5. Гуманитарные и социальные науки
Белорусская лингвогеография и диалектология (основатель - профессор П.А.Бузук, наиболее видные ученые - академики К.К. Крапива, Н.В. Бирилло, чл.-кор. Ю.Ф. Мацкевич).
Исследование истории белорусской литературы и разработка теоре-тических проблем современного литературоведения (основатели - академики И.И. Замотин, М.Г. Горецкий, наиболее видные ученые - академики В.В. Борисенко, И.Я. Науменко, В.А. Коваленко). По результатам исследований опубликованы 4- и 2- томные издания "Истории белорусской литературы", другие крупные монографии, энциклопедические работы, словари, учебные пособия и учебно-методические программы.
Изучение истории белорусского народа с использованием материалов археологических раскопок и письменных источников. Научные руководители - академики И.М. Игнатенко и М.П. Костюк, доктор исторических наук М.О.Бич. Результаты исследования отражены в 5-томнике "История Беларуси", "Очерках истории Беларуси" (в двух частях), в монографиях, энциклопедических изданиях; использованы при подготовке учебников и учебных пособий, содействуют выявлению и сохранению памятников материальной и духовной культуры.
Исследование грамматического строя белорусского языка, белорусская лексикология и лексикография. Научные руководители - академик А. И. Поддужный, член-корреспондент А.Н. Булыко.
Исследование закономерностей развития белорусского искусства, материальной культуры и быта народа, истории и теории устно-поэтического творчества, проблем этнической и медицинской антропологии белорусов. Научные руководители - члены-корреспонденты М.Ф. Пилипенко и В.И. Нефед, доктор филологических наук А.С. Федосик. По результатам исследований опубликованы фундаментальные многотомные издания: "Свод белорусского народного творчества", "Свод памятников истории и культуры Беларуси", "История белорусского изобразительного искусства", "История белорусского театра", "История белорусской фольклористики", "История белорусской музыки".
Разработка республиканской социологической модели социальных и политических процессов в условиях перехода общества от тоталитарной к демократической системе рыночного типа. Научные руководители - академик Е.М. Бабосов, кандидат философских наук В.В. Бущик. Результаты исследования отражены в монографиях и использованы при разработке республиканских концепций развития социальной сферы, рынка труда и занятости, социальной защиты и социально-психологической реабилитации населения Беларуси, пострадавшего от Чернобыльской катастрофы.
Изучение истории философской и политико-правовой мысли, закономерностей общественного развития, формирования демократической государственной и политической системы Республики Беларусь. Научные руководители - академик Д.И. Широканов, члены-корреспонденты А.С. Майхрович, В.И. Семенков, Н.В. Сторожев и В.И. Шабайлов. Результаты исследования отражены в фундаментальных монографиях по теории познания, истории философской мысли Беларуси, становлению национальной государственности, в энциклопедических и справочных изданиях, реализованы в учебно-педагогическом и воспитательном процессе, в законопроектной работе по политико-правовому обновлению республики.
Разработка национально-государственной модели экономики Республики Беларусь и механизма ее государственного регулирования. Научные руководители - академик Г.М. Лыч, доктор экономических наук В.И. Тарасов. По результатам исследований опубликованы монографии, подготовлены и направлены в директивные органы научные и аналитические доклады, которые использованы для разработки государственных программ и нормативных документов по реформированию и развитию экономики и социальной сферы Республики Беларусь.
В соответствии с белорусским законодательством формирование и реализация государственной научно-технической политики осуществляется на основе следующих основных принципов:
1 государственная поддержка фундаментальных и поисковых исследований;
2 выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержка научных исследований и разработок, способствующих решению важнейших проблем социально-экономического развития республики;
3 ориентация научной, научно-технической и инновационной
4 деятельности на преимущественное развитие в республике наукоёмких, ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;
5 участие органов местного управления и самоуправления в формировании и реализации государственной научно-технической политики;
6 участие научной общественности в формировании и реализации государственной научно-технической политики в республике;
7 непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием, подготовкой научных кадров;
8 государственная поддержка одарённых детей, содействие развитию их творческих способностей;
9 обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовая защита объектов интеллектуальной собственности;
10 использование преимущественно экономических методов государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
11 развитие рыночных отношений в научно-технической сфере, поощрение конкурсности, конкуренции и предпринимательства, равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
12 повышение престижности научной, научно-технической и инновационной деятельности;
13 открытость научно-технической политики, взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, создание условий для привлечения иностранных инвестиций, на развитие науки и техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;
14 развитие инновационной инфраструктуры.
В реализации государственной научно-технической политики определяющую роль играют организация и содержание государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности.
Проводимая в стране государственная научно–техническая политика направлена на приоритетную поддержку наиболее перспективных научных исследований, научно–технических разработок и инновационных проектов, ориентированных на решение проблем социально–экономического развития республики. Система управления научными исследованиями и разработками базируется на использовании программно–целевых методов.
В 2003 и 2004 году научные исследования выполнялись в рамках 44 государственных программ фундаментальных исследований в области естественных, технических и общественных наук. В них принимали участие научные организации НАН Беларуси, Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В проведении научных исследований ряда программ участвуют ученые России, Германии, Франции, Голландии, Польши, Вьетнама, а также ведущих международных научных центров — Объединенного института ядерных исследований (Дубна, Россия) и Европейской организации ядерных исследований (Швейцария).
Продолжается выполнение научных исследований и разработок по заказам республиканских органов государственного управления, организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, по 2 президентским программам, 13 государственным народнохозяйственным и социальным программам, а также 32 государственным, 9 отраслевым, 6 региональным научно–техническим программам и свыше 90 инновационным проектам.
Наиболее крупными, определяющими развитие ведущих отраслей экономики республики, являются программы: "Бытовая электроника", "Белавтотракторостроение” (2005–2009 г.г.), "Станки и инструмент" (2006–2009 г.г.),, "Приборы, средства измерений и техническая диагностика" (2005–2009 г.г.), "Агропромкомплекс" (2005–2009 г.г.), "Экологическая безопасность" (2005–2009 г.г.), "Лекарственные средства" (2005–2009 г. г.).
Применение программно–целевых методов позволило обеспечить преимущественную поддержку таких приоритетных направлений научно–технического развития, как машиностроение, информатизация, лекарства и медицина, экология, сельское хозяйство, дальнейшее развитие перспективных научных исследований и разработок в области лазерных и плазменных технологий, оптоэлектроники, новых материалов с особыми свойствами, методов технической диагностики, химического синтеза веществ, селекции растений, биотехнологий, способов обработки информации, специальной вычислительной техники. По разработкам ученых на предприятиях республики освоены новые поколения автомобильной и сельскохозяйственной техники, троллейбусов, станков, новые микроэлектронные компоненты для электронной промышленности, вычислительной и оптоволоконной техники, оптикоэлектронное и измерительное оборудование, в том числе двойного применения, новые эффективные лекарственные препараты и сорта сельскохозяйственных растений.
Финансирование наукиВ целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных условий развития науки ежегодно обеспечивается государственное финансирование научной деятельности из республиканского бюджета, которое является защищенной статьей текущих расходов бюджетной классификации. Направления использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете, определяются законодательством Республики Беларусь.
Порядок финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Для финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности Президентом и Правительством Республики Беларусь созданы и функционируют Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований (БРФФИ), Белорусский инновационный фонд (Белинфонд), Фонд информатизации Республики Беларусь.
Источниками формирования этих фондов являются ассигнования из государственного бюджета, добровольные отчисления заинтересованных министерств, иных республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций, граждан, зарубежных фирм и организаций, а также доходы от собственной деятельности фондов.
Выбор приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности определяет тематику фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, финансируемых за счёт средств государственного бюджета. Тематика фундаментальных и прикладных исследований формируется на конкурсной основе. Общую координацию фундаментальных исследований осуществляет Национальная академия наук Беларуси, а прикладных - Комитет по науке при Совете Министров РБ.
Для финансового обеспечения формирования и реализации государственных научно-технических программ бюджетные средства предусматриваются в Прогнозе социально-экономического развития РБ и лимитах централизованно распределяемых ресурсов на очередной год на основе предложений министерств и других республиканских органов государственного управления. Другими источниками финансирования по государственной научно-технической программе должны быть внебюджетные средств – собственные средства предприятий-изготовителей, средства государственных заказчиков, местных бюджетов, заемные средства, причем средства республиканского бюджета не могут превышать, как правило, по объему средства из всех других источников на государственную научно-техническую программу, кроме социальной направленности.
Финансирование фундаментальных исследований, проводимых НАН Беларуси, осуществляется в основном из бюджета республики. Другая часть финансирования поступает по линии государственных научно-технических программ, государственных заказов, Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований и предназначена для развития исследований, имеющих приоритетное значение для народного хозяйства Республики Беларусь. Вместе с тем определенную роль в финансировании академических исследований играют также прямые хоздоговоры между институтами НАН Беларуси и промышленными, сельскохозяйственными, военными, медицинскими и прочими предприятиями и организациями республики. Сотрудничество с зарубежными фондами и организациями также содействует решению проблем финансирования научных исследований. При этом бюджетную поддержку получают в первую очередь те предприятия и организации, которые выделяют на эти цели собственные средства в размерах, не менее половины общего объёма стоимости разработок.
Согласно статистическим данным, в странах ЕС наука получает финансирование из госбюджета 1% от ВВП и 2% от ВВП –из других источников (например, в Германии две трети средств, идущих на финансирование научно-исследовательских проектов и разработок, поступает от предприятий и фирм немецкой экономики, оставшаяся треть выделяется из государственных средств: пополам из казны федерации и земель); в США бюджетное финансирование науки составляет 30% и 70% – частные инвестиции;
Международное научно–техническое сотрудничество является неотъемлемой частью государственной научно–технической политики. Республикой Беларусь заключено более 30 двухсторонних и свыше 10 многосторонних (в рамках СНГ) договоров и соглашений о сотрудничестве в сфере науки и технологий. Углубляется взаимодействие с такими международными организациями, как Международная ассоциация по сотрудничеству с учеными из новых независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Международным научно–техническим центром (МНТЦ), Международным центром научно–технической информации (МЦНТИ), Объединенным институтом ядерных исследований, Европейской организации ядерных исследований (Швейцария), Научным комитетом НАТО, SCOPES и другими.
Приоритетным в сфере науки является сотрудничество с Россией в рамках Союза Беларуси и России и странами СНГ. Реализованы первые совместные научно–технические подпрограммы, финансируемые из бюджета Союза Беларуси и России — "Лазерные технологии ХХI века" и "Наукоемкие компоненты общемашиностроительного применения", продолжаются работы по программам "Суперкомпьютер" и "БелРосТрансген", разрабатываются новые союзные программы "Триада" и "Космос".
Наиболее эффективно развивается международное научно–техническое сотрудничество с Германией, Польшей, Югославией, Китаем, Индией, а также с Вьетнамом, Египтом, Ираном, Сирией.
Наука – это главное богатство и будущее любой страны.
Производственно-технологический сектор мировой экономики и промышленность, особенно в сфере высоких технологий, становятся по своему содержанию глобальными. Разработка высоких технологий, производство на их основе высокотехнологичной продукции (товаров, услуг), выход с ней на мировые рынки, расширение международной интеграции в этой области стали для большинства промышленно развитых стран Западной Европы, США, Японии и стран Юго-Восточной Азии важнейшей стратегической моделью и "локомотивом" экономического роста. Широкое освоение инновационных технологий на основе передовых научно-технических достижений во всех сферах промышленного производства для большинства индустриально развитых стран мира является ключевым направлением достижения экономического роста и повышения качества жизни населения.
Одной из особенностей развития экономики индустриально развитых стран является стремление обеспечить формирование и реализацию научно-технической и инновационной политики. Ускоренное развитие науки и техники усилило необходимость в разработке комплексных прогнозов национального научно-технического развития. При этом в течение последних лет практически во всех индустриально развитых странах значительно повысилась роль государства в разработке различного ряда прогнозов, формировании научно-технических программ, их финансировании и организационном обеспечении. Такое повышение роли государства в выборе приоритетов научно-технического развития и прогнозного обеспечения проявились в создании в большинстве стран специальных управленческих структур.
Cегодня, как никогда очевидно, что конкурентоспособность экономики государства достигается, когда научно-технический прогресс, новые и высокие технологии становятся приоритетным направлением развития народного хозяйства. Учитывая это, Республика Беларусь стремится урегулировать научную и инновационную деятельности путём создания правовых, экономических, социальных, организационных и других условий, обеспечивающих создание "под ключ" производств новой конкурентоспособной продукции на основе современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий в интересах развития экономики и повышения уровня жизни населения.
Однако не секрет, что множество научных наработок белорусских ученых без эффективного механизма их промышленной и коммерческой реализации легко превращаются из полезного «багажа» в «мертвый груз». Применительно к тому научному заделу, которым располагает отечественная наука, следует признать, что размер этого потенциала гораздо выше, чем эффективность его использования в экономике.
Поднять в короткие сроки огромный пласт проблем и добиться хороших результатов, чрезвычайно трудно. Необходимо совершенствовать законодательство. Но еще более важны два следующих момента. Во-первых, нужно менять мышление, и не только в научной сфере. Во-вторых, люди должны иметь право (и финансовые возможности) на риск и даже на ошибку. Без этого модернизации (изменений) в экономике не будет.
Выдающийся ученый, нобелевский лауреат, А.Эйнштейн отметил: "Проблемы, стоящие перед нами, невозможно решить на том уровне мышления, на котором мы их создали". Решение наших проблем предлагает неизбежный переход на новый уровень мышления. И чем скорее, тем лучше для страны.
Кроме того, создание благоприятных условий для инвестирования в научные исследования позволит не только модернизировать научно-техническую базу, но и поднять конкурентоспособность белорусской науки на новый уровень, а выбор приоритетов позволит сконцентрировать ресурсы на тех направлениях научных исследований, где республика имеет определенные заделы и может занять достойное место в системе международного разделения труда. Целевое финансирование по приоритетным направлениям, контроль качества исполнения программ и проектов, а также использования государственных средств позволит в конечном итоге создать те новые производства и отрасли, которые обеспечат устойчивое положение Беларуси на мировых рынках.
1. Сообщения пресс-службы Президента Беларуси 7-12 июня 2007 // Семинар руководящих работников в Витебске // http://www.president.gov.by/
2. Недилько. Семинар инноваций
3. Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научной сферы // http://belisa.org.by
... нормальная мировая практика, направленная на развитие инвестиционного процесса и решение первоочередных задач, связанных с развитием общества. 4. Общая характеристика инвестиционной деятельности в республике беларусь Инвестиционная политика в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 года и с учетом ...
... сыграла бюджетно-налоговая политика, так как государство нуждалось в огромных ресурсах, в стабильной ситуации во всех сферах, а денежно-кредитная политика стала скорее важным дополнением к бюджетно-налоговой. 3 Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе развития и пути ее совершенствования 3.1 Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе Одним из условий ...
... предпринимателей, проведенных Международной финансовой корпорацией (IFC) и Исследовательским центром института Предпринимательства и Менеджмента (ИПМ). Таблица 3 Проблемы частного предпринимательства № п.п Основные проблемы 1 Налоги 2 Законодательство 3 Инфляция 4 Макроэкономическая ситуация в республике 5 Поставки, дефицит 6 Трудности получения и высокая ставка за кредит ...
... эффективной региональной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности. 2. Пятилетка инноваций 2.1 Инновации: состояние и перспективы Успешное решение стратегических задач ускорения экономического и социального развития Республики Беларусь, перевода экономики на инновационный путь напрямую зависит от эффективности процессов трансформации научных знаний в инновации и ...
0 комментариев