Навигация
Государственное предпринимательство
48054
знака
0
таблиц
0
изображений
3.4 Государственное предпринимательство
Государственные и муниципальные предприятия это такие производственные (в широком смысле слова) образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители. Унитарный означает единый, не разделенный на части. Следовательно, государственное и муниципальное унитарное предприятие это такая создаваемая государством и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Иными словами, это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия. В унитарной форме могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество, которым наделяются такие предприятия, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности, и принадлежит предприятиям на праве хозяйственного владения или оперативного управления. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом). Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, если иное не предусмотрено. В равной мере и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества. В составе государственных предприятий есть такие, которые, будучи образованными на баз федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными "казенными" предприятиями. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. К возможным негативным сторонам государственных предприятий следует отнести: отторжение производителя от собственности, ослабление мотивации к труду; монополизацию экономики, ослабление конкуренции; меньшую гибкость, невосприимчивость к запросам потребителей, медленную перестройку своего производства; зависимость от ведомств в определении стратегии деятельности, выборе руководителя, определении направлений использования прибыли. Опыт стран с рыночной экономикой позволяет утверждать, что государственные предприятия могут эффективно использоваться в системе государственного предпринимательства. Государственное предпринимательство довольно широко представлено в странах с рыночной экономикой, прежде всего в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики страны, либо в отраслях, требующих больших капитальных вложений и в которых частные и коллективные формы не могут обеспечить для себя достаточную норму прибыли для расширенного воспроизводства. Например, в Великобритании госсектор охватывает черную металлургию, добычу угля, средства связи, транспорт, аэрокосмическую промышленность, снабжение электричеством, газом. В целом на госсектор приходится около 25% основного капитала, 40% земли. В некоторых развитых странах государственные компании являются лидерами среди крупнейших промышленных фирм (например, "Рено" во Франции, "ИРИ", "ЭНИ" в Италии). Однако государственный бизнес выступает в этих странах в формах не ведомственных предприятий, а общественных ("публичных") корпораций либо смешанных акционерных обществ. Наиболее распространенной формой государственного предпринимательства является публичная корпорация. Такие корпорации создаются по правительственным указам в форме АО, все акции которых принадлежат государству. Такие АО не входят в систему органов государственного управления, они лишь согласовывают с ними планы своей деятельности и контролируются ими. Управляющие публичных корпораций назначаются государством, однако ни они сами, ни остальной персонал не считаются государственными служащими. В случае необходимости публичная корпорация легко преобразуется в смешанное акционерное общество.
3.5 Частногосударственное предпринимательство
Широкие возможности для участия государства в предпринимательской деятельности открываются благодаря смешанным формам, акции которых принадлежат и государству, и частным вкладчикам, определяемых как частногосударственное предпринимательство. Его целью является реализация целей частного предпринимательства (т.е. максимизация прибыли) в направлениях и сферах хозяйственной деятельности, соответствующих целям государственного предпринимательства. В России одной из форм частногосударственного предпринимательства является финансово-промышленная группа (ФПГ) как совокупность юридических лиц, действующих как основные или дочерние общества либо полностью объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора с целью технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности в больших масштабах (повышение конкурентоспособности, научно-техническое развитие). Участниками ФПГ выступают: производственные организации; банки и иные кредитные учреждения.
Частногосударственное предпринимательство осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, как правило, через создание АО или ООО. Такие смешанные компании обладают привилегиями, во-первых, по сравнению с частным предпринимательством: предоставление субсидий и дотаций; льготный режим получения импортных лицензий; гарантированные поставки сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердофиксированным ценам; экспортные дотации; во- вторых, по сравнению с государственным: обладают большими возможностями заемных средств; диктат государственных ведомств в управлении нейтрализуется процедурой принятия решения квалифицированным в области рынка большинством[16].
Глава 4. Сущность предпринимательства и его место в современном мире
4.1Место предпринимательства в современном мире
Характер предпринимательского потенциала России обусловлен переходным состоянием российской экономики. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей, тем более что сами эти понятия на протяжении многих предшествовавших десятилетий воспринимались исключительно негативно. С конца 80-х гг. в стране образовались тысячи рыночных институтов, возникли миллионы собственников.
С другой стороны, многие рыночные структуры делают лишь первые шаги, например рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Остается весьма заметной доля государства, как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Есть все основания полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций России сохранит значительный государственный сектор в будущем. Весьма велика, будет и роль государственного регулирования в экономике. При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит, и государственного предпринимательства. Одновременно с этим сохраняется сильная зависимость частных предпринимателей от органов государственного управления и их многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно. Нельзя не отметить специфику состава формирующегося российского предпринимательского класса.
Согласно проведённым исследованиям 61 % российской бизнес элиты являются выходцами из прежних советской номенклатуры (партийной комсомольской хозяйственной ) со всеми присущими ей традициями клановой закрытости специфической моралью и привычкой функционировать в контролируемой государством высокомонополизированной экономики. Часть этих кадров сумела адаптироваться к требованиям рынка успешно осваивает новые знания и стиль поведения другая продолжает руководить предприятиями фирмами во многом по старинке полагаясь главным образом на личные связи и покровительства государственных чиновников. Довольно пестрым является и “не номенклатурный” сегмент российского предпринимательства : здесь и рядовые граждане, прежде всего молодежь , активно работающая в бизнесе (в основном в мелко розничной “челночной” торговли, не требующей значительного первоначального капитала, в посреднических услугах), и высококвалифицированные специалисты, открывающие консультативные фирмы, например, в области управления, программного обеспечения. Расширяется малый бизнес в сфере ремонта, строительство и технического обслуживания. К сожалению не малая часть нового предпринимательства вышла из прежнего “ теневого ”, бизнеса и находится под прямым контролем криминальных структур. Криминальные структуры втягивают в свою орбиту и вполне “чистый” бизнес, облагая его всевозможными поборами. Рэкет стал почти неотъемлемой частью российского предпринимательства в 90 гг. Таким образом исходные рубежи для формирования российского предпринимательского класса являются далеко не самыми благоприятными. Потребуется немало лет и усилий для выращивания не только умелых и опытных, но и “цивилизованных ”предпринимателей. Пожалуй, одним из ключевых факторов, наряду с продолжением либеральных экономических реформ, является система образования, способная дать нынешним и будущим российским предпринимателям не только современные управленческие знания, но и привить определенную систему моральных ценностей, выработать новую предпринимательскую этику, широко распространившуюся в развитых странах. Учитывая весьма высокий образовательный и квалификационный уровень российских трудовых ресурсов, развитую систему образования, возможности для этого имеются. Другой ключевой фактор — осознание предпринимателями своей социальной ответственности. В такой стране, как Россия, где чувство социальной справедливости обострено, а от руководителя ожидают решения социальных проблем его подчиненных, предприниматели могут стать потенциально более важным элементом общественно-политической жизни, чем в некоторых странах с развитой рыночной экономикой.
Еще одна важная задача — перевести большинство старых российских предприятий (фирм) на рельсы рыночной экономики за счет учета воздействия рынка не только на его внешние условия хозяйствования, но и на внутренние, т. е. перестроить отношения в рамках компаний, внедрить современную систему управления, расширить экономическую демократию. Чрезвычайно важной представляется также задача формирования на приватизированных и акционированных предприятиях новой культуры отношений между работниками, многие из которых стали одновременно и собственниками, и управляющими, осознания акционерами своих прав и обязанностей. В этой связи чрезвычайно важны роль и усилия государства, а также других общественных институтов (образования, средств массовой информации и др.), направленные на формирование цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране, законодательное и организационное обеспечение этого процесса[17].
Заключение
Итак, предпринимательство является стержнем любой социально-экономической системы, основанной на началах частной собственности и конкуренции. Предприниматель-собственник, как мы увидели, -центральная фигура в гражданском и торговом обороте, он - главное действующее лицо рынка, гарант стабильности гражданского общества. Предприниматель не только организует производство товаров, но и сам принимает непосредственное участие в этом процессе; далее он организует все движение товарных масс и доводит их через посредство рынка до конечного потребителя, связывая таким образом экономическую жизнь общества в единое целое. Наряду с производством товаров он оказывает множество разнообразных услуг гражданам, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует интеллектуальный потенциал общества для развития науки и создания новых технологий, создавая тем самым предпосылки для ускорения научно-технического прогресса. Кроме того, уплачивая государству основную массу налогов, он, по существу, содержит государство, финансирует его основные расходы. Это означает, что именно предпринимательская деятельность позволяет государству обеспечить своим гражданам гарантированный материальный и образовательный уровень, соответствующее медицинское обслуживание, выплату пенсий и пособий. Очевидно, что чем активней происходит эта деятельность, чес меньше связывается и ограничивается разными искусственными мерами энергия и предприимчивость предпринимателя, чем больше возможностей для проявления свободной инициативы предоставляют ему правовые нормы, законодательство, тем выше уровень жизни и социальной защищенности граждан.
Таким образом, мы видим, что предпринимательство, без сомнения, занимает центральное место в современном обществе. Ведь именно предприниматель является опорой и гарантом стабильности и устойчивого развития как государства, так и гражданского общества; как экономической, так и политической жизни его граждан.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское универси-тетское изд-во, 2008.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское университетское изд-во, 2008.
3. Аванесян А.А. Большая юридическая энциклопедия. М.: Эксмо. 2007.
4. Сборник законов Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 30 апреля 2007 года. М.: Эксимо. 2007.
5. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности. Учебник. М.: Экономистъ. 2004.
6. Булатов А.С. Экономика. Учебник. М.: Просвещение. 2004.
7. Булатов А.С. Экономика. Учебник 2-е издательство. М.: Просвещение. 2006.
8. Грузинов В.С., Грибов А.Р. Предпринимательство: формы и методы организации предпринимательской деятельности. М.: Экономистъ. 2004.
9. Камаева Д.Экономическая теория. Учебное пособие для вузов. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС. 2005.
10. Лапуста Б.А., Поршнев А.Г. Курс экономики. Учебник для вузов. М.: Нор-ма. 2006.
11. Райсберг Б.А. Рыночная экономика. Учебник. М.: Высшее образование. 2004.
12. Райсберг Б.А. Рыночная экономика. Учебник 2-е издание. М.: Высшее образование.2006.
13. Краев Н.М. Государственное регулирование предпринимательства. Общество и экономика. 2006. №7.
[1] Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности М.: Экономистъ. Учебник. 2004. С. 5-10.
[2] Там же.
[3] Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности. М.: Экономистъ. Учебник. 2004. С. 5-10.
[4] Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности. Учебник. М.: Экономистъ. 2004. С. 7-15.
[5] Камаева Д. Экономическая теория. Учебное пособие для вузов. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС. 2005. С 20-39.
[6] В.В. Аванесян и др. Большая юридическая энциклопедия. М.: Эксмо. 2007г. С.638
[7] В.В. Аванесян и др. Большая юридическая энциклопедия. М.: Эксмо. 2007г. С. 38.
[8] Грузинов В.С., Грибов А.Р. Предпринимательство: формы и методы организации предпринимательской деятельности. М.: Экономистъ. 2004. С.78-89.
[9] В.В. Аванесян и др. Большая юридическая энциклопедия. М.: Эксмо. 2007г. С.347-348.
[10] Там же.
[11] Там же.
[12] Там же.
[13] Там же.
[14] В.В. Аванесян и др. Большая юридическая энциклопедия. М.: Эксмо. 2007г. С.347-348.
[15] Райсберг Б.А. Рыночная экономика. Учебник. М.: Высшее образование.2004. С.125-137.
[16] Краев Н.М. Государственное регулирование предпринимательства. Общество и экономика. 2006. №7. С.7-8.
[17] Райсберг Б.А. Рыночная экономика. Учебник 2-е издание. М.: Высшее образование.2006. С.67-74.
Похожие работы
... бизнеса в Калининградской области, начиная от общих законодательных норм и заканчивая конкретными рекомендациями и советами, касающимися повседневной предпринимательской практики. Основные проблемы развития предпринимательства В современной России сделаны шаги в сторону демократических преобразований и формирования рыночных отношений. Можно говорить о том, что миллионы российских граждан ...
го конкурентоспособности, потеря его репутации, низкая психологическая оценка со стороны потребителя. На основе анализа указанных признаков можно дать следующие определение предпринимательству: Предпринимательская деятельность – это инициативная деятельность граждан и организаций, направленная на систематическое получение прибыли и основанная на их самостоятельности, ответственности и риске. ...
... и материального права, без определения сущности которой невозможно раскрыть характер и особенности ответственности субъектов предпринимательской деятельности. Данная категория связана с понятием «право на защиту», которое в научной и учебной литературе получило различную юридическую квалификацию. Наиболее распространенной и убедительной является точка зрения, согласно которой право на защиту ...
... учение о двойственном характере труда, воплощенного в товаре; учение о прибавочной стоимости; показал исторически приходящий характер капитализма как формации. Современные направления и школы экономической теории. Современная экономическая теория характеризуется неоднородностью, наличием ряда направлений, школ, течений. Такое разнообразие является результатом расхождений в определении предмета ...
0 комментариев