Уровень развития продуктивных сил Украины и размещение социальной инфраструктуры

2. Уровень развития продуктивных сил Украины и размещение социальной инфраструктуры

Современная территориальная организация производственных сил Украины сформировалась под воздействием экономических законов плановой экономки. Переход к рыночной экономике обусловил соответствующие изменения в теории размещения производственных сил и, прежде всего, утвердил приоритетность экономических законов – общих, характерных для всех общественно-экономических формаций.

В современных условиях на развитие и размещение производственных сил Украины большое воздействие будет иметь геополитический фактор. Украина имеет очень удобное географическое положение: приморское расположение; близость к странам Центральной и Западной Европы и Близкого Востока; наличие развитой транспортной сети международного значения; соседство с Россией, Польшей, Турцией, Белоруссию, Румынией, Молдовой, Словакией и Венгрией.

Важным фактором размещения производственных сил в Украине является национальный, т.е. наличие большого количества россиян, большинство с которых расселено на относительно компактной территории восточных областей. Нельзя не учитывать существования на юге Украины Автономной Республики Крым, а также большого количества русскоязычного населения в городах Украины и особенно в Причерноморскому, Донецком и Приднепровскому экономических районах.

Геополитический фактор играет важную роль в формировании внешне экономических связей Украины со странами Европы, Азии, странами – членами СНГ. Территория Украины используется для транзитных перевозок, что обеспечивает определенные валютные вливания. Позитивное воздействие на поведение иностранных инвесторов капитала имеет политика правительства Украины в отрасли межнациональных отношений, обеспечения равных прав и обязанностей всех граждан. Вместе с тем экономическая политика – России относительно Украины нуждается в соответствующих шагах к утверждению экономического суверенитета нашего государства. Это в первую очередь дальнейшее развитие собственного топливно-энергетического комплекса, расширения экономических отношений с другими странами с целью сведения к минимуму сырьевой зависимости от России, создание новых отраслей производства для обеспечения собственных потребностей в товарах широкого употребления и тому подобное. Для нормального функционирования многих предприятий тяжелой промышленности и лёгкого машиностроения в Украине решается сложное задание – создание многих производств, которые бы изготавливали комплектные детали. Выполнение этого задания нуждается в соответствующем обосновании размещения новых производств, что, в свою очередь, может существенно изменить современный характер размещения производственных сил в Украине.

Сейчас в народном хозяйстве Украины используется около 1 млрд. т. природных ресурсов, и этот показатель из года в год увеличивается. В структуре расходов на производство промышленной продукции в Украине на сырье, материалы и топливо приходится почти 3/4 всех расходов. Сегодня частица сырья и топлива составляет на железных дорогах 75%, на водном транспорте – 90 – 96% грузооборота. Увеличение добычи минеральных ресурсов приводит к ухудшению окружающей среды, и чем высшее качество сырья, тем ниже уровень его загрязнения. Исчерпание отдельных видов ресурсов, с одной стороны, и увеличения расходов на их добычу и транспортирование, со второго, предопределяют актуальность комплексного использования сырья и топлива, особенно внедрение ресурсосберегающих технологий. Прежде всего, это касается водных и лесных ресурсов. Следовательно, в размещении промышленности растет роль принципа рационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения.

Основными чертами комплексного развития экономических районов Украины есть:

·          соответствие районного хозяйства рациональной пропорциональности хозяйства страны;

·          наиболее полное, экономически и экологически оправданное использование всех районных ресурсов;

·          рациональная отраслевая и территориальная структура хозяйства, которая отвечает естественным и хозяйственным условиям;

·          ведущая роль нескольких больших и наиболее эффективных в масштабе Украины отраслей;

·          тесная взаимосвязь и сбалансованость всех звеньев хозяйства.

Современный этап развития и размещение производственных сил в Украине характеризуется ухудшением экологической обстановки во многих регионах страны, в связи с чем обостряются экологические проблемы. Стоит сказать о проблемах загрязнения атмосферы в Донбассе и Приднепровье, водных ресурсов в большинстве городов. Охрана окружающей среды, обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда является важным принципом размещения производственных сил, что имеет в первую очередь социальную направленность. И тому не менее важным принципом есть ограничение избыточной концентрации промышленности в городах. Известно, что экономическая эффективность размещения производства достигается преимущественно концентрацией его, которая предоставляет возможность уменьшать капитальные вложения в инфраструктуру и. следовательно, себестоимость продукции. В то же время концентрация промышленности приводит к росту концентрации населения в городах и вызывает проблемы экологического характера. Ограничение концентрации промышленности можно достичь созданием средних и малых специализированных предприятий и рассредоточением их в малых городах и больших сёлах. Реализация этого принципа может сделать возможным более равномерное размещение в границах областей. В условиях перехода к рыночной экономике главная роль в реализации принципов рационального размещения производственных сил в административных районах и областях принадлежит местным собраниям народных депутатов.

Под социальной инфраструктурой понимают развитие тех отраслей, которые обеспечивают нормальные условия для жизнедеятельности людей. География инфраструктуры тесно связана с районным планированием и градостроением. Инфраструктура является производной величиной от развития производства и размещения отраслей народного хозяйства, и вместе с тем она влияет на ее развитие и темпы урбанизации.

Одной из важных отраслей социальной инфраструктуры есть розничная торговля, которая обеспечивает людей товарами народного потребления. В 2006 г. количество предприятий розничной торговли в Украине составляли 933,7 тысяч.

Важную роль в обществе играет общественное питание, которое обеспечивает население продукцией питания. Количество предприятий в 2006 г. составляли 940,3 тыс. заведений разного типа (буфеты, столовые, разных категорий рестораны и тому подобное).

Важным показателем развития социальной инфраструктуры является обеспечение населения Украины жильем. Жилищный фонд в расчете на одного жителя составляет 19,2 м², однако значительная часть городского населения не обеспечена жильем. Жилищный фонд в значительной мере устарел и не менее чем 30% в нем нуждаются замены и модернизации. Наиболее качественный жилищный фонд размещен в больших промышленных узлах и центрах, в областных городах. Качество его определяется комплексом услуг (лифт, горячая вода, телефон) и наличием зеленых зон вблизи жилищных массивов, транспортной сети и тому подобное.

Для занятых в общественном производстве важным является наличие детских дошкольных заведений. Уровень обеспечения дошкольными заведениями в Украине низкий. Если в среднем он составляет 49%, то в некоторых областях этот показатель еще ниже (меньше чем 30% в Ивано-Франковской и Львовской областях, от 3% до 38% – в Ровенской, Тернопольской, Черновицкой, Закарпатской, Волынской областях).

Рядом с этим есть несколько областей с высшим уровнем обеспеченности детей дошкольными заведениями: от 54 до 60% в Харьковской, Днепропетровской и Черкасской областях.

Здравоохранение должно играть очень важную социальную роль, обеспечивать лечение и профилактику заболеваний.

Количество лечебных заведений разного типа составляет 3,9 тыс. на 639,0 тыс. больничных кроватей. На 10 000 население приходится 125,1 кровати.

Наблюдается повышенная концентрация врачей, среднего медицинского персонала и количества больничных кроватей в таких областях, как Донецка, Харьковская, Днепропетровская, Одесская, Автономной Республике Крым и в Киеве, а заниженная в западных областях – Черновицкой, Ровенской, Тернопольской, Волынской, Закарпатской.

Заведениями культуры Украина обеспечена относительно хорошо, в частности, в 2006 г. насчитывалось 22 954 клубных учреждений, в том числе в сельской местности – 19 756. Количество библиотек составляет 23 816 с общим книжным фондом 369,9 млн. экземпляров. Следует отметить, что заведения культуры на территории Украины размещены в основном равномерно.

Одной из составляющих социальной инфраструктуры есть интеллектуальный потенциал, под которым понимают количество подготовленных кадров с высшим образованием, которые работают в разных отраслях народного хозяйства.

Интеллектуальный потенциал в значительной мере определяется учебными заведениями, которые готовят кадры высшей квалификации. Исторически сложилось так, что высшие учебные заведения размещены в больших городах и вследствие этого концентрируются в определенных регионах. В частности, в Харьковской области – 22 вуза, Днепропетровской – 12, Донецкой – 10, Одесской – 15, Киевской – 19, в Автономной Республике Крым – 6. В остальных областях – по 1–5 вузов. Здесь речь идет о 158 государственных вузах, кроме не государственного сектора, которые теперь по численности в 3–4 раза превышают государственные.

Очень большое значение имеет развитие санаторно-курортного комплекса. Благоприятные условия (климатические, водород) для развития туризма и отдыха есть в Автономной Республике Крым, Карпатах, Приазовье.

Если Крым и Карпаты является сформированными районами санаторно-курортного комплекса, то Приморские районы находятся в стадии становления (кроме Одесской области). Перспективными Херсонская и Николаевская области, где достаточно благоприятные условия для развития санаторно-курортного комплекса.

О потребности создания новых и расширения существующих баз отдыха и лечения свидетельствует то, что требования людей к курортным услугам не удовлетворяются, поскольку много из них отдыхают в приморских областях в летний период не организовано.

 

Задание

Для развития региона нужно построить цементный завод мощностью млн. т. цементу на год. Есть три возможных варианта размещения цементных заводов в разных районах региона. На основе выходных данных табл. 1, 2, 3, 4 провести расчеты и отобрать оптимальный вариант размещения завода.

Таблица 1. Капитальные вложения в строительство завода, млн. грн.

	Название расходов	Заводы
		1	2	3
1	Расходы на опытно-проектные работы	2,0	2,2	2.3
2	Расходы на приобретение оборудования, агрегатов и аппаратуры с учетом транспортных расходов	54,0	52,0	51.0
3	Строительно-монтажные и пусконалаживающие работы	46,0	45,0	47.0
	Всего (∑К)	102	99,2	100.3

Таблица 2. Производство цемента за год млн. т

Номер варианта	4
Производство цемента	2,10

Таблица 3

	Смета расходов на выпуск продукции за год		млн. грн
	Элементы расходов	Сумма, млн. грн.
		Заводы
		1	2	3
1	Материальные расходы	406	403,2	401
2	Расходы на оплату труда	210	220	215
о 0	Отчисление на социальные мероприятия (37,8%)	79,4	83,2	81,3
4	Амортизационные отчисления	17,1	16,2	16.7
5	Другие расходы	8,2	8,4	8,1
	Всего (∑ С)	720,7	731,0	722,1

 

Таблица 4. Транспортные затраты на 1 т. цементу к потребителю, грн.

Название расходов	Заводы
	1	2	3
Транспортные расходы на 1 т. цементу	10	9	11

Для решения задачи необходимо рассчитать:

1.    Удельные капитальные вложения

2.    Себестоимость 1 т. цементу

3.    Приведенные расходы

Решение

Для выбора оптимального варианта размещения завода следует использовать метод минимизации приведенных расходов, которые вычисляются по формуле:

Вп = С + Ен К

где С – себестоимость продукции с учетом транспортировки к потребителю, грн.;

Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (принять 0,12);

К – капитальные вложения (грн.)

Себестоимость 1 т цемента определяют по формуле:

С= ∑С +Зтр

N

где ЕС – сумма по смете расходов, грн.;

N – годовой выпуск в натуральных единицах (т);

Зтр – транспортные расходы на 1 т цемента к потребителю, грн.

Вариант 1

С=720,7 +10=353,19

2,10

Вариант 2

С=731,7 +9=357,43

2,10

Вариант 3

С=722,1 +11=343,86

2,10

Удельные капитальные вложения (то есть на 1 т цемента) определяют по формуле:

К= ∑К

N

где ∑К – сумма капитальных вложений, которые связаны со строительством завода.

Вариант 1

К=102 =48,57

2,10

Вариант 2

К=99,2=47,24

2,10

Вариант 3

К=100,3=47,76

2,10

Теперь можно найти выбор оптимального варианта размещения завода

Вариант 1

Вп= 353,19+0,12*48,57=359,02

Вариант 2

Вп=357,43+0,12*47,24=363,10

Вариант 3

Вп=343,86+0,12*47,76=349,59

Ответ: Оптимальный вариант размещения завода 3, так затраты наиболее низкие

Список литературы

 

1.   Розміщення продуктивних сил / за ред. Е.П. Качана. – К.: Видавничий дім «Юридична книга», 2002.

2.   Розміщення продуктивних сил: навч. посіб. / за ред. Ковалевського В.Д., Семенова О.Л. та ін. – К.: Знання, 2001.

3.   Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. Підручник Дорогунцов С.І., Заяць Т.А., Пітюренко Ю.І. та ін. – Київ, КНЕУ, 2005 р.

4.   Розміщення продуктивних сил України. Навч.-метод. посіб. Дорогунцов С.І., Пітюренко Ю.І., Олійник Я.Б. та ін. – К.: КНЕУ, 2000 г.

5.   Статистичний щорічник України: 2000–2006. – Київ, вид-во «Укр. енциклопедія» ім. М.П. Бажана, 2007 р

6.   Україна у цифрах у 2006 році: Корот. стат. довід. Державний комітет статистики України: Під. Ред. О.Г. Осауленка. -2007 р