Экономическая составляющая отношений Испании и Латинской Америки

2. Экономическая составляющая отношений Испании и Латинской Америки

 

2.1 Внешнеторговые отношения: тенденции, динамика, особенности

Настоящая глава нашей работы посвящена изучению экономической составляющей отношений Латинской Америки и Испании. Для того чтобы понять значимость указанных сношений для контактирующих сторон представляется необходимым дать краткую характеристику экономического развития стран Латинской Америки и Испании. Это позволит нам лучше понимать значимость двухсторонних экономических контактов.

Начнем с основных социально-экономическим показателей стран Латинской Америки. Они сведены в таблицу 2.

 

Таблица 2. Основные социально-экономические показатели стран Латинской Америки в 2000–2007 гг.

Страны	Население, млн. чел.	ВВП[29]		темпы прироста в 2000–2007 гг., (%)
		общий, млрд. долл.	на душу населения, долл.
Аргентина	36	55,0	9950	4,5
Антигуа и Барбуда	0,1	0,6	8720	Н./д.
Багамские о-ва	0,3	Н./д.	11830	Н./д.
Боливия	8	6,3	2860	Н./д.
Белиз	0,3	0,9	4110	Н./д.
Бразилия	164	1020,0	6240	3,1
Венесуэла	23	194,3	8530	1,9
Гаити	7	8,6	1540	-3,8
Гватемала	11	43,1	3840	4,1
Гайана	0,8	2,4	2890	Н./д.
Гондурас	6	13,8	2200	3,4
Доминиканская республика	8	36,8	4540	5,0
Колумбия	38	251,7	6720	4,5
Коста-Рика	4	22,5	6410	3,7
Куба	11	Н./д.	Н./д.	Н./д.
Мексика	95	770,3	8120	1,8
Никарагуа	5	11,0	2370	5,7
Панама	3	19,2	7070	4,8
Парагвай	5	19,7	3870	3,1
Перу	25	108,7	4390	6,0
Сальвадор	6	16,7	2810	5,8
Тринидад и Тобаго	1	8,4	6410	1,5
Уругвай	3	27,3	8460	3,7
Чили	15	176,6	12080	7,2

Как видно из приведенной таблицы, основные темпы прироста демонстрировали такие государства, как Чили, Аргентина, Бразилия Колумбия, а также менее крупные страны, такие как Панама и Доминиканская республика. В то же время относительно двух последних государств, можно утверждать, что роль их в Латинском регионе относительна незначительна.

Ознакомимся также со среднегодовыми темпами прироста ВВП для ряда ведущих Латиноамериканских государств в более продолжительной динамике. Они представлены в таблице 3.

 

Таблица 3. Среднегодовые темпы прироста ВВП ведущих латиноамериканских стран на рубеже XX–XXI веков, %

Страны	1991–2000 гг.	2001–2009 гг.
Бразилия	6,3	9,6
Мексика	7,8	7,4
Аргентина	4,6	2,8
Латинская Америка в целом	6,3	6,8

Как мы видим, если темп прироста Бразилии и Мексики продолжал увеличиваться, то ВВП Аргентины снизился почти в два раза.

Ознакомимся еще с некоторыми цифрами, которые наглядно демонстрируют нам некоторые значимые показатели экономики стран Латинской Америки. Они приведены в таблицах 4 и 5.

 

Таблица 4. Среднегодовая динамика ВВП, инфляции и цен на экспортируемые товары стран Латинской Америки

Показатели	1991–2000	2001–2010. (прогноз)
ВВП	2,2	3,4
В том числе на душу населения	0,0	1,6
Потребительские цены	116,7	91,2
Цены на экспортируемые товары	-0,6	-0,4

 

Таблица 5. Структура экспорта и импорта стран Латинской Америки (2008 год)

	Латинская Америка в целом	Бразилия	Мексика	Эквадор
Экспорт в целом	100%	100%	100%	100%
Готовые изделия	26%	38,4%	28,6%	19,5%
Сырьевые товары	74%	61,6%	71,4%	80,5%
Импорт в целом	100%	100%	100%	100%
Готовые изделия	69,6%	58,5%	72,1%	74,3%
Сырьевые товары	30,4%	41,5%	27,9%	25,7%

Таковы основные цифры, иллюстрирующие экономическое развитие Латинской Америки. Как мы видим, показатели эти сильно разняться в зависимости от конкретных стран региона, а также в зависимости от временного промежутка, взятого за основу.

Здесь также представляется интересным ознакомиться с ролью Латинской Америки в мировой экономике.

Как мы уже обращали внимание ранее, основные территории Латинской Америки получили независимость еще в XIX веке, однако независимость от Испании и Португалии сменилась полузависимостью от Франции и Великобритании, а позднее и США. В XIX–XX веках, за странами Латинской Америки была закреплена роль экспортеров минерального сырья и продуктов сельского хозяйства, своего рода «сырьевых придатков» крупнейших стран мира.

В первой половине XX века присутствие США в экономической и политической жизни региона стало всеобъемлющим, причем США, нередко отстаивали свои интересы в регионе и с помощью открытых военных интервенций[30].

Ситуация отчасти изменилась во второй половине XX века, когда Латинская Америка вступила на путь экономического роста. Экономические преобразования в наиболее значимых странах Латинской Америки в этот период, характеризовались отказом от полузакрытой хозяйственной модели, основанной на политике импортозамещающей индустриализации.

Взамен этой системы наблюдался постепенный переход к либеральной рыночной системе, предполагающей открытость по отношению к мировому рынку, глубокое вовлечение в мирохозяйственные процессы, уход государства от непосредственного участия в производственной деятельности, переключение его на косвенное регулирование экономики[31]. Как следствие наблюдалось[32]:

– укрепление независимости;

– проведение реформ в сельском хозяйстве;

– ориентир индустрии на экспорт и вытеснение импортных товаров;

– создание новой экономической и социальной инфраструктур;

– улучшение систем макроэкономического регулирования;

– мобилизация собственных ресурсов;

– широкое использование капитала, опыта и технологий развитых государств.

Однако это был всего лишь первый этап в экономическом реформировании стран региона. Результаты его в целом были неожиданными.

Вопреки ожиданиям, вместо подъема произошел спад производства и инвестиций. Происходил быстрый рост спекулятивных операций в ущерб реальному производству, рос бюджетный дефицит, безработица, уровень жизни большинства населения приближался к границе нищеты, увеличивался внутренний и внешний долг.

Второй этап развития региона связан с отчасти противоположными процессами. Проходили они в 80-е – 90 – годы XX века под знаком осуществления неолиберальных реформ. Их итоги включают в себя такие процессы, как переход от застоя 80-х годов к оживлению 90-х, определенная стабилизация финансовой обстановки, частичное оздоровление государственных бюджетов, снижение темпов инфляции, рост оборотов внешней торговли и некоторые другие.

Как отмечают специалисты, глубоко изучавшие модели экономического развития стран Латинской Америки – анализ их показывает, что все эти модели по большому счету различаются между собой степенью вмешательства государства в экономику[33].

При этом на разных этапах экономического реформирования эта степень то увеличивается, то уменьшается в зависимости от изменения социально-экономических приоритетов.

Тем не менее, эти модели сформировали ту экономическую ситуацию в регионе, которая наблюдается и сейчас. Можно отметить ряд ключевых явлений для экономики региона, которые стали определяющими для развития стран Латинской Америки в начале XXI века[34]:

– во-первых, вялую динамику хозяйственного развития. За период 1990–2000-х гг. средний темп роста ВВП в регионе был всего 2,7%. Среднегодовое увеличение душевого дохода составило всего 1%. Латинская Америка отстала по темпам роста от всех остальных зон развивающегося мира;

– во-вторых, заметное возрастание хозяйственной неустойчивости и неравномерности развития. В конце 90-х годов темпы роста резко снизились (в 2000-х годах они составили в среднем лишь 1,3%, при сокращении душевого дохода);

– в-третьих, существенные негативные структурные сдвиги, обернувшиеся в ходе реформ усилением сырьевой ориентации и крупномасштабным разрушением производственного аппарата в обрабатывающей промышленности.

В условиях резко обострившейся иностранной конкуренции и заметной пассивности местного капитала эта важнейшая отрасль неуклонно теряла свои позиции. В то же время быстро расширялась сеть иностранных предприятий экспортного профиля. Рост горнодобывающей промышленности (при участии иностранного капитала) и сельского хозяйства закреплял аграрно-сырьевую специализацию экономики многих стран региона;

– в-четвертых, все более интенсивное включение латиноамериканских стран в сложные мирохозяйственные процессы, связанные с прогрессирующей глобализацией, и усиление их зависимости от внешних экономических факторов, находящихся вне пределов национального контроля. В условиях снизившегося в последние годы динамизма мировой экономики и растущей ее неустойчивости этот фактор оказал дестабилизирующее воздействие на хозяйственную эволюцию региона, усугубил его экономические и в особенности финансовые трудности;

– в-пятых, дальнейшее усиление обнищания широких слоев населения и углубление социального неравенства. Все основные показатели[35]: численность населения, живущего за чертой бедности (227 млн человек – 44% от числа населения региона), неравенство в распределении доходов, количество безработных (16,7 млн человек), бездомных, не пользующихся медицинским обслуживанием, свидетельствуют о том, что реформы не только не ослабили остроту социальных проблем, но наоборот усугубили их;

– в-шестых, продолжающееся отставание Латинской Америки от центров мировой экономики. Несмотря на частичную модернизацию и определенные возможности ускоренного решения некоторых хозяйственных задач, которые открывает современный этап научно-технической революции, разрыв между регионом и промышленно развитыми странами увеличивается;

Итак, в ходе определенных экономических реформ, ряд стран региона (в первую очередь Бразилия, Чили и Аргентина) построили развитую экономику, отчасти уйдя от роли экспортеров сырья. Однако для основной массы стран и территорий Латинской Америки характерным остается экономические отставание от развитых стран.

Также можно отметить, что ключевые препятствия, традиционно сдерживавшие экономическое и социальное развитие региона, полностью сохранились.

В настоящее время, как правило, каждая страна региона специализируется на экспорте одного-двух видов сырья и продуктов, от которых напрямую зависит ее благосостояние. Эквадор, например, экспортирует нефть и бананы, Боливия – олово и природный газ, Колумбия – кофе и нефть, Перу – руды цветных металлов, Венесуэла – нефть[36].

Никакие экономические реформы не способны пока переломить существующее положение дел.

Развитие промышленности в Латинской Америке также связано в основном с добычей полезных ископаемых: сюда переносились из развитых стран экологически грязные и трудоёмкие производства по переработке минерального сырья (крупные медеплавильные заводы в Чили, фабрики по обогащению оловянной руды, производству концентрата и выплавке олова в Боливии, нефтеперерабатывающие заводы в Венесуэле)[37].

Относительно разностороннюю промышленность, как мы уже отмечали, удалось построить только некоторым латиноамериканским странам – Бразилии, Аргентине и отчасти Чили, в которых развита автомобильная и даже авиационная промышленность, есть собственные атомные электростанции, производятся компьютеры и военная техника.

Но в этих странах, как и повсюду в Латинской Америке, передовые отрасли экономики сочетаются с отсталым сельским хозяйством, а зависимое положение стран континента в системе мирового хозяйства, огромные внешние долги и экономическое неравенство порождают острые социальные конфликты[38].

Внешняя торговля стран Латинской Америки во многом рассчитана на США и Западную Европу. В частности, на США приходится половина внешнеторгового оборота Латинской Америки. В то же время, зависимость различных стран от США неодинакова.

Наиболее зависимыми в области торговых отношений от США являются страны Центральной Америки, Мексика, и Колумбия (в то же время, например Венесуэла, Боливия и Никарагуа активно снижают присутствие США в их национальных экономиках)[39].

Зависимость торговли стран Латинской Америки от США выражается не только в односторонности торговых связей, но также и в том, что североамериканские компании, на протяжении всего XX века, стремились изолировать Латинскую Америку от рынка других стран (в первую очередь СССР).

Это привело к тому, что американские компании превратились для Латинской Америки в монопольных посредников. Так, значительная часть производимой в Латинской Америке продукции вывозится в США, а потом реэкспортируется в другие страны[40].

Внутренняя латиноамериканская торговля развита очень слабо. Всего 10% торгового оборота совершается между самими странами Латинской Америки. По абсолютному объему в товарообороте между странами Латинской Америки ведущее место принадлежит Аргентине, Бразилии и Венесуэле. Крайне слабы торговые связи с латиноамериканскими странами у Мексики, Колумбии и стран Центральной Америки[41].

Внешний долг стран Латинской Америки в целом, весьма высок и для ряда стран в несколько раз превышает их ВВП. Так, если в 1970 г. внешний долг стран Латинской Америки составлял 29 млрд. долл., в настоящее время эта цифра превышает отметку 780 млрд. долл., т.е. долг вырос почти в 27 раз за 36 лет. 71% этого долга сконцентрировано в Бразилии, Мексике и Аргентине.

Внешний долг составляет 34,4% ВВП стран региона и 27,9% внешнего долга всех стран третьего мира (2,8 триллионов долл.). По отношению к уровню экспорта латиноамериканский внешний долг составляет около 177%.

Только сумма, которую в период 1990–2008 гг. страны Латинской Америки заплатили по процентам за долги, в 66 раз превышает сумму их долга по состоянию на 1970 год, и в 2,6 раза – размер сегодняшнего долга.

Отдельно остановимся на энергетическом секторе Латинской Америки. Экспорт нефти, представляет собой значительные части доходов таких стран как Венесуэла, Боливия, Эквадор и Колумбия, и они заинтересованы в освоении новых рынков сбыта, а также в энергетическом партнерстве со странами ОПЕК и Россией, в плане обмена технологиями и разведки новых месторождений[42].

Отметим также, что представители бизнеса латиноамериканских стран, в большинстве случаев не располагают достаточными средствами для значительного расширения производства и создания крупных предприятий тяжелой промышленности, развития и модернизации инфраструктуры. Отсюда – чрезмерно высокая роль государства в экономике этих стран.

Такая значимая роль государства, с одной стороны обеспечивает определенные темпы прироста экономик, а с другой тормозит объективные экономические процессы в развитии рыночной экономики. Отсюда – чрезвычайно высокая подверженность экономик государств региона последствиям финансово-экономическим кризисам, в том числе и того кризиса который начался в 2008–2009 годах, влияние которого на экономику стран Латиноамериканского региона еще только стоит выявить.

Таковы основные тенденции в экономике Латинской Америки. В целом, роль Латинской Америки в мировой экономике довольно скудна и в основном ограничивается ролью экспортеров минерального сырья и продуктов сельского хозяйства. Ни одна из стран региона не входит в число наиболее развитых мировых экономик (большая семерка), однако Бразилия (единственная из всего региона), при этом находится на девятом месте и входит в БРИК.

Указанный обзор экономики Латинской Америки, в контексте нашей темы, будет неполным без характеристики современного экономического состояния Испании.

Сегодняшняя Испания – высокоразвитая страна[43]. По общему объёму промышленного производства в 1995 страна занимала десятое место в мире и пятое место в Западной Европе (справедливости ради, необходимо отметить, что в настоящее время это место гораздо скромнее). ВНП на душу населения составляет 14000 долл. (2006). Основные успехи в экономике страной достигнуты в последние десятилетия.

В экономике страны сильные позиции занимают компании США, Франции, Германии, Великобритании, Швейцарии. Им принадлежит более 50 процентов предприятий машиностроения и металлургии. Около 40% акционерного капитала приходится на долю 8 крупнейших испанских финансово-промышленных и банковских групп.

В 2004 году испанский экспорт составил свыше 135 млрд евро, импорт – около 190 млрд евро. Основные партнёры во внешней торговле – страны ЕС, США, Латинская Америка.

Представляется необходимым также отметить, что банковская система Испании является одной из самых стабильных в Европе. Среди её отличительных особенностей можно выделить следующие: высокая степень концентрации банковского капитала наряду с небольшим количеством кредитных учреждений (395), значительный уровень валютных запасов (13,9 млрд. евро), разветвлённая сеть филиалов частных банков и государственных сберегательных касс. Доминирующую роль играют национальные банки со 100%-м испанским капиталом.

Также отметим те проблемы, с которыми столкнулась Испании в ходе современного финансово-экономического кризиса, который начался в 2008–2009 годах. Кризис, в целом, довольно сильно сказался на экономике этой страны, которую аналитики считают одной из критичных точек современного Европейского Союза.

Бюджетный дефицит, с которым столкнулась страна, удешевление основных активов государства привели к тому, что экономика Испании оказалось в состоянии близком к каталептическому. В настоящее время сложно судить о том, какой будет экономика посткризисной Испании, однако уже сейчас можно предположить, что влияние кризиса будет довольно серьезным и испанское правительство должно будет применять жесткие антикризисные меры, для того чтобы вывести свою страну из кризиса.

Теперь, представляя основные тенденции в экономическом развитии Латинской Америки и Испании, перейдем к анализу их торгово-экономических связей.

Итак, как мы убедились в предыдущем изложении Латинская Америка, сегодня, занимает особое место на карте мира, являясь регионом, экономические ресурсы и возможности которого привлекают все ведущие экономически силы. США, Европейский Союз и Япония конкурируют между собой в регионе, пытаясь завоевать доверие латиноамериканских государств.

Первенство США здесь неоспоримо. Однако Европейский Союз также прикладывает усилия для сохранения, а в некоторых случаях и возобновления контактов с государствами Латинской Америки. Флагманом Латиноамериканской политики Европейского союза традиционно выступает Испания.

Внешнеэкономические связи Испании с Латинской Америкой, базирующиеся на исторической, культурной и языковой общности и взаимодополняемости экономических интересов, носят устойчивый и долговременный характер.

Тем не менее, внешняя торговля, являясь в целом важным направлением внешнеэкономической деятельности Испании, занимает весьма скромное место в отношениях с государствами латиноамериканского региона. Их доля в испанском экспорте в течение последнего десятилетия практически не менялась, оставаясь в пределах 5 – 7%. Основными контрагентами по экспорту являются Мексика (в 2008 г. – 1,4% всего испанского экспорта), Аргентина (0,8%), Бразилия (0,8%), Венесуэла (0,4%) и Чили (0,3%)[44].

В структуре испанского экспорта в Латинскую Америку в последние годы произошли сдвиги в сторону диверсификации товарного ассортимента, а также увеличения доли технологически сложной продукции. Хотя регион остается, прежде всего, рынком сбыта готовой продукции традиционных для Испании отраслей: общего машиностроения, химической и металлургической промышленности, – постепенно увеличивается экспорт в латиноамериканские страны технологически сложной наукоемкой продукции. К концу первого десятилетия XXI века доля машинно-технической продукции составила 30%, в том числе оргтехники и телекоммуникационного оборудования – около 5%[45].

Доля латиноамериканских государств в испанском импорте за последние пять лет практически не менялась и оставалась на уровне 5%, хотя за 15-летний период (1991–2006 гг.) она сократилась почти вдвое, что является следствием усиления ориентации Испании на импорт из стран Евросоюза. Основными контрагентами по импорту являются Мексика (в 2001 г. – 1,8% всего испанского импорта), Бразилия (1,2%), Аргентина (0,7%), Куба (0,5%), Чили (0,4%), Венесуэла (0,4%) и Доминиканская Республика (0,2%)[46].

Характерно, что Латинская Америка является практически единственным регионом мира (не считая Восточной Европы), с которым Испания имеет устойчивое положительное сальдо внешней торговли, и это в условиях нарастающего дефицита внешнеторгового баланса страны, увеличившегося на протяжении 90-х годов почти вдвое[47].

Очевидно, что и в перспективе Латинская Америка останется важным направлением внешнеэкономических связей Испании, являясь для этой страны естественным расширяющимся рынком, не реализовавшим еще в полной мере своего экономического потенциала.

По мнению ряда аналитиков, на ход развития внешнеэкономических связей со странами региона будет оказывать влияние целый комплекс внешних и внутренних факторов.

К первым, прежде всего, следует отнести дальнейшую интеграцию Испании в Евросоюз и неуклонное увеличение доли стран ЕС во внешнеторговых и инвестиционных потоках Испании, а также усилия, предпринимаемые США для расширения своего влияния в Латинской Америке, в том числе посредством создания новых экономических союзов и группировок, в частности таких, как Общеамериканская зона свободной торговли (АЛКА)[48].

Среди внутренних факторов, обуславливающих состояние и перспективы развития торговли Испании и Латинской Америки, важнейшим является экономическая ситуация в самих латиноамериканских государствах. Как показал пример Аргентины, кризис в той или иной стране может вызвать мощный отток инвестиций. Только за 2001 г. испанские инвестиции в Латинской Америке уменьшились на 40%, а доля региона в зарубежных капиталовложениях страны сократилась с 65,6% в 1999 г. до 10% к началу 2002 года[49].

Структура экономических связей Испании и Латинской Америки в ближайшей перспективе вряд ли подвергнется серьезным изменениям – львиная доля будет по-прежнему приходиться на вывоз капитала и оказание финансовых услуг. Что касается внешней торговли, то ввиду ожидаемого усиления экономического влияния США на континент ей и в дальнейшем будет отводиться подчиненная роль, и доля латиноамериканских стран во внешнеторговом обороте Испании практически не изменится[50].

Вместе с тем, значительных изменений следует, видимо, ожидать в географии внешнеэкономических связей. В настоящее время около 80% ВЭС Испании приходится на три страны – Бразилию, Аргентину и Мексику[51]. Представляется, что в ближайшей перспективе испанские компании и банки будут проводить политику, направленную на деконцентрацию риска. В результате география внешнеэкономических связей Испании со странами региона, станет более сложной, в частности можно ожидать увеличения роли таких государств, как Чили и Куба.

В целом, можно заключить, что Латинская Америка имеет для Испании большое стратегическое значение, являясь как бы «мостом» для продвижения на новые для испанского капитала рынки Азии.

В этой связи в стратегии Испании особая роль отводится Чили – тихоокеанской стране с высокой степенью открытости экономики, наиболее здоровой в регионе финансовой системой и весьма динамичным внешним сектором, в котором азиатский вектор занимает далеко не последнее место (у Чили, например, самая высокая среди латиноамериканских государств доля экспорта в страны Восточной Азии)[52].

Подведем основные выводы настоящей части нашего изложения:

– в области экономики, Латинская Америка развита по большей части неровно. Так, Бразилия, Аргентина и Чили имеют стабильно развивающиеся экономики, а остальные страны региона имеют экспортно-ориентированные экономики. Ряд государств имеют определенный вес как крупные поставщики углеводородов (Венесуэла, Боливия);

Основной внешнеторговой партнер региона – США, что, в целом, создает для государств региона ряд проблем. Основная из них – сильная зависимость национальных экономик от внешней торговли (в первую очередь от экономических взаимоотношений с США). Наиболее зависимыми в области торговых отношений от США являются страны Центральной Америки и Мексика. В этой связи роль контрагентов, которые могут предложить государствам Латинской Америки альтернативные рынки резко возрастает. Это является одним из факторов потенциально определяющих роль Испании в регионе;

– в целом, роль Латинской Америки в мировой экономике довольно скудна и в основном ограничивается ролью экспортера минерального сырья и продуктов сельского хозяйства. При этом Латинская Америка, сегодня, занимает особое место на карте мира, являясь регионом, экономические ресурсы и возможности которого привлекают все ведущие экономически силы;

– современная Испания – высокоразвитая страна. Основные успехи в экономике страной достигнуты в последние десятилетия. Особое значение в экономике Испании занимает внешняя торговля. Основные партнёры во внешней торговле – страны ЕС, США, Латинская Америка. Испания обладает развитыми банковским и производственными секторами и активно проводит политику международных инвестиций;

– внешнеэкономические связи Испании с Латинской Америкой, базирующиеся на исторической, культурной и языковой общности и взаимодополняемости экономических интересов, носят устойчивый и долговременный характер. В то же время их возможный потенциал реализован в настоящее время далеко не полностью.

– внешняя торговля Испании, несмотря на ряд способствующих ей факторов, занимает весьма скромное место в отношениях с государствами латиноамериканского региона. Их доля в испанском экспорте в течение последнего десятилетия практически не менялась, оставаясь в пределах 5 – 7%. Основными контрагентами по экспорту являются Мексика, Аргентина, Бразилия, Венесуэла и Чили. При этом отметим, что у Испании положительное сальдо внешней торговли с Латинской Америкой;

– латиноамериканский регион остается, прежде всего, рынком сбыта готовой продукции традиционных для Испании отраслей: общего машиностроения, химической и металлургической промышленности, однако отметим, что постепенно увеличивается испанский экспорт технологически сложной наукоемкой продукции;

– в целом, можно заключить, что Латинская Америка имеет для Испании большое стратегическое значение и как направление для внешней торговли «разработано далеко не полностью.

В целом, структура внешнеэкономических связей Испании и Латинской Америки показывает нам, что наиболее перспективная отрасль сотрудничества стран региона – это разнообразные инвестиционные проекты. С основными векторами развития последних мы познакомимся в дальнейшем изложении.

2.2 Инвестиционная политика: векторы развития, основные проекты

В инвестиционных отношениях Латинской Америки и Испании последняя традиционно выступает донором, первая соответственно реципиентом. В связи с этим дадим краткую характеристику инвестиционной составляющей экономического развития Латинской Америки.

Для региона, в целом, характерна зависимость экономического развития региона от иностранных инвестиций, что в целом, дестабилизирует экономику стран Латинской Америки. Сегодня эта зависимость является одним из основных факторов, определяющих рост хозяйственной неустойчивости в латиноамериканских странах.

На рубеже XX–XXI веков, положение транснационального капитала в Латинской Америке определялось следующими ключевыми тенденциями:

Во-первых, это быстрое наращивание прямых иностранных инвестиций. За 1991–2008 гг. общая их сумма превысила 700 млрд долл. и далеко превзошла объем накопленных иностранных инвестиций к началу 90-х годов[53]. Более подробно о движении иностранных инвестиций свидетельствуют цифры таблицы 7 и 8.

 

Таблица 7. Динамика прироста иностранных инвестиций в Латинской Америке в 1991–2008 годах

Годы	Объем (млрд. долл.)
1991–1993	20,92
1994–1997	10,15
1998–2000	20,8
2001–2003	60,5
2004–2005	121,3
2006–2007	113,8
2008	98,6

 

Таблица 8. Основные виды иностранных инвестиций в экономику Латинской Америки

Годы	Общий объем		Прямые	Портфельные	Прочие
	Млрд. долл.	%	%	%	%
1991–1993	20,92	100	88	2,4	9,6
1994–1997	10,15	100	52,1	1,0	47,9
1998–2000	20,8	100	67,1	1,1	31,8
2001–2003	60,5	100	30,5	0,6	68,7
2004–2005	121,3	100	43,4	5,5	51,1
2006–2007	113,8	100	28,6	1,6	69,8
2008	98,6	100	44,6	0,3	55,1

Во-вторых, заметное расширение отраслевой базы транснационального капитала. В дополнение к традиционным отраслям (горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, сельскому хозяйству) на основе скупки приватизируемых государственных предприятий были осуществлены крупные инвестиции в сферу производственных и непроизводственных услуг (электроэнергетика, телекоммуникации, банковское дело, оптовая и розничная торговля). В 1996–2006 гг. эта сфера стала основной областью приложения иностранного капитала: на ее долю приходилось 57% всех осуществленных инвестиций[54].

Позиции иностранных компаний на рынке услуг заметно расширились. В продажах ста ведущих предприятий этой сферы доля иностранных компаний возросла с 10% в 1990 г. до 37% в 2006 г[55].

Особенно большое значение с точки зрения укрепления позиций иностранного капитала имело крупномасштабное проникновение в Латинскую Америку крупнейших транснациональных банков. В начале 90-х годов их роль там была минимальной, а в 2006 г. из сотни ведущих банков региона 35 принадлежали иностранному капиталу.

Общая сумма активов последних превысила 250 млрд долл., и по этому показателю они практически сравнялись с национальным банковским сектором. Но по своей реальной мощи иностранные банки далеко превосходят местных конкурентов, ибо они были представлены такими могущественными финансовыми группами, как американские «Ситибанк» и «Джи Пи Морган-Чейз», испанскими «Сантандер» и «Банко Бильбао Бискайя», английским «Ллойдс» и др.[56].

В-третьих, значительно увеличился круг иностранных инвесторов. Хотя корпорации США сохранили лидерство (их доля в общей сумме инвестиций составила 32%), их активными конкурентами стали крупнейшие транснациональные компании и банки Испании (19%), Голландии, Франции и других западноевропейских стран.

В-четвертых, произошли существенные подвижки в соотношении сил основных групп предприятий, оперирующих на латиноамериканском рынке.

Если в начале 90-х годов в группе из тысячи ведущих предприятий лидерство принадлежало национальному частному капиталу (37,7% общего объема продаж) и государственным предприятиям (32,5%), а иностранные компании занимали последнее место (29,9%), то в 2007 году они выдвинулись на первое место (41,6%), резко потеснив местные государственные предприятия (17,1%) и обогнав местные частные компании (41,3%)[57].

Соответственно, стратегические цели, которые преследовали транснациональные корпорации, стали оказывать возрастающее воздействие на хозяйственную, социальную и политическую эволюцию этих стран. Наиболее отчетливо указанные процессы проявились в Мексике, государствах Центральной Америки и Карибского бассейна.

В целом в итоге этих изменений транснациональный капитал занял в регионе доминирующее положение во многих отраслях экономики, с чем так или иначе вынуждены считаться не только малые и средние страны, но и лидеры – Бразилия, Мексика и Аргентина, для которых такое положение вещей довольно большая проблема, основная сущность которой – вывоз капиталов из страны.

Ознакомившись с общими тенденциями на инвестиционных рынках латинской Америки, обратимся к векторам развития инвестиционных взаимоотношений Испании и Латинской Америки.

Так как мы уже подчеркивали, что в инвестиционных отношениях Испании и Латинской Америки именно Испания является донором, то инвестиционные отношения двух регионов целесообразно рассматривать с точки зрения испанской стороны.

Выше уже было указано, что одна из форм международной активности Испании в последние десятилетия – ее инвестиционная политика.

Ускоренному вывозу капитала из Испании способствовала проводимая с середины 70-х годов политика либерализации испанских инвестиций за рубежом, а также отмена с начала 90-х годов всех ограничений на пути вывоза национального капитала и его выхода на международные рынки[58].

В результате совокупный объем вывоза капитала из страны за 1995–2005 годы увеличился более чем в пять раз, а прямые иностранные инвестиции только за 2004–2005 годы выросли вдвое. Уже в первые годы нового тысячелетия Испания вошла в десятку крупнейших инвесторов на мировом рынке. Ее прямые инвестиции в экономику других стран составили в 2006 г. 65 млрд. долл., или 7,5% от всех прямых иностранных инвестиций[59].

Как уже также было отмечено, ведущее место в внешнеторговых отношениях Испании с Латинской Америкой принадлежит вывозу капитала и оказанию финансовых услуг. Всего за несколько лет Испания, ранее служившая «мостом» между Европой и Латинской Америкой, сама превратилась в крупнейшего европейского инвестора для многих государств региона. За 1995–2005 годы общие капиталовложения Испании в Латинской Америке увеличились более чем в пять раз и достигли 75,4 млрд. долл., что составило более 60% всех испанских инвестиций за рубежом.

За последнее десятилетие существенно изменилась география испанских инвестиций в Латинской Америке. Если в конце 90-х годов их ведущими реципиентами были Мексика, Аргентина, Бразилия и Чили, то к концу нынешнего десятилетия на первое место с большим отрывом вышла Бразилия (в 2008 г. – 41,1% инвестиций в регионе), на второе – Аргентина (27,9%). К тому же появились новые активные реципиенты в лице Кубы, Боливии, Перу и некоторых других государств.

Особую роль в испанских финансовых потоках в Латинскую Америку играют прямые инвестиции. За последнее десятилетие они выросли почти в 20 раз и достигли в 2006 г. 25 млрд. долл. Причем если в начале и середине 90-х годов основным притягательным фактором для испанского капитала был процесс приватизации в странах региона, то в последние годы все большее значение приобретают процессы слияния с местным капиталом или его полного поглощения.

Основными получателями прямых инвестиций из Испании в 2006 г. были Аргентина (65%) и Чили (15%). При этом резкий рост инвестиций в Аргентине был связан, прежде всего, с приобретением испанской компанией Repsol крупнейшей энергетической компании страны YPF, а в Чили с поглощением испанской Endesa Espana крупнейшего производителя электроэнергии – конгломерата Enersis – Endesa Chile.

Большая часть прямых иностранных инвестиций направляется в стратегические секторы экономики стран региона: телекоммуникации и связь (наиболее активные позиции в этом секторе занимает испанская Telefonica), энергетику (Endesa, Repsol – YPF, Iberdrola), банковский сектор (BSCH, BBVA), а также в такие важнейшие отрасли хозяйства, как воздушный транспорт (Iberia), туризм (Sol Meliв), строительство (Abengoa, FCC), рыбное хозяйство (Pescanova), пищевая промышленность (Aguas de Barcelona, Campofno) и другие. При этом испанский капитал завоевал в ряде случаев ключевые позиции в важнейших сферах экономики латиноамериканских стран[60].

Например, Telefоnica[61], впервые выйдя на рынок региона в 1990 г., в настоящее время полностью или частично контролирует в Латинской Америке более десяти компаний в разных секторах телекоммуникационного бизнеса, начиная с базовых телефонных услуг и кончая кабельным телевидением.

На компанию Endesa, превратившуюся за довольно короткий срок в одну из ведущих иностранных энергетических компаний в регионе, приходится четвертая часть производства и 30% распределения электроэнергии в Латинской Америке, а Repsol – YPF стала крупнейшей энергетической компанией не только Аргентины, но и всей Южной Америки. Испанский капитал контролирует 30% банковской системы Чили, более 20% финансовых рынков Перу, Колумбии, Венесуэлы, Боливии, Пуэрто-Рико, около 15% – Аргентины и Бразилии.

Благодаря прямым инвестициям в Латинской Америке Испания заняла в 2006 г. шестое, а в 2007 г. восьмое место среди крупнейших мировых инвесторов, причем многие ведущие испанские фирмы и банки, не обладавшие ранее большим опытом зарубежной деятельности, превратились в транснациональные компании (в частности, Telefonica, BSCH, Repsol – YPF, BBVA, Endesa, Iberdrola и некоторые другие) и намереваются в дальнейшем расширять свою международную экспансию[62].

По мере развития экономики Испании и появления в стране новых активных субъектов международного бизнеса местный капитал будет искать как новые территории, так и новые сферы своего приложения. В силу этого может измениться не только география, но и структура финансовых потоков из Испании.

В настоящее время большая часть испанского капитала сосредоточена в трех секторах экономики Латинской Америки: финансовом секторе, энергетике, сфере телекоммуникаций и связи. В дальнейшем следует ожидать роста инвестиций в химическую, текстильную, швейную, кожевенно-обувную, пищевкусовую промышленность, производство строительных материалов и туристический сектор, т.е. в те отрасли, которые для Испании являются конкурентоспособными и где велика доля мелких и средних компаний.

Таким образом. Латинская Америка стала для Испании своего рода трамплином для дальнейшей интернационализации экономики. Без такой высокой концентрации своих финансовых потоков в Латинской Америке испанский капитал вряд ли бы сумел добиться за столь короткий срок лидирующего положения в ряде отраслей экономики региона, заметно потеснив главного конкурента – США. Латинская Америка, существенно увеличив емкость рынка для Испании, стала одним из важнейших ресурсов экономического развития страны, что, в конечном счете, способствовало превращению Испании в «региональную державу».

Подведем очередные промежуточные выводы по настоящей части нашей работы:

– структура внешнеэкономических связей Испании и Латинской Америки показывает нам, что наиболее перспективная отрасль сотрудничества Испании и стран Латиноамериканского региона – это разнообразные инвестиционные проекты;

– в Латинской Америке, в силу ряда причин транснациональный капитал занял доминирующее положение во многих отраслях экономики. На протяжении XX века основной инвестор в экономику латиноамериканских стран это США. Такое положение дел способствовало накоплению самых разнообразных проблем, основная из которых – вывоз капиталов из стран Латинской Америки. В этих условиях привлечение дополнительных инвесторов (таких как Испания) для стран региона является желаемым и значимым фактором;

– в инвестиционных отношениях Испании и Латинской Америки именно Испания является донором, то инвестиционные отношения двух регионов целесообразно рассматривать с точки зрения испанской стороны;

– одна из форм международной активности Испании в последние десятилетия – ее инвестиционная политика. Ускоренному вывозу капитала из Испании способствовали ряд объективных причин и продуманная инвестиционная политика испанского правительства, грамотная реализация которой привела к тому, что в первые годы нового тысячелетия Испания вошла в десятку крупнейших инвесторов на мировом рынке. Ее прямые инвестиции в экономику других стран составили в 2006 г. 65 млрд. долл., или 7,5% от всех прямых иностранных инвестиций в мире;

– ведущее место в внешнеэкономических отношениях Испании с Латинской Америкой принадлежит вывозу капитала и оказанию финансовых услуг. За 1995–2005 годы общие капиталовложения Испании в Латинской Америке увеличились более чем в пять раз и достигли 75,4 млрд. долл., что составило более 60% всех испанских инвестиций за рубежом;

– ведущими реципиентами испанских инвестиций в регионе были Мексика, Аргентина, Бразилия и Чили, Куба, Боливия, Перу и некоторые другие государства. Отметим также, что особую роль в испанских финансовых потоках в Латинскую Америку играют прямые инвестиции;

– в настоящее время большая часть испанского капитала сосредоточена в трех секторах экономики Латинской Америки: финансовом секторе, энергетике, сфере телекоммуникаций и связи. В дальнейшем следует ожидать роста инвестиций в химическую, текстильную, швейную, кожевенно-обувную, пищевкусовую промышленность, производство строительных материалов и туристический сектор, т.е. в те отрасли, которые для Испании являются конкурентоспособными и где велика доля мелких и средних компаний;

– в целом, Латинская Америка стала для Испании своего рода трамплином для дальнейшей интернационализации экономики. Без такой высокой концентрации своих финансовых потоков в Латинской Америке испанский капитал вряд ли бы сумел добиться за столь короткий срок лидирующего положения в ряде отраслей экономики региона, заметно потеснив главного конкурента – США.