Виды гарантийных обязательств при заключении строительных контрактов

4. Виды гарантийных обязательств при заключении строительных контрактов

В процессе заключения строительных контрактов подрядная фирма берет на себя гарантийные обязательства, требующие внесения соответствующих залоговых сумм.

Можно различать следующие виды гарантийных обязательств:

Гарантийный залог при подаче предложений на строительство объектов. Вносится фирмами-оферентами в тендерный комитет − организацию, которая проводит торги, на четко установленный срок. Если предложение оферента не принимается заказчиком, то залог возвращается. В случае, если представленное предложение будет отозвано оферентом ранее установленного срока, внесенный залог не возвращается.

Величина гарантийного залога зависит от общей стоимости поставок и составляет обычно в среднем 2% от общей суммы предложения (оферты).

Залог выставляется в одном из банков страны, проводящей торги, или в отделении какого-либо иностранного банка в данном государстве. Если оферентом является государственная организация, то указанный залог может быть заменен банковской гарантией.

Гарантийный залог по выполнению контракта охватывает весь период строительных работ и обычно составляет примерно 10% от стоимости контракта. Залог вносится строительной фирмой (подрядчиком) под банковскую гарантию. Гарантия также может предоставляться страховой компанией, которая берет на себя ответственность за действия подрядчика. Залоговая сумма предназначена для покрытия убытков, связанных с невыполнением подрядчиком условий контракта (поэтому весьма важно, чтобы условия были четко сформулированы) и другими допущенными в ходе работ ошибками. Сумма ущерба определяется сторонами по взаимному согласию или через арбитраж. Существует также практика получения гарантийных сумм заказчиком от банка по требованию независимо от степени соблюдения контракта подрядчиком и обоснованности претензии. Некоторые банки предпочитают такую систему. Поскольку она избавляет их от необходимости разбора исков, однако это может приводить к злоупотреблениям.

Гарантия платежеспособности (платежа) свидетельствует о возможностях подрядчика выплачивать заработную плату своим рабочим, оплачивать стройматериалы и работы субподрядчиков.

Разновидностью гарантии платежа является гарантия обязательств по авансовым платежам. Гарантийное обязательство по авансовым платежам охватывает платежи, производимые заказчиком подрядчику авансом для покрытия "мобилизационных расходов", например на первоначальное приобретение материалов и оборудования.

Гарантия по завершении строительства охватывает гарантийный эксплуатационный период, предусмотренный условиями контракта. Она служит залогом для покрытия расходов, связанных с устранением дефектов, выявившихся в процессе эксплуатации. Это может быть сумма, удерживаемая заказчиком на гарантийный срок. Либо банковская гарантия на такую сумму (обычно 5 − 10% от стоимости объекта).

Таким образом, в процессе оформления строительных контрактов подрядчик под гарантийные обязательства вносит залоговые суммы:

при подаче предложений на строительство объекта;

по выполнению контракта на весь период строительных работ;

по авансовым платежам на первоначальное приобретение материалов и оборудования;

для покрытия расходов, связанных с устранением дефектов, выявившихся в процессе эксплуатации.

Основная цель гарантийных обязательств подрядчика − содействовать тому, чтобы проект был завершён и защитить инвестора от потерь (в случае банкротства подрядчика).

Система гарантий играет позитивную роль, поскольку предоставляемые гарантии содействуют тому, чтобы проект был завершен, подрядным рабочим выплачивалась зарплата, а поставщикам стройматериалов и субподрядчикам оплачивались счета в случае банкротства подрядчика; чтобы обеспечивалась защита инвестора от потерь в случае наложения ареста на имущество подрядчика (если последний не производит выплату зарплаты и не оплачивает счета за поставленные стройматериалы и осуществленные субподрядчиком работы) и, наконец, система гарантий способствует нормальному функционированию механизма платежей путем исключения неплатежеспособного состояния подрядчика.

5. Методы государственного регулирования

Государственное регулирование экономики охватывает все стороны общественного воспроизводства.

Воздействие государства на экономические процессы предполагает сочетание рыночного саморегулирования с государственными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда, стимулирование повышения их качества, снижение издержек производства, увеличение доходов. Одновременно централизованные плановые инструменты играют существенную роль в определении стратегических целей развития, выделении приоритетных проблем, решение которых требует участия всего общества, реализации общенациональных экономических задач.

Государство применяет регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Данные инструменты государственного регулирования применяются в методах прямого и косвенного воздействия на экономику.

К методам прямого государственного воздействия относят:

определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

государственные заказы и контракты на поставку определённых видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определённых видов продукции;

лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Прямые методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.

Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются в основном на товарно-денежные рычаги, воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности.

К ним следует отнести:

налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

регулирование цен, их уровень и соотношение;

платежи за ресурсы, ставки процента за кредит, кредитные льготы;

таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы, условия обмена валют.

Сфера применения косвенного государственного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.

Практическая часть

Задача 1.

По данным таблицы 1 определить размер капитальных вложений на строительство завода сборных железобетонных конструкций. Определить величину удельных капитальных вложений и их технологическую структуру.

Таблица 1.

Исходные данные к задаче 1, млн. д. е.

Затраты на строительные работы	Затраты на монтажные работы	Стоимость оборудования	Затраты на приобретение земельного участка	Расходы на ПИР	Затраты на организацию временного строительного хозяйства	Затраты на содержание технадзора	Др. затраты по сводному сметному расчёту	Производственная мощность, тыс. куб. м.
25	14	20	5,5	1,8	7,5	1,8	5	140

Решение:

Определим размер капитальных вложений:

25+14+20+5,5+1,8+7,5+1,8+5=80,6.

Удельные капитальные вложения (УКВ) − это затраты, приходящиеся на единицу производственной мощности, площади или объёма здания, протяжённости сооружений и т.п. Показатель УКВ определим по формуле:

УКВ = КВ / М,

где КВ − капитальные вложения в стоимостном выражении:

М − производственная мощность в нат. ед.

УКВ =

3. Технологическая структура капитальных вложений − состав затрат на сооружение объекта по видам и их доля в общем объёме инвестиций.

Задача 2.

Строительство производственного комплекса характеризуется показателями, представленными в таблице 2.

Таблица 2.

Основные показатели строительства производственного комплекса.

Срок ввода объекта в эксплуатацию		Стоимость, млрд. руб.		Рентабельность основных фондов,%	Нормативный срок строительства, мес.
По договору	фактически	строительства	введённых основных фондов
01.11.2006	01.09.2006	13,2	12,9	14	46

Структура стоимости строительства: стоимость материалов − 47%, основная заработная плата рабочих − 18%, затраты на эксплуатацию машин − 6%, накладные расходы − 17%, сметная прибыль − 12%. Определить эффект в сфере эксплуатации и эффект в строительном производстве от сокращения сроков строительства.

Решение:

1. Рентабельность основных фондов определяется по формуле:

Р_оф = ПР / С_оф,

где ПР − годовая прибыль предприятия, С_оф − стоимость основных фондов, д. е.

2. Эффект в сфере эксплуатации определяется по формуле:

Э_пр = ПР_г · (Т_п − Т_ф),

где ПР_г − годовая прибыль за период досрочного ввода объекта в эксплуатацию, д. е.; Т_п, Т_ф − продолжительность инвестиционной фазы по проекту и фактически, год.

3. Эффект в строительном производстве определяется по формуле:

Э_УПР = УПР· (1 − Т_ф/Т_п),

где УПР − условно-постоянные расходы строительной организации по данному инвестиционному проекту, д. е.;

УПР = 0,05·ЗП_осн + 0,01·М + 0,3·ЭМ + 0,5·НР,

где ЗП_осн − основная заработная плата рабочих, д. е.; М − стоимость основных строительных материалов, д. е.; ЭМ − затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, д. е.; НР − накладные расходы.

Задача 3.

Определить влияние повышения уровня специализации строительной организации на снижение себестоимости СМР (табл.3). Рассчитать процент снижения себестоимости и сумму экономии, если сметная прибыль составляет 12% объёма СМР собственными силами.

Таблица 3.

Исходные данные к задаче 3.

Уровень специализации,%		Снижение себестоимости в специализированных организациях,%	Объём СМР собственными силами, млн. руб.
В прошлом году	В плановом
46	55	7,5	147

Решение:

Состав объёма СМР собственными силами определим по формуле:

О_смр = С_с + ПР_см, д. е.,

где С_с − себестоимость СМР, д. е.;

ПР_см − сметная прибыль.

Уровень снижения себестоимости в связи с ростом уровня специализации определяется формулой:

∆С_с = (∆С_ссп·(У_сп −У'_сп)) / 100,%,

где ∆С_ссп − снижение себестоимости в специализированных организациях;

У_сп, У'_сп− уровень специализации до и после проведения мероприятия.

Литература

1.         Акимов В.В., Макарова Т.Н., Мерзляков В.Ф., Огай К.А. Экономика отрасли (строительство): Учебник. − М.: ИНФРА-М, 2006. − 304 с.

2.         Экономика строительства: Учеб. пособие для вузов. / Под ред. Симионова. − М.: Ростов-на-Дону: МарТ, 2003. − 352 с.

3.         Экономика строительства: Учебник / Под общ. ред. Степанова И.С. − 3-изд. доп. и перераб. − М.: Юрайт-Издат, 2007. − 620 с.

4.         Экономики строительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Ю.Ф. Симионова. − М.: ИКЦ "МарТ". Ростов-на-Дону: Изд. центр "Март", 2003. − 352 с.

5.         Экономика строительства: Учебное пособие для студентов вузов. / под общ. ред. Бузырева. − М.: Изд. центр "Академия", 2006. − 336 с.