Организация розничных рынков на территории Ленинградской области

3. Организация розничных рынков на территории Ленинградской области

В данной главе для сравнения будет приведено правовое регулирование розничных рынков на территории Ленинградской области.

Областной закон Ленинградской области от 04.05.2007 №80-оз «Об организации розничных рынков на территории Ленинградской области»[6] принят в целях реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

В областной законе Ленинградской области от 04.05.2007 №80-оз «Об организации розничных рынков на территории Ленинградской области» используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Разрешение на право организации юридическим лицом розничного рынка выдается администрацией городского, сельского поселения, городского округа Ленинградской области.

При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве, установленном администрацией городского, сельского поселения, городского округа Ленинградской области, но не менее чем в количестве 50 процентов торговых мест от их общего количества.

План, предусматривающий организацию розничных рынков на территории Ленинградской области, утверждается Правительством Ленинградской области с учетом требований Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Порядок ведения реестра розничных рынков на территории Ленинградской области, порядок заключения договора о предоставлении места на розничном рынке и его типовая форма, упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке для определенной категории лиц, требования к торговому месту на розничных рынках устанавливаются Правительством Ленинградской области.

Заключение

В условиях кризиса, когда многие потеряли работу или же когда снизился размер заработной платы способом восполнения утраченных доходов может являться торговля. Однако для получения разрешения на торговлю на рынке необходимо пройти определенную процедуру получения данного разрешения. В данной работе было изложен порядок получения данного разрешения на территории Архангельской области.

Заимствование чужого опыта полезно если это влечет сокращение временных и финансовых потерь поэтому некоторые моменты по организации торговли на розничных ранках могут быть заимствованы законодательными (представительными) органами других субъектов Российской Федерации. Например, рассмотренное правовое регулирование организации розничных рынков на территории Ленинградской области довольно коротко.

Приложение №1

Договор

о предоставлении торгового места

(типовая форма)

_________________________________ «__» __________ 20__года

(наименование населенного пункта)

Управляющая рынком компания ____________________, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице ____________________, действующего на основании ____________________, с одной стороны, и ____________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», действующий на основании ____________________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Арендодатель обязуется предоставить за плату во временное пользование, а Арендатор принимает торговое место (торговые места) N ___ в соответствии со схемой размещения торговых мест, находящееся (находящиеся) ____________________ (в здании рынка, на территории рынка – нужное указать), расположенного по адресу: ____________________, для осуществления розничной торговли, выполнения работ, оказания услуг (нужное подчеркнуть).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Арендодатель обязуется:

2.1.1. Передать Арендатору торговое место (торговые места) в течение одного рабочего дня с даты подписания настоящего договора по акту приема-передачи торгового места (торговых мест).

2.1.2. Осуществлять контроль за использованием Арендатором предоставленного торгового места (предоставленных торговых мест), не вмешиваясь в его предпринимательскую деятельность.

2.1.3. Не позднее чем за два календарных дня извещать Арендатора о санитарных днях и других изменениях режима работы рынка.

2.2. Арендатор обязуется:

2.2.1. Принять торговое место (торговые места) в течение одного рабочего дня с даты подписания настоящего договора по акту приема-передачи торгового места (торговых мест).

2.2.2. Использовать торговое место (торговые места) исключительно по назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего договора.

2.2.3. Содержать предоставленное торговое место (предоставленные торговые места) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, защиты прав потребителей, ветеринарии, пожарной безопасности, а также правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Правительством Российской Федерации, и другими предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области требованиями.

2.2.4. Вносить плату за пользование предоставленным торговым местом (предоставленными торговыми местами) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором.

2.2.5. Не заключать договоры субаренды без письменного согласия Арендодателя.

2.2.6. По истечении срока действия настоящего договора либо при его досрочном расторжении в течение трех календарных дней освободить торговое место (торговые места) и передать его (их) Арендодателю по акту приема-передачи торгового места (торговых мест) в том состоянии, в котором он его (их) получил, с учетом нормального износа и произведенных неотделимых улучшений его (их) состояния, если таковые были произведены.

2.2.7. Не менее чем за пять календарных дней до истечения срока действия настоящего договора предупредить Арендодателя о своем намерении заключить договор на новый срок.

2.2.8. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, использовать контрольно-кассовую технику.

2.3. Арендатор:

2.3.1. По согласованию с Арендодателем вправе устанавливать на торговом месте (торговых местах) оборудование, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации.

2.3.2. В случае надлежащего исполнения обязательств по настоящему договору имеет преимущественное право на заключение договора о предоставлении торгового места (торговых мест) на новый срок.

2.3.3. Арендатор обязуется проводить текущий ремонт торгового места (торговых мест) за свой счет.

2.4. Арендатор обязуется производить неотделимые улучшения торгового места (торговых мест) с письменного согласия Арендодателя. Стоимость неотделимых улучшений торгового места (торговых мест), произведенных без согласия Арендодателя, возмещению не подлежит.

3. Платежи и расчеты по договору

3.1. Арендатор своевременно вносит плату за пользование предоставленным торговым местом (торговыми местами) в сумме ____________________ рублей.

3.2. Арендатор вносит плату за пользование торговым местом (торговыми местами) на расчетный счет или в кассу Арендодателя.

3.3. Плата за пользование торговым местом (торговыми местами) устанавливается ____________________ (ежемесячная или ежедневная – нужное указать).

3.3.1. Ежемесячная плата за пользование торговым местом (торговыми местами) вносится не позднее __________ числа текущего месяца (указать с учетом пункта 3.3 настоящего договора).

3.3.2. Ежедневная плата за пользование торговым местом (торговыми местами) вносится не позднее _____ часов за каждый календарный день работы рынка (указать с учетом пункта 3.3 настоящего договора).

3.4. В стоимость платы входит плата за электроснабжение и теплоснабжение арендуемых торговых мест на территории розничного рынка.

3.5. При установке на торговом месте (торговых местах) дополнительных электроприборов плата за электроэнергию производится Арендатором Арендодателю по действующим тарифам электроснабжающей организации, а при наличии контрольно-измерительных приборов – по показаниям счетчиков. Данная плата производится Арендатором дополнительно к плате, установленной пунктом 3.3 настоящего договора, в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.1 настоящего договора.

3.6. При изменении цен на энергетические ресурсы, сырье, материалы, тарифов, а также других факторов, оказывающих влияние на оценочную стоимость в составе, характеристике и стоимости торгового места (торговых мест), влияющих на расходы Арендодателя по его (их) содержанию, в том числе и инфляционных процессов, Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить плату за предоставление торгового места (торговых мест).

3.7. Пересмотр платы за предоставление торгового места (торговых мест) не может производиться чаще чем один раз в год.

3.8. Об изменениях платы за предоставление торгового места (торговых мест) Арендодатель письменно уведомляет Арендатора не менее чем за месяц.

4. Обстоятельства непреодолимой силы

4.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за невыполнение обязательств, обусловленных обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания Сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

4.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства из-за обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего договора, должна известить другую Сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору в разумный срок.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут друг перед другом ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

5.2. За просрочку платежа по настоящему договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере ___% от платы, установленной в пунктах 3.1 и 3.5 настоящего договора, за каждый день просрочки.

5.3. Уплата пени, установленной настоящим договором, не освобождает Арендатора от выполнения возложенных на него обязательств.

5.4. При использовании торгового места (торговых мест) не в соответствии с условиями настоящего договора или не по назначению Арендодатель имеет право потребовать от Арендатора возмещения убытков.

6. Досрочное расторжение договора

6.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон. Сторона, желающая досрочно расторгнуть настоящий договор, обязана предупредить другую Сторону о расторжении договора за пять календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего договора.

6.2. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по требованию Арендодателя в случае:

6.2.1. Невыполнения Арендатором своих обязательств по настоящему договору.

6.2.2. Невнесения Арендатором платы в течение __________ (указать срок) более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа.

6.2.3. Порчи или уничтожения по вине Арендатора торгового места (торговых мест).

6.3. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по требованию Арендатора в случае, если:

6.3.1. Арендодатель не предоставляет торговое место (торговые места) в пользование Арендатору в срок, установленный пунктом 2.1.1 настоящего договора, либо создает иные препятствия пользованию торговым местом (торговыми местами) в соответствии с условиями настоящего договора.

6.3.2. Переданное Арендатору торговое место (переданные торговые места) имеет (имеют) препятствующие пользованию им (ими) недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении настоящего договора, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении настоящего договора.

6.3.3. Торговое место (торговые места) в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется (окажутся) в состоянии, непригодном для использования.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до «__» __________ 20__года.

7.2. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

7.3. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора, Стороны разрешают путем переговоров.

7.4. При невозможности решения спорных вопросов путем переговоров Стороны разрешают их в судебном порядке.

7.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.6. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны и являются неотъемлемой частью настоящего договора только в том случае, если они составлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

8. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Арендодатель: Арендатор:

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________

Приложение №2

Договор

о предоставлении торгового места на розничном рынке

гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства

или занимающимся садоводством, огородничеством,

животноводством (упрощенная форма)

(наименование населенного пункта) «__» __________ 200__года

Управляющая рынком компания ____________________, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице ____________________, действующего на основании ____________________, с одной стороны, и ____________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», действующий на основании ____________________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Общие условия

1.1. Арендодатель передает в аренду Арендатору торговое место (торговые места) на срок с __________ по __________ включительно, в том числе:

N п/п	Регистрационный номер торгового места	Наименование (прилавок, палатка, лоток и т.д.)	Специализация

1.2. За аренду торгового места (торговых мест) Арендатор уплачивает Арендодателю плату в размере ____________________ рублей.

1.3. Оплата по настоящему договору производится на расчетный счет или в кассу Арендодателя.

1.4. Плата за пользование торговым местом (торговыми местами) устанавливается ____________________ (ежемесячная или ежедневная – нужное указать).

1.5. Ежемесячная плата за пользование торговым местом (торговыми местами) вносится не позднее __________ числа текущего месяца (указать с учетом пункта 1.4 настоящего договора).

1.6. Ежедневная плата за пользование торговым местом (торговыми местами) вносится не позднее _____ часов за каждый календарный день работы рынка (указать с учетом пункта 1.4 настоящего договора).

1.7. Пересмотр платы за предоставление торгового места (торговых мест) допускается в случае, если срок действия договора превышает три месяца, но не может производиться чаще чем один раз в год.

1.8. Об изменениях платы за предоставление торгового места (торговых мест) Арендодатель письменно уведомляет Арендатора не менее чем за месяц.

2. Обязательства Сторон

2.1. Арендодатель обязуется предоставить торговое место (торговые места), отвечающее (отвечающие) требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2006 года №271‑ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», и иным правилам и нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.

2.2. Арендатор обязуется:

2.2.1. Использовать торговое место (торговые места) исключительно по назначению (с учетом специализации), указанному в пункте 1.1 настоящего договора.

2.2.2. Поддерживать торговое место (торговые места) в надлежащем санитарно-техническом состоянии, а торговый инвентарь и оборудование – в исправном состоянии.

2.2.3. Соблюдать законодательство, регулирующее торговую деятельность.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с законодательством.

3.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

4. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Арендодатель:  Арендатор:

____________________ ____________________

Источники

 

Нормативно-правовые акты

1) «КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 №271-ФЗ (ред. от 02.06.2007) «О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(принят ГД ФС РФ 22.12.2006)

3) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 15.06.2007) «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

4) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 10.05.2007) «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

5) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.1997 №126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (принят ГД ФС РФ 10.09.1997)

6) ЗАКОН РФ от 06.07.1991 №1550–1 (ред. от 26.06.2007) «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

7) «УСТАВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» (ред. от 26.06.2008) (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.05.1995)

8) ЗАКОН Архангельской области от 23.05.2007 №359–18-ОЗ (ред. от 31.10.2007) «О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 23.05.2007)

9) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы админ. Архангельской обл. от 11.03.2008 №11 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

10) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Архангельской области от 10.12.2007 №205-па (ред. от 23.03.2009) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПЛАНИРОВКЕ, ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И НАХОДЯЩИХСЯ В НИХ ПОМЕЩЕНИЙ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Архангельской области от 27.08.2007 №155-па

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРМАРОК ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

11) ЗАКОН Архангельской области от 31.10.2007 №433–21-ОЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 31.10.2007)

12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Архангельской области от 02.04.2007 №61-па (ред. от 29.12.2008) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

13) ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Ленинградской области от 04.05.2007 №80-оз «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (принят ЗС ЛО 25.04.2007)

14) РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Архангельска от 05.03.2009 №235 р «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ»

15) РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Архангельска от 06.02.2009 №118 р «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ»

16) РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Архангельска от 12.01.2009 №18 р «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ»

17) РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Архангельска от 13.11.2008 №866 р «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ»

Учебная литература

1) Статья: Неправильная организация работы рынка грозит административной ответственностью («Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2007, №9)

2) Статья: Рынок в законе («Малая бухгалтерия», 2007, №3)

3) Статья: Что нового ждет организации в 2009 году? («ЭЖ Вопрос-Ответ», 2008, №12)

4) Статья: <Вести из регионов от 14.08.2008> («Вмененка», 2008, №9)

5) Статья: Деятельность авторынков («Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008, №4)

6) «Комментарий к последним изменениям в Налоговый кодекс Российской Федерации» (Феоктистов И.А., Нечипорчук Н.А., Красноперова О.А.) («ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2009)

7) Статья: Новые «правила поведения» на розничных рынках («Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ», 2007, №4)

[1] "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

[2] "Российская газета", N 1, 10.01.2007.

[3] "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва", N 4, 2001.

[4] "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва", N 18, 2007.

[5] "Волна", N 27, 13.04.2007.

[6] "Вестник Правительства Ленинградской области", N 36, 06.06.2007