Международные стандарты финансовой отчетности

Оглавление

I. Введение

II. Международные стандарты финансовой отчетности

2.1 Порядок разработки и принятия МСФО

2.2 Концепция подготовки и представления финансовой отчетности

2.2.1 Принципы подготовки и составления финансовой отчетности

2.2.2 МСФО (IFRS) 1 "Первое применение МСФО"

2.3 Требования к составу и представлению финансовой отчетности

2.3.1 МСБУ (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"

2.4 Материальные активы

2.4.1 МСБУ (IAS) 2 "Запасы"

2.5 Раскрытие информации о финансовых результатах

2.5.1 МСБУ (IAS) 8"Учетная политика, изменение учетных оценок и ошибки"

III. Актуальность перехода на МСФО и этапы реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности при переходе на МСФО

3.1 Актуальность перехода на МСФО

3.2 Этапы реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности при переходе на МСФО

IV. Заключение

V. Список используемой литературы

I. Введение

В условиях интеграции национальных рынков в единое экономическое пространство особое значение придается вопросам унификации стандартов в различных областях деятельности компаний. Например, существует стандартизация в области систем контроля качества продукции, экологических норм, на железнодорожном транспорте – в части ширины колеи железнодорожных путей, на автомобильном транспорте – в части требований к габаритам подвижного состава и по вредным выбросам в окружающую среду, и в других областях деятельности. Безусловно, существует стандарты и в области формирования финансовой отчетности. Одними из этих стандартов являются – МСФО или Международные стандарты финансовой отчетности.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) – это целостная творческая мировоззренческая система, требующая от специалистов, применяющих её, особого менталитета, смелости формулировать обоснованные профессиональные суждения, иметь достаточную уверенность, что принятые решения приведут к формированию качественной финансовой отчетности. Основной целью МСФО, является принятие ее пользователями эффективных управленческих решений.

Как на международном, так и на российском уровне актуальность внедрения МСФО определена, прежде всего, необходимостью использования единого международного языка финансовой отчетности в большинстве стран мира.

В условиях высоких инвестиционных рисков признание международных стандартов финансовой отчетности в России являлось бы важным шагом как для привлечения иностранных инвестиций, которые так необходимы для развития многих сфер деятельности, так и для совершенствования системы финансовой отчетности в России.

К сожалению, применение МСФО в российской практике на сегодняшний день в большей мере декларируется, чем реально осуществляется. В основном МСФО используют только российские компании с иностранными инвестициями по требованию своих иностранных собственников. Так же хотелось бы отметить, что, начиная с отчетности за 2004 г. российские кредитные организации – банков законодательном порядке перешли на подготовку финансовой отчетности в соответствии с МСФО, однако их финансовая отчетность формируется на основе бухгалтерской отчетности, составленной по российскому законодательству, и только потом трансформируется в соответствии с МСФО. В настоящее время число компаний, формирующих финансовую отчетность в соответствии с требованиями МСФО, имеет небольшой удельный вес в общей численности российских компаний.

В данной курсовой работе будут рассмотрена актуальность перехода на МСФО, сложность применения МСФО в России и практические трудности реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности при этом. Так же будет уделено внимание главным положениям и основным статьям МСФО.

II. Международные стандарты финансовой отчетности

2.1 Порядок разработки и принятия МСФО

В этой главе я кратко рассмотрю историю появления международных стандартов финансовой отчетности, а также существующий в настоящее время порядок их разработки и принятия.

С целью создания единых унифицированных стандартов финансовой отчетности для всех стран мира 29 июня 1973 г. в результате международного соглашения была образована независимая негосударственная некоммерческая организация со штаб-квартирой в Лондоне – Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) (International Accounting Standards Committee, IASC) . В состав Комитета вошли представители 10 крупнейших мировых держав: Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии, Великобритании, Ирландии и США.

В 2001 г. Комитет был преобразован в Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) (International Accounting Standards Board, IASB) .

В одно время с преобразованием Комитета в Совет по МСФО были переименованы вновь выпускаемые международные стандарты из IAS (International Accounting Standards) – в IFRS (International Financial Reporting Standards) – международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) .

В настоящее время решение всех задач, связанных с разработкой международных стандартов финансовой отчетности, а также публикацией тематических документов для обсуждения этих стандартов мировым бухгалтерским сообществом, существует СМСФО. Таким образом, СМСФО сегодня – это ведущая организация в мире по разработке единых учетных стандартов. Работа СМСФО финансируется за счет взносов профессиональных объединений бухгалтеров, различных компаний, финансовых организаций, а так же за счет прибыли от публикаций стандартов. Годовой бюджет СМСФО составляет примерно около 15 млн. долл.

Структура СМСФО включает:

Попечительский совет;

Правление СМСФО;

Консультативный совет по стандартам;

Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности.

Попечительский совет СМСФО – это некоммерческая организация, которая была зарегистрирована по законам американского штата Делавэр 6 февраля 2001 г. Попечительский совет является правопреемником прежнего Комитета, отвечавшего за разработку стандартов до реформирования его структуры в 1997-2000 гг. Учредителями Попечительского совета являются девятнадцать доверенных лиц, имеющих богатый опыт работы в различных сферах деятельности и обладающих необходимыми знаниями для разработки высококачественных стандартов финансовой отчетности в целях их использования на международных рынках капитала.

Попечительский совет решает следующие основные задачи:

- публикует, исходя их общественных интересов, понятные и осуществимые международные стандарты финансовой отчетности, предусматривающие представление качественной информации в финансовой отчетности, для того чтобы ее пользователи могли принимать эффективные экономические решения;

- проводит работу по более широкому использованию и точному применению стандартов;

- способствует сближению МСФО и национальных стандартов финансовой отчетности отдельных стран;

Попечительский совет выполняет следующие функции:

- назначает членов Правления СМСФО, Консультативного совета по стандартам, Комитета по интерпретациям СМСФО;

- проводит ежегодный анализ эффективности Правления СМСФО;

- принимает бюджет Правления;

- рассматривает стратегические вопросы, затрагивающие международные стандарты финансовой отчетности;

- утверждает оперативные процедуры Правления СМСФО, Консультативного совета по стандартам, Комитета по интерпретациям МСФО.

Попечительский совет непосредственно не занимается вопросами разработки международных стандартов, это является исключительной прерогативой Правления СМСФО.

В настоящее время председателем Попечительского совета является представитель США. В состав доверенных лиц входят представители следующих регионов: шесть представителей Северной Америки, шесть – Европы, четверо их Тихоокеанского региона и трое из других регионов.

Правление МСФО – это основной орган, занимающийся разработкой международных стандартов финансовой отчетности. Правление состоит из четырнадцати представителей, двенадцать из которых работают на основе полной занятости, а двое – на основе неполной занятости.

Представители Правления отбираются по жестким критериям, их квалификация должна соответствовать жестким требованиям по уровню знаний и практическому опыту в сфере бухгалтерского учета, по приверженности целям СМСФО и общественным целям, по знанию конъюнктуры мирового рынка. Минимум пять членов Правления СМСФО должны обладать профессиональным опытом в сфере аудита, минимум трое – опытом подготовки финансовой отчетности, минимум трое должны являться опытными пользователями финансовой отчетности и минимум один член должен иметь академический опыт. Члены правления избираются на пять лет.

Правление выполняет следующие основные функции:

- разрабатывает международные стандарты финансовой отчетности, проекты МСФО, утверждает интерпретации, разработанные Комитетом по интерпретациям МСФО;

- публикует проекты МСФО, проекты изложения принципов и прочих документов для публичного обсуждения;

- решает все технические вопросы, включая совместное обсуждение с национальными организациями по разработке стандартов;

- разрабатывает процедуры по анализу комментариев по вопросам, вынесенным на публичное обсуждение;

- создает группы специалистов для технических консультаций по крупным проектам;

- проводит совместную работу с Консультативным советом по стандартам по основным проектам.

Консультативный совет по стандартам состоит приблизительно из сорока пяти членов, избираемых на три года, и включает специалистов с различным опытом и представляющих различные географические регионы. Совет проводит встречи с Правлением СМСФО минимум три раза в год. Совет может вносить в повестку работы Правления актуальные проекты, а также проводить совместные консультации по текущим проектам КМСФО.

Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности рассматривает вопросы финансовой отчетности, которые не получили отражения в существующих стандартах или могут иметь неоднозначное толкование. Работа Комитета осуществляется в тесном взаимодействии с аналогичными национальными комитетами. Комитет занимается вопросами неудовлетворительной практики учета в рамках международных стандартов и возникновения новых обстоятельств, не учтенных при разработке существующих стандартов.

Впервые организация, призванная заниматься вопросами представления концептуально выверенных и практически реализуемых интерпретаций международной финансовой отчетности, была создана в апреле 1997 г. и называлась Постоянным комитетом по интерпретациям (ПКИ) (Standard Interpretation Committee, SIC) . Сами интерпретации, выпущенные ПКИ, также называются ПКИ (SIC) . Большинство выпущенных до 2002 г. ПКИ (SIC) действуют в настоящее время и регламентируют вопросы практического применения МСБУ (IAS) .

В марте 2002 г. ПКИ был реорганизован и получил новое название - Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности (КИМФО) (International Financial Reporting Interpretations Committee, IFRIC) . Интерпретации, которые с 2002 г. выпускает КИМФО, теперь также называются КИМФО (IFRIC) и регламентируют практическое применение как МСБУ (IAS) , так и МСФО (IFRS) . Кроме того, в настоящее время выпущены и действуют поправки IFRIC к МСБУ (IAS) и к ПКИ (SIC) .

Интерпретации утверждаются Правлением СМСФО. Комитет по интерпретациям международной финансовой отчетности состоит из двенадцати голосующих членов, избираемых на три года. Представители Европейской комиссии и Международной организации комиссий по ценным бумагам являются наблюдателями Комитета без права голоса.

Наряду с СМСФО вопросами унификации стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности занимаются и другие международные и региональные организации, основные из которых названы ниже.

Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC) - это международная организация, образованная в 1977 г., призванная контролировать профессиональную активность представителей бухгалтерской профессии на международном уровне.

Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности при ООН - эта организация создана в 1982 г. с целью изучения проблем учета в международном аспекте, содействия стандартизации учета на национальном и международном уровнях, оказания помощи развивающимся странам во внедрении МСФО.

Европейская комиссия (European Commission) занимается гармонизацией учета в рамках Европейского союза (ЕС) . Процесс гармонизации в рамках ЕС осложняется наличием существенных различий в бухгалтерской практике стран - членов Евросоюза: в Голландии, Великобритании и Ирландии бухгалтерский учет ориентирован, прежде всего, на кредиторов и собственников, в Германии, Бельгии и Люксембурге - на банки, во Франции бухгалтерский учет зависит от макроэкономического планирования.

Основой европейского законодательства в области бухгалтерского учета являются 4-я и 7-я Директивы (соответственно от 25 июля 1978 г. и 13 июня 1983 г.) . Четвертая Директива затрагивает проблемы составления годовой отчетности акционерными компаниями, Седьмая посвящена вопросам составления консолидированной отчетности.

В ноябре 1995 г. Европейская комиссия одобрила новый подход к гармонизации бухгалтерского учета путем перехода на МСФО.

27 мая 2002 г. Европейский парламент принял постановление "О внедрении международных стандартов финансовой отчетности", призванное обеспечить повышение сопоставимости финансовой отчетности европейских публичных компаний и завершить процесс формирования единого европейского финансового рынка. Постановлением введено обязательное применение МСФО с 2005 г. всеми европейскими компаниями, акции которых котируются на фондовом рынке. Дополнительно страны-члены ЕС должны самостоятельно определить:

1) будут ли переведены на МСФО все котирующиеся на биржах организации, или только те, которые захотят разработать свои годовые отчеты согласно МСФО;

2) будут ли другие организации, кроме котирующихся на бирже, обязаны разрабатывать консолидированные отчеты согласно МСФО;

3)каким организациям потребуется специальный переходный период. Этот период может быть предоставлен компаниям, которые осуществляют торговлю на рынках только долговыми обязательствами, и организациям, чьи ценные бумаги котируются вне рамок Европейского союза и которые уже применяют другие международные стандарты, например US GAAP. Для этих двух групп организаций государства-члены ЕС имеют право установить, что стандарты не будут применяться ранее года отчетности, который начинается по истечении 2006 г.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (Securities and Exchange Commission) - это правительственная организация США, чья юрисдикция распространяется на все компании, продающие ценные бумаги в США, включая иностранные компании. Поэтому Комиссия может оказывать определенное влияние на методику составления бухгалтерской отчетности. В апреле 1996 г. Комиссия по ценным бумагам и биржам США объявила о поддержке СМСФО в качестве разработчика унифицированных стандартов финансовой отчетности.

Совет по разработке финансовых учетных стандартов (Financial Accounting Standards Board) - это организация, которая занимается разработкой американских учетных принципов. Как правило, стандарты этой неправительственной организации получают распространение в странах, практикующих англо-американскую модель учета, однако сейчас эта организация рассматривается как потенциальный конкурент СМСФО в разработке международных стандартов финансовой отчетности. Одной из целей Совета является обеспечение международной сравнимости и качества американских стандартов.

С целью координации деятельности и устранения существующих противоречий 29 октября 2002 г. в Лондоне между Советом по международным стандартам финансовой отчетности и Комитетом по стандартам финансового учета США был подписан протокол о совместной деятельности по конвергенции американских и международных стандартов с целью их сближения.

В настоящее время американские биржи, в частности Нью-йоркская, принимают отчетность, составленную по правилам US GAAP. Это связано с тем, что отчетность по МСФО не читается без пояснительной записки и расшифровки принятой учетной политики. В МСФО сохраняется много возможностей выбора по тем или иным позициям.

Для обеспечения высокого качества стандартов, а следовательно, их широкого применения в мире СМСФО выработал многоступенчатую процедуру их разработки и принятия. Разработка международных стандартов осуществляется в несколько этапов, которые включают:

1)создание подготовительного комитета (Advisory Committee) из широкого круга специалистов различных сфер для обсуждения вопросов, внесенных в повестку заседания Правления;

2)разработку и публикацию документа для публичного обсуждения;

3)подготовку рабочего проекта положений стандарта с учетом комментариев, полученных от всех заинтересованных сторон на втором этапе. На основе анализа комментариев Правление СМСФО готовит проект международного стандарта финансовой отчетности (Exposure Draft) , а также предлагает альтернативные решения и аргументы в пользу их принятия или отклонения. В течение 90 дней все заинтересованные стороны вправе вносить свои замечания и предложения в рабочий проект. В определенных случаях еще до подготовки проекта Правление может предложить вопрос на обсуждение;

4)выпуск окончательного варианта международного стандарта финансовой отчетности.

Интерпретация МСФО, проект стандарта и непосредственно сам стандарт должны быть утверждены как минимум восемью членами Правления из четырнадцати. Для прочих решений достаточно простого большинства голосов членов Правления.

Заседания Правления и Консультативного совета являются открытыми, хотя некоторые процедурные вопросы, в основном касающиеся персонала, могут решаться в закрытом режиме. Повестка заседаний публикуется заранее.

Помимо стандарта Правление СМСФО публикует основу для выводов (Basisfor Conclusions) , в которой объясняется, каким образом Правление пришло к тем или иным выводам, для того чтобы помочь пользователям в применении соответствующих стандартов. Правление также публикует альтернативные мнения, в которых высказываются мнения оппонентов предложенного правила учета.

Международные стандарты финансовой отчетности носят рекомендательный характер, и страны могут самостоятельно принимать решения об их использовании.