Туризм

2.7. Туризм

В целом туристическую деятельность в Онежском районе за  2006 год можно назвать удовлетворительной. Показатели работы предприятий и организаций, занятых в сфере туризма, остаются стабильными: перечень предоставляемых туруслуг постоянно расширяется. Однако, недостаток  доступной рекламы в этой области, низкий уровень обслуживания,  неразвитое сотрудничество с частными предпринимателями и фирмами-инвесторами  тормозят дальнейшее развитие туристической деятельности в городе и районе.

2.8. Малый бизнес

По итогам 2006 года состояние малого предпринимательства можно охарактеризовать как стабильное, существенных изменений в работе этого сектора экономики города и района за рассматриваемый период не произошло. Вместе с тем, наблюдалось небольшое уменьшение налогоплательщиков среди мелких предпринимателей. Средний и крупный бизнес продолжал вкладывать средства в свое  развитие. В настоящее время строится несколько новых торговых  павильонов в центре города, открыто новое кафе, в перспективе строительство еще нескольких торговых точек. По-прежнему более быстрыми темпами развивается торговый сектор, производственный же сектор и сектор бытовых услуг развивается слабо.

2.9. Финансы

За 2006 год общий сальдированный финансовый результат от деятельности крупных и средних предприятий и организаций в действующих ценах сложился отрицательный - 53,9 млн.руб. Среди крупных хозяйствующих субъектов с убытками сработали 47% - это главным образом лесозаготовительные предприятия и ОАО "Онежский гидролизный завод". Общая сумма убытков по убыточным предприятиям составила 111,6 млн.руб., а прибыль прибыльных предприятий за этот же период -57,7 млн.руб. К стабильно прибыльным предприятиям относятся ОАО "Онежский ЛДК", ОАО "Карьер Покровское", Онежская типография, Учреждение УГ 42/16, предприятия торговли и муниципальные предприятия "Онегаавтотранс", "Автосервис", "Токман" и "Роспечать". Приостановление роста и дальнейшее снижение общей дебиторской и кредиторской задолженностей - один из положительных факторов в работе хозяйствующих субъектов города и района.  Дебиторская задолженность за год снизилась на 32%, кредиторская – на 10%. Вместе с тем, уровень взаимных неплатежей по-прежнему  высок и составляет: по дебиторской задолженности – 402,8 млн. руб., в том числе длительностью свыше 3 месяцев – 116,2 млн.руб., или 29%,  по кредиторской – 909,3 млн. руб., в том числе длительностью свыше 3 месяцев - 204 млн.руб., или 22%. 

2.10. Сельское хозяйство

В сельскохозяйственном производстве  города и района наблюдается  ускорение темпов роста в реализации мяса и мясных изделий - реализовано  больше уровня 2007 года  на  41%, и замедление темпов роста в реализации молочных продуктов – реализовано меньше на 9%. По-прежнему происходит уменьшение поголовья крупного рогатого скота. Количество голов  КРС в хозяйствах района составляло на 1 января 2007 год 1177 головы и уменьшилось за год на 267 головы, в том числе коров – на 61 голову, что явилось основной причиной снижения производства  молока. Средний удой на 1 фуражную корову увеличился за 2006 год на 89 кг. и составил 2478 кг.   

2.11. Исполнение местного бюджета

Доходная часть бюджета муниципального образования «Город Онега и Онежский район» за  2006 год составила 350252 тыс. руб., в том числе от поступления собственных налоговых и неналоговых доходов – 187841 тыс.руб., или 54%., от безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней – 162411 тыс.руб., или 46%.  Собственные налоговые доходы составили 137560 тыс. руб., собственные неналоговые - 37681 тыс. руб., доходы от предпринимательской и прочей деятельности – 12600 тыс. руб.

В налоговых доходах основными источниками является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого составляет  50%. В денежном выражении поступление данного налога составило 68727 тыс. руб.

Нормальное функционирование имущественного комплекса в результате разработки единых принципов и методов управления земельными объектами и объектами недвижимости в муниципальном образовании положительно повлияло на стабильное поступление имущественных платежей в местный бюджет, главным образом,  арендной платы и земельного налога. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в неналоговых доходах  занимают 59% всех поступлений. За 2004 год этих доходов поступило в сумме 22258 тыс. руб.    

Расходы бюджета за анализируемый период профинансированы в сумме 353035 тыс. руб. Наибольшее вложение бюджетных средств получили следующие сферы экономики: образование (41%), здравоохранение и физическая культура (12%), жилищно-коммунальное хозяйство (19%).

3. Проблемы

Относительно стабильная налаженная работа бюджетной сферы позволила удовлетворить потребности населения в получении необходимых услуг в сфере образования, здравоохранения, культуре, искусстве и  спорте. Вместе с тем  из-за отсутствия необходимых денежных и материальных  ресурсов, в полной мере решить поставленные  задачи в непроизводственной сфере не удалось. Так,  уже хроническим стал недостаток  медицинских кадров, который наложил свой отпечаток на количестве и качестве предоставляемых услуг в этой сфере. Изношенность материально-технической базы (зданий, оборудования, сооружений, мебели), особенно в здравоохранении, не позволяет на должном уровне предоставлять медицинские услуги.

Нестабильное теплоснабжение - одна из самых больших проблем для населения города Онеги. Прежде квартиры более чем половины онежан отапливала котельная гидролизного завода. Однако сейчас завод находится в состоянии банкротства. Новые руководители в целях стабилизации работы энергосистемы повысили цены на тепло. Но вопрос повышения тарифов для населения нигде не проходит безболезненно. Потребовалось вмешательство со стороны администрации области и прокуратуры. В итоге региональная власть выделила 4 миллиона рублей на погашение старых долгов и на закупку топлива. Кроме того, районная и областная администрации области решили выкупить у завода недостроенный жилой дом. Решено также передать котельную в аренду районным властям. Заключение договора о передаче в аренду МО «Город Онега и Онежский район» (Архангельская область) котельной гидролизного завода должно повлиять на сложившийся энергетический кризис в райцентре.

Сокращение биоразнообразия занимает особое место среди основных экологических проблем. Имеются законодательные акты, которые указывают на необходимость сохранения биологического разнообразия, но при этом отсутствуют нормативы, регулирующие данный процесс. Это, в свою очередь, негативно влияет на сохранение редких и исчезающих видов, мест их обитания. Средствами сохранения лесных территорий с высокой природоохранной ценностью являются разработка методик природоохранного планирования, методов инвентаризации лесов, форм использования и охраны ключевых лесных местообитаний на уровне ландшафта, древостоя, участка.

Одним из серьезных нарушений природоохранного законодательства является несанкционированное размещение отходов, то есть складирование отходов в не отведенных для этой цели местах. В результате окраины города и населенных пунктов имеют неприглядный вид.

Структура складируемых отходов позволяет сделать вывод, что основными нарушителями природоохранного законодательства являются индивидуальные предприниматели, занимающиеся торговой деятельностью. Видимо, уклоняясь от платежей за размещение отходов, отдельные предприниматели не знают истинного положения по платежам за отходы.

Также существует ряд  проблем, которым стоит уделить большое внимание со стороны районных и областных властей – это:

- создание условий для приостановления упадка в работе лесопромышленного комплекса-основы экономики муниципального образования и выхода отрасли на устойчивое развитие;

 - создание условий, способствующих привлечению в город и район инвестиционных потоков;

 - устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, и создание новых секторов экономики в сфере малого бизнеса;

 - создание экономических стимулов для развития всех секторов экономики, поддержка конкурентоспособных, сохранение и создание социально-значимых предприятий и учреждений;

 - эффективное вложение средств в систему предоставления социальных услуг населению муниципального образования, повышение качества и доступности услуг, а также сохранение имеющейся сети бюджетных учреждений;

 - совершенствование условий для снижения уровня безработицы, принятие эффективных решений по проблемам занятости населения;

 - реализация жилищно-коммунальной реформы, направленной, в первую очередь, на повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения, а также – на снижение издержек и роста тарифов в этой сфере;

 - поддержка развития сельского хозяйства;

 - дальнейшее развитие инфраструктуры транспорта;

 - сокращение бюджетного дефицита.

 - завершение строительства школы в г. Онеге на 864 учащихся;

 - ускорение строительства здания новой школы в п. Маложма;

 - открытие специализированной группы для детей дошкольного возраста с нарушениями слуха, зрения, речи и опорно-двигательного аппарата;

 - реконструкция городского водопровода;

 - реконструкция городских канализационных очистных сооружений;

 - окончание строительства участка 63км. Хайнозерской дороги – д. Кянда, автодороги г. Северодвинск – г. Онега;

 - организация предприятия по переработке продукции зверобойного промысла на базе высвобождаемых площадей гидролизного завода;

 - организация движения пригородного поезда ст. Малошуйка – ст. Маленьга.

ЛИТЕРАТУРА

1. Официальный Интернет-сайт администрации МО «Город Онега и Онежский район» www.onega.ru

2.Экологический Интернет-сайт Архангельской области www.arkheco.ru/resource

3. Интернет-сайт www.regnum.ru/news/

4. Интернет-сайт www.arhpress.ru

5. Интернет-сайт www.dvinainform.ru.