Преимущества использования электронной цифровой подписи

2. Преимущества использования электронной цифровой подписи

Применение ЭЦП имеет следующие преимущества:

·           Конфиденциальность: электронной цифровой подписи (ЭЦП) безошибочно указывает на аутентичность и уникальность своего автора; ЭЦП не поддается подделке или переносу с документа на документ; ЭЦП защищает подписанный документ от подделки, а также от изменения или искажения содержащейся в нем информации; ЭЦП несет принцип неотречения, что предотвращает отказ

·           Снижение в несколько раз материальных и технических затрат налогоплательщика

·           Не требуется наличия у налогоплательщика специалистов, владеющих знаниями и навыками формирования отчетности в электронном виде

·           Приоритетность сдачи отчетности в электронном виде

·           Экономия времени, сил и нервов, так как не требуется посещения налогового органа при сдаче отчетности

·           Возможность предоставления отчетности вплоть до 24 часов последнего дня сдачи отчетности

·           Прохождение первичного камерального контроля, что исключает наличие арифметических и логических ошибок, использование контрольных соотношений, которые используют в налоговых органах при проведении камеральных проверок

·           Возможность оперативного обновления форматов представления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в случае изменения форм налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности или введения новых форм деклараций налогоплательщик автоматически получает возможность обновления версий форматов)

·           Возможность получения выписки (отправив информацию в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик имеет возможность получить выписку о выполнении обязательств перед бюджетом)

·           Подтверждение доставки отчетности (налоговый орган высылает квитанцию о приеме налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи)

·           Оперативное информирование о действующих налогах и сборах, законодательстве (о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах и других).

3. Использование ЭЦП в мире

Система электронных подписей широко используется в Эстонской Республике, где введена программа ID-карт, которыми снабжены 3/4 населения страны.

При помощи электронной подписи в марте 2007 года были проведены выборы в местный парламент — Рийгикогу. При голосовании электронную подпись использовали 400 000 человек.

Кроме того, при помощи электронной подписи можно отправить налоговую декларацию, таможенную декларацию, различные анкеты как в местные самоуправления, так и в государственные органы.

В крупных городах при помощи ID-карты возможна покупка месячных автобусных билетов.

Все это осуществляется через центральный гражданский портал Eesti.ee. Эстонская ID-карта является обязательной для всех жителей с 15 лет, проживающих временно или постоянно на территории Эстонии [2].

4. Правовые основы и особенности использования ЭЦП в Украине

Внедрение на Украине системы формальных процедур документооборота, соответствующей международным, и в особенности европейским, стандартам, которая бы, не теряя своей юридической надежности, отличалась гибкостью, универсальностью, удобством, является крайне необходимым. Причем не только для контрагентов в банковских или коммерческих операциях, с чем чаще всего ассоциируется использование элекронной цифровой подписи (ЭЦП). Ведь речь идет не только о сфере хозяйственного права. ЭЦП — одно из потенциальных средств осуществления правоотношений, которые традиционно относятся к предмету регулирования административного права.

Однако опыт некоторых стран СНГ доказывает, что с принятием законодательных актов, определяющих статус ЭЦП, нередко возникали разнообразные коллизии, препятствующие реализации этих актов. Сравнивая положения Федерального закона Российской Федерации «Об электронной цифровой подписи» (далее — Закон РФ), подписанного Президентом РФ в январе 2002 года, и проекта Закона Украины «Об электронной цифровой подписи» (далее — законопроект), и имея при этом представление о структуре государственного аппарата на Украине (в частности, центральных органов исполнительной власти), можно предположить, что подобная перспектива вполне возможна.

Законопроект об ЭЦП

В целом законопроект довольно сбалансирован и преимущественно сориентирован на международные и европейские стандарты систем коммуникаций. Как позитив мы воспринимаем предусмотренную в законопроекте альтернативу для пользователей в порядке использования цифровой подписи (речь не идет о государственном секторе).

Законы об ЭЦП приняты в Германии, Австрии, Франции, Индии, Ирландии, Республике Корея, Литве, Польше, Финляндии, Эстонии, России, Таиланде и т.п. Подобные законы действуют даже в странах, где существовали стойкие традиции договорной юрисдикции, диспозитивности в регулировании хозяйственной деятельности между контрагентами, например, в Великобритании и США. Закон об электронном документообороте принят и в Беларуси.

Конечно, в каждом государстве установлен свой более или менее либеральный подход к регулированию порядка использования криптографических (технологических) средств [1].

Использование ЭЦП в системе B2B-Украина позволяет:

·           приравнять по юридической значимости электронные документы, используемые в Системе, к традиционным бумажным документам;

·           организаторам процедур – подписывать ЭЦП объявление конкурсов, аукционов и размещение объявлений;

·           организаторам конкурсов – заверять загружаемую в Систему конкурсную документацию;

·           участникам конкурсов – заверять загружаемые в Систему конкурсные заявки;

·           использовать для обеспечения конкурсных заявок Электронную Банковскую Гарантию;

·           подписывать ставки на аукционах и подачу предложений в объявлениях;

·           оптимизировать процедуру подготовки, учета и хранения документов;

·           обеспечить целостность и подлинность электронных документов;

·           обеспечить однозначное установление авторства документов, используемых в торгах;

·           исключить возможность подделки подписи и подписанных документов;

·           уменьшить число конфликтных ситуаций, возникающих при некорректной отправке конкурсных заявок и файлов с ценами для переторжки.

Защита электронного документа в Системе обеспечивает:

·           подтверждение того, что документ исходит от конкретного пользователя Системы (подтверждение авторства документа);

·           проверку подлинности и целостности документа;

·           предотвращение несанкционированного доступа к документу в процессе информационного обмена;

·           идентификацию пользователя Системы, подписавшего электронный документ.

Заключение

На Украине должны быть внедрены законы, сориентированные на общепризнанные специальные инструменты международного права, право ЕС, учитывая опережающий опыт других государств по применению этих положений в сфере национального права. В контексте требований защиты прав человека, юридической техники изложения норм законодательства принятие этих нормативных актов принесет наибольший эффект, если это будет происходить последовательно и не нарушит известный принцип «не навреди». К сожалению, на Украине практика правового регулирования отношений, связанных с сетью Интернет, доказывает пока лишь «эффективность» в получении результата, противоположного ожидаемому .

Перечень использованных источников

1.    http://www.yurpractika.com/article.php?id=0000979

2.    http://e-signature.com.ua/?cat=1

3.    http://ru.wikipedia.org/wiki