Исковое производство

1.1 Исковое производство.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую стал­киваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гра­жданских прав и охраняемых законом интересов. Невыплата заработ­ной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость некачественного товара — с подобными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав зна­комы все. Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций осуществляется путем обращения в суд. Основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами, - дела по спо­рам, возникающим из различных правоотношений, отнесенные законом к исковому производству.

Исковое производство – это урегулированная нормами гражданского процес­суального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гра­жданских, семейных, трудовых, кооперативных и других материальных пра­воотношений. Споры, возникающие из правоотношений, урегулированных различ­ными отраслями права, многообразны. Общим для этих дел является юри­дическое равноправие субъектов спора - сторон в материальном правоот­ношении. Они не находятся в административной зависимости друг от дру­га. Между субъектами спора нет отношений власти и подчинения.

Исковое производство направлено на разрешение конфликтов между от­дельными лицами по поводу осуществления субъективных прав и обязанно­стей. Процессуальным средством защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций является иск.

Целью искового производства яв­ляется защита субъективных прав путем их признания, присуждения к совер­шению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения (ст. 12 ГК). В делах искового производства суды не только раз­решают спор о праве гражданском, но и довольно широко контролиру­ют управленческую деятельность, породившую спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, госу­дарственным органом, органом местного самоуправления. Иск считается самым справедливым и совершенным средством защиты субъективного права, которое нарушено или оспорено. Так как лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в установленной законом процессуальном порядке, то подобное обращение и получило название "иск".

1.2 Понятие иска.

Термин «иск» весьма наглядно отражает природу обозначае­мого понятия: искать, добиваться защиты могут граждане и органи­зации. Гражданский процесс как форма осуществления защиты субъективных гражданских прав, прежде всего, рассчитан для иско­вой защиты (ст. 1 ГПК). Предъявлением иска возбуждается дела, возникающие, в основном из гражданских правоотношений, являю­щихся в своей основе имущественными и эквивалентными. Харак­терно равенство правового положения субъектов, отсутствие у одно­го из них власти по отношению друг к другу. Отсюда вытекает по­требность при нарушении права или его оспаривании в обращении к третьему лицу, компетентному государственному или общественно­му органу за защитой. Нарушение права имеет место в тех случаях, когда должник не выполняет добровольно свою обязанность. Напри­мер, должник не выплатил долг, отец ребенка уклоняется от уплаты алиментов, квартиросъемщик не платит квартплату и т.д.

Защита ос­париваемого права необходима, когда истец добивается через суд установления между ним и ответчиком определенного правоотноше­ния. Например, установления отцовства, признания права на жилую площадь, признания брака недействительным и др. Отсутствие вла­стно-правовой связи между субъектами и поиск защиты права или охраняемого законом интереса со стороны органа, не являющегося субъектом спорного материального отношения - один из признаков требования, направленного на защиту гражданского права.

Общепризнанным является то, что именно иск является сред­ством защиты через суд нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.¹

¹ Добровольский А.А., Кленман А.Ф. Советский гражданский процесс. - М.: Изд-воМГУ, 1970,-С. 103

Обращение заинтересованного лица в суд за защитой будет исковым только в том случае, если оно сопровождается требо­ванием к другой стороне и суду о рассмотрении дела в определенном исковом порядке, то есть когда между истцом и ответчиком возник спор в связи с нарушением или оспариванием субъективного права и стороны не разрешили его без вмешательства суда, а передали на его рассмотрение и разрешение. Если в ходе разбирательства выясняется, что заявленное тре­бование законно и фактически обосновано, выносится судебное ре­шение об удовлетворении иска. Если исковое требование незаконно и необоснованно иск отклоняется. Во всех случаях в решении суда содержится вывод по существу спора о гражданском деле, который возникает с предъявлением иска, если ответчик полностью или час­тично оспаривает требования истца.

Иск как средство защиты права тем и отличается от других средств защиты, что исковая защита осуществляется в установлен­ной законом процессуальной форме, предусматривающей опреде­ленные гарантии для правильного установления фактических обстоя­тельств дела и правильного применения закона.

В иске принято различать две стороны: материально-правовую и процессуально-правовую. В первом случае речь идет о возможности удовлетворения заявленного требования по существу на основе установленных фактов и юридических норм гражданского, семейного, трудового права. Во втором - о правомерности обраще­ния в суд с целью получения судебного решения. Без одной из этих сторон не существует иска.

В юридической литературе существуют различные опре­деления иска.

Одни ученые определяют иск как материально-правовое требование истца к ответчику, обращенное через суд. Эту точку зрения выдвинули и обосновали М.А Гурвич, А.Ф. Кленман.

«После разрешения спора, - писал И.М. Зайцев, - иск, выполнив свое предназначение, утрачивает содержание, становится ненужным в гражданском процессе»².

Однако большинство ученых придерживается мнения, со­гласно которому иск - единое понятие, имеющее процессуальную и материально-правовую стороны. Но как бы не определялось понятие иска, и правоведы и за­конодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть исковое произ­водство. Иск представляет собой сложное правовое явление, природа которого может быть раскрыта путем анализа его материальной и процессуальной сторон.

Прежде всего, иск - это материально-правовое требование истца к ответчику о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения. Так как под процессуальной стороной иска понимается обращение к суду с тре­бованием о защите нарушенного субъективного права, то очень трудно согласиться с мнением ряда авторов, исключающих матери­ально-правовой признак, ведь нельзя представить иск - обращение к суду за защитой права - без конкретного требования истца к ответ­чику. Следовательно, для того, чтобы требование носило характер иска, необходимо:

1) обращение заинтересованного лица в суд;

2) обращение с определенным материально-правовым требо­ванием к ответчику.

² Зайцев И. М Функции иска в судопроизводстве //Государство и право - 1996 - №7 - С 93