Система безопасности и пути ее построения

2.         Система безопасности и пути ее построения

Проблемы экономической безопасности возникают у предприятия при работе в стабильной экономической среде и кризисные периоды, комплекс решаемых при этом целевых задач имеет существенное различие:

·          в режиме устойчивого функционирования предприятие акцентирует внимание на поддержании нормального ритма производства и сбыта продукции, на предотвращении материального и / или финансового ущерба, на недопущении несанкционированного доступа к служебной информации и разрушения компьютерных баз данных, на противодействии недобросовестной конкуренции и криминальным проявлениям.

·          в кризисные периоды развития – опасность для предприятия представляет разрушение его потенциала (производственного, технологического, научно-технического и кадрового), возможностей. А условия хозяйствования таковы, что не обеспечивается способность потенциала к воспроизводству. Ресурсы для этого, предприятие может приобретать исходя из результатов своей деятельности (точнее – амортизационных отчислений и прибыли) и заёмных средств. Эти источники инвестиций в кризисной ситуации у предприятия, оказываются перекрыты.

В настоящее время большинство российских промышленных предприятий, работая в нестабильной экономической среде, являются убыточными, переживают глубокий спад производства и находится в критическом (банкротном) состоянии. Такое положение представляет опасность как для экономики и социальной стабильности в регионе, так и для потенциала и коллектива каждого конкретного предприятия. Промышленное предприятие – основной структурообразующий элемент экономики, выполняющий не только производственную функцию, но и дающий средства к существованию людей, связанных с ним, то есть несёт определённую социальную нагрузку и ответственность. Предприятие не может ощущать себя в экономической безопасности, если его продукция не востребована рынком; ни одно предприятие, производящее средства производства, не может ощущать себя в безопасности, если происходит длительный спад в технологическом развитии страны.

Сейчас наблюдается тенденция утраты промышленными предприятиями способности производства сложной и наукоемкой продукции. Это значит, что под угрозой находится техническое перевооружение производственного аппарата базовых отраслей экономики (энергетика, транспорт, металлургия, химия, добыча полезных ископаемых и т.д.) так как по мере износа активной части основного капитала этих отраслей их полноценное замещение новым отечественным оборудованием будет затруднено или невозможно.

Под экономической безопасностью предприятия, понимают защищённость его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых и косвенных экономических угроз. Тенденции развития, обеспечивающие экономическую безопасность предприятия, исключают или минимизируют ущерб потенциалу отдельного предприятия. Экономическая безопасность предприятия имеет прямую причинно-обусловленную связь с системой и результатами стратегического планирования своего развития в зависимости от целей производства, средств и возможностей их достижения, конкурентной среды и т.д. Стратегия экономической безопасности, формулируя цели и указывая объекты стратегии, должна включать:

·          характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности предприятия;

·          определение и мониторинг факторов, укрепляющих или разрушающих устойчивость его социально-экономического положения на краткосрочную и среднесрочную (три – пять лет) перспективу;

·          определение критериев и параметров (пороговых значений) показателей, характеризующих интересы предприятия и отвечающих требованиям его экономической безопасности;

·          разработку экономической политики, включающей механизмы учёта воздействующих на состояние экономической безопасности факторов; направления деятельности предприятия по реализации стратегии.

Одной из целей мониторинга экономической безопасности предприятия является диагностика его состояния по системе показателей, учитывающих специфические отраслевые особенности, наиболее характерных для данного предприятия и имеющих для последнего важное стратегическое значение. Если использовать такую методику для построения системы количественных и качественных показателей экономической безопасности на уровне предприятия, то в неё нужно включить следующие главные индикаторы [5]:

а) индикаторы производства:

– динамика производства (рост, спад, стабильное состояние, темп изменения);

– реальный уровень загрузки производственных мощностей;

– доля НИОКР в общем объёме работ;

– доля НИР в общем объеме НИОКР;

– темп обновления основных производственных фондов (реновации);

– стабильность производственного процесса (ритмичность, уровень загруженности в течение определённого времени);

– удельный вес производства в ВВП (для крупных предприятий-монополистов);

– оценка конкурентоспособности продукции;

– возрастная структура и технический ресурс парка машин и оборудования;

б) финансовые индикаторы:

– объем «портфеля» заказов (общий объём предполагаемых продаж);

– фактический и необходимый объём инвестиций (для поддержания и развития имеющегося потенциала);

– уровень инновационной активности (объём инвестиций в нововведения);

– уровень рентабельности производства;

– фондоотдача (капиталоемкость) производства;

– просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская);

– доля обеспеченности собственными источниками финансирования оборотных средств, материалов, энергоносителей для производства;

в) социальные индикаторы:

– уровень оплаты труда по отношению к среднему показателю по промышленности или экономике в целом;

– уровень задолженности по зарплате;

– потери рабочего времени;

– структура кадрового потенциала (возрастная, квалификационная).

Применительно к специфике предприятия и в соответствии с фактическими и нормативными значениями индикаторов экономической безопасности состояние этого предприятия характеризуется как:

а) нормальное – индикаторы находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка к технически обоснованным нормативам загрузки оборудования и площадей;

б) предкризисное – переступается барьерное значение хотя бы одного из индикаторов, а другие приблизились к окрестности своих барьерных значений и при этом не утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов производства путём принятия мер предупредительного характера;

в) кризисное – переступается барьерное значение большинства основных индикаторов, и появляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала, вследствие исчерпания технического ресурса оборудования и площадей, сокращения персонала;

г) критическое – нарушаются все (или почти все) барьеры, отделяющие нормальное и кризисное состояния развития производства, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой.

Степень живучести промышленных предприятий в условиях прошедшего кризиса оказалась высокой, и не оправдались прогнозы о прекращении их деятельности. Дело в том, что возможность выживания предприятий определяется конкурентоспособностью выпускаемой продукции, которая зависит от уровня внутренних цен на продукцию.

На внутренние цены влияют две группы главных факторов:

·          расходы на создание научно-технических заделов, на заработную плату персонала, амортизационные отчисления;

·          цены на расходные материалы – сырье, полуфабрикаты, комплектующие и т.п.

Влияние первой группы факторов на уровень внутренних цен снижается, а второй группы – растёт (цены на топливно-энергетические ресурсы, полуфабрикаты и комплектующие приблизились или превысили уровень мировых цен).

Поддержание потенциала предприятия в современных условиях должно основываться на комплексном решении проблемы многоканальности ресурсного обеспечения его жизнедеятельности за счёт различных источников. Завоевание новых рынков для своей продукции как дополнительных источников средств необходимо для компенсации дефицита финансирования и доведения его до уровня пороговых значений показателей экономической безопасности предприятия, ниже которых начинается необратимая деградация его потенциала, при которой сама постановка задачи оценки экономической безопасности теряет смысл. Выявление и принятие мер, направленных на предотвращение угроз экономической безопасности, предполагает анализ гипотетического состояния предприятия в результате выполнения принятых ранее стратегических для этого предприятия экономических и научно-технических решений.

Проявление и действие угроз – сложный динамический процесс, и оценка экономической безопасности должна осуществляться в динамике изменения потенциала этого производства на некотором временном интервале, который должен определяться исходя из представлений о достоверности информации, используемой в качестве базы прогнозирования. Для контрольных точек прогнозирования необходим расчёт технико-экономических показателей состояния производства предприятия, являющихся основой такой оценки. Усиление факторов, угрожающих экономической безопасности предприятия и обусловливающих его депрессивное развитие, ставит вопрос о создании системы мониторинга состояния и динамики развития предприятия, с целью предупреждения опасности и принятия, необходимых мер защиты [1].

Основные цели мониторинга:

– оценка состояния и динамики развития производства предприятия;

– выявление деструктивных тенденций и процессов развития потенциала этого производства;

– определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия угрожающих факторов на потенциал производства;

– прогнозирование последствий, как на потенциал производства, так и на сферы деятельности, обеспечиваемые продукцией и услугами этого потенциала;

– системно-аналитическое изучение ситуации и тенденций их развития, разработка целевых мероприятий по парированию угроз предприятию.

При осуществлении мониторинга должен действовать принцип непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учётом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и действия других общесистемных факторов. Для проведения мониторинга необходимо соответствующее методическое, организационное, информационное, техническое обеспечение.

Содержание и последовательность осуществления мониторинга предприятия:

1. Идентификация предприятия – объекта мониторинга.

2. Формирование системы технико-экономических показателей оценки экономической безопасности предприятия с учётом его специфики.

3. Сбор и подготовка информации, характеризующей состояние объекта.

4. Выявление факторов, характеризующих перспективные направления развития предприятия.

5. Моделирование и формирование стратегий развития предприятия.

6. Расчёт технико-экономических показателей предприятия на прогнозный период.

7. Анализ показателей экономической безопасности предприятия.

8. Разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности предприятия.

Данный методический подход и инструментарий анализа и диагностики состояния предприятия позволяют исследовать комплекс факторов, угрожающих экономической безопасности предприятия, организовать и выполнить мониторинг, системно анализировать динамично меняющуюся социально-экономическую ситуацию, проводить технико-экономическое обоснование принимаемых управленческих решений.

Для создания надежной системы безопасности предприятия необходимо провести комплекс подготовительных мероприятий. Изучить окружающую среду на макро- и региональном уровнях, а также на уровне партнеров и конкурентов. Произвести оценку обеспеченности предприятия ресурсами, степень защищенности объектов безопасности, надежность кадрового потенциала (особенно кто имеет доступ к коммерческой тайне и принимает ответственные управленческие решения), состояние финансовой, информационной, кадровой, технико-технологической, экологической, интеллектуальной, политико-правовой и силовой составляющих экономической безопасности; возможности предприятия по созданию, содержанию и оснащению собственной службы безопасности и т.д. [9]

На основе полученной информации разрабатывается концепция экономической безопасности предприятия. Она представляет собой систему взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым замыслом, на проблему безопасности основных объектов безопасности предприятия, а также систему достижения поставленных целей и создания благоприятных условий для достижения целей бизнеса в условиях неопределенности. Концепция безопасности предприятия – это официально утвержденный документ. Концепция экономической безопасности предприятия включает следующие блоки:

1. Описание проблемной ситуации в области безопасности предприятия:

а) определение состояния окружающей среды;

б) анализ состояния предприятия, его ресурсного потенциала, степени защищенности объектов безопасности, надежности кадрового потенциала, состояния его функциональных составляющих: финансовой, кадровой и интеллектуальной, правовой, информационной и т.д.;

в) выявление потенциальных и реальных опасностей и угроз, их ранжирование по степени значимости или опасности по времени наступления или величине возможно нанесенного ущерба;

г) определение причин и факторов зарождения опасностей и угроз;

д) прогнозирование возможных негативных последствий отдельных опасностей и угроз, расчет возможного ущерба;

е) формулировка проблемной ситуации.

2. Определение целевой установки обеспечения безопасности:

а) формулирование политики и стратегии безопасности;

б) определение цели безопасности;

в) постановка задач, способствующих достижению цели и реализации сформулированной политики и выбранного типа стратегии.

3. Построение системы экономической безопасности предприятия:

а) формулирование функций системы безопасности предприятия и выбор тех принципов, на которых она строится;

б) определение объектов безопасности и анализ их защищенности;

в) создание органов обеспечения безопасности;

г) разработка механизмов обеспечения безопасности;

д) создание организационной структуры управления системой безопасности предприятия.

4. Разработка методологического инструментария оценки состояния экономической безопасности предприятия:

а) определение основополагающих критериев и показателей состояния экономической безопасности;

б) выбор методов оценки состояния экономической безопасности предприятия;

в) формирование системы методов анализа хозяйственного риска.

5. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения безопасности:

а) расчет количества материально-технических, энергетических и других ресурсов, средств защиты и охраны объектов безопасности;

б) определение необходимого количества людских ресурсов и затрат на их содержание и стимулирование труда;

в) определение финансовых затрат, необходимых для обеспечения безопасности предприятия;

г) сопоставление необходимых затрат с возможным ущербом от воздействия опасностей и угроз.

6. Разработка мер по реализации основных положений концепции безопасности предприятия:

а) определение условий, необходимых и достаточных для реализации концепции;

б) нахождение источников ресурсного обеспечения концепции;

в) выделение финансовых средств для реализации концепции;

г) разработка стратегического плана и планов работы структурных подразделений службы безопасности по решению задач, определенных концепцией;

д) подготовка профессиональных кадров для службы безопасности, а также обучение сотрудников фирмы вопросам соблюдения правил безопасности, действиям в чрезвычайных ситуациях, правилам пропускного режима, работы с документами, соблюдению коммерческой тайны и т.д.;

е) создание службы безопасности и организация управления ею;

ж) установление технических средств защиты и др.;

з) контроль за выполнением основных положений концепции экономической безопасности;

и) развитие системы безопасности предприятия, постоянная адаптация ее к изменяющимся условиям, совершенствование форм и методов ее работы.

7. Выводы о необходимости разработки и реализации концепции экономической безопасности предприятия и эффективности ее применения:

а) соответствие концепции созданной системы безопасности реальным и потенциальным угрозам и опасностям;

б) степень достаточности ресурсов для реализации концепции;

в) способность службы безопасности решить стоящие перед ней задачи;

г) эффективность реализации концепции экономической безопасности предприятия.

Важнейшим стратегическим направлением обеспечения экономической безопасности предприятия является планирование на основе выработанной концепции. Планирование начинается с разработки стратегического плана. Это наиболее общий план, в котором задаются количественные ориентиры обеспечения функциональных составляющих и в целом состояния экономической безопасности предприятия, предусматривается оптимальная схема использования в этих целях ресурсов, разрабатываются организационные мероприятия и взаимодействие структурных подразделений. Обеспечению безопасности предприятия способствуют планы: финансовый, производственный, планирование персонала, а также планы работы отдельных структурных подразделений, причем они не являются специальными планами по обеспечению безопасности, но вносят организованность в действия подразделений и способствуют эффективному достижению целей бизнеса.

Одним из важнейших стратегических направлений обеспечения экономической безопасности предприятия является выявление, предотвращение, нейтрализация, пресечение опасностей и угроз, а в случае необходимости – возмещение ущерба, восстановление объектов защиты, пострадавших в результате противоправных действий, халатности, форс-мажорных обстоятельств и др. [1]

Реализация данного стратегического направления требует высокого мастерства и профессионализма сотрудников фирмы, значительных затрат корпоративных ресурсов, хорошей организации, четкости, дисциплинированности и т.д. По сути дела, практическое решение данной задачи является воплощением в жизнь важнейших положений концепции, политики и стратегии безопасности; система экономической безопасности предприятия проявляет себя в действии. Для реализации столь важного стратегического направления безопасности для каждого объекта безопасности должна быть разработана принципиальная, концептуальная модель безопасности.

Несомненно, на каждом предприятии свой подход, свои угрозы и их источники, свои средства обеспечения безопасности. В данном случае важен сам принципиальный подход, который является методологической основой детализации конкретных мер защиты объекта безопасности.

Заключение

В современных условиях важнейшее значение для России приобретает задача обеспечения экономической безопасности и соблюдения соответствующих национальных интересов страны. Система обеспечения экономической безопасности связана с решением правовых, экономических и правоохранительных задач, с защитой экономических интересов и прав собственности государства, субъектов экономической деятельности – предприятий, организаций и физических лиц.

Российские предприятия и организации подвержены воздействию многочисленных внутренних и внешних угроз, иногда криминального характера, что приводит к негативным последствиям для всего народного хозяйства. Поэтому обеспечение экономической безопасности предприятий является одним из приоритетных направлений в системе экономической безопасности России.

Положение с обеспечением экономической безопасности на многих предприятиях различных отраслей не всегда является удовлетворительным. За рубежом проблеме безопасности бизнеса придается большее значение, так как опыт хозяйствования в условиях рыночной экономики у развитых зарубежных государств гораздо богаче.

Список литературы

1.    Закон Российской Федерации от 05.03.1992 №2446–1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности».

2.    Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 №24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

3.    Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

4.    Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2009 №2063-р «Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2010 год в сфере обеспечения безопасности в сферах экономики и информации».

5.    Богомолов В.А. Экономическая безопасность. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2009. – 295 с.

6.    Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. – 240 с.

7.    Федеральные округа России. Региональная экономика. Под ред. Глушковой В.Г, Симагина Ю.А. Учебное пособие. М.: Кнорус, 2009. – 352 с.

8.    Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 2006. – 416 с.

9.    Экономическая безопасность России. Общий курс. Под ред. Сенчагова В.К. 2-е изд. – М.: Дело, 2005. – 896 с.

10. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2006. С. 41–43.

11. http://vologda-oblast.ru – Официальный сайт Правительства Вологодской области.