002 Руководство ОАО "ЛУКОЙЛ" обнародовало программу реструктуризации Компании на период до 2010 года. Основные цели программы - повышение прибыльности и акционерной стоимости ОАО "ЛУКОЙЛ". В краткосрочной перспективе достижению этих целей будут способствовать: рост доли экспортных операций, увеличение выручки, оптимизация фонда скважин, снижение затрат, повышение эффективности производственной деятельности, а также реорганизация структуры Компании. Далее... ОАО "ЛУКОЙЛ" и консалтинговая компания Miller and Lents (США) завершили подсчет запасов Компании по состоянию на 1 января 2002 года в соответствии с требованиями Общества инженеров-нефтяников США (US SPE). Доказанные запасы нефти и газа составили 16,6 млрд барр. н. э.(2,3 млрд т). Прирост запасов Компании за год составил 11%. 2001 Продолжается успешное освоение Северного лицензионного участка акватории Каспия, где открыто газоконденсатное месторождение. Далее... Компания приобретает контрольный пакет акций ОАО "Ямалнефтегаздобыча", которому принадлежат 4 лицензии на право пользования недрами в пределах Большехетской впадины. 2000 Открыто новое нефтяное месторождение на участке "Северный" на Северном Каспии. 1999 Компания приобретает ОАО "КомиТЭК" (Россия), Одесский НПЗ (Украина), Саратовский НХК (Россия), Нефтохим (Болгария). 1998 Компания приобретает НПЗ "Петротел" (Румыния), ОАО "Ставропольполимер" (Россия). 1997 Завершается полная консолидация акций основных дочерних обществ ОАО "ЛУКОЙЛ", осуществленная путем обмена акций дочерних обществ на акции Компании. Компания успешно размещает на зарубежных рынках конвертируемые облигации на 580 млн долларов США. 1996 Компания становится участником разработки ряда перспективных нефтегазовых месторождений в Казахстане и Азербайджане. Начинается реализация крупномасштабной программы по строительству собственного танкерного флота. Одной из первых российских компаний Компания размещает на фондовых рынках американские депозитарные расписки (АДР). 1995 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в уставный капитал Компании передаются контрольные пакеты акций 9 нефтедобывающих, сбытовых и сервисных предприятий в Западной Сибири, на Урале и в Поволжье. Начинается устойчивый рост добычи и переработки нефти в традиционных регионах деятельности Компании. Крупным акционером и стратегическим партнером ОАО "ЛУКОЙЛ" становится американская компания Atlantic Richfield Company (ARCO). 1994 Завершаются первые приватизационные торги по акциям ОАО "ЛУКОЙЛ", и начинается организованная торговля акциями Компании на вторичном рынке. 1993 В соответствии с Указом Президента РФ № 1403 от 17 ноября 1992 года "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" постановлением Правительства РФ № 299 от 5 апреля 1993 года учреждается акционерное общество открытого типа "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", в уставный капитал которого вносятся контрольные пакеты акций добывающих, перерабатывающих и сбытовых предприятий. Утверждается Сводный план приватизации и регистрируется первая эмиссия акций ОАО "ЛУКОЙЛ". 1991 Постановлением Совета Министров СССР № 18 от 25 ноября 1991 года создается государственный нефтяной концерн "ЛангепасУрайКогалымнефть", объединяющий на добровольной основе три нефтедобывающих предприятия "Лангепаснефтегаз", "Урайнефтегаз", "Когалымнефтегаз", перерабытывающие предприятия "Пермнефтеоргсинтез", Волгоградский и Новоуфимский НПЗ. |
Подведём итоги.
Итак, исходя из всего вышесказанного, можно подвести итоги и сделать вывод по выбранной мною теме.
Нефтяной бизнес в России попадает под раздел предпринимательства (в частном секторе), классифицируемый государством, как рынок с естественными монополиями. Отсюда можно многое сказать об особенностях данного бизнеса. Так, например, нам известно, что в бизнесе с естественной (природной) монополии очень высоки барьеры для попадания в эту сферу предпринимательства, потому что они установлены самой природой, так, например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых (нефть). В случае, если она при этом приобретает земельный участок, где расположено месторождение, никто другой уже не может им воспользоваться. Закон защищает права собственности, даже если они ведут к созданию монополии. Однако регулирующие вмешательство государства даже при этих условиях не исключено.
Из чего следует, что появление на данном рынке новых предприятий (компаний) практически исключено. На примере же рассмотренной мною компании хорошо видно, что компания была образована при слиянии трёх независимых, нефтедобывающих предприятия ("Лангепаснефтегаз", "Урайнефтегаз", "Когалымнефтегаз"), при чём во времена существования коммунистического режима (во времена СССР), когда и слова то «конкуренция» не знали. Как показало будущее большинство ныне существующих нефтедобывающих предприятий было образовано при слиянии нескольких независимых предприятий, полностью принадлежащих государству. Из чего видно, что ныне существующие барьеры для прохода на данный рынок сейчас действуют безотказно.
Но тогда напрашивается логичный вопрос, а именно каким же образом «Лукойл» перешёл в частный сектор? Ответ на этот вопрос можно увидеть, прочитав историю компании (стр. 13 – стр. 31), где прекрасно видно, что компания перешла в частный сектор в период разгосударствления экономики (период перехода на демократический режим), когда в соответствии с Указом Президента РФ № 1403 от 17 ноября 1992 года "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" постановлением Правительства РФ № 299 от 5 апреля 1993 года учреждается акционерное общество открытого типа "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", утверждается Сводный план приватизации и регистрируется первая эмиссия акций ОАО "ЛУКОЙЛ". Таким образом компания перешла в частный сектор, в котором благополучно существует и по ныне.
Подобным путём прошли в частный сектор большое количество других, ныне существующих нефтедобывающих компаний, из чего можно сделать вывод, что если Вы даже обладаете средствами, позволяющими открыть новое, нефтедобывающее производство (новую нефтяную компанию), то вряд ли государство позволит Вам это сделать, если же Вы всё же откроете своё производство, то не факт, что Вашу ныне «испечённую» компанию не перекупят нефтяные гиганты.
Но даже в условиях естественной монополии компании не всегда так сладко живётся, как хотелось бы, потому что даже монополисты подчиняются каким то правилам, устанавливаемых законом или прописанных в микроэкономической теории (как, например, равновесие монополиста и условия его законного существования).
В качестве послесловия можно добавить, что одним из собственников большинства ныне существующих компаний, работающих в данном секторе экономики, является государство. кроме этого на компанию, добывающую и перерабатывающую какие-либо из полезных ископаемых действует целая система дополнительного налогооблажения, забирающая из всей прибыли компании больше половины всех её доходов.
Таким образом можно сделать вывод, что баснословная прибыль этих компаний могла быть ещё более астрономической, чем сейчас. Так же стоит отметить, что основным источником дохода государственного бюджета является добыча (или же налог с добычи) полезных ископаемых (в том числе и нефти).
Список используемой литературы:
www.lukoil.ru
www.5ballov.ru
www.referat.ru
www.otvet.ru
www.euronews.ru
А также:
Экономика Часть 1. Микроэкономика (серия «непрерывное образование»), автор: М.А. Шарова;
Экономика Часть 2. Макроэкономика (серия «непрерывное образование»), авторы: М.В. Пашковская, Д.Д. Богданов, Р.Е. Соколов;
Основы бизнеса (серия «непрерывное образование»), автор: Р.С. Горячкин.
... на совместном заседании Совбеза и президиума Госсовета РФ в феврале этого года, Владимир Путин говорил о стоящей перед Россией угрозе «оказаться на обочине мирового технологического развития со статусом сырьевого донора развитых стран». Результаты деятельности нефтяной отрасли пока что подтверждают худшие опасения российского президента. По данным Федеральной таможенной службы, опубликованным в ...
... , Швейцарии, Германии. Либерализация внешнеэкономической деятельности, обусловленная происходящими в стране экономическими и политическими реформами, позволила российским предприятиям активно вступать в международный бизнес, продвигать экспортную продукцию на мировой рынок, используя приемы, методы, процедуры международного маркетинга, а также создала возможности для привлечения в ...
... изменения основных акцентов рекламной кампании Важно учесть, что Интернет-маркетинг не конкурент традиционного маркетинга, а лишь его продолжение или начало, имеющее ряд преимуществ. 2.3 Развитие Интернет-Бизнеса в России и мире Современные тенденции развития этого нового сектора экономики - интернет-бизнеса – являются весьма перспективными, его роль в мировой и национальной экономике ...
... иностpанных инвестиций. Поэтому, как правило, налоговые и другие льготы устанавливаются лишь для иностранных компаний, и параллельно принимаются меpы для изоляции оффшорного бизнеса от внутреннего рынка. Не случайно оффшорными становятся именно островные и анклавные территории отдельных государств. В большинстве случаев предусматривается, что владельцами и акционерами оффшорных компаний могут ...
0 комментариев