Договор поручения

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Белгородский юридический институт

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Дисциплина «Гражданское право»

 

 

 

Реферат

На Тему: «ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ»

Подготовил:

Слушатель 345 группы

Конев П.Л.

Проверил:

Преподаватеть кафедры

Стеклов И.А.

Белгород

2008

 

1. Граждане и юридические лица в большинстве случаев приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности самостоятельно, реализуя свою волю посредством собственных действий. Однако иногда субъекты имущественного оборота в силу каких-то причин лишены возможности самостоятельно выполнять определенные юридические действия (например, находясь на излечении в больнице или в длительной командировке, гражданин не может заключить интересующую его сделку или исполнить свою обязанность). Также возможны ситуации, при которых совершение действий предпочтительнее доверить другим лицам, обладающим более обширными возможностями, специальными знаниями, необходимой информацией и т.д. (например, ведение дела в суде целесообразно поручить адвокату). При возникновении у субъекта потребности обратиться для совершения юридических действий в собственных интересах к услугам другого лица между ними могут устанавливаться отношения представительства.

Представительство предполагает совершение представителем, обладающим необходимыми полномочиями, юридических действий от имени другого лица - представляемого, в результате чего у последнего возникают, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 182 ГК).

Правовые основания возникновения отношений представительства могут быть различны. Среди них договор поручения занимает особое место. Это связано с тем, что он не только порождает отношения представительства, но и служит средством правового оформления обязательственных отношений по оказанию поверенным юридических услуг, предполагающих совершение действий от чужого имени и за чужой счет, т.е. договор поручения позволяет не только уполномочить одно лицо на осуществление действий от имени другого, но и урегулировать возникающие между ними отношения.

Эти особенности договора поручения обусловили его широкое использование в общегражданском обороте и в коммерческой практике. Граждане достаточно часто поручают друг другу совершить сделки купли-продажи, получить причитающиеся им платежи и др. В предпринимательской сфере посредством такого договора могут оформляться отношения с участием специализированных посреднических структур: биржевых брокерских организаций, таможенных брокеров и др.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия (п. 1 ст. 971 ГК).

Договор поручения является консенсуальным, т.е. считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами по всем его существенным условиям.

По общему правилу договор поручения предполагается безвозмездным. Вознаграждение поверенному за оказываемые услуги выплачивается, если это прямо предусмотрено законом, иными правовыми актами либо самим договором (абз. 1 п. 1 ст. 972 ГК). Так, согласно ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат, представляющий интересы доверителя, имеет право на получение от него вознаграждения на условиях, предусмотренных соглашением об оказании юридических услуг. Бесплатно юридическая помощь оказывается адвокатом лишь в случаях, указанных в ст. 26 Закона. Иная ситуация складывается, когда договор связан с предпринимательской деятельностью одной или обеих его сторон. Такой договор презюмируется возмездным, даже если в нем не предусмотрены размер вознаграждения, причитающегося поверенному, и порядок его уплаты. Исключения составляют случаи, когда в договоре имеется прямое указание на его безвозмездный характер.

Договор поручения относится к числу двусторонних. Он предусматривает не только обязанности поверенного по совершению порученных действий, но и обязанности доверителя - выдать поверенному доверенность, обеспечить его всем необходимым для исполнения поручения, принять у него все исполненное, возместить понесенные издержки, а в некоторых случаях уплатить вознаграждение (ст. 975 ГК)[1].

Кроме того, договор поручения относится к категории фидуциарных сделок, т.е. носит лично-доверительный характер. Отношения сторон в данном случае основаны на взаимном доверии, поскольку поверенный реализует порученные доверителем действия, вступая в отношения с третьими лицами. Существует, однако, вероятность, что фактически совершенные поверенным действия окажутся не соответствующими порученным, т.е. внутренние отношения участников договора поручения не будут совпадать с их внешним выражением[2]. Фидуциарность договора существенно влияет на его содержание и правовой режим прекращения. В частности, при утрате взаимного доверия между участниками договора он может быть прекращен, поскольку и поверенный, и доверитель вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от его исполнения без указания причин.

Отношения, возникающие из договора поручения, регулируются гл. 49 ГК. Ее нормы главным образом рассчитаны на регламентацию прав и обязанностей поверенного и доверителя по отношению друг к другу. Что касается их отношений с участием третьих лиц в связи с совершением поверенным действий во исполнение договора поручения, то к ним также применимы общие положения о представительстве (гл. 10 ГК).

Сферы деятельности поверенного, реализующего поручение, могут быть весьма разнообразными, причем многие из них столь специфичны, что существенно влияют на содержание отношений как между поверенным и доверителем, так и возникающих с участием третьих лиц.

Регламентация подобных отношений, требующая особых подходов, помимо норм ГК может осуществляться специальными правовыми актами, учитывающими характер порученных действий и области их осуществления. Так, к отношениям с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента, применяются: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг"; Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации, утвержденные Постановлением ФКЦБ России от 11 октября 1999 г. N 9[3]; Правила осуществления брокерской деятельности на рынке ценных бумаг с использованием денежных средств клиентов, утвержденные Постановлением ФКЦБ России от 22 сентября 2000 г. N 18 [4], и другие акты.

Если поверенным по договору поручения выступает биржевой посредник, который уполномочивается на совершение биржевой сделки на товарной бирже от имени и за счет клиента, складывающиеся отношения регламентируются нормами Закона РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле"[5]. Особенности отношений, возникающих из договора поручения, на основании которого агент по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев действует от имени управляющей компании паевого инвестиционного фонда, определяются Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. "Об инвестиционных фондах"[6].

Страховые агенты, действующие по поручению страховщика, и страховые брокеры, действующие по поручению страхователя, должны руководствоваться актами страхового законодательства, основным из которых является Закон РФ от 27 ноября 1992 г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации". В тех случаях, когда порученные действия состоят в подаче заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и ведении связанных с этим дел, представитель независимо от того, обладает он или нет статусом патентного поверенного, обязан соблюдать требования патентного законодательства, в том числе положения Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.

К договору, по которому морской брокер обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, фрахтования и буксировки судов, а также морского страхования, применяются нормы КТМ России. Отношения с участием таможенного брокера, совершающего таможенные операции от имени и по поручению декларантов и других заинтересованных лиц, регулируются нормами таможенного права, в том числе содержащимися в ТК.

2. Сторонами договора поручения являются поверенный, принимающий на себя обязанности по совершению юридических действий, и доверитель, от имени и за счет которого эти действия осуществляются. В их качестве могут выступать граждане и юридические лица. Также возможно участие в договоре в качестве доверителя Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. В установленных нормативными актами случаях по специальному поручению публично-правовых образований от их имени могут выступать (в том числе при совершении юридических действий) граждане и юридические лица (п. 3 ст. 125 ГК).

Гражданин, заключающий договор поручения в качестве поверенного или доверителя, должен обладать дееспособностью в полном объеме. Однако из этого общего правила существуют исключения. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут быть доверителями или поверенными в договорах, уполномочивающих на совершение действий, которые они вправе осуществлять самостоятельно (на внесение вклада в кредитное учреждение и других действий, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК). В иных случаях граждане данной категории могут участвовать в договоре поручения лишь с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. По сути, те же правила действуют в отношении ограниченно дееспособных граждан. Они вправе самостоятельно заключить договор поручения, если по характеру он может быть отнесен к мелкой бытовой сделке (например, предусматривает оказание услуг по приобретению продуктов питания на незначительную сумму). Участие этих лиц в договорах поручения иного содержания допускается лишь с согласия их попечителя (п. 1 ст. 30 ГК).

Возможность участия в договоре поручения юридического лица напрямую зависит от объема имеющейся у него правоспособности. Коммерческие юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, без специального на то указания в учредительных документах, в том числе совершать юридические действия от имени других лиц. Эти организации также вправе быть доверителями, по сути, в любых договорах поручения, уполномочивая поверенного на совершение различных по характеру сделок. Юридические лица, имеющие специальную правоспособность (некоммерческие организации, унитарные предприятия), могут выступать в качестве стороны договора поручения, если это не противоречит целям их деятельности, определенным в учредительных документах. Поверенными по договору поручения, предполагающему коммерческое представительство, могут быть только коммерческие организации и граждане, осуществляющие деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица (см. п. 1 ст. 184 ГК).

В некоторых договорах поручения, предусматривающих заключение сделок отдельных видов или в отношении определенного имущества, в качестве поверенного правомочны участвовать только лица, обладающие особым статусом либо имеющие лицензию на представительские функции в соответствующей сфере. Так, поверенным по договору поручения, уполномочивающему на заключение сделок с ценными бумагами на фондовой бирже от имени и за счет клиента, может быть только профессиональный участник рынка ценных бумаг - брокер, имеющий специальную лицензию (ст. 3, 12, 39 Закона "О рынке ценных бумаг"). Осуществление таможенных операций от имени заинтересованных лиц возможно лишь субъектами, которые имеют статус таможенных брокеров и включены в специальный Реестр таможенных брокеров (ст. 18, 139 ТК).

3. Форма договора поручения подчиняется общим правилам о форме сделок (ст. 158 - 163 ГК) и форме договора (ст. 434 ГК). В силу этого договоры с участием юридических лиц должны совершаться в письменной форме. Такая же форма требуется для договоров поручения между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. Сумма договора поручения определяется исходя из размера вознаграждения поверенного и цены сделки, которую он обязуется совершить.

В соответствии с п. 1 ст. 975 ГК доверитель обязан выдать поверенному доверенность на юридические действия, предусмотренные договором. Выдача доверенности необязательна, если полномочия поверенного явствуют из обстановки, в которой он действует. Прежде всего это касается лиц (торговых представителей и др.), которые совершают ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте (на выставке у стенда продукции, производимой доверителем, и др.).

Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма и др. Если доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, она подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 185 ГК). Кроме того, обязательность нотариального оформления доверенности может быть предусмотрена специальными законами. К примеру, такая форма установлена для доверенности, на основании которой от имени налогоплательщика - физического лица в отношениях с налоговыми органами действует его уполномоченный представитель (п. 3 ст. 29 НК). Доверенность на совершение гражданами широко распространенных действий (получение заработной платы, стипендии и др.) может быть удостоверена организацией по месту работы, учебы или жительства гражданина, а в случае его болезни - администрацией больницы (п. 4 ст. 185 ГК). В этой связи следует отметить, что зависимость между формой договора поручения и формой доверенности отсутствует. Так, договор поручения может иметь простую письменную форму, а выдаваемая на его основе доверенность - нотариальную, исходя из характера порученных действий.

Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в отношения от имени доверителя. Таким образом, третьи лица имеют возможность убедиться в наличии у поверенного необходимых полномочий.

Несмотря на то, что п. 1 ст. 975 указывает на обязанность доверителя выдать поверенному доверенность, вопрос о том, может ли поверенный действовать от имени доверителя при ее отсутствии, только на основании договора поручения, является спорным. В науке преобладает мнение о том, что договор поручения и доверенность не являются взаимоисключающими документами и для надлежащего соблюдения формы рассматриваемых отношений необходимы оба. При этом доверенность предназначена для урегулирования отношений поверенного и третьих лиц. Она создает возможность возникновения прав и обязанностей между этими лицами и доверителем. Договор поручения регламентирует отношения между поверенным и доверителем, закрепляя их взаимные права и обязанности[7]. Некоторые авторы, в целом поддерживая данную точку зрения, обращают внимание на то, что в силу прямого указания закона возможна ситуация, когда для признания поверенного уполномоченным на совершение юридически значимых действий достаточно одного договора поручения, а доверенность может и не выдаваться[8]. В частности, речь идет о случаях коммерческого представительства на основании письменного договора, содержащего указания на полномочия представителя. Лишь при отсутствии в договоре таких указаний выдача доверенности необходима (абз. 1 п. 3 ст. 184 ГК).

Между тем судебная практика по данному вопросу не столь однозначна. Одни суды, установив, что доверенность в соответствии с требованиями ст. 975 ГК не была выдана, рассматривают деятельность поверенного по заключению для доверителя сделок как действия без полномочий. Соответственно, сами сделки признаются совершенными от имени поверенного[9]. Другие суды придерживаются иного мнения, суть которого сводится к следующему. Основанием возникновения полномочий представителя является сам договор поручения, а потому обязанность доверителя выдать доверенность на совершение юридических действий распространяется лишь на те действия, в отношении которых полномочия в договоре не указаны[10]. Тем самым признается, что, если поручаемые поверенному действия и условия их осуществления сформулированы в договоре с необходимой полнотой, доверенность может не выдаваться. Поверенный в данном случае обязан к исполнению договора поручения и при отсутствии доверенности. В подтверждение наличия у него полномочий на осуществление действий от имени доверителя поверенный должен представлять третьим лицам сам договор поручения.

4. Предмет договора поручения составляет оказание поверенным посреднических услуг. Они состоят в совершении от имени доверителя определенных юридических действий, т.е. таких, которые влекут возникновение, изменение или прекращение, а также реализацию уже существующих субъективных прав и обязанностей доверителя. Чаще всего деятельность поверенного сводится к совершению сделок, стороной которых становится доверитель. Кроме того, к юридическим могут быть отнесены действия по представительству интересов лица в судах, в налоговых, таможенных и иных государственных органах. При этом не может стать предметом договора поручения совершение неправомерных действий (например, заключение договора, не соответствующего общим условиям действительности сделок) и тех юридических действий, которые в силу их характера или указания закона могут быть совершены только лично (например, составление завещания).

Наряду с юридическими действиями на поверенного может возлагаться выполнение действий фактического характера, не влекущих для доверителя правовых последствий. Так, поверенному может быть поручено не только приобретение товара посредством заключения договора купли-продажи, но и изучение конъюнктуры рынка с целью установления наиболее выгодных предложений по продаже товара соответствующего вида, ведение деловой переписки, проверка качественных свойств товара, его упаковка и доставка доверителю и т.п. Совершение подобных действий не составляет самостоятельного предмета договора поручения. Они всегда являются вспомогательными, способствующими реальному выполнению тех юридических действий, совершение которых поручено поверенному.

Срок в договоре поручения определяется исходя из существа действий, на которые уполномочен поверенный. Согласно п. 2 ст. 971 ГК допускается заключение как срочного, так и бессрочного договора поручения, т.е. он может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, и без такого указания. Если характер поручения позволяет определить точную календарную дату, когда оно может быть реализовано, срок в договоре указывается этой датой (например, дата проведения аукциона). Когда конкретный срок установить невозможно, стороны предусматривают в договоре период времени, в течение которого поверенный обязан совершить порученные действия. Бессрочный договор прямо не предусматривает срок исполнения поручения и условий, позволяющих определить этот срок, не содержит.

Как отмечалось, в большинстве случаев полномочия поверенного закрепляются в выдаваемой ему доверенности. Срок ее действия ограничен законом и не должен превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК). При истечении срока, на который была выдана доверенность, в условиях, когда срок действия договора поручения не определен или превышает срок доверенности, поверенному должна выдаваться новая доверенность, иначе он не сможет продолжить выполнение порученных действий. Исключение составляют случаи, когда поручение поверенному состоит в совершении каких-либо действий за границей. Нотариально удостоверенная доверенность, предназначенная для таких действий, может и не содержать указания о сроке, на который она выдана, тогда доверенность сохраняет силу до ее отмены. Следовательно, договор поручения будет действовать до тех пор, пока стороны не заявят о его прекращении.

Цена в возмездном договоре поручения не относится к числу существенных условий, которые подлежат согласованию сторонами. Вместе с тем, как правило, она устанавливается в договоре по соглашению между доверителем и поверенным. При отсутствии в договоре условия о размере вознаграждения, причитающегося поверенному, оно выплачивается исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги (п. 3 ст. 424 ГК).

5. Относительно самостоятельным видом договора поручения является договор, оформляющий отношения коммерческого представительства (п. 1 ст. 184 ГК). Такой договор имеет ряд существенных особенностей в правовом регулировании по сравнению с обычным договором поручения. Во-первых, поверенным по договору может быть только лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Таким лицом, как отмечалось, может быть коммерческая организация, специально созданная для выполнения представительских функций (брокерская контора и др.), либо гражданин, зарегистрированный в установленном порядке в качестве предпринимателя также для посреднической деятельности (независимый брокер и др.). Во-вторых, договор коммерческого представительства предполагается возмездным, и доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если договором не предусмотрено иное. В-третьих, коммерческий представитель обладает более широкими правами по сравнению с другими поверенными. В частности, он вправе совершать порученные сделки одновременно в интересах двух своих клиентов (доверителей), если на то имеется их согласие или такая возможность прямо предусмотрена законом. При этом поверенный обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческому представителю также предоставлено право удерживать находящиеся у него вещи, которые подлежат передаче доверителю, в обеспечение своих требований по договору поручения (п. 3 ст. 972 ГК). Он может наделяться правом отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом, но с последующим извещением доверителя о допущенных отступлениях в разумный срок (п. 3 ст. 973 ГК). В-четвертых, закон устанавливает особый порядок прекращения договора поручения, предусматривающего деятельность поверенного в качестве коммерческого представителя, поскольку отношения между сторонами складываются в предпринимательской сфере, и досрочное расторжение договора может причинить другой стороне значительные убытки. В частности, сторона, отказывающаяся от договора, должна уведомить контрагента не позднее, чем за 30 дней (п. 3 ст. 977 ГК). При этом контрагент имеет право требовать возмещения убытков, причиненных ему прекращением договора (п. 3 ст. 978 ГК).

6. По некоторым признакам договор поручения сходен с договорами комиссии, агентирования, доверительного управления, а также с отношениями, возникающими из действий в чужом интересе без поручения. Общей чертой, характерной для всех этих правовых категорий, является совершение определенных действий одним лицом в интересах другого. Вместе с тем между ними имеются и существенные различия, которые не позволяют их отождествлять.

Договоры поручения и комиссии разграничиваются по следующим признакам. Поверенный всегда действует от имени доверителя, в силу чего правовые связи возникают непосредственно между доверителем и третьими лицами. Напротив, комиссионер, осуществляя порученные действия, выступает от собственного имени, и правоотношение с третьим лицом возникает у него, а не у комитента. Кроме того, если по договору поручения поверенный может быть уполномочен на различные юридические действия, то комиссионное поручение предполагает исключительно совершение сделок. Еще одно различие состоит в том, что если договор поручения по характеру может быть как возмездным, так и безвозмездным, то для договора комиссии возмездность отношений - квалифицирующий признак.

Агентский договор может предусматривать осуществление агентом определенной деятельности, как от собственного имени, так и от имени принципала. Договор, по которому агент действует от имени и за счет принципала, отграничивается от договора поручения по предмету. Предметом агентского договора может быть оказание услуг по совершению любых по характеру действий - и юридических, и фактических. При этом имеется возможность поручения агенту осуществления только фактических действий, не влекущих для принципала правовых последствий, тогда как поверенный уполномочивается на юридические действия, а фактические могут осуществляться только в связи с ними.

Некоторые общие с договором поручения черты имеются у договора доверительного управления имуществом, в силу которого доверительный управляющий управляет переданным ему учредителем правления имуществом в его интересах или в интересах указанного им лица. Во исполнение данного договора управляющий вправе совершать в отношении полученного имущества различные юридические и фактические действия, выгода от которых поступает другому лицу. Что касается поверенного, то на него возлагается главным образом совершение юридических действий, а фактические могут им осуществляться лишь по необходимости и самостоятельного значения не имеют. Передача доверителем поверенному какого-либо имущества не является обязательным условием для выполнения им порученных действий. Кроме того, доверительный управляющий совершает сделки с находящимся в управлении имуществом от собственного имени, но обязан информировать контрагента о своем статусе.

Отношения из действий в чужом интересе без поручения хотя и сходны внешне с поручением, но имеют иную природу. Если поручение относится к договорным обязательствам, ибо всегда возникает из соответствующего договора, то действия в чужом интересе являются внедоговорными. Они возникают в силу закона при наличии указанных в нем условий. При этом наиболее важно из них то, что действия совершаются лицом, не имеющим на то поручения, по собственной инициативе, хотя и в интересах другого лица.