Развитие конституционного законодательства

4.2 Развитие конституционного законодательства

В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия. Работа над Конституцией заняла долгие годы. 7 октября 1977 г. по докладу Л.И.Брежнева Верховный Совет СССР принял третью Конституцию СССР. Конституция подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей конституциями (1918,1924,1936гг.). Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы - Советы. Но в Конституции закреплялась "руководящая и направляющая" роль Коммунистической партии. Конституция закрепляла новые формы "непосредственной демократии": всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательств, на честь и достоинство и на критику государственных и общественных организаций и т.д. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, на пользование достижениями культуры, свободу творчества. В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. В 1976 г. принято постановление "О подготовке и издании Свода законов СССР". В декабре 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР издал постановление об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией[14]. Вслед за этим принимаются законы о Верховном суде СССР, Прокуратуре СССР, Государственном арбитраже, адвокатуре, народном контроле, местных органах государственной власти, охране атмосферного воздуха, охране животного мира, а также Основы жилищного законодательства. Параллельно проводилась инкорпорация законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам. Для проведения кодификационных работ на союзном и республиканском уровне в качестве подготовительного этапа составлялись систематические собрания действующего законодательства.

4.3 Обновление законодательства в период перестройки

В декабре 1990 г. принимается Закон "О всенародном голосовании (референдуме СССР). Право назначать референдум принадлежало Съезду или Верховному Совету СССР. В апреле 1990 г. был принят Закон "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации". Права союзных республик существенно расширялись. Закон "О правовом режиме чрезвычайного положения" устанавливал порядок введения чрезвычайного положения, круг органов, имеющих на это право (Президент СССР, Верховные советы СССР и республик). В марте 1990 г. был принят Закон "О собственности в СССР", в котором перечислялись ее три основные формы: "собственность граждан", коллективная и государственная. Формами собственности граждан являются собственность трудового хозяйства, крестьянского и личного подсобного хозяйства. Формами коллективной собственности являются - собственность арендного предприятия, кооператива, хозяйственного общества, товарищества, акционерного общества, хозяйственной ассоциации, общественной организации и фонда, религиозной организации. Государственная собственность подразделяется на общесоюзную, союзных, автономных республик, автономных областей и округов, коммунальную, государственных предприятий. Демократизация социальных структур отразилась в содержании новых законов "Об общественных объединениях" (октябрь 1990 г.) и "О профессиональных союзах" (декабрь 1990г.). В области уголовного права внимание законодателя вновь привлекла спекуляция Законом СССР (октябрь 1990 г.) под спекуляцией понималась скупка товаров, на которые установлены государственные розничные цены в предприятиях торговли, продажа товаров со складов, баз и т.д. в нарушение установленных правил, сокрытие товаров от покупателей, уклонение от регистрации. Дальнейшее развитие рыночных отношений с легальной торговой деятельностью. В целом законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социальны экономических преобразований последующих лет.

Заключение

Изучив и проанализировав литературу по данной теме, я сделал следующие выводы о социалистическом государстве и праве:

Первое. Социалистическое государство и право, согласно марксистской теории, возникают не эволюционным путем, путем постепенного перерастания буржуазного государства в социалистическое, а путем совершения социалистической революции.

Второе. Важной закономерностью и одновременно предпосылкой становления и развития социалистического государства и права, являются слом старой государственной машины, уничтожение буржуазного государственного аппарата.

Третье. В своем становлении и развитии социалистическое государство и право, проходят несколько этапов эволюционного изменения.

Каждый из этих этапов в развитии государства и права соотносился с соответствующим этапом в развитии общества. А именно - этап существования государства диктатуры пролетариата соотносился с переходным от капитализма к социализму этапом в развитии общества. Этап функционирования собственно социалистического государства и права отражал особенности этапа развития собственно социалистического общества. И, наконец, этап развития общенародного государства соотносился с этапами существования и функционирования развитого социалистического общества.

Данная концепция развития социалистического государства и права, находящаяся в неразрывной связи с теорией становления и развития социалистического общества, получила свое прямое отражение в конституционных актах соцстран и в текущем законодательстве. Так, в Конституции СССР 1977 г. утверждалось то, что, "выполнив задачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным". Одновременно указывалось на то, что в обществе произошли огромные изменения, и оно превратилось в "развитое социалистическое общество", в "общество зрелых социалистических общественных отношений"

Четвертое. В неразрывной связи и взаимодействии с социалистическим государством находится право. Оно является средством решения стоящих перед государством задач. Сущность права заключается в том, что оно выражает волю и интересы господствующего класса.

Пятое. Развитое социалистическое общество рассматривалось как "закономерный этап" на пути построения бесклассового общества, а общенародное государство и право считались важной вехой на пути отмирания государства и права.

Это была теория, развивавшаяся в нашей стране и других, называвших себя социалистическими, странах в течение ряда десятилетий. Однако зачастую практика была иной. Закрепляя, например, в Конституции СССР 1936 г. за советскими гражданами широкий круг прав и свобод, государственная власть действовала совершенно по-иному, практически. Политические репрессии конца 30-х годов, ссылки, незаконные осуждения тысяч невинных людей свидетельствуют о глубоком противоречии социалистической государственно-правовой теории и практики.

Столь же далекой от марксистской теории была проводившаяся в нашей стране и других странах в последующие годы практика государственно-правового строительства по ряду весьма важных направлений. Она касалась, например, природы и характера общенародного государства и права, которые теоретически объявлялись институтами всех слоев и классов общества, а практически находились в руках правящих кругов, государственного устройства Советского государства, которое теоретически считалось федеративным государством, а на деле всегда оставалось унитарным, и др.

Список использованной литературы

1. Абрамов А.В. и др. История России. Кн. 2 и 3. - М., 1993. 365 с.

2. Андреева И.А. и др. Основы государства и права. - М., 1996. 148 с.

3. Большая советская энциклопедия. / Под редакцией Прохорова А.М. – М.: Советская энциклопедия. 1970 – 1977.

4. Гумилев Л. Н. От Руси к России. – М.: Эксмо, 2000. 128 с.

5. Долуцкий И.И. Отечественная история. XX век. - М., 1994. 359 с.

6. Исаев И.А. История государства и права России. - М., 1996. 435 с.

7. История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. 496 с.

8. История дипломатии. Т.3 / Под ред. В.П. Потемкина. - М.-Л., 1945. 390 с.

9. История Советского государства и права. В 3-х книгах. - М., 1968. 520 с.

10. История СССР в документах и иллюстрациях / Составители В.И. Виноградов и др. - М., 1963. 568 с.

11. Кожевников М.В. История советского суда. - М., 1957. 258 с.

12. Красная книга ВЧК, т.1 и 2/ Под ред. А.С. Велидова. -М.,1989.142 с.

13. Кулешов С.В. и др. Наше Отечество, т.2. - М., 1991. 150 с.

14. Развитие кодификации советского законодательства. -М.,1968.196 с.

15. Святая Русь. Энциклопедический словарь русской цивилизации. / Составитель Платонов О.А. — М.: Православное издательство «Энциклопедия русской цивилизации», 2000.

16. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923-1960: Справочник. - М.: Норма, 1998. 142 с.

17. Словарь-справочник по праву / Составитель А.Ф. Никитина. М., 1995. 425 с.

18. Сорок лет советского права. 1917-1957. Л., 1957. 325 с.

19. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М., 1995. 526 с.

[1] История Советского государства и права. В 3-х книгах. - М., 1968. С. 235.

[2] История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. С. 123.

[3] История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. С. 156.

[4] Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968,. С. 123.

[5] Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968. С. 129.

[6] Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968. С. 190.

[7] История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. С. 236.

[8] История Советского государства и права. В 3-х книгах. - М., 1968. С. 256.

[9] Там же.

[10] Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968. С. 253.

[11] Развитие кодификации советского законодательства. - М., 1968. С. 152.

[12] История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. С. 259.

[13] История государства и права СССР, ч.2 / Под ред. О.И. Чистякова и Ю.С. Кукушкина. - М., 1971. С. 321.

[14] История Советского государства и права. В 3-х книгах. - М., 1968. С. 320.