Уровень жизни населения

6. Уровень жизни населения

Реальные денежные доходы населения в целом за 2008г. увеличились в большинстве субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, в 10 субъектах Российской Федерации наблюдается снижение реальных денежных доходов, что наряду с ростом цен связано со снижением доходов от собственности. В наибольшей степени реальные денежные доходы сократились в Москве, Санкт - Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях.

Различие между максимальным (Ненецкий автономный округ) и минимальным (Республика Калмыкия) размерами среднедушевых денежных доходов населения составило 8,6 раза.

1.2 Роль государства в процессе всемирного экономического кризиса

Усиление роли государства в некоторых ключевых отраслях экономики - это вынужденные тактические действия. Имеет место реализация структурной политики.

В виду сложившейся ситуации государство должно сконцентрировать свое внимание на таких вопросах, как темпы экономического роста и механизмах и факторах экономического роста.

Существует жесткая прямая связь темпов экономического роста и нормой валового накопления. Например, в странах Латинской Америки в период с 1990 г. по 2001 г. эта норма достигла отметки 20-21%, а среднегодовые темпы прироста экономики не превышали 2%. В странах Африки эти показатели достигали уровня 20% и 3.5%. В Индии 25% и 6%. В Китае - 40% и 10%. Накопленный опыт развития других стран доказывает необходимость опережающего в 1.5-2 раза приращения инвестиций сравнительно с темпами экономического роста.

Антимонопольная политика - это очень серьезный подход. Антимонопольное ведомство в рыночной экономике играет исключительно важную роль. Но в нашей стране она не является ключевым направлением экономической политики. Ключевое у нас Министерство финансов, которое существует для того, чтобы поменьше тратить денег.

Измерить участие государства в экономике можно по объемам государственных расходов. В России их одна треть. В Европейских странах - до 50%. И хотят сделать еще меньше.

Это касается и коррупции. По борьбе с коррупцией изобретали разные методы, но безрезультатно. Парализуется антикоррупционная политика Центрального банка. Он может сжимать денежную массу. Но если нет конкуренции, то все время будет существовать коррупционная опасность. Необходима жесткая координация антимонопольного ведомства и Центрального банка, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства.

Инвестиционная политика государства. Исследования доказывают наличие связи между нормой инвестиций в основной капитал (их долей ВВП) и темпом экономического роста. Чтобы увеличить ВВП за счет собственных источников необходимо определиться откуда брать инвестиции, из каких фондов:

Фонд накопления пенсий

Накопительные средства страховых компаний

Финансовые средства паевых фондов

Банковский капитал

Резервный фонд и т.д.

Недостатки активной инвестиционной деятельности:

1. Мультипликатор может трансформироваться в акселератор, что приводит к проблеме незадействованных производственных мощностей.

2. Ставка государственных инвестиций чревата коррупцией и реализацией неэффективных проектов.

3. Акцент на иностранные инвестиции чреват недооценкой национальных интересов.

Промышленная политика государства. В России имеет место дискуссия о роли и месте промышленной и конкурентной политики:

1. Промышленная политика необходима для ускорения темпов экономического роста в то время как антимонополия выполняет деструктивную роль, создавая ограничения.

2. Антимонопольная политика нужна для выравнивания условий конкуренции и создания стимулов для инвестирования, в то время, как промышленная политика предоставляет участникам рынка дополнительные преимущества, одновременно лишает их заинтересованности в повышении эффективности производства.

Промышленная и конкурентная политика имеют общую цель - обеспечение экономического роста и повышение благосостояния людей.

В современных условиях в рамках промышленной политики развивается кластерный подход. Он принципиальным образом меняет содержание промышленной политики и переориентирует усилия правительства, которые должны быть направлены не на совершенствование работы компании, а на развитие взаимоотношений. Традиционные подходы к промышленной политики становятся не просто неэффективными, а бессмысленными (поддержка отдельных отраслей, регионов, предприятий субсидиями и кредитами, ценовое и товарное регулирование, использование государственного заказа). Основным принципом промышленной политики становится свобода производственной деятельности.

В рамках антикризисных мер власти намерены оказывать системную поддержку малому бизнесу, который обеспечивает работой до 30% населения. Также будет поддерживаться активность финансовой и банковской системы, в т.ч. с целью сохранения темпов кредитования предприятий и частных предпринимателей.

Отдельные меры предусмотрены для стимулирования развития агропромышленного комплекса, строительного сектора, лесной промышленности, нефтедобычи и курортной сферы.

Россия в последнее время всячески сокращает импорт продукции, производство которой считает возможным наладить у себя.

Правительство РФ проводит вполне рыночный курс на равнодоходность поставок энергоносителей всем странам, использует пока еще не самые дорогие сырьевые ресурсы России, чтобы, перерабатывая их на основе по преимуществу западных высоких технологий, получать качественную, недорогую продукцию, конкурентоспособную на внешних рынках.

В современных условиях регулирующее воздействие на экономику оказывает не только государство, но и частные монополии. Таким образом, регулирование экономики осуществляется на двух уровнях - на макроуровне (субъект - государство) и на микроуровне (субъект - частные фирмы). От того, как ведет экономическую политику государство, зависит рыночная стратегия фирмы.

Особенности взаимосвязи компаний и государства накладывает отпечаток не только на характер экономических и социальных отношений современного общества, но и на механизм его регулирования. Государство и частные компании выполняют свои функции по регулированию хозяйственной жизни не отдельно друг от друга, а в тесном единстве. Чем больше компании под воздействием развития производительных сил объективно способствуют повышению степени обобществления производства, тем чаще они вынуждены прибегать к помощи государства для сохранения своего господства и тем более тесным становится их взаимодействие.

Важнейшее значение имеет и изменение хозяйственной роли государства. Государство создает разнообразный инструментарий, с помощью которого вмешивается в процессы хозяйственной деятельности. По мере роста монополизации экономики и усиления степени ее обобщения, государство должно брать на себя важные функции мобилизации капитала и управления процессом производства, выполнять которые компании, ограниченные рамками соответствующей формы собственности, не в состоянии.

Формы взаимоотношений между государством и частными компаниями меняются. Регулирование деятельности последних протекает весьма неравномерно, что проявляется в периодическом возрастании или ослаблении значения отдельных элементов этого механизма.

В условиях современного развития рыночной экономики регулирование экономических процессов осуществляется не только на основе общих усилий частномонополистических объединений и государства. Государство и фирмы являются и самостоятельными субъектами регулирования. Так, расширение сферы деятельности компаний оказывает решающее воздействие на формирование важнейших взаимосвязей процесса воспроизводства. Формы монополизации во всем их многообразии являются в то же время формами регулирования. Для изменения структуры и интенсификации производственных процессов частные фирмы используют разнообразные формы монополизации, такие как слияние, картели, кооперация, новые виды рыночной стратегии.

Государство же в своей регулирующей деятельности использует правовые формы принуждения и распоряжается огромными экономическими ресурсами. Государственный инструментарий регулирования экономических процессов включает три важных средства: государственный бюджет, систему государственных банков и государственный сектор экономики. Через них государство воздействует на функционирование хозяйства, стимулируя экономический рост и НТП, поддерживая внешнеэкономическую деятельность компаний и т.д.

В сферу деятельности государства должны входить контроль за ценами, проведение сбалансированной бюджетной и налоговой политики, социальная защита малообеспеченных и многое другое.

Финансово-экономический кризис, разразившийся в России в августе 1998 г., со всей очевидностью показал, что экономика и цены в стране должны регулироваться государством. Такого рода мероприятия и предусмотрены, в частности, в долгосрочной Программе развития экономики, разработанной Правительством РФ.

Глава 2. Анализ современного состояния экономики 2.1 Оценка макроэкономических показателей Российской Федерации

Министерство экономического развития и торговли РФ разработало сценарные условия и параметры прогноза основных макроэкономических показателей на 2010 год по двум основным вариантам.

Оба варианта базируются на оценке мировых цен на нефть - а именно умеренного снижения средней цены на нефть марки Urals до $60/барр. в 2010-ом году. Различия вариантов заключаются в разнице динамики роста конкурентоспособности российского бизнеса и реализации правительственных мер и инвестиционных проектов, направленных на ускорение экономического роста.

Таким образом, при рассмотрении инерционного варианта развития прогнозируется снижение темпов роста экспорта нефти при сохранении низкого уровня экспорта не нефтепромысловых товаров, что в свою очередь приведет к снижению темпов роста ВВП. В умеренно-оптимистичном прогнозе учитывается та же ситуация на рынке экспорта нефти при увеличении конкурентоспособности российского бизнеса и усилении реализации государственных программ стимулирования экономического роста.

В настоящее время точность прогнозов изменения макроэкономических показателей крайне низка вследствие непредсказуемости мировых цен на нефть, с которыми сильно увязана экономика России.

Именно в силу этого обстоятельства Минэкономразвития разработало еще один прогноз возможных колебаний цены на нефть на 2010 год и последствий этого фактора на темпы роста ВВП.

По первому варианту, при снижении цены нефти до $39/барр. в 2010 году темп роста ВВП России остановится на отметке 5,5%. Второй вариант прогноза основывается на умеренном снижении цены нефти до $45/барр. в 2010г. При этом темп роста ВВП составит 5,7%. Последний, третий вариант, заключается в повышении цены нефти до $58/барр. в 2010, что приведет к увеличению темпов роста ВВП до 6,2%.

Динамика обменного курса рубля.

Рост мировых цен на сырье, на котором во многом базировалось усиление позиций платежного баланса в последние годы, в период 2009-2010 годов, согласно прогнозу, сменится падением цен. В этих условиях, несмотря на замедление роста импорта, произойдет значительное сокращение притока иностранной валюты в страну.

В связи с этим, номинальный эффективный курс рубля в 2009 году будет оставаться относительно стабильным, а в 2010 году из-за сокращения сальдо счета текущих операций может произойти понижение номинального эффективного курса рубля на 1-3% в год. Также, в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, темпы роста реального эффективного курса рубля в 2009 году снизятся до 4-5%, а к 2010 году реальный курс рубля перестанет укрепляться.

Обменный курс доллара к рублю составит 27,5 рублей за доллар к концу 2010 года.

Прогнозы изменения демографической ситуации.

По данным МЭРТ, в 2009-2010 гг. на рынке квалифицированной рабочей силы основное преимущество, по-прежнему, будут иметь промышленно развиты регионы и сектора экономики, характеризующиеся высокими заработными платами и лучшими условиями проживания.

По обобщенным прогнозам, в 2009-2010 гг. численность постоянного населения России сократится на 1,3 млн. человек. Численность населения трудоспособного возраста за 2009-2010 гг. сократится на 2,5 млн. человек, а численность занятых в экономике сократится на 0,8 млн. человек.

Прогнозы изменения инфляции.

Параметры инфляции, с учетом предельного повышения уровня цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, прогнозируются МЭРТ следующим образом: в - 2009 году - 5,5-6,5%, в 2010 год - 5-6%. Подобное снижение инфляции до верхней и особенно до нижней границы предполагает значительное снижение базовой инфляции (т.е. инфляции, не учитывающей тарифы и цены на топливо) путём ужесточения денежной политики и нейтрализации роста инфляционных ожиданий населения.

Прогнозы роста тарифов на услуги ЖКХ.

В рамках изменения параметров цен на товары естественных монополий, решением Правительства РФ было заложено заметное увеличение тарифов на услуги ЖКХ. По мнению Минэкономразвития, повышение тарифов на газ, которое приведет к увеличению его стоимости почти в три раза за три года, имеет своей целью стимулирование эффективности газопотребления, замещение газа другими энергоносителями, а также, что важнее всего, увеличение добычи газа и его поставок на внутренний рынок.

Прогнозы изменения налоговых условий.

Основные прогнозы МЭРТ, касающиеся развития налоговых условий политики государства, представлены в следующей таблице:

Налоговые условия

НДС

Предусмотрено сохранение действующей ставки.

Акцизы на нефтепродукты, табачную продукцию, спиртСтавки акцизов на нефтепродукты и табачную продукцию предполагается сохранить на уровне 2008 года. Для акциза на спирт и спиртосодержащую продукцию планируется произвести индексацию специфических ставок в соответствии с прогнозируемыми значениями индекса потребительских цен на очередной год.

Налог на прибыль организации. Начиная с 2007 года, организациям разрешается уменьшать текущую налоговую базу на сумму прошлогодних убытков. Для сельскохозяйственных предприятий в 2010-2011 - 12%.

Налог на добычу полезных ископаемых. Ноль процентов на начальный период разработки месторождений на лицензионных участках Республики Саха, Иркутской области, Красноярского края. Установлен понижающий коэффициент для месторождений на завершающем этапе разработки.

Социальное развитие.

По данным МЭРТ, в 2009-2010 году сохранятся высокие темпы роста заработной платы.

Подобный рост заработной платы будет обусловлен прогнозируемыми устойчивыми темпами экономического развития, высокими доходами в экспортно-ориентированных отраслях экономики, а также реализацией программ по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

2.2 Последствия мирового финансового кризиса и антикризисная политика РФ

Национальная экономика подверглась значительным потрясениям в связи с наступившим финансовым кризисом. Сильная зависимость от мировых цен на сырьевые ресурсы отрицательно сказалась на платежном балансе и притоке инвестиционных ресурсов.

Кризис отразился не только на финансовых структурах, но и на предприятиях, реального сектора экономики, которые, казалось, абсолютно надежны (металлургия, строительство и т.д.).

Попробуем выделить основные негативные последствия мирового финансового кризиса на национальную экономику и социальную сферу. Однако кризис - это не только потери, это ещё, приобретения и перемены. Поэтому имеет смысл определить и возможное положительное влияние, как в настоящем, так и в будущем.

Отрицательные последствия мирового финансового кризиса