2.5 Структура и задачи муниципального Интернет-портала
Интернет-портал (от англ. portal «главный вход; ворота») — веб-сайт, предоставляющий пользователю Интернета возможность дальнейшего получения информации с других сайтов, иными словами — содержащий большое количество внешних (ведущих на другие ресурсы) ссылок. Как правило, порталы также предоставляют пользователю ряд дополнительных возможностей по выбору и структурированию информации, отвечающей его интересам.
В рамках мероприятий по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления ФЦП “Электронная Россия (2002–2010 годы)” возникла необходимость разработать методику создания и внедрения порталов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Учитывая различный уровень информационного, технического обеспечения регионов, а также уровень подготовки специалистов и служащих, требовалось обеспечить полноту и совместимость между собой технологий и данных, используемых для порталов всех уровней. Наиболее рациональным в данных условиях представляется использование типовых решений, которые можно тиражировать при внедрении на местах, оставляя возможность для реализации специфических или расширенных функций.
Централизованное тиражирование типового решения позволяет создать единую информационную структуру и функциональную архитектуру региональных информационных порталов органов власти субъектов Федерации, обеспечивая основу для вертикальной интеграции порталов различных уровней: федерального правительственного, региональных и ведомственных, муниципальных и органов местного самоуправления.
Применение типового подхода обусловлено стремлением сократить временные и финансовые затраты на разработку и внедрение решения, удовлетворяющего целям и задачам, стоящим перед органами власти субъектов РФ и требованиям законодательства и нормативной документации.
В рамках проекта перед рабочей группой, в состав которой входили консультанты IBS и сотрудники министерства, были определены задачи информационной системы. По результатам работы группы Портал органов власти субъекта Российской Федерации должен обеспечивать создание единого интернет-ресурса, содержащего:
· официальную позицию органов власти субъекта Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития региона;
· целостное и комплексное представление гражданам текущего состояния и направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
· размещенные органами власти субъекта Российской Федерации в сети интернет дополнительные информационно-справочные ресурсы и интерактивные пользовательские сервисы, обеспечивающие реализацию конституционных прав, обязанностей и законных интересов граждан и организаций, их участие в обсуждении проектов решений органов власти субъекта Российской Федерации, в том числе проектов региональных законов, программ, концепций и иных документов.
Возможности портала
Обеспечение столь объемного перечня информационных задач требует особого подхода к выбору технологий для реализации проекта и определяет следующий набор функциональных возможностей, которым должна обладать информационный портал субъекта Федерации:
· предоставлять централизованный и удобный доступ граждан и организаций через сеть интернет к сведениям о деятельности органов власти субъектов Российской Федерации;
· обеспечивать эффективные двухсторонние коммуникации Правительства с населением и бизнес-сообществом региона посредством ИС “Портал органов власти субъекта Российской Федерации”;
· обеспечивать своевременное и оперативное размещение в сети интернет полной, объективной, достоверной и непротиворечивой информации о деятельности органов власти субъектов Российской Федерации;
· обеспечивать единую для всех органов власти субъекта Российской Федерации информационную среду, а также стандарты подготовки и размещения в сети интернет сведений о результатах своей текущей деятельности;
· обеспечивать организацию взаимодействия и информационного обмена между ИС “Портал органов власти субъекта Российской Федерации” и другими региональными информационными ресурсами и системами, состав которых будет определен на этапе составления технических заданий для каждого из субъектов Российской Федерации;
· обеспечивать предоставление услуг гражданам и организациям региональными и муниципальными органами власти в соответствии с перечнем, определяемым на этапе составления технических заданий для каждого из субъектов Российской Федерации;
· обеспечивать удобную навигацию по всему информационному наполнению Портала и интернет-ресурсам региональных и муниципальных органов власти субъекта Российской Федерации.
Результаты
В результате работ по созданию типового портального решения была составлена Методика создания и внедрения порталов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе типового портального решения, которая описывает этапы разработки необходимой проектной документации и сам процесс создания информационных систем для различных технологических платформ.
Методика последовательно описывает базовую информационную структуру и функциональную архитектуру; регламенты информационной и технической поддержки; технические задания; проекты нормативно-правовых актов; договора и контракты; стандарты интеграции. Методика также предусматривает возможность применения типового портального решения при создании порталов органов местного самоуправления.
Широкое использование типового решения субъектами Российской Федерации призвано обеспечить единую информационную структуру и функциональную архитектуру региональных портальных решений, что создает технологическую базу для вертикальной интеграции порталов различных уровней – федерального, регионального и местного самоуправления. Использование согласованных регламентов информационной и технической поддержки порталов позволит обеспечить их своевременное и качественное информационное наполнение, удобный и быстрый доступ пользователей, а также устойчивую работу технологической базы.
В результате конструктивного сотрудничества и активной позиции участников проекта по разработке комплексного решения поставленной Минэкономразвития России задачи была создана методика, разработано типовое портальное решение для органов исполнительной власти субъектов. В дополнение к этому разработаны регламенты, обеспечивающие эффективное управление контентом и поддержку актуальности информационного наполнения ресурса.
Накопленный в ходе проекта опыт и использование разработок типового портального решения позволит субъектам Российской Федерации управлять процессом создания и предоставления информационного обеспечения граждан и организаций и обеспечением межведомственного информационного обмена. Созданное в ходе проекта тиражируемое решение, при последующих внедрениях, позволяет:
· определять порядок выполнения работ, контролировать сроки и затраты на создание регионального портала;
· сокращать временные и финансовые издержки, связанные с внедрением решения;
· обеспечивать качественную подготовку персонала.
“Типовой портал органов власти субъектов Российской Федерации предоставляет исполнительной власти эффективный механизм информационного взаимодействия, обеспечивающий:
· оперативное информирование и взаимодействие региональных органов исполнительной власти с широкой общественностью и бизнес-сообществом в России и за рубежом;
· предоставление информационных сервисов для эффективного взаимодействия всех заинтересованных государственных институтов, региональных министерств, ведомств и организаций;
· интеграцию существующих разрозненных информационных ресурсов в единую информационно-технологическую среду с одновременным расширением их информационных и функциональных возможностей”.
... методическое обеспечение - это совокупность средств и методов организации производства и управления им в условиях внедрения информационной системы. Оно включает в себя методики проведения работ, требования к оформлению документов, должностные инструкции и т.д. 2. Автоматизированные информационные технологии в офисе Любой офис имеет следующую структуру представленную: секретарем (осуществляет ...
... элементом управления и требует полной информации, получаемой из различных источников. Целью этой работы является исследование таких вопросов, как информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой, а так же деятельность Единых информационно-расчетных центров в Москве. Задачи – изучение информационных технологии управления жилищно-коммунальной сферой, а именно понятия ЖКХ, задач ...
... страховая защита, страхование собирает, группирует и обобщает информацию с целью выработки оптимальной стратегии своей деятельности. В настоящее время все информационные процедуры управления страховой деятельностью основываются на автоматизированных информационных технологиях и системном подходе к рассмотрению страхования. В частности, многообразие функций и функциональных задач может быть ...
... состоит в построении системы управления; в нее входит выбор схемы управляющих устройств, элементов и их параметров, соединение автоматизированной и неавтоматизированной части, реализующих информационную технологию управления. Специфика построения систем организационного управления, где основным элементом объекта управления и управляющей части выступает управленческий персонал, рассматривается в ...
0 комментариев