Государственная поддержка талантливой молодежи, предполагающая предоставление ежегодно 2 500 грантов

2.      Государственная поддержка талантливой молодежи, предполагающая предоставление ежегодно 2 500 грантов.

3.      3. Поощрение ежегодно 10 тыс. лучших учителей премиями в размере 100 000 рублей. Это позволит поддержать лучшие педагогические кадры, повысить престиж учительской профессии.

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 9,2 млрд. руб. в 2006 году и 19,2 млрд. руб. в 2007 году.

По направлению "Внедрение современных образовательных технологий" основными мероприятиями являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования; а также оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Основные мероприятия по направлению:

4.      Подключение 20 000 школ к сети Интернет (по 10 000 школ ежегодно) и оснащение ежегодно не менее 2 500 школ компьютерными классами, что в комплексе с ранее реализованными государственными программами информатизации общего образования позволит обеспечить техническую основу для внедрения современных образовательных технологий.

5.      Разработка и размещение в открытом доступе на федеральном сайте 100 дистанционных образовательных программ.

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 0,15 млрд. руб. в 2006 году и 0,15 млрд. руб. в 2007 году.

3. Оснащение в 2006-2007 годах ежегодно не менее 8000 школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием на сумму 4,8 млрд. руб., в том числе 2,3 млрд. рублей в 2006 году.

По направлению "Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня" основными мероприятиями являются: создание к 2008 году в России двух университетских центров на 30 тыс. мест каждый - в Южном и Сибирском федеральных округах, а также двух бизнес-школ (по 500 мест каждая) в московском регионе и г. Санкт-Петербурге.

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 3,0 млрд. руб. в 2006 году и 6,0 млрд. руб. в 2007 году, а также привлечены средства субъектов Российской Федерации и частных инвесторов.

По направлению "Повышение уровня воспитательной работы в школах" основным мероприятием является выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, включая учителей начальных классов.

Дополнительное ежемесячное вознаграждение будет выплачиваться из расчета 1000 рублей за полнокомплектный класс, пропорционально численности в случае меньшего количества учеников. При этом базовый норматив наполняемости для сельских и городских школ будет разным (25 учеников - для городских школ и 14 – для сельских). На эти цели в федеральном бюджете на 2006 год предусмотрено 7,7 млрд. руб. По итогам выплат первого квартала 2006 года объем финансирования будет уточнен.

По направлению "Развитие системы профессиональной подготовки в армии" основными мероприятиями являются: расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; предоставление преференций при подготовке к поступлению в вузы и получении высшего образования лицам, отслужившим не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин.

Основные мероприятия по направлению:

1.   Создание в воинских частях 100 учебных центров начального профессионального образования для военнослужащих срочной службы.

2.   Организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации (включая выплату им специальных стипендий).

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 0,3 млрд. руб. в 2006 году и 0,6 млрд. руб. в 2007 году.

Кроме того, предусматривается реализация проекта "Сельский школьный автобус", в рамках которого в 2006-2007 годах субъектам Российской Федерации будут предоставлены субсидии в сумме 2,08 млрд. руб. (в том числе 1,0 млрд. руб. в 2006 году) на приобретение ежегодно не менее 3 500 школьных автобусов на условиях паритетного финансирования.

2.2. Законодательная база реализации национального проекта "Образование"

Прежде всего, реализация приоритетного национального проекта "Образование" опирается на закон РФ "Об образовании" от 15 января 1996г. (с изменениями на 31 декабря 2005 года), который провозглашает приоритетность образования в России, его общедоступность и светский характер, свобода и плюрализм в образовании, и гарантирует обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации и создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Однако основную правовую базу реализации национальных проектов обеспечивают различные постановления, принимаемые Правительством РФ, такие как:

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 860 "О порядке предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений";

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2008 г. № 174 "О выплате денежного поощрения лучшим учителям в 2008 - 2009 годах";

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. N 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования";

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи";

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы";

Приказ от 18.04. 2006 г. №763"О создании конкурсной комиссии по отбору общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы";

Федеральный закон РФ N 17-ФЗ О внесении изменений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (от 9 февраля 2007 г);

Приказ Минобрнауки России № 38/14 О внесении изменений в перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет (от 31 января 2007 г);

Постановление Правительства РФ N 848 О мерах государственной поддержки субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (от 30 декабря 2006 года);

Распоряжение Минобрнауки России N Р-33 Об утверждении объявления о проведении конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы (от 23 ноября 2006 года);

Распоряжение Правительства Российской Федерации N 1616-р (Об образовании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет", от 23 ноября 2006 года) Распоряжение Правительства Российской Федерации N 1518-р (О создании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет", от 4 ноября 2006 года);

Постановление Правительства РФ N 548 "О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя" (от 07 сентября 2006 года);

Распоряжение Правительства РФ N 1032-р от 19 июля 2006 г. о внедрении в общеобразовательных учреждениях современных образовательных технологий (от 25 июля 2006 года);

Постановление N 366 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. # 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ" (от 10 июня 2006 г);

Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта "Образование" (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г);

Приказ № 176/85 Минобрнауки России и Мининформсвязи России "Об Организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа" (от 30 июня 2006 г)

К каждому из этих постановлений прилагается свод правил, регулирующих их реализацию.

Письмо

Ход реализации национального проекта "Образование" в 2007г.

Реализация приоритетного национального проекта "Образование", объявленного Президентом РФ В.В. Путиным 5 сентября 2005 г., ориентирована прежде всего на выявление и стимулирование лучших образцов российского образования, обеспечение возможности получения качественного, соответствующего современным требованиям и условиям образования независимо от места жительства и охватывает следующие уровни образования: общее среднее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное.

В реализации приоритетного национального проекта "Образование" участвуют федеральные органы исполнительной власти (Минобрнауки России, Рособразование), органы управления образованием субъектов РФ, образовательные учреждения.

Глава 3. Развитие приоритетного национального проекта "Образование" на современном этапе развития экономики России 3.1. Результаты реализации национального проекта "Образование" в Калужской области в 2006-2007 гг.

5 сентября в Калуге состоялось первое заседание областной межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта "Образование". Его провел заместитель губернатора Валерий Логинов. На заседании обсуждались предварительные итоги реализации основных направлений нацпроекта на территории области в текущем году. Важнейшим их них стали денежные выплаты учителям за выполнение функций классного руководителя. В настоящее время эти выплаты получают более 6 тысяч педагогов региона. Более 1 тыс. школьников приняли участие в областных олимпиадах по 20 общеобразовательным предметам. Начали действовать двадцать новых маршрутов школьных автобусов. До конца сентября все школы области будут подключены к сети Интернет. Речь также шла об участии образовательных учреждений в региональных и федеральных конкурсах. Опыт лучших из них планируется обобщать и распространять.

22 декабря 2006г. в Калуге состоялось заседание регионального координационного совета при губернаторе области по науке, инновационным технологиям и образованию. Совет подвел итоги реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории Калужской области в 2006 году и обсудил вопросы, связанные с оценкой эффективности фундаментальных научных исследований.

Как сообщили в областном министерстве образования, культуры и спорта, президентские гранты по 1 млн. рублей получили 18 сельских и городских школ области.

В настоящее время в регионе ведется целенаправленная работа по оптимизации расходования бюджетных средств, улучшению качества образования, повышению социального статуса педагогов. Особое внимание уделяется поддержке талантливой молодежи, а также общеобразовательных учреждений, занимающихся инновационной и экспериментальной деятельностью.

Как отмечалось в докладе и. о. начальника управления образования министерства образования, культуры Татьяны Курской, доплаты учителям за классное руководство, проведение различных конкурсов среди педагогов, всеобщая компьютеризация школ – все это, безусловно, заслуги национального проекта.

По мнению председателя регионального экспертного совета по естественным наукам, член-корреспондента РАН Александра Дерягина, искусственное разделение старшеклассников на технарей и гуманитариев не всегда оправдано.

Главам муниципальных районов было рекомендовано активизировать на местах работу по участию образовательных учреждений и учителей в конкурсах, проводимых в рамках нацпроекта.

Участники заседания также рассмотрели вопрос об оценке эффективности фундаментальных научных исследований.

ОАО "ЦентрТелеком" (ESMO) в Калужской области завершило реализацию приоритетного национального проекта "Образование", обеспечив техническую возможность доступа в сеть Интернет общеобразовательным учреждениям региона. Об этом говорится в сообщении компании.

Специалистами Калужского филиала "ЦентрТелекома" в рамках выполнения условий заключенного с компанией РТКОММ договора на оказание услуг по организации каналов связи для общеобразовательных учреждений на скорости не ниже 128 Кбит/с в 2006-2007 гг был обеспечен широкополосный доступ в сеть Интернет 426 школам Калужской области.

Национальный проект "Образование" в Калужской области реализовывался с сентября 2006 г. В рамках его исполнения в 2006 г к глобальной сети было подключено 230 школы, в 2007 г доступ получили еще 196 образовательных учреждений региона. В частности, доступ к Интернету с использованием хDSL-технологий организован для 411 школ, еще 15 средних школ были подключены к Интернету с использованием технологий спутниковой связи. Кроме того, совместно с реализацией национального проекта "Образование", Калужский филиал "ЦентрТелекома" телефонизировал сельские школы области, которые ранее не имели доступа к услугам фиксированной связи.

Всего "ЦентрТелеком" в 2006-2007 гг должен обеспечить широкополосным доступом 11 199 школ в 17 областях Центрального федерального округа России.

ОАО "ЦентрТелеком" - телекоммуникационная компания фиксированной связи, осуществляющая свою деятельность на территории Центрального федерального округа, на территории которого проживает более 20 проц населения России. Компания предоставляет населению и организациям широкий спектр телекоммуникационных услуг, в том числе услуги местной и внутризоновой телефонной связи, высокоскоростного доступа в Интернет с использованием технологии xDSL, передачи данных, проводного и эфирного радиовещания, обеспечивает трансляцию программ кабельного телевидения, а также оказывает услуги присоединения и услуги по пропуску трафика другим операторам связи.

3.3. Планы правительства по реализации национальных проектов на ближайшее будущее

В марте-апреле состоится проведение конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

15 марта планируется начать проведение конкурсного отбора учреждений начального и среднего специального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств.

В конце апреля планируется утвердить списки учреждений НПО и СПО – победителей конкурсного отбора учреждений начального и среднего специального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

К 1 мая в регионах завершится конкурсный отбор лучших учителей, будут подведены итоги конкурсов и сформированы списки победителей.

До 15 мая планируется утвердить списки 3 тыс. школ – победителей конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

До 25 мая планируется перечислить из федерального центра субъектам Федерации средства для поощрения инновационных школ – победителей конкурса 2008 года.

До 5 июля планируется утвердить списки победителей конкурса лучших учителей на федеральном уровне.

До конца сентября планируется перечислить денежные поощрения победителям конкурса лучших учителей.

До 15 октября планируется утвердить список представителей талантливой молодежи – получателей государственной премии в 2008 году.

До 15 декабря планируется перечислить денежные средства лауреатам премии для поддержки талантливой молодежи.

29 декабря вузы – победители второго этапа конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования должны предоставить в Федеральное агентство по образованию итоговые отчеты о реализации своих инновационных программ в 2007–2008 годах.

[1] Современный эк словарь.

[2] Капитал человеческий – капитальные ресурсы общества, вложенные в людей, человека; человеческие возможности участвовать в производстве, творить, строить, создавать ценности (Современный экономический словарь).

[3] Источник: «ЭКО. Всероссийский экономический журнал», №9 2007г., с48-49, табл. 2.