2.5 Основные проблемы перехода к конкуренции

При переходе от регулирования к конкуренции возникает ряд проблем, рассмотренных ниже.

Во-первых, в вертикально-интегрированной энергосистеме, монопольно осуществляющей производство, передачу, распределение и поставку электро­энергии, режимы нагрузок электростанций в объеме, необходимом для удовле­творения спроса, рассчитываются и задаются централизованной диспетчерской службой с учетом допустимой пропускной способности линий электропередач и обеспечения необходимых резервов мощности. Такой централизованный подход позволяет относительно просто обеспечивать требуемые устойчивость энергосистемы и качество электроэнергии, а также оптимизировать режимы электростанций путем, например, наивыгоднейшего распределения нагрузки.

Дерегулирование рынка электроэнергии предполагает, что режимы по­ставки и потребления определяются рынком, а не диспетчером, и что любой поставщик должен иметь свободный и недискриминационный доступ к пере­дающим сетям. При этом, очевидно, могут возникать ситуации, когда исполне­ние этих режимов поставки и потребления привело бы к перегрузке отдельных линий электропередачи и, соответственно, к снижению надежности и качества электроснабжения и/или даже к потере устойчивости энергосистемы.

В связи с этим возникают следующие вопросы, связанные с реализацией права участников на свободный и недискриминационный доступ к передающим сетям, с одной стороны, и с недопущением перегрузки линий электропередач, с другой-, а именно:

• необходимость адаптации существующего порядка планирования и контроля поставок электроэнергии к рыночным условиям. Для этого требуется организовать своевременный сбор информации о планируемых участниками рынка поставках электроэнергии и проверка возможности этих поставок с точ­ки зрения допустимой пропускной способности электрических сетей и сбалан­сированности режимов поставки/потребления в целом по энергосистеме.

Возможные по условиям пропускной способности и сбалансированности планируемые поставки участников рынка должны быть включены в суточный график почасового производства, передачи и потребления электроэнергии уча­стниками рынка (далее - суточный график). Суточный график направляется участникам рынка для исполнения и используется для контроля соблюдения предусмотренных в нем режимов;

• разработка рыночных методов управления возможными перегрузками в электрических сетях. В случае необходимости ограничения каких-либо по­ставок по соображениям возможной перегрузки отдельных линий электропере­дачи их пропускная способность должна быть распределена на справедливой основе между заинтересованными участниками рынка. Наиболее эффективно это можно сделать, создав в том или ином виде рынок прав на пропускную спо­собность линий электропередачи, подверженных перегрузкам.

Во-вторых, в условиях вертикально-интегрированной отрасли поддержа­ние (регулирование) баланса активной мощности осуществляется за счет соот­ветствующего регулирования мощности входящих в состав компании электро­станций и ввода, при необходимости, оперативных резервов мощности.

В условиях либерализованного рынка, когда электростанции, как прави­ло, юридически и хозяйственно самостоятельны, участие производителей в та­ком регулировании, сопряженном с изменением выработки электроэнергии, возможно только при их финансовой заинтересованности в этом. Другими сло­вами, должен быть организован специальный рынок, на котором производители могли бы предлагать Системному оператору свои резервы мощности для цен­трализованного их использования в целях регулирования баланса активной мощности в энергосистеме.

С другой стороны, в целях уменьшения величин возможных дисбалансов и объема необходимых оперативных резервов мощности должны быть созданы стимулы для соблюдения участниками рынка предусмотренных суточным гра­фиком режимов. Для этого должны быть организованы централизованное вы­явление и коммерческое урегулирование дисбалансов на принципах, содержа­щих необходимые экономические стимулы. Но поскольку спрос и предложение на электроэнергию и, соответственно, ее рыночная цена могут меняться от часа к часу, то для выявления и урегулирования дисбалансов требуется почасовой учет объемов.

В связи с вышесказанным возникает необходимость в балансирующем механизме, состоящем из регулирующего рынка и системы выявления и урегу­лирования почасовых дисбалансов, основанные на рыночных подходах;

В-третьих, электроэнергия, поставляемая и потребляемая участниками рынка, является обезличенной и ее невозможно идентифицировать. В связи с этим возникает вопрос организации централизованной системы учета и взаи­морасчетов за электроэнергию.

В-четвертых, такие необходимые для устойчивого функционирования энергосистемы услуги, как регулирование частоты и напряжения и резервиро­вание мощности электростанций, могут предоставляться только отдельными участниками рынка. Эти вспомогательные услуги отдельных участников рынка должны централизованно закупаться для оказания всем участникам рынка сис­темных услуг по обеспечению устойчивости энергосистемы. Поэтому возника­ет вопрос организации рынков вспомогательных и системных услуг±

В-пятых, необходимо организовать обеспечение участников рынка свое­временной и объективной рыночной информацией, необходимой им для приня­тия адекватных и своевременных решений.

В-шестых, при любом из рассмотренных выше вариантов перехода к кон­куренции на оптовом рынке электроэнергии появляются независимые участни­ки рынка, и возникает необходимость установления правил, определяющих их права и обязанности. Прежде всего, такие правила нужны в связи с такими особенностями рынка электроэнергии, как:

•   необходимость предоставления участникам рынка равного и недискриминационного доступа к электрическим сетям для передачи проданной и\или купленной ими электроэнергии;

•   неизбежность отклонения фактических режимов поставки и потребления электроэнергии от их контрактных величин, в связи с чем необходимы ме­ры по поддержанию баланса в энергосистеме, а также выявлению и урегулиро­ванию дисбалансов.

Другими словами, для того, чтобы осуществлять торговлю на либерали­зованном рынке электроэнергии, нужно установить ряд правил, которые, в свою очередь, можно разбить на правила доступа на рынок и правила поведе­ния на рынке.

Правила доступа на рынок определяют условия получения права рабо­тать на этом рынке. К ним, прежде всего, относятся такие условия, как:

• лицензирование тех или иных видов деятельности;

•   условия физического подключения к электрическим сетям;

•   условия оплаты услуг энергопередающих организаций по передаче электроэнергии.

Правила поведения на рынке регулируют повседневную деятельность участников рынка, которая имеет два аспекта - техническую (операционную) и торговую. В связи с чем эти правила должны состоять из двух частей:

•   операционных правил (например, Сетевого Кодекса),

•   правил торговли, включая вопросы регулирования отношений, как между участниками рынка, так и между ними и органом (органами) управления рынком.

В совокупности, правила доступа на рынок и правила поведения опреде­ляют форму (модель) организации торговли электроэнергией.

 

3.КОНКУРЕНТНЫЕ ОПТОВЫЕ РЫНКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

 


Информация о работе «Рынок электроэнергии»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 46260
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 1

Похожие работы

Скачать
47185
6
0

... " за 10 месяцев 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличило производство электроэнергии на 6,1% (с 2343,7млн. кВтч. до 2486,8 млн. кВтч.); производство электроэнергии по регионам Российской Федерации и, в частности, по Тульской области представлено в приложении 5. Отпуск тепловой энергии уменьшился на 1,5% (с 4724,5 тыс. Гкал до 4651,4 тыс. Гкал.) в связи со снижением ...

Скачать
15788
0
0

... тепловых сетей составляет 600 км. Если смотреть динамику потребления, то можно сказать, что потребление упало. Это видно из следующего заявления Сергея Бабкина. Уровень потребления электроэнергии в Иркутской области за январь-май 2009 года снизился на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные привел директор ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Сергей Бабкин во время ...

Скачать
28364
1
3

... ) электроэнергии, и только в отдельных энергосистемах (Рязаньэнерго, Пензаэнерго и др.) с самого начала проблемы контроля и управления электроэнергией стали решать комплексно. Так, в АО "Челябэнерго" создается региональная многоуровневая автоматизированная система контроля и учета выработки, транспорта, распределения и потребления электрической энергии. Основой этой системы является автоматизация ...

Скачать
105155
0
7

... не может приобрести товары по регу­лируемой цене, то последнюю нужно увеличить. Дефицит считается большим злом, чем высокие цены. 2.5. Перспективы реструктуризации естественных монополий и влияние на эффективность экономики Реструктуризация естественных монополий очень перспективна для России. Ценовой произвол естественных монополистов здесь при­водит к усилению регионализации национального и ...

0 комментариев


Наверх