Правовой акт управления должен быть принят в установленном законом порядке

2. Правовой акт управления должен быть принят в установленном законом порядке.

3. Правовой акт управления должен быть принят в установленной законом форме.

Если правовой акт не удовлетворяет перечисленным требованиям, он должен быть отменен.

 Современный этап развития нашего общества требует совершенствования и повышения уровня государственного управления. В законах и иных актах государственных органов представительной и исполнительной власти определены конкретные пути улучшения государственного управления.

К ним относятся:

- совершенствование системы и структуры органов исполнительной власти;

- четкое распределение компетенции между представительной и исполнительной властью;

-     внедрение в управление новейших достижений науки и техники;

-     подбор, расстановка и воспитание кадров управленческого аппарата;

-     повышение профессионального уровня государственных служащих;

-     совершенствование форм и методов работы аппарата управления;

-     повышение уровня дисциплинированности и организованности в аппарате управления;

-     укрепление законности, борьба с коррупцией и взятничеством в сфере управления;

-     - оптимальное распределение полномочий между органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.

Задача 1.

Используя статью 2.1.-2.10. КоАП РФ сформулируйте признаки и элементы состава административного правонарушения.

Признаки административного правонарушения:

1.         Противоправность

2.         Виновность

Элементы состава административного правонарушения:

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностным лицом.

Задача 2.

Начальник ГИБДД РОВД вынес постановление о назначении наказания за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения совершенного судьей Смирновым. Имеются, ли основания для принесения протеста прокурором?

Какой порядок привлечения в административной ответственности судей установлен действующим законодательством?

Дайте анализ ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Такие основания имеются, так как действия начальника ГИБДД РОВД незаконны.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ» решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

- в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

- в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Библиографический список литературы

1.         Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей » (в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ).

2.         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Федеральный Закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.09.2005 N 124-ФЗ).

3.         Федеральный Закон. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации от 06.10.1999 г».

4.         Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24.06.1999 г

5.         Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 N° 2-ФKЗ.

6.         Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года № 314.

7.          Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.

8.         Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996.

9.         Агапов А.Б. Федеральное административное право России: курс лекций. - М.: Юристъ, 1997. - 352 с.

10.      Административное законодательство РФ: Сборник нормативных правовых актов / Под ред. Н.Ю. Хамановой. - М.: Юристъ, 2000. - 830 с.

11.      Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2000. - 728 с.

12.      Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 640 с.

13.      Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997.№З.С. 14-22.

14.      Волович В.Ф. Сущность исполнительной власти // Актуальные вопросы правоведения в современный период / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: ТГУ, 1995. С. 8-10.

15.      Государственное и муниципальное управление: Справочник / Под ред. Н.И. Глазуновой и др. - М.: Магистр, 1997. - 496 с.

16.      Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. для вузов. - М.: Закон и право; Юнити, 1997. - 352 с.

17.      Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2. С. 29-35.

18.      Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. - М.: Юристъ, 2000.-336 с.

[1] Теория права и государства: Учебник/ Под. ред. Проф. В.В. Лазарева.- М.: Право и Закон, 1996. С. 327.