2. Пути развития туризма на Российском Севере
Работа по составлению схемы развития и размещения зон и объектов туризма Севера должна начинаться с анализа туристских ресурсов в регионе. Задача такого анализа является получение всестороннего представления о современном состоянии туристской системы, тенденциях ее развития и туристских возможностях территории. Анализу подвергаются потребности и спрос населения на услуги и виды туризма, туристские ресурсы, географическое положение, материальная база туризма, транспортные условия, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, инженерные условия и другие компоненты туристской системы. Необходимо на стадии разработки рассмотреть полный спектр мультипликативного воздействия туризма на смежные отрасли, показать степень недооценки вклада туризма в экономику, при ныне культивируемом подходе к нему как к совокупности туристских фирм. Высокий уровень достоверности может быть гарантирован применением независимых методов. Выявленные тенденции развития и особенности функционирования туристской отрасли, полученные при первом аналитическом этапе работы, являются основой для перехода к следующему, конструктивному этапу создания схемы развития туризма. Этот этап включает определение перспектив развития отрасли и завершается разработкой системы научно обоснованных предложений по туристскому освоению территории, которая опирается на конкретные результаты предварительного анализа, учитывает систему управления, политику руководящих органов в области туризма, отражается перспективная специализация всей территории и отдельных регионов, обосновывается и определяется перспективный удельный вес и роль туризма в народнохозяйственном развитии территории, учитываются типы, виды и формы туризма, развитие которых на данной территории наиболее целесообразно. В основных чертах определяются «сценарии» развития регионов, в соответствии с типами входящих в него поселений, которые включают:
1. Города, имеющие достаточный туристско-рекреационный потенциал, достаточно развитую инфраструктуру. В таком случае «сценарий» предполагает дальнейшее развитие города как центра туризма.
2. Поселения, обладающие значительным туристско-рекреационным потенциалом, развитие которых блокировалось выраженной промышленной специализацией, переживающие экономический кризис. Для таких поселений «сценарий» должен предусматривать смену приоритетов социально-экономического развития.
3. Города, обладающие определенным туристско-рекреационным потенциалом и имеющие выраженную промышленную специализацию. Для таких городов туристско-рекреационная специализация маловероятна, но туризм может стать источником дополнительных поступлений в местный бюджет, сферой занятости различных групп населения.
4. Поселения с агропромышленной или сельскохозяйственной специализацией, имеющие объективные возможности для развития различных видов туризма.
Одной из основных задач при разработке схемы развития и размещения зон и объектов туризма Севера является оценка экономической эффективности инвестиций в объекты туризма, предполагающая сопоставление социальных и экономических результатов. При разработке региональной схемы в рамках выбранной концепции развития туризма рассматривается несколько вариантов ее реализации, различающиеся между собой по ряду признаков и характеристик. В качестве основных характеристик вариантов развития следует рассматривать различия в величине инвестиций, в количестве и типах маршрутов, учреждений, вместимости и т.п., предполагаемые различия в размерах туристских потоков, возможности внутрирегионального перераспределения капитальных вложений и т.п. При этом особое внимание должно уделяться учету местных условий и особенностей. Распределение объемов инвестиций и объемов обслуживания туристов, по конкретным пунктам и маршрутам производится с учетом ограничений, действующих на этих уровнях: потенциальной пропускной и провозной способности транспортных путей и средств между районами формирования потребностей и районами их реализации, а также на самих маршрутах; наличия и возможностей использования трудовых ресурсов; природоохранных требований; положения с земельными ресурсами для размещения зданий и территорий туристских учреждений и трасс маршрутов; существующего загрязнения окружающей среды; конкуренция с другими предприятиями и отраслями и т.д. На основе выбранного варианта, осуществление которого дает максимальный социальный и экономический эффект, и наиболее реального для тех или иных конкретных условий, разрабатывается программа туристского освоения территории, которая включает: размещение предлагаемой сети маршрутов и учреждений; программы пребывания туристов на маршрутах и в учреждениях; очередность реализации программы; технико-экономическое обоснование строительства основных объектов; расчет ожидаемой социальной и экономической эффективности. Показываются пути формирования туристских районов, зон и центров, раскрывается их организующее значение и пути взаимодействия и кооперирования. Необходимо на стадии разработки рассмотреть полный спектр мультипликативного воздействия туризма на смежные отрасли.
Для определения эффективности капиталовложений в строительство инфраструктуры туризма и оптимального использования туристских ресурсов можно провести типологизацию туристско-рекреационных зон включающую:
1. Зоны, располагающие огромными туристско-рекреационными ресурсами, в которых туризм должен стать доминирующей отраслью региональной экономики.
2. Зоны, располагающие огромными туристско-рекреационными ресурсами, но в которых туризм должен развиваться наравне с другими отраслями и промыслами (Арктическая зона).
3. Зоны, располагающие туристско-рекреационными ресурсами, но в которых развитие туризма будет зависеть от развития другим отраслей.
Заключение
Несмотря на тяжелые климатические условия в описываемой зоне, условия для развития туризма в ней существуют.
Основными проблемами, возникающими на пути разработки схемы развития и размещения зон и объектов туризма Севера, это отсутствие системного подхода в развитии регионального туризма, информация о различных компонентах туристского потенциала региона рассредоточена в десятках организаций, отсутствие квалифицированных специалистов в области управления туристским бизнесом и т.д. Данные проблемы обуславливают необходимость проведения ряда мероприятий, на основании результатов которых в дальнейшем можно будет разрабатывать, реализовывать конкретные проекты и вести работы по созданию на территории региона целостного туристского комплекса.
К числу общих принципов создания схемы, можно отнести следующие: принцип соответствия народнохозяйственным структурам; принцип территориальной иерархии; принцип использования общенаучной исследовательской модели; принцип системности; принцип перманентности. При разработке схемы необходимо учитывать факторы влияющие на развитие туризма, представления о территориальной рекреационной системе, состоящей из взаимосвязанных подсистем и характеризующиеся функциональной и территориальной целостностью.
Литература
1. География рекреационных систем СССР. – М.: Наука, 1980.
2. Краткая географическая энциклопедия, М: Сов. Энциклопедия, 1959.
3. Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение. Учебное пособие. М., 1999.
4. Лечение и отдых на курортах мира и России. Справочник. М.: Культурные традиции, 1997.
5. Храбовченко В.В. Экологический туризм. Учебно-мет. пособие. М., 2002.
... общих рекомендаций построения рекреационных ГИС. Впервые вариант структуры рекреационных ГИС был рассмотрен в монографии А.В. Евсеева, Т.М. Красовской, Н.С. Мироненко, В.С Тикунова, Н.В. Шабалиной “Оценка рекреационного потенциала Севера России”; была разработана система показателей, было выполнено оригинальное районирование территории для целей рекреации, а также определены рекреационная матрица ...
... каждый из имеющихся видов туризма в Алтайском крае не достаточно развит и требует дальнейшего активного развития и продвижения. В работе оценены перспективы развития туризма в Алтайском крае. Сейчас в Алтайском крае основной упор делается на развитие туризма в четырех районах - Алтайском, Чарышском, Змеиногорском и Солонешенском. Учитывая стратегические преимущества географического положения ...
... специализированные заказники для спасения ручьевой форели показывает, что восстановление, казалось бы, исчезнувшего вида возможно. Как мы видим, Пермская область располагает богатыми ресурсами для развития охотничьего и рыболовного туризма. 2.2. Рекреационное использование особо охраняемых природных территорий В Пермской области представлены следующие заповедники: Вишерский природный ...
... важнейших для экономики России, от решения которой зависит как перспектива развития страны, так и ее национальная безопасность. 2. ПРИРОДНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Россия обладает богатейшими и разнообразными природными ресурсами. Россия лидирует по запасам древесины – 23% мировых запасов древесины приходится на Россию. В России находится 1/5 мировых запасов ...
0 комментариев