Состав и структура финансовых ресурсов Курской области

2.2 Состав и структура финансовых ресурсов Курской области

 

Фактический объем финансовых ресурсов можно рассчитать как их суммарный объем в различных звеньях финансовой системы Курской области:

1)         Финансы нефинансовых коммерческих организаций;

2)         Финансы финансовых коммерческих организаций;

3)         Финансы домашних хозяйств;

4)         Финансы страховых организаций;

5)         Финансы государственного сектора (консолидированного бюджета)

Каждое звено финансовой системы имеет свое определение и источники образования ресурсов.

Государственные финансы – денежные отношения в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий, а также использованием их на развитие производства и т.д.

Финансы нефинансовых коммерческих организаций – денежные отношения, связанные с формированием и использованием денежных фондов на общегосударственные цели или нужды производства и потребления самих предприятий, то есть на финансирование их затрат.

Финансы финансовых коммерческих организаций – совокупность денежных отношений связанных с аккумуляцией и трансформацией денежных средств.

Финансы домашних хозяйств – совокупность денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования целевых фондов денежных средств, в которые вступают домашние хозяйства и отдельные его члены в процессе своей социально-экономической деятельности.

Финансы страховых организаций - совокупность особых перераспределительных отношений связанных с формированием целевого страхового фонда за счет денежных взносов и использованием его для возмещения ущерба субъектам хозяйствования или физическим лицам.

При рассмотрении состава и структуры финансовых ресурсов в качестве финансовых ресурсов сектора «Нефинансовые коммерческие организации» мы берем прибыль предприятий за выделенный период, сектора «Финансовые коммерческие организации» - кредиты, выданные предприятиям и домашним хозяйствам в рассматриваемом периоде, сектора «Финансы страховых организаций» - страховые выплаты произведенные страховыми компаниями в рассматриваемом периоде. В качестве финансовых ресурсов сектора «Домашние хозяйства» мы берем совокупный доход домашних хозяйств области за выделенный период. Финансовые ресурсы государственного сектора (консолидированного бюджета) это размер бюджета области в рассматриваемом периоде.

Таблица 4. Состав и структура финансовых ресурсов Курской области

Сектор экономики	Объем финансовых ресурсов, млн. руб.		Удельный вес, %		Темп роста, %
	2006	2007	2006	2007
Нефинансовые коммерческие организации[7]	13709	19655	28,6	29,4	143
Финансовые коммерческие организации	15797,2[8]	22930,6[9]	33,0	34,3	145
Домашние хозяйства[10]	947,5	1207,1	2	1,8	127
Страховые организации	671	811	1,4	1,2	121
Государственный сектор	16700	22296	35,0	33,3	134
Итого:	47824,7	66899,7	100,0	100,0	140

Построим секторную диаграмму отражающую смоделированный объем финансовых ресурсов в разрезе источников их поступления (Рисунок 1).

Рисунок 1 – Объем финансовых ресурсов в разрезе источников их поступления в 2007 году

Исходя из определения финансовой безопасности региона можно сделать вывод, что модель финансовой безопасности Курской области строится на стабильном экономическом развитии региона. Что осуществляется посредством государственной экономической политики.

По данным представленным в таблице 4 можно сказать, что наибольший удельный вес в финансовых ресурсах области имеют ресурсы «Государственного сектора», на втором месте сектора «Нефинансовые коммерческие предприятия». Также судя по данным представленным в таблице 1 и таблице 4 можно судить о том, что в области наблюдается тенденция устойчивого развития региона. О чем говорит индекс физического объема ВРП составивший в 2007 году по отношению к 2006 году 109,3%. А в части увеличения финансовых ресурсов наиболее ярко это выражено в секторе «Нефинансовые коммерческие организации», где темп роста составил 143%. А наименьший рост наблюдался в секторе «Страховые организации», где темп роста составил 121%.

Если рассматривать в динамике развитие региона можно сделать вывод, что экономика области развивается стабильно и устойчиво. О чем говорит темп прироста финансовых ресурсов в 2007 году по отношению к 2006, который составил 40%.

 

3.Повышение экономической и финансовой безопасности России как условие сохранения её национальной безопасности

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России - это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений[11].

Экономическая безопасность является обязательным условием при осуществлении государственной политики на всех уровнях. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов. Но для эффективного обеспечения экономической и финансовой безопасности нужно определить угрозы и методы их устранения.

Угрозы финансовой безопасности России можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние угрозы порождаются в основном неадекватной финансово-экономической политикой, элементарными просчетами органов власти и управления, ошибками, злоупотреблениями и иными отклонениями (бесхозяйственность, волокита, разнообразные экономические преступления и т.д.) в управлении финансовой системой государства. В современных условиях особую роль играют внешние угрозы. Среди основных причин возникновения внешних угроз финансовой безопасности России, по нашему мнению, следует выделить следующие:

1)         стремительное развитие процесса транснационализации экономических связей, интернационализации мирового хозяйства (называемого глобализацией);

2)         постоянное увеличение огромной массы капиталов, крайняя подвижность которых создает напряженную обстановку, высокая степень концентрации финансовых ресурсов как на макроэкономическом уровне (бюджетные системы государств и международных организаций), так и на глобальном уровне (межгосударственная экономическая интеграция, включая ее финансовую и валютную составляющую);

3)         растущая автономизация субгосударственных субъектов (ТНК, ТНБ и др.), располагающих значительной финансовой властью, их влияние на хозяйственные комплексы отдельных стран;

4)         высокая степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков на базе новейших информационных технологий;

5)         многообразие финансовых инструментов и высокая степень их динамизма;

6)         беспрецедентное взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств, которые все больше и больше зависят от мировых финансов (многие специалисты признают, что глобальная финансовая система больше не проводит границу между внутренней и внешней экономической политикой страны, обе они проникают друг в друга и формируют друг друга по мере того, как глобальные рынки переносят последствия внутренней политики любой страны также на экономики других стран);

7)         усиление конкуренции и трений между государствами в экономической и иных сферах, использование мощными экономическими акторами стратегий завоевания мирового экономического пространства;

8)         чрезмерная зависимость национальных экономик (в частности, бюджетного сектора) от иностранного краткосрочного спекулятивного капитала, делающая их финансовые системы чрезвычайно уязвимыми;

9)         глобальное нарастание неустойчивости мировой финансовой системы, возникновение угрожающих кризисных тенденций, неспособность современных финансовых институтов (в том числе международных) эффективно их контролировать.

В таких условиях проблему финансовой безопасности России трудно переоценить. Поэтому, в современных условиях особую актуальность имеет задача разработки государственной стратегии финансовой безопасности. Государственная стратегия финансовой безопасности России должна включать как минимум:

1)         определение геофинансовых зон влияния России (исходя из экономической, климатической, этнонациональной и иной общности народов России);

2)         определение критериев и параметров (количественных и качественных пороговых значений) финансовой системы России, отвечающих требованиям финансовой безопасности;

3)         разработку механизмов и мер идентификации угроз финансовой безопасности России и их носителей;

4)         характеристику областей их проявления (сфер локализации угроз);

5)         установление основных субъектов угроз, механизмов их функционирования, критериев их воздействия на национальную экономическую (включая финансовую) и социально-политическую систему;

6)         разработку методологии прогнозирования, выявления и предотвращения возникновения факторов, определяющих возникновение угроз финансовой безопасности, проведения исследований по выявлению тенденций и возможностей развития таких угроз;

7)         организацию адекватной системы органов государственного финансового контроля (ГФК), соответствующей определенным геофинансовым зонам;

8)         формирование механизмов и мер финансово-экономической политики и институциональных преобразований, нейтрализующих или смягчающих воздействие негативных факторов;

9)         определение объектов, предметов, параметров контроля за обеспечением финансовой безопасности России[12].

В то же время возникает необходимость разработки системы мер по регулированию специальными государственными органами в России мировых финансовых потоков, воздействующих на Россию, в соответствии с ее национальными интересами (включая меры по предотвращению негативного влияния на воспроизводственные процессы по сути навязанных иностранных займов или по предотвращению возникновения каких-либо финансовых обязательств, не подкрепленных правовыми или этическими нормами). При этом в России необходимо вырабатывать правовые и финансовые приемы борьбы с недобросовестным поведением контрагентов по внешнеэкономическим договорам для защиты национальной финансовой системы от искусственно вызванных финансовых кризисов, механизмы защиты от различного рода финансовых рисков, от несогласующихся со стратегией государственного развития инвестиций, механизмы обеспечения подобающего для России участия в перераспределении мирового дохода и т.д. Итак, учет геоэкономических и геофинансовых интересов России принципиально необходим в государственном управлении.

При этом следующие пути совершенствования системы финансовой и экономической безопасности России следует принять во внимание в современных условиях:

1)         установление пределов иностранного участия в капитале отечественных организаций;

2)         отраслевые ограничения (ограничение или запрещение доступа иностранных инвестиций в отрасли, признаваемые особо важными для экономического и социо-культурного развития государства);

3)         меры в отношении кампаний, осуществляющих ограничительную деловую политику, искажающую условия конкуренции;

4)         требования в области производства, использования местных компонентов, передачи технологий и т.п.;

5)         разработка действенных систем контроля привлечения и использования средств иностранных заимствований.

Многие пороговые параметры экономической и финансовой безопасности разработаны на основе данных отечественной статистики и были согласованы в 2000 году с соответствующими министерствами и ведомствами. Они учитывают соответствующие параметры стран ЕС и могут использоваться для оценки международной глобальной безопасности России. Для более детальной оценки этого предлагается использовать систему индикаторов, характеризующих место России в мировой экономике: в территориальном пространстве, в народонаселении, в запасах и добыче полезных ископаемых, в лесных ресурсах, в финансово-банковских активах, в экспорте и импорте, в мировом объеме ВВП, а также ВВП на душу населения. Эти индикаторы в сопоставлении с США, Еврозоной, Японией и в целом по мировой экономике. Они свидетельствуют о глубоких диспропорциях между индикаторами, характеризующими, с одной стороны, территориальное пространство, природно-ресурсный потенциал и его использование, а с другой — финансовый потенциал, объемы ВВП, международную торговлю (экспорт-импорт), уровень и качество жизни. Наш природно-ресурсный потенциал в разы превышает финансовый потенциал, объем ВВП, экспорт и ВВП на душу населения. Многие диспропорции сложились неодномоментно, в последние 15 лет они усугубились, особенно в части социальных показателей.

Обеспечение экономической безопасности, безусловно, подразумевает не только классификацию интересов, угроз, критериев и пороговых значений, но и механизмы защиты национальных интересов страны в области экономики. Должны быть четко определены обязанности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Федерации по обеспечению экономической безопасности России, которые необходимо выполнять на всех стадиях хозяйственной деятельности государства: при определении концепции и основных направлений экономической политики, преобразовании финансово-банковской системы страны, анализе хода и прогноза социально-экономического развития, разработке и утверждении государственного бюджета, принятии важнейших нормативных актов и правительственных решений по вопросам экономики, при подготовке и экспертизе законов и т. д.

 

Заключение

 

В ходе данной курсовой работы были изучены направления экономической и финансовой политики государства и стратегия экономической политики России.

В соответствии с «Концепцией национальной безопасности Российской Федерации» (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) определены приоритеты в защите интересов личности, общества и государства. И на первое место ставится экономическая безопасность, осуществляемая посредством экономической политики. Государственная экономическая политика ставит своей главной целью защищать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободе личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено также на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращение ее загрязнения, гибели природы.

Правильное построение как политических, так и экономических рычагов управления государства, ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства. Для чего нужно четко разделить обязанности государственных органов, осуществляющих регулирование протекающих экономических процессов и разрабатывающих проекты развития экономики страны. В связи с чем, не представляется возможным обойтись без создания специального органа, ответственного за выработку и реализацию долгосрочных стратегий. Для всех субъектов есть ряд общих проблем обеспечения безопасности. Это, прежде всего, развитие инфраструктуры в энергетике, транспортной системе, информации, связи, финансово-банковской системе. В этих сегментах экономики сложилось много диспропорций, угрожающих долговременному устойчивому развитию России. В решении этих задач необходимы координация, кооперация и сотрудничество.

Эти меры принимаются Правительством Российской Федерации и органами законодательной и исполнительной власти субъектов. О чем свидетельствует прирост реального ВРП Курской Области, который составил в 2007 году 9,3% по отношению к предыдущему году. А также темп прироста финансовых ресурсов, составивший в 2007 году 40%.

 

Список использованной литературы

 

1) Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»;

2) Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

3) Кремлев Н.Д., Розенберг Д.К. Система региональных счетов как отражение процессов экономического развития на мезоуровне. // Вопросы статистики, 2004. №3.С. 34 – 38

4) Образцова,О.И. Система национальный счетов [Текст] : учеб. / О.И.Образцова, О.В.Копейкина; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008 С.27

5) Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - 668 с.

6) Российский статистический ежегодник, 2008г: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008.

7) Сводный статежегодник Курской области. 2008: Статистический ежегодник:/Курский областной комитет государственной статистики.- Курск

8) Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник [Текст] / под ред. В.К. Сенчагова – М.: Дело, 2005. - 896 с.;

9) Сенчагов В.К. Как обеспечить экономическую безопасность России [электронный ресурс] / Режим доступа // www.russia-today.ru/2009//06_reflections.htm;

10) Уверенной поступью. Итоги работы администрации Курской области за период 2001 – 2008 годов и задачи по социально-экономическому развитию области на 2009 год и ближайшую перспективу //Областная общественно-политическая газета « Курская правда» . 28 января 2009 г. С.6

11) Финансы России", 2008г: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008.

12) Финансы и кредит.(изд:5) ; Нешитой А.С. ; 2009 ; Издательский дом "Дашков и К" ;

13) Финансы. Учебник для ВУЗов ; Бочаров В. В. , Леонтьев В.Е. , Радковская ; 2009 ; Питер ;

14) Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. — М.: Издательство «Экзамен», 2004. — 768 с.

15) Экономическая и национальная безопасность.Учебник; Гончаренко Л.П.; Экономика; 2008 г.; 2000; 543 стр.;

16) Экономическая безопасность хозяйственных систем. Учебник. Под общей редакцией доктора экономических наук, проф. А. В. Колосова. М.: Изд-во РАГС.

17) www.gks.ru – официальный сайт ФСГС

18) http://www.minfin.ru/ru/ - сайт Министерства финансов РФ

19) http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/myconnect/economylib/mert/welcome/main/ - сайт Министерства экономического развития РФ

[1]Кремлев Н.Д., Розенберг Д.К. Система региональных счетов как отражение процессов экономического развития на мезоуровне. // Вопросы статистики, 2004. №3.С. 34 - 38

[2] Образцова,О.И. Система национальный счетов [Текст] : учеб. / О.И.Образцова, О.В.Копейкина; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008 С.27

[3] URL: www.gks.ru – официальный сайт ФСГС

[4] URL: www.gks.ru – официальный сайт ФСГС

[5] Уверенной поступью. Итоги работы администрации Курской области за период 2001 – 2008 годов и задачи по социально-экономическому развитию области на 2009 год и ближайшую перспективу //Областная общественно-политическая газета « Курская правда» . 28 января 2009 г. С.6

[6] URL : http://www.rkursk.ru – Официальный сервер Администрации Курской области

[7] Российский статистический ежегодник, 2008г: Стат. сб. / Росстат.  М., 2008.

[8] Бюллетень банковской статистики № 1 (25). Региональное приложение. Москва 2007

[9] Бюллетень банковской статистики № 1 (29). Региональное приложение. Москва 2008

[10] Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат.  М., 2008.  668 с.

[11] Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

[12]http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - В. Сенчагов Как обеспечить экономическую безопасность России / В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. 2007. - № 6.