Навигация
Государственные предприятия (публичные корпорации)
40249
знаков
1
таблица
1
изображение
2.5. Государственные предприятия (публичные корпорации)
Государство - крупнейший работодатель, поэтому его доходы и расходы намного превышают доходы крупнейших компаний с ограниченной ответственностью.
Многие предприятия общественной собственности, как и частные фирмы, продают то, что они производят. Наиболее известные примеры такого рода - это национализированные отрасли, например: добыча угля, производство электроэнергии и железнодорожный транспорт. Этими предприятиями управляют публичные корпорации.
Публичная корпорация является формой организации бизнеса. Эта форма применяется для управления национализированными отраслями. Подобно компаниям с ограниченной ответственностью, они представляют собой юридические лица, однако в отличие от них не являются владельцами акций. Публичные корпорации принадлежат государству. В действительности они принадлежат всем гражданам страны.
В таких организациях действует совет управляющих. На первый взгляд, у руководителей этих корпораций те же обязанности, что и у директоров компаний. Важнейшее различие состоит в том, как они попадают на руководящие должности. В публичных корпорациях они назначаются министром внутренних дел, тогда как в компаниях с ограниченной ответственностью из выбирают акционеры. Управляющие публичных корпораций руководят текущей работой предприятий, но отвечают перед правительством, а не перед собрание акционеров. Ответственность за их работу несет государственный министр. Например, министр энергетики отвечает за состоянием добычи угля в стране, министр транспорта - за железнодорожные линии.
Так как в публичных корпорациях нет акционеров, то такая организация не может собрать капитал путем выпуска акций. В некоторых странах они получают долгосрочные займы непосредственно от правительства, а краткосрочные – из банков. Государство компенсирует все расходы, в том числе и убытки публичных корпораций [2]
Публичные корпорации обязаны ежегодно предоставлять отчеты о деятельности и баланс доходов и расходов. Эти документы рассматриваются правительством. Можно выделить основные цели такого способа организации предприятий. Если основной задачей деятельности компаний с ограниченной ответственностью является получение прибыли, то цели публичных корпораций совсем другие. Работая в национализированных отраслях, они будут, по крайней мере, самоокупаемыми предприятиями, то есть не будут нести постоянных убытков. Их основная задача - работать для общего блага. Это означает, что управляющие должны вести дело так, чтобы оно было максимально эффективно в интересах всего общества, всей страны.
Публичные корпорации должны в значительно большей мере заботиться о социальных последствиях своей деятельности, чем компании с ограниченной ответственностью. Например, корпорация железнодорожных линий не должна допустить закрытия железной дороги в отдаленных сельских районах, это может полностью лишить местных жителей важнейшей транспортной услуги. Сегодняшняя политика правительства состоим в том, чтобы компенсировать убытки в тех видах услуг, которые имеют важное социальное значение. Муниципальные предприятия: Местные органы власти также участвуют в управлении предприятиями. Наиболее известным примером в этой области могут служить городские автобусные перевозки, за которые отвечают местные власти в относительно крупных городах. Такие виды городских услуг, как плавательные бассейны, площадки для игр и другие виды услуг, предлагаются и реализуются за деньги местными властями. Некоторые подобные виды услуг финансируются из бюджета, поскольку цены на них не компенсируют реальных затрат.
3. Деятельность фирм
Существует теория жизненного цикла предприятий, согласно которой выделяется три его стадии:
1) Характеризуется активной экспансией, наращиванием темпов роста. Накопление направлено на создание производственных мощностей и захват рынков.
2) Рост курсов акций и прибыли, увеличения доходов собственников капитала. Главное место занимает борьба за удержание своей доли рынка, рост производственных мощностей, по сравнению с сокращением издержек, отходит на второй план.
3) Происходит снижение объемов продаж, а вместе с ним и сокращение прибыли, что стимулирует отток капитала из отрасли. На этой стадии единственной целью предприятия является выживание (сохранение жизнеспособности), то есть продолжение его операций в течение определенного периода времени, зачастую не сколько ради достижения определенного уровня прибыли, сколько для минимизации убытков.
Создание благ – есть основополагающая функция предприятия. Процесс создания благ представляет собой удовлетворение групповых или индивидуальных потребностей, в результате чего предприятие добивается общественного признания своей деятельности. Процветающее предприятие - это предприятие получающее устойчивую прибыль от своей деятельности. Владельцы (либо акционеры) предприятия заинтересованы в постоянном и все возрастающем потоке доходов и таким использованием собственных и привлеченных средств, которое увеличивает ценность принадлежащей им собственности (дивиденды, акции). Персонал и поставщики заинтересованы в стабильности предприятия, долгосрочных с ним отношений, а также в благоприятной рабочей атмосфере. Для потребителей же высшую ценность представляют товары и услуги, удовлетворяющие их по качеству и цене.
Общественное признание, в свою очередь, дает предприятию возможность расширять производство, наращивать объемы продаж и услуг, и в конечном итоге увеличивать свою прибыль.
Основным рабочим инструментом в реализации целевых функций предприятия, является рыночная стратегия, в рамках которой реализуется конкурентные преимущества предприятия. В международной теории и практике бизнеса различают три основных вида рыночной стратегии предприятия.
Руководство предприятия должно серьезно проанализировать имеющиеся конкурентные преимущества и выбрать одну из стратегий поведения на рынке.
После того как рыночная стратегия проведена, следующим инструментом реализации целевой функции предприятия, обеспечивающим устойчивое получение прибыли, является планирование, направленное на достижение целей предприятия. Основные этапы планирования деятельности фирмы приведены в таблице 1.
Таблица 1 – Планирование деятельности фирмы [9]
| I этап планирования | Анализ внешней среды, то есть политическая и экономическая ситуация в стране, анализ отрасли (темпы роста. Цикличность, финансовые характеристики), анализ рынка (тактика продаж, реклама, цены), анализ спроса (изменяемость, длительность, устойчивость), анализ ресурсов (доступность, заменяемость, изменение цен, воздействие на окружающую среду). |
| II этап планирования | Оценка потенциальных возможностей предприятия. Это позволяет обеспечить баланс рыночных запросов с реальными возможностями самого предприятия, выработать обоснование производственной программы и поведение на рынке, обеспечение принятия грамотных решений. |
| III этап планирования | Выбор вариантов развития предприятия (составление бизнес-плана: описание товаров и услуг, производственный (организационный) план, маркетинговый и финансовый планы). |
Деятельность рынка предполагает некоторые издержки и, формируя организации и предоставляя некоему авторитету ("предпринимателю") право направлять ресурсы, можно сократить некоторые рыночные издержки. Предприниматель, поскольку он может получать факторы производства по меньшей цене, чем предоставил бы вытесненный им рынок, должен выполнять свои функции с меньшими издержками. А если он этого не сумеет, то всегда есть возможность вернуться к услугам открытого рынка.
Вопрос неопределенности часто считают очень важным для изучения равновесия фирмы. Представляется маловероятным, чтобы фирма возникла вне условий неопределенности. Один предприниматель может продавать другому свои услуги за определенную сумму, а его работники могут при этом получать долю в прибыли. Все равно возникает существенный вопрос, почему размещение ресурсов не направляется непосредственно через ценовой механизм?
Другой фактор, заслуживающий быть отмеченным, – это различное отношение правительств или других регулирующих органов к обменным трансакциям, совершаемым на рынке, и к таким же трансакциям, организуемым внутри фирмы. Если рассмотреть действие налога на продажи, мы увидим, что этот налог падает на рыночные трансакции, но не относится к таким же трансакциям внутри фирмы. Поскольку рассматриваются альтернативные методы "организации" – через ценовой механизм или через предпринимателя, такое регулирование дает жизнь фирмам, которые иначе не имели бы смысла существования.
Оно служит причиной возникновения фирм в специализированной обменной экономике. Конечно, поскольку фирмы уже существуют, такие меры, как налог на продажи, просто поощряют их делаться больше, чем они стали бы в иной ситуации. Подобным образом квоты и методы контроля цен, предполагающие политику рационирования и неприложимые к фирмам, которые производят регулируемые продукты для себя, дают преимущества тем, кто организует производство через фирму, а не через рынок, и тем самым с необходимостью поощряют рост фирм. Не обязательно именно такие меры были причиной возникновения фирм. Они сыграли бы эту роль, если бы по другим причинам фирмы уже не существовали [3]
Заключение
Фирма сама по себе как субъект экономики является необходимым определяющим условием существования рыночной экономики и её обязательным атрибутом. Без фирмы не существует рынка, равно как и без рынка не существует фирм.
Фирма представляет собой хозяйствующий субъект экономики, занимающийся производством товаров, предоставлением услуг, выполнением работ для удовлетворения общественных потребностей, с целью получения прибыли. Законодательство Украины даёт термин «предпринимательство» в качестве интерпретации понятия фирмы.
В теории фирм и на практике выделяются разнообразные виды этих экономических субъектов. Среди них в Украине распространены частные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, малые предприятия, совместные предприятия, кооперативы, а также достаточно широкий спектр государственных предприятий, часть из которых даже является монополистами на своих рынках. Создание благ является основной функцией фирм. Оно представляет собой удовлетворение индивидуальных или групповых потребностей, в результате чего фирма получает определенные выгоды. Важным моментом в деятельности фирм является планирование на всех этапах и стадиях проведения этой деятельности.
Что касается функционирования фирм в условиях неопределённости, то можно сказать что такие условия являются для рыночной экономики вполне обычными, что необходимо учитывать в своей деятельности. Неопределённость может считаться своеобразным стимулом к выбору наиболее эффективных действий фирм.
В целом можно сказать, что фирма – важный, необходимый и неотъемлемый элемент рыночной экономики, в большой степени определяющий эффективность её действия в государстве.
Список источников информации
1. Гош О. “Теория и практика приватизации постсоциалистической государственной собственности” // ”Экономика Украины” – 2003. – №8
2. Емцов Р. Г. Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1999
3. Коуз Рональд. Фирма, рынок и право / Пер. с англ. – М.: "Дело ЛТД" при участии изд-ва "Catallaxy", 2003, -- С. 192.
4. Микроэкономика. Учебник / Под ред. Е. Строганова, И. Андреева. – М.: Питер, 2002
5. Микроэкономика. Учебники МГУ им. М. В. Ломоносова / Под ред. А. В. Сидоровича. – М.: ДИС, 2002.
6. Носова С.С. Экономическая теория: Краткий курс: Уч. пособие для студ. высших уч. заведений.- М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, – 2003.
7. Нуреев Р. М. Основы экономических теорий: Микроэкономика: учеб. для вузов. - М.: Высш. шк., 1996.- 447с.
8. Основи економічної теорії: Навчальний посібник. С.В. Мочерний.– Київ: “Академія”, 2001 – 201с
9. Основы микроэкономики: Учеб. Пособие для вузов/ Под ред. проф. И.П. Николаевой.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, – 2001.
10. Павличенко М. “Разгосударствление и приватизация: новый взгляд на проблему” // ”Экономика Украины”. – 1994. – №9
11. Политическая экономия словарь под ред. М.И. Волкова, А.Д. Смирнова, И.П. Стерликова – М.,1983
12. Положение об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. // Экономика и жизнь, 1995, № 27.
13. Создание акционерных и малых предприятий (Методические рекомендации).– С.-П.: ЛДНТП, 1996.
14. Экономика: учебник/Под ред. Доц. А. С. Булатова. - М.: Издательство БЕК, 2004.-632 с.
Похожие работы
... , но и проинформировать о них весь персонал и отработать действенную систему стимулирования их достижения. 2. Направленность деятельности В практике хозяйственности каждое предприятие (фирма) как сложная производственно - экономическая система осуществляет много конкретных видов деятельности, которые, исходя из критерия родственности, можно объединить в отдельные основные направления В ...
... организаций и некоторые наиболее существенные особенности их создания и функционирования согласно Гражданскому кодексу РФ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги вышеизложенного, можно сделать следующие выводы: Фирма, как субъект рыночных отношений, является ключевым звеном. Это объясняется тем, что в современной экономике фирмы производят основную массу товаров и услуг. Функционирование фирм обеспечивают ...
... природу, основу экономического строя и хозяйственного механизма. А вот его совершенствование происходит прежде всего в связи с движением технико-экономических отношений. Отсюда становится понятным место хозяйственного механизма в системе производственных отношений. Внутренние, устойчивые, существенные связи в системе производственных отношений выражаются в экономических законах. Эти законы ...
... непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных предприятий и фермерских хозяйств). II. Частная собственность как основа рыночной экономики Для создания основ рыночной экономики необходима разработка и применение законодательства, соответствующего рыночным условиям хозяйствования. К институциональным преобразованиям обычно относят ...
0 комментариев