Организационно-правовые формы защиты государственной тайны

4. Организационно-правовые формы защиты государственной тайны

Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» определено, что государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

Понятие государственной тайны определено в Законе «О государственной тайне» как «защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст. 2).

Таким образом, исходя из баланса интересов государства, общества и граждан, область применения Закона ограничена определенными видами деятельности: военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной.

Закон определил, что основным критерием является принадлежность засекречиваемых сведений государству.

Закон также закрепил создание ряда органов в области защиты государственной тайны, в частности, межведомственной комиссии по защите государственной тайны, ввел институт должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, с одновременным возложением на них персональной ответственности за деятельность по защите государственной тайны в сфере их ведения.

Палаты Федерального Собрания Российской Федерации:

¾        осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

¾        рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;

¾        определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.

Президент Российской Федерации:

¾        утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

¾        по представлению Правительства Российской Федерации утверждает состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

¾        по представлению Правительства Российской Федерации утверждает Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне и т.д.

Правительство Российской Федерации:

¾        организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

¾        представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

¾        представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне и т.д.

Органы судебной власти:

¾        рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

¾        обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны и т.д.

Общая организация и координация работ в стране по защите информации, обрабатываемой техническими средствами, осуществляется коллегиальным органом – Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России при Президенте Российской Федерации, которая осуществляет контроль за обеспечением в органах государственного управления и на предприятиях, ведущих работы по оборонной и другой секретной тематики.

Заключение

В результате проведённого исследования можно сделать ряд выводов.

Во-первых, проблемы, связанные с повышением безопасности информационной сферы, являются сложными, многоплановыми и взаимосвязанными. Они требуют постоянного, неослабевающего внимания со стороны государства и общества. Развитие информационных технологий побуждает к постоянному приложению совместных усилий по совершенствованию методов и средств, позволяющих достоверно оценивать угрозы безопасности информационной сферы и адекватно реагировать на них.

Во-вторых, предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, циркулирующей в телекоммуникационных сетях государственного и военного управления, к информации национальных и международных правоохранительных организаций, ведущих борьбу с транснациональной организованной преступностью и международным терроризмом, а также в банковских сетях является важной задачей обеспечения безопасности глобальной информации. Защите информации в последнее время уделяется все большее внимание на самых различных уровнях – и государственном, и коммерческом.

Можно выделить несколько основных задач, решение которых в информационных системах и телекоммуникационных сетях обеспечивает защиту информации.

Это:

ü  организация доступа к информации только допущенных к ней лиц;

ü  подтверждение истинности информации;

ü  защита от перехвата информации при передаче ее по каналам связи;

ü  защита от искажений и ввода ложной информации.

Список использованной литературы

1.   Конституция Российской Федерации // Российская газета, 25.12.1993г.

2.   Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ». Российская газета, №165, 29.07.2006г.

3.   Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1 (ред. от 07.03.2005). Бюллетень нормативных актов, № 2-3, 1992.

4.   Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.11.2004). Российская газета, № 32, 08.02.1992.

5.   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 02.02.2006.).

6.   Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 16.05.2008г.). Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.

7.   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008). Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.

8.   Гмурман А.И. Информационная безопасность/ А.И. Гмурман – М.: «БИТ-М», 2007. – 387с.

9.   Конахович Г. Защита информации в телекоммуникационных системах/ Г. Конахович. – М.: МК-Пресс,2005. – 356с.

10.      Устинов Г.Н. Уязвимость и информационная безопасность телекоммуникационных технологий/ Г.Н. Устинов – М.: Радио и связь, 2006. – 342с.

11.      Экономическая информатика / под ред. П.В. Конюховского и Д.Н. Колесова. – СПб.: Питер, 2006. – 560с.

12.      Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учебник для вузов.– М.: Академический Проект, Мир, 2004. – 544 с.