Особенности регулирования труда надомников

Содержание

Введение

Выполнение работы на дому в последнее время приобрело обширный характер. Это связано с активным переходом к рыночным отношениям, когда люди уже не ожидают от государства решения вопроса трудоустройства, а идут напрямую на рынок, то есть к потенциальным потребителям с предложением оказать те, или иные услуги, продать товары.

Люди с ограниченной дееспособностью, инвалиды, пенсионеры и другие, по каким-то причинам не способные к трудовой деятельности за пределами собственного дома люди, очень часто нуждаются в работе. Но в современных условиях их труд редко оказывается востребованным. Причина этого не в том, что их работа никому не нужна – а скорее в отсутствии оперативной связи работник – работодатель.

Надомный труд может использоваться в ремесленничестве, простом производстве, художественных промыслах, в обработке и оформлении продукта; кроме того, это могут быть телефонные и Интернет-услуги. Надомный труд является гарантом аккуратности, оперативности, высокой степени внимательности к результату. Сегодня существуют кадровые фирмы, которые помогают использовать труд надомных работников для работодателей. Путем привлечения к работе инвалидов предприятие может использовать различные не противоречащие действующему законодательству схемы льготного налогообложения. Кроме того, трудовое законодательство обеспечивает право граждан-инвалидов и людей с ограниченной двигательной активности на труд.

1. Характеристика надомного труда

Выполнять работу на дому могут граждане, не имеющие физических недостатков, но в силу рода деятельности, имеющие возможность выполнять ее на дому. К таким видам работ относятся изготовление художниками-дизайнерами рекламных плакатов, стендов, уголков потребителя, предметов живописи и т. д. Также педагогам на дому очень удобно проводить индивидуальные репетиторские занятия с учащимися или абитуриентами. В связи с развитием компьютерных технологий стало возможным выполнение работ и услуг при помощи компьютера. Например, компьютерный фотомонтаж, видеомонтаж, производство мелкой полиграфии, поиск информации в Интернете, копирование информации, секретарские услуги и услуги по переводу.

Как известно в XXI веке основным товаром является информации, поэтому для людей открыты сегодня невероятные возможности «делать деньги» не выходя из дома. К более серьёзному виду бизнеса «не выходя из дома» можно отнести игру на валютных и фондовых биржах, где в результате заключения удачной сделки  можно заработать «хорошие деньги». Бизнес в Интернете вообще не имеет границ, так как отсутствует привязка хозяйствующего субъекта к определённой территории и сегменту рынка. Можно торговать и оказывать услуги клиентам, находящимся за миллионы километров друг от друга. Итак, всё это говорит о том, что значение надомного бизнеса возросло в последнее время в несколько раз. Ещё одним плюсом данного вида деятельности является слабый налоговый контроль со стороны государства. То есть можно зарабатывать достаточно много (больше, чем на госпредприятии в несколько раз) при этом, не платя ни каких налогов. В таком надомном бизнесе человек работает на себя. Главным приоритетом его деятельности является его клиент, то есть заказчик работы или услуги. Именно этому человеку служит надомный работник, удовлетворяя его потребности как потребителя. Это самый надёжный маркетинг из всех, что существуют, то есть непосредственное удовлетворение специфических потребностей клиента в работе или услуге. При этом отсутствует вероятность производства низкокачественной продукции, так как высокие требования к качеству, предъявляемые индивидуальным заказчиком, исключают такую возможность. По моему мнению, работа на дому в своём индивидуальном бизнесе является прекрасным путём, по которому гражданин может уверенно двигаться с целью последующей организации официально зарегистрированного бизнеса в форме индивидуального предпринимателя или юридического лица. В этом заключается идея рыночной экономике, как гибкой структуры, оперативно реагирующей на запросы потребителей.

По моему мнению, работать на кого-то, а тем более на государство это означает «продавать себя» дёшево. В условиях рынка это абсурдно и не допустимо.

Надомный труд обладает преимуществом не только для нанимателей, но и для работников. Зачастую работа в домашних условиях может явиться единственно возможным средством, позволяющим социально уязвимым слоям населения реализовать свое конституционное право на труд. Речь идет о тех категориях граждан, которые сталкиваются с трудностями в поисках традиционной модели занятости, или она в силу различных причин является для них неприемлемой (лица с пониженной трудоспособностью, инвалиды и пенсионеры, женщины, имеющие детей, и др.)

Необходимо также отметить, что надомный труд благоприятен и для экономики Республики Беларусь в целом, поскольку способен увеличить и разнообразить рынок рабочей силы, а также стать своеобразным средством «оживления» отдельных секторов экономики, например, в сельской местности.

Распространению надомного труда в немалой степени способствовало снятие легальных ограничений в его установлении. В течение длительного периода времени (30–90-е гг. ХХ в.) надомный труд рассматривался лишь как исключительная мера, позволяющая вовлечь в общественное производство те категории граждан, которые в силу объективных причин не могли реализовать свое право на труд в условиях организации-нанимателя. В частности, в указанный временной период прием на работу надомников могли осуществлять лишь отдельные виды организаций.

Даже в 60-е гг., которые характеризовались тенденцией расширения надомного труда, такая форма его организации допускалась лишь на предприятиях, применяющих труд инвалидов и лиц с физическими недостатками, в производственных объединениях по применению труда надомников, на предприятиях общего типа местной и легкой промышленности, бытового обслуживания населения, на некоторых предприятиях народных художественных промыслов и некоторых других. Специальная праводееспособность нанимателя по приему на работу надомников определялась видами производимых изделий и работ, которые по техническим и экономическим условиям можно было поручать надомникам. Виды этих работ определялись в централизованном порядке Правительством СССР и правительством республики, конкретизировались ведомствами и уточнялись непосредственно самими организациями, применяющими труд надомников.

Анализ нормативных актов того времени, преимущественно ведомственных, приводит к выводу о том, что надомная форма труда обусловливала предъявление специальных требований к поступающему на работу лицу. У гражданина, желающего заключить трудовой договор с условием работы на дому, должна была отсутствовать реальная возможность работать непосредственно у нанимателя. Кроме того, он должен был относиться к категории населения, предусмотренной действующими для предприятий данного ведомства правилами приема на работу в надомных условиях.

Существующая в настоящее время концепция надомного труда исходит из свободы сторон в его установлении, что выражается в неограниченном составе субъектов и видов выполняемых в таких условиях работ.

За последние десятилетия поменялись не только количественные, но и качественные характеристики надомного труда. Еще 10–15 лет назад типичного работника-надомника характеризовали следующие черты: принадлежность к социально уязвимым слоям населения (пенсионеры, инвалиды, лица с пониженной трудоспособностью, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, и т.д.); выполнение физической, главным образом ручной, работы и низкоквалифицированной работы в сфере производства. В последнее время помимо традиционного надомного труда возникло и все более расширяется «новое» надомничество. «Новые» надомники — это, как правило, высококвалифицированные специалисты в области информационных технологий: программисты и разработчики программного продукта, дизайнеры, журналисты, переводчики, редакторы, телефонные диспетчеры и т.д.

В различных литературных источниках для определения такого современного вида надомного труда используются различные термины: дистанционный труд, телеработа, работа на расстоянии, электронное надомничество и некоторые другие. Мы полагаем, что термин «электронное надомничество» является более точным, поскольку труд такой категории работников, помимо того, что он осуществляется на удалении, предполагает использование современных информационных и коммуникационных технологий.

Таким образом, в настоящее время надомный труд представлен двумя разными по своим характеристикам группами работников: традиционными надомниками и новыми «электронными» надомниками.